HCL 146/2022 adoptată

ROMANIA Judeţul PNeamţ CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI TÂRGU-NEAMŢ HOTĂRÂREA nr. 145 din 26 mai 2022 privind aprobarea înființării Centrului Comunitar Integrat pentru furnizarea serviciilor de asistență socio-medicală comunitară, în subordinea Consiliului Local al Orasului Targu Neamta, a Regulamentului de Organizare și Funcționare al acestuia, precum si a structurii organizatorice Luând în discuție Referatul de aprobare întocmit de Direcția Buget, Prognoză Contabilitate înregistrat sub nr. 6547/ 06.05.2022 și referatul de aprobare înaintat de Primarul oraşului Târgu Neamţ înregistrat sub nr. 7108 din 17.05.2022; Având în vedere prevederile Cadrului Legal: - Programul Operaţional Capital Uman 2014-2020, Ghidul Solicitantului - Condiţii specifice „Dezvoltare locală integrată” , din cadrul POCU 2014-2020, Axa prioritară 5 – Dezvoltare Locală plasată sub responsabilitatea comunității marginalizate aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din zona rurală și orase cu o populație de până la 20.000 locuitori prin implementarea de măsuri/operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC, Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei forme de discriminare, Prioritatea de investitii 9.ii: Strategii de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității, Obiectivul specific 5.2. Reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din comunitățile marginalizate din zona rurală și orașe cu o populație de până la 20.000 locuitori prin implementarea de măsuri/ operațiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC; - Contractului de finanțare prin Programul Operațional Capital Uman, nr. 7860/ 21.07.2020, aferent proiectului: “Dezvoltare economică și socială în Orașul Târgu Neamț”; - Manualul Beneficiarului POCU actualizat; - Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 18/ 2017 privind asistența medicală comunitară; - Ordinul nr. 2.931 din 27 decembrie 2021 privind aprobarea Manualului centrelor comunitare integrate; - Hotărârea nr. 324/2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii de asistenţă medicală comunitară; - art. 136 lit. (b) din Legea nr. 292/2011 - Legea asistenţei sociale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările şi completările ulterioare; - În temeiul art. 129, alin. (2) lit. d) și alin. (7), lit. b), art. 136, alin. (1), art. 139, alin. (1), 196 alin. (1), lit. a) și art. 199 din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ;  Consiliul Local al Ora[ului T^rgu-Neam], `ntrunit in cea de-a 19-a [edin]ă ordinara , din mandatul 2020-2024,adopt\ prezenta hot\r^re: Art.1. Se aproba înființarea Centrului Comunitar Integrat, centru înființat prin proiectul “Dezvoltare economică și socială în Orașul Târgu Neamț”, proiect finanțat prin Programul Operațional Capital Uman și implementat de Unitatea Administrativ – Teritorială Orașul Târgu Neamț – Lider de parteneriat, Școala Gimnazială “Ion Creangă” Târgu Neamț – Partener 1 și Asociația “Căsuța cu miracole” – Partener 2, conform contractului de finanțare nr. 7860/ 21.07.2020. Art.2. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Centrului Comunitar Integrat,precum si a structurii organizatorice, prevăzute în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul Orașului Târgu Neamț, în calitate de ordonator principal de credite va urmări modul în care Direcția Buget – Contabilitate, RU și Dezvoltare Locală, Serviciul Juridic- Contencios, respectiv Serviciul Administrativ-Gospodaresc din cadrul Primăriei orașului Târgu Neamț va lua toate măsurile necesare pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri ; Art.4. Prezenta hotarare se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orasului, in termenul prevazut de lege, primarului orasului Târgu-Neamt, prefectului judetului Neamt, se depune in format electronic, pe pagina de internet www.primariatarguneamt.ro, in subeticheta “CONSILIUL LOCAL – Hotarari ale Consiliului Local”. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Andrei Aciocarlanoae pentru SECRETARUL GENERAL UAT, C.j. Sabin Isabela, aflat in C.O, Sef Serviciu Iftode Oana  PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, anterioare atestarii autenticitatii Hotararii de Consiliu Local nr.145/26.05.2022 PROCEDURA DE VOT UTILIZATA Vot prin vot deschis HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0 Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 10 majoritătii consilierilor locali în funcție 1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19 2 Numărul consilierilor locali în functie 19 3 Numărul consilierilor locali prezenti la adoptarea hotărârii 17 4 Numărul voturilor „PENTRU” 17 5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABTINERE” se 0 6 Numărul voturilor „ABTINERE” numără la voturile 0 „ÎMPOTRIVĂ”. 7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 2 8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0 9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare si la adoptarea hotărârii, 0 neavând drept de vot PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII, ulterioare adoptarii Hotararii de Consiliu Local nr.145/26.05.2022 Nr. OPERATIUNI EFECTUATE Data crt. 0 1 2 1 Adoptarea hotărârii 26.05.2022 2 Comunicarea către primar 06.2022 3 Comunicarea către prefectul judetului 06.2022 4 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 06.2022 5 Devine obligatorie si produce efecte juridice începând cu 06.2022  Anexa la H.C.L. nr. 145/26.05.2022 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CENTRULUI COMUNITAR INTEGRAT Capitolul I: Dispoziții Generale Art. 1. CENTRUL COMUNITAR INTEGRAT, denumit în continuare CCI, este un serviciu comunitar, fără personalitate juridică, și care funcționează în baza H.C.L. nr. …………………, și a contractului de finanțare nr. 7860/ 21.07.2020 încheiat între Ministerul Fondurilor Europene în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Capital Uman și Orașul Târgu Neamț, în calitate de beneficiar al finanțării, contract ce are ca obiect finanțarea acordată pentru implementarea Proiectului “Dezvoltare economică și socială în Orașul Târgu Neamț” cod proiect POCU/303/5/2/128943. Art. 2 Se organizează ca și componentă funcțională în subordinea Consiliului Local al Orașului Târgu Neamț, fără personalitate juridică sub coordonarea Compartimentului….., din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orașului Târgu Neamț. Art. 3. Centrul Comunitar Integrat se înființează ca punct unic de acces pentru acordarea de servicii integrate sociale și medicale, de promovarea a egalității de șanse și de combatere a discriminării în cadrul comunitătii marginalizate din Orașul Târgu Neamț, ca urmare a analizării nevoilor comunității locale și în conformitate cu legislația specifică în vederea asigurării de servicii în domeniul educațional, al ocupării și social, atât pe perioada derulării proiectului, cât și după finalizarea implementării acestuia. Art. 4. Comunitatea marginalizată se delimitează, cu prioritate, în perimetrul străzilor 1 Mai, 22 Decembrie, Abator, Alexandru Vlahuță, Cetății, Cuza Vodă, Garoafelor, Grădinilor, Ion Creangă, Ozanei, Petru Rareș, Radu Teoharie, Romană, Ștefan cel Mare, Tăbăcari, Unirii, Vultur și Zorilor, însă fără a fi restrictiv. Art. 5. Centrul Comunitar Integrat funcționează și este organizat în conformitate cu legislația română în vigoare și cu prezentul Regulament de Organizare și Funcționare, având rolul de a identifica și soluționa problemele sociale ale comunității marginalizate din domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor cu dizabilități, persoanelor fără venituri sau cu venituri reduse, precum și alte categorii de persoane aflate în situații de dificultate. Art. 6. Centrul Comunitar Integrat își desfășoară activitatea potrivit principiilor și valorilor ce stau la baza sistemului de asistență socială, și anume: • Solidaritatea sociala; • Subsidiaritatea; • Universalitatea; • Proximitatea; • Respectarea drepturilor și demnităților umane; • Asigurarea autodeterminării și a intimității persoanelor beneficiare; • Asigurarea dreptului de a alege; • Abordarea individualizată și centrarea pe persoane; • Participarea persoanelor beneficiare; • Cooperarea și parteneriatul; • Recunoașterea valorii fiecărei persoane; • Abordarea comprehensivă, globală și integrată; • Orientarea pe rezultate;  • Egalitatea de sanse; • Confidențialitatea; • Dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii; • Îmbunătățirea continuă a calității. Art. 8. Serviciile sociale furnizate de centru, sunt în conformitate cu standardele generale de calitate, cât și a standardelor minime de calitate, conform legislației în vigoare. Art. 9. Pachetul de servicii sociale, precum și modul de acordare a acestora sunt stabilite potrivit reglementărilor în vigoare și în conformitate cu condițiile de acreditare. Art. 10 (1) Prin prezentul Regulament de Organizare și Funcționare sunt stabilite drepturile și obligațiile persoanelor participante la procesul de furnizare a serviciilor sociale în cadrul Centrului Comunitar Integrat, regulile ce vizează respectarea principiului nediscriminării și al înlăturării oricărei forme de încălcare a demnității, de soluționare a cererilor și reclamațiilor, precum și reguli de disciplina și respectare a normelor de comportare, în vederea creării și menținerii unui climat corespunzător desfășurării activităților în cadrul centrului. (2) Drepturile beneficiarilor sunt enumerate mai jos și sunt prevăzute în Carta drepturilor beneficiarilor, aprobată în condițiile legii, astfel: • să li se respecte drepturile și libertățile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau oricealtă circumstanța personală ori socială; • să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenția socială care li se aplică, după caz; • să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informațiilor furnizate și primite; • să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se mențin condițiile care au generat situația de dificultate; • să li se garanteze demnitatea, intimitatea și respectarea vieții intime; • să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; (3) Beneficiarii serviciilor sociale furnizate în Centrul Comunitar Integrat au următoarele obligații: • să furnizeze informații corecte cu privire la identitate, situația familială, socială, medicală și economică; • să participe în raport cu vârsta, situația de dependență etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; • să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situația lor personală; • să respecte prevederile prezentului regulament; Art. 11 Regulamentul de Organizare și Funcționare se aduce la cunoștința salariaților și a beneficiarilor de servicii sociale, și produce efectele din momentul aducerii la cunoștință, aplicându-se pe toată durata de funcționare a Centrului Comunitar Integrat. Art. 12 Prezentul regulament va fi disponibil la sediul Centrului Comunitar Integrat și esteî întocmit în baza legislației în vigoare, putând fi modificat sau completat prin Dispoziția Ordonatorului de Credite ori de câte ori se impune acest lucru. Art. 13 Centrul Comunitar Integrat va fi situat în str. 1 Decembrie 1918, nr. 134, din Orașul Târgu Neamț, jud. Neamț, în clădirea amenajată în cadrul proiectului „Reabilitarea Școlii nr. 6 Condreni și schimbarea destinației în centru pentru persoane cu dizabilități, Oraș Târgu Neamț”, proiect finanțat prin PNDR, axa Leader, aflat în perioada de implementare. Capitolul II: Obiectivul si functiile Centrului Comunitar Integrat Art.14. Obiectul de activitate al Centrului Comunitar Integrat îl constituie acordarea de servicii sociale și medico-sociale prestate de Partenerul 2 Asociația “Căsuța cu Miracole” (planificare familială, metode de prevenire a apariției bolilor, prevenirea și combaterea violenței în familie, egalitatea de sanse și nediscriminarea, necesitatea implicării active a femeilor pe piața muncii, integrarea în comunitate, prevenirea abandonului copiilor de către mamele singure sau de către familiile cu foarte mulți copii, metode și mijloace de creștere a calității vieții, igiena corporală, de suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanelor, precum și inserție, respectiv reinserție socială în cadrul comunității marginalizate), în scopul prevenirii sau limitării unor situații de dificultate ori vulnerabilitate, care pot conduce la marginalizare sau excluziune socială. Art. 15 Obiectivul principal al Centrului Comunitar Integrat vizează reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie și excluziune socială prin abordarea și soluționarea problemelor și nevoilor persoanelor din comunitatea marginalizată a orașului Târgu Neamț. Art. 16. În realizarea obiectivului principal și în aplicarea politicilor din domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane aflate în nevoie socială, Centrul Comunitar Integrat are, în principal, următoarele funcții: a. de realizare a diagnozei sociale prin identificarea nevoilor sociale ale comunității, valorificarea potențialului comunității în vederea înlăturării, prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, violență, a cazurilor de excluziune sociale, etc; b. de furnizare a serviciilor sociale și socio-medicale de interes public local:  efectuarea anchetelor sociale;  evaluarea nevoilor;  elaborarea planului de servicii;  acordarea de servicii în funcție de nevoile identificate;  monitorizare și reevaluare;  reprezintă furnizorul de servicii sociale în relația contractuală cu persoana beneficiară;  oferă consiliere și informare, consiliere psihologică și suport emoțional, suport pentru dezvoltarea abilităților pentru viață independentă, educare, supraveghere, socializare și activități culturale, reintegrare familială și comunitară, inserție, respectiv reinserție socială în cadrul comunității marginalizate;  alte activități de asistentă socială constând în vizite la domiciliu, consiliere, informare, asigurarea de legături cu alte servicii/instituții; c. de asigurare a calității serviciilor furnizate prin:  elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare al serviciilor;  întocmirea planului de servicii;  realizarea de evaluări/reevaluări periodice a serviciilor furnizate și monitorizarea evoluției beneficiarilor;  aplicarea de chestionare de evaluare a gradului de satisfacție al beneficiarilor față de serviciile acordate. d. de furnizare a măsurilor de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite persoane/familii: asigurarea implementării tuturor măsurilor de intervenție necesare, asigurarea calității intervenției, monitorizarea continuă a impactului intervențiilor asupra beneficiarilor; e. de informare a beneficiarilor, potențialilor beneficiari și publicului larg despre domeniul său de activitate, prin furnizarea de informații și distribuirea de materiale informative în comunitate, mass-media, dar și în mediul on-line, furnizarea de informații prin Biroul Relații cu Publicul din cadrul U.A.T. Orașul Târgu Neamț astfel:   elaborarea de rapoarte de activitate;  afișarea de informații utile beneficiarilor pe site-ul furnizorului/personal, sau pe pagina web a instituției;  comunicate de presă, realizarea de materiale informative etc. f. de promovare a drepturilor beneficiarilor și a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum și de prevenire a situațiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare; g. de executie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale și financiare, necesare pentru furnizarea serviciilor sociale; h. de administrare a resurselor financiare, materiale și umane pe care le are la dispoziție prin realizarea următoarelor activități:  realizarea de inventare a mijloacelor fixe pentru dotările centrului;  elaborarea necesarului de materiale consumabile în fiecare lună calendaristică;  creșterea și optimizarea performanței centrului prin eficiența cu care se folosesc resursele financiare, tehnice, informaționale și umane;  centrul este evaluat periodic de autoritatea/instituția care îl coordonează metodologic și/sau îl finanțează, conform unui set de indicatori care privesc eficiența administrării resurselor financiare, material precum și eficacitatea și performanța activității desfășurate. i. de comunicare și colaborare cu alte instituții care au responsabilități în domeniul asistenței sociale, cu reprezentanții furnizorilor privați de servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare. Art. 17 Activitățile desfășurate în cadrul Centrului Comunitar Integrat vizează: a) Identificarea şi evaluarea nevoilor persoanelor care se confruntă cu deprivare materială severă și condiții de trai extrem de limitate; b) Stabilirea măsurilor și a tipurilor de intervenții în funcție de nevoile particulare identificate; c) Activități de suport moral şi emoţional, mediere socială, informare, consiliere socială, juridică și familială pentru depãșirea [...]