HCL 112/2025 Sovata adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ ORAȘUL SOVATA CONSILIUL LOCAL www,primariasovata.ro HOTĂRÂRE NR. 112 / 28.08.2025 cu privire lu aprobarea documentaţiei tehnico-economice (fuza DALI pentru investiția „Mobilitate urbană durabilă în oraşul Sovata-Coricdor Urban” Consiliul Local al Oraşului Sovata întrunit în şedinţă ordinară, Examinând Referatul de aprobare al Primarului Oraşului Sovata nr.10.107/18.08.2025 în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate al Compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor publice nr.10.110/18.08.2025; Ținând cont de prevederile H.G. nr.907/2016, privind etapele de elaborare și conţinutul- cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; În baza art.41, art.44 alin. din Legea nr.273/2006. privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul Comisiei de specialitate nr.I şi II; Luând în considerare prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată; În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.„b*, alin.4 lit.d”, art.139 alin.], respectiv art.196 alin.l lit.a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Se aprobă documentaţia tehnico-economică (faza DALI) pentru investiţia „Mobilitate urbană durabilă în oraşul Sovata-Coridor Urban'conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Orașului Sovata. prin aparatul de specialitate. Art.3. — Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general către: - Instituţia Prefectului Judeţului Mureş: - Primarul Oraşului Sovata; - Compartiment intern specializat în domeniul achiziţiilor publice: - Cei interesaţi şi va fi afişată pe site-ul Primăriei. Pa a GOMA Preşedinte de şedinţă, Dâvid Katalin Contrasemnează Secretar General, (d "p Eva c Pezenta hotărâre a [St adoptată în şedinţa ordinară a Consiliului Local al Oraşului Sovata din data de 28.08.2025 cu 15 voturi „pentru”. ine Pra IA ie car ii PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. p R/ 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș (î Str.Tudor Vladimirescu nr.22 “MS e-mail: office(Oproiectms.ro ]26/805/2012, CIF 30578350 ARCHITECTURE PROIECTANT GENERAL AUTORITATEA CONTRACTANTĂ SC PROMS ING ARHITECTURE SRL ORAS SOVATA TÂRGU MUREŞ JUDEȚUL MUREŞ STUDIU DE FEZABILITATE CU ELEMENTE DE DALI 2025 INDICATOR PROIECT: 56/2024 Pag-l1- PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. 2 PA 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș (i Str.Tudor Vladimirescu nr.22 “MS e-mail: office(Qproiectms.ro ]26/805/2012, CIF 30578350 ARCHITECTURE FOAIE DE CAPĂT INDICATIV PROIECT: 56/2024 DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII: MOBILITATE URBANA DURABILA IN ORASUL SOVATA - CORIDOR URBAN FAZA DE PROIECTARE: STUDIU DE FEZABILITATE CU ELEMENTE DE DALI TITULARUL INVESTIŢIEI: ORAS SOVATA, JUDEȚUL MUREȘ BENEFICIARUL INVESTIŢIEI: ORAS SOVATA, JUDEŢUL MUREȘ PROIECTANT GENERAL: SC PROMS ING ARHITECTURE SRL — TÎRGU MUREŞ 2025 Pag - 2 - PR NMS ARCHITECTURE PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș Str.Tudor Vladimirescu nr.22 e-mail: office Oproiectms.ro )26/805/2012, CIF 30578350 ŞEF PROIECT : PROIECTANT : DESENAT : PROIECTAT DE SPECIALITATE: LISTĂ DE SEMNĂTURI A PROIECTANȚILOR ELABORATORI ing. Alexandra Biriş ing. Andrei Pop ing. Paula Cătană ing. Adrian Cătană Pag-3- N PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. j2) RS 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș Str.Tudor Vladimirescu nr.22 “MS e-mail: office Oproiectms.ro )26/805/2012, CIF 30578350 ARCHITECTURE CAPITOLUL A : PIESE SCRISE 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII MOBILITATE URBANA DURABILA IN ORASUL SOVATA - OCRIDOR URBAN 1.2. ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE / INVESTITOR ORAS SOVATA, JUDEŢUL MUREŞ 1.3. BENEFICIARUL INVESTIŢIEI ORAS SOVATA, JUDEȚUL MUREŞ 1.4. ELABORATORUL STUDIULUI DE FEZABILITATE CU ELEMENTE DE DALI PROIECTANT - SC PROMS ING ARHITECTURE SRL - TÎRGU MUREȘ TÎRGU MUREŞ, STR. TUDOR VLADIMIRESCU, NR.22, Cod Postal 540018 Email: office(Aproiectms.ro , J26/805/2012 , RO 30578350 Pag - 4- N PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. p R/4 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș (A) Str.Tudor Vladimirescu nr.22 “-MS e-mail: office Oproiectms.ro J26/805/2012, CIF 30578350 ARCHITECTURE 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INTERVENŢII 2.1. CONCLUZIILE STUDIULUI DE PREFEZABILITATE (ÎN CAZUL ÎN CARE A FOST ELABORAT ÎN PREALABIL) PRIVIND SITUAȚIA ACTUALĂ, NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA PROMOVĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII ŞI SCENARIILE / OPȚIUNILE TEHNICO-ECONOMICE IDENTIFICATE ŞI PROPUSE SPRE ANALIZĂ Pentru această investiţie nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. 2.2. PREZENTAREA CONTEXTULUI: POLITIC, STRATEGII, LEGISLAȚIE, ACORDURI RELEVANTE, STRUCTURI INSTITUŢIONALE ȘI FINANCIARE Programul Regiunea Centru (PR Centru) îşi propune continuarea viziunii strategice privind dezvoltarea regiunii, completând direcțiile, acţiunile și prioritățile din PDR 2014-2020 implementate prin POR 2014-2020 şi alte programe naționale. Viziunea strategică a PR Centru 2021-2027, în concordanță cu viziunea strategică din PDR Centru 2021-2027 şi Strategia de Specializare Inteligentă a Regiunii Centru este ca Regiunea Centru să devină o regiune mai curată, atractivă pentru locuitorii săi şi turişti, cu o economie competitivă bazată pe cunoaștere şi inovare în care grija pentru mediu și utilizarea rațională şi durabilă a resurselor să fie o prioritate. Prioritatea/Fond/Obiectiv de politică/Obiectiv specific Obiectivului de Politica 2 O Europă mai verde, rezilientă, cu emisii reduse de dioxid de carbon, care se îndreaptă către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon Obiectivul Specific 2.8 Promovarea mobilităţii urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero carbon Prioritatea 4 O Regiune cu mobilitate urbană durabilă Acţiunea 4.2 Dezvoltarea mobilităţii urbane durabile in Orașele Regiunii Centru (inclusiv Zone Funcţionale Urbane) Acţiunile prevăzute vor contribui la dezvoltarea unui transport modern, eficient și accesibil la nivel urban sau de zonă urbană funcțională, cu accent pe infrastructuri de transport public (modernizări de staţii, depouri/autobaze, amenajare benzi dedicate TPU), transport cu bicicleta, vehicule ecologice destinate transportului public, combustibili alternativi şi spaţii pietonale pentru deplasările în siguranţă ale celor ce optează pentru mersul pe jos. Este nevoie de extinderea, reconstruirea sau modernizarea pistelor ciclabile, preconizându-se o creştere a numărului anual de utilizatori ai acestor tipuri de piste. Realizarea sistemelor de tip Park and Ride (parcări la intrarea în orașe care permit parcarea autoturismului și continuarea călătoriei cu mijloacele de transport public/nemotorizat) va avea rolul de a facilita Pag - 5- N PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. je) R/ 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș (î Str.Tudor Vladimirescu nr.22 “MS e-mail: office Oproiectms.ro Air )26/805/2012, CIF 30578350 transferurile de la autoturismul personal la transportul public şi către stațiile de închiriere biciclete, astfel fiind asigurata şi intermodalitatea. Unul din Obiectivele generale ale strategiei este: Prioritatea 4 — O Regiune cu mobilitate urbană durabilă, Acţiunea - 4.2 - Dezvoltarea mobilității urbane durabile în Orașele Regiunii Centru (inclusiv Zone Funcţionale Urbane), din cadrul Programului Regiunea Centru, aferent perioadei 2021 — 2027. Indicatorii de realizare ai proiectului RCO 58 - Piste ciclabile care beneficiază de sprijin — km Lungimea infrastructurii dedicate ciclismului recent construită sau modernizată semnificativ prin proiectele susținute. Infrastructura de ciclism dedicată include instalaţii de ciclism separate de alte drumuri sau alte părţi ale aceluiași drum prin mijloace structurale, străzi pentru biciclete, tuneluri pentru ciclism etc. Pentru infrastructura de ciclism cu benzi unice separate (ex: pe fiecare parte a drumului), lungimea este măsurată ca lungime a benzii. CSO41 - Parcări Park& Ride realizate Număr de Parcări de tip park& ride (aflate la marginea municipiului/oraşului, cu stații de încărcare pentru vehicule electrice si acces la transportul public si/sau sisteme de închiriat biciclete) Indicatorii de rezultat în funcție de activitățile proiectului: Creşterea estimată a numărului de persoane care utilizează pistele/traseele pentru biciclete construite/modemizate/extinse (nr. persoane) — RCR 64. Cursul valutar la care se va calcula încadrarea în alocarea financiara a apelului de proiecte este cursul inforeuro valabil în luna lansării apelului de proiecte (luna septembrie 2023), respectiv 1 euro= 4,9420 lei În cadrul prezentului apel de proiecte, există posibilitatea supracontractării conform OUG nr. 133/2021 — art. 15, alin. 1, lit. b) si art. 5, alin 2 al HG nr. 829/ Valoarea minimă eligibilă este de 250.000 euro, iar valoarea maximă eligibilă este de 2.500.000 euro. Utilizarea fondurilor publice (inclusiv a fondurilor europene) pentru a sprijini o întreprindere, acordându-i astfel un avantaj în detrimentul altor entități (concurente pe piaţă), poate constitui ajutor de stat. În conformitate cu normele europene, unele ajutoare de stat sunt ilegale tocmai pentru că ele sunt de natură să distorsioneze concurența pe piața comună. Articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede obligaţia de a notifica Comisiei Europene ajutoarele de stat, astfel încât aceasta să evalueze dacă sunt compatibile cu piaţa comună. Regula de minimis are în vedere exceptarea de la notificare a ajutoarelor de o valoare mică. Astfel, ajutoarele cu o valoare de până la 200.000 euro, acordate unei întreprinderi pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, sunt considerate compatibile cu regulile de concurenţă pe piața comună. În situația în care pistele/traseele pentru biciclete fac parte din corpul drumurilor, categoria funcțională a drumului nu prezintă relevanță pentru eligibilitatea activității. Această activitate se poate realiza independent de investiţiile în infrastructura rutieră. De asemenea, nu este obligatoriu ca aceste piste/trasee pentru biciclete construite/modernizate/extinse să facă parte din corpul drumurilor. Pag - 6- SN PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. d R/ 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș (î Str.Tudor Vladimirescu nr.22 “MS e-mail: office Oproiectms.ro )26/805/2012, CIF 30578350 ARCHITECȚURE Pistele/traseele pentru biciclete construite/modernizate/extinse prin proiect trebuie să fie integrate într-o rețea urbană continuă, deja existentă sau propusă a fi creată prin proiect sau prin proiecte complementare, care să ofere legături cu zonele de importanță locală sau turistică ale orașului/Z.F.U. Ca regulă generală, pistele/traseele pentru biciclete nu se vor realiza pe seama diminuării trotuarelor sau în detrimentul pietonilor. Dacă prin excepţie, condiţiile locale nu permit acest lucru, se va asigura păstrarea unui spațiu suficient pentru fluxurile pietonale (în conformitate cu OMT nr. 49/1998 privind proiectarea și realizarea străzilor în localităţile urbane) şi a Normativului 51/2012 (accesibilizarea spaţiului public la nevoile persoanelor cu dizabilități). Lăţimea minimă prevăzută de dispoziţiile legale trebuie să excludă spaţiul ocupat de mobilierul Stradal, stâlpi, copaci sau alte obiecte sau activități care restrâng spațiul de circulație al pietonilor. Se va asigura o delimitare între traseele pentru biciclete şi spaţiul pietonal. La realizarea documentaţiei tehnice s-a ţinut cont de standardele, normativele, legile şi reglementările tehnice în vigoare, recomandările expertizei tehnice, studiului geotehnic. Acte normative avute în vedere la elaborarea documentației de avizare a lucrărilor de interventii: STAS 863 - 85 Lucrări de drumuri. Elemente geometrice ale traseelor. Prescripţii de proiectare. SR EN 13043 Agregate pentru amestecuri bituminoase şi pentru finisarea suprafețelor utilizate în construirea şoselelor, a aeroporturilor şi a altor zone cu trafic. SR EN 13242 Agregate din materiale nelegate sau legate hidraulic pentru utilizare în inginerie civilă şi construcţii de drumuri. SR EN 12620 Agregate pentru beton. SR 1848-1:2011 Semnalizare rutieră. Indicatoare şi mijloace de semnalizare rutieră. Clasificare simboluri şi amplasare. SR 1848-7:2004 Semnalizare rutieră. Marcaje rutiere. STAS 10796/1/77 | Construcții anexe pentru colectarea și evacuarea apelor. Prescripții generale de proiectare. STAS 1709/1-90 Acţiunea fenomenului de îngheţ — dezgheț la lucrări de drumuri. Adâncime de îngheţ în complexul rutier. Prescripţii de calcul. STAS 1709/2-90 Acţiunea fenomenului de îngheţ — dezgheţ la lucrări de drumuri. Prevenirea şi remedierea degradărilor din îngheț — dezgheț. Prescripții tehnice. STAS 10144-3-91 | Elementele geometrice ale străzilor. STAS 2900 - 89 Lăţimea drumurilor. STAS 10144-1-91 | Străzi. Profiluri transversale. Prescripții de proiectare. STAS 10144 1-5 STRĂZI. Elemente geometrice, trotuare etc. SR 10144-4:1995 Amenajarea intersecţiilor de străzi. Clasificare şi prescripţii de proiectare. STAS 6400-84 Lucrări de drumuri. Straturi de bază și de fundaţie. Condiţii tehnice generale de calitate. Indicativ NP 116- | Normativ privind alcătuirea structurilor rutiere rigide și suple pentru 2005 străzi. P100 - 1 - 2013 Cod de proiectare seismică PD 177 — 2001 Normativ pentru dimensionarea sistemelor rutiere suple și semirigide. Pag- 7- PRE) PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureş Str.Tudor Vladimirescu nr.22 e-mail: office Oproiectms.ro )26/805/2012, CIF 30578350 ARCHITECTURE CD 155 — 2001 Instrucţiuni tehnice privind determinarea stării tehnice a drumurilor moderne. Legea nr.82/1998 Pentru aprobarea O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic a drumurilor Legea nr.137/1995 | Privind protecția mediului înconjurător. Legea nr.90/1996 Privind măsurile de protecția muncii. H.G. nr. 274/1994 Privind aprobarea regulamentului de recepţia lucrărilor de construcții şi instalaţii aferente acestora. Legea nr. 10 Privind calitatea în construcții. Legea nr. 177/2015 Lege pentru modificarea și completarea legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții. Legea nr. 50 Privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii. Ord. M.T. nr. 45 Norme tehnice privind proiectarea, construirea şi modernizarea drumurilor. OG 43/1997 Ordonanţă de guvern privind regimul drumurilor Ord. M.T. nr. 46 Norme tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor. HG nr. 907 / 2016 Hotărâre privind etapele de elaborare şi conținutului — cadru al documentaţiilor tehnico — economice aferente obiectivelor / proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice. Corelarea cu alte proiecte si programe Comisia Europeană prin politicile de coeziune prevede acordarea unei atenții sporite dezvoltării urbane durabile, inclusiv prin dezvoltarea unor sisteme de transport care respectă mediul, cu emisii scăzute de dioxid de carbon și promovarea unei mobilități urbane durabile. Creşterea mobilității urbane şi interurbane sunt teme principale ale Uniunii Europene pentru perioada 2014-2020, astfel, realizarea rețelelor de transport alternativ de piste de biciclete şi sisteme de bike sharing (sistem de transport public cu bicicleta) reprezintă pritorități de finanțare în exerciţiul în curs al Uniunii Europene. Obiectivele prezentului Studiu de fezabilitate cu elemente de DALI sunt corelate cu obiectivele documentelor strategice existente la nivelul municipiului, la nivel judeţean, regional, național şi european, după cum urmează: 1. Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Tîrgu Mureș 2016-2023 Strategia Orașului Sovata, a fost realizată în baza unui proces de consultare participativ şi în strânsă concordanță cu prioritățile Uniunii Europene în perioada 2021-2027, respectiv cu obiectivele Politicii de Coeziune pentru perioada 2021 — 2027: - Europă mai inteligentă, prin inovare, digitalizare, transformare economică şi sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii; - Emropă mai verde, fără emisii de carbon, punerea în aplicare a Acordului de la Paris şi investiţii în tranziţia energetică, energia din surse regenerabile și combaterea schimbărilor climatice; - Europă conectată, cu rețele strategice de transport și digitale; - Furopă mai socială, pentru realizarea pilonului european al drepturilor sociale Pag -8- PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. u/4 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș (î Str.Tudor Vladimirescu nr.22 NEA e-mail: office Oproiectms.ro ]26/805/2012, CIF 30578350 ARCHITECTURE şi sprijinirea calităţii locurilor de muncă, a învățământului, a competențelor, a incluziunii sociale şi a accesului egal la sistemul de sănătate; În baza contractului încheiat între PRIMARIA ORAS SOVATA şi SC PROMS ING ARHITECTURE SRL s-a solicitat realizarea obiectivului: Elaborarea studiului de fezabilitate cu elemente de DALI pentru obiectivul de investitie: „Mobilitate urbana durabila in orasul Sovata — coridor urban” Societatea S.C. PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. este responsabilă pentru îndeplinirea serviciilor de proiectare conform temei de proiectare. În prezentul proiect se realizează faza de DALI cu studiile de teren studiu topografic, studiu geotehnic respectiv expertiza tehnică. Prin DALI se propune realizarea unei piste de biciclete, care va avea o lungime totală proiectată de 4 140 ml pe sens, respectiv 8280 ml pe ambele sensuri şi va lega strada 1 Mai din Sovata de satul Ilieși, urmând un traseu care străbate satul Ilieşi de-a lungul drumului principal, ajungând până la capătul localității. 2.3. ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE ȘI IDENTIFICAREA DEFICIENȚELOR Proiectul de realizare a unei piste de biciclete în satul Ilieşi, parte a oraşului Sovata, urmăreşte să transforme infrastructura locală printr-o soluţie sustenabilă de mobilitate. Satul Ilieşi, cu un peisaj pitoresc şi o comunitate în creştere, nu beneficiază în prezent de infrastructură modernă pentru deplasarea pe bicicletă sau pentru transportul alternativ, iar această lipsă limitează atât locuitorii, cât şi potenţialii turişti în explorarea sigură și comodă a zonei. În prezent, în satul Ilieşi nu există nicio infrastructură destinată bicicliștilor. Drumul principal care traversează satul este pietruit, cu acostamente acoperite de vegetaţie, iar șanțurile de scurgere sunt deschise şi neprotejate. Aceste condiţii fac deplasarea dificilă şi periculoasă, atât pentru pietoni, cât și pentru biciclişti, mai ales în perioadele de ploaie, când apa de ploaie se acumulează în şanţuri şi se scurge pe carosabil. Elementele geometrice sunt nesistematizate, acestea necorespunzând prevederilor normelor tehnice, nu are asigurată panta transversală necesară, favorizând stagnarea apelor pluviale şi infiltrarea acestora la nivelul patului drumului, colectarea și evacuarea apelor meteorice nu este rezolvata, şanturile sunt nefuncţionale sau lipsesc, apa stagnează neevacuindu-se spre emisari, şanturile existente sunt de pământ, neprofilate și colmatate. Aşadar, necesitatea realizării unei piste de biciclete este justificată, atât pentru asigurarea siguranței participanților la trafic, cât şi pentru atenuarea schimbărilor climatice, bicicletele și vehiculele electrice ușoare nefiind generatoare de emisii. Realizarea pistei de biciclete sprijină cu un coeficient de 100% obiectivul privind atenuarea schimbărilor climatice, fiind astfel considerate conformă cu principiul DNSH în ceea ce priveşte acest obiect. Investiţia propusă susține mobilitatea urbană verde prin asigurarea infrastructurii pentru trasnportul verde în orasul Sovata. Pag -9- PROMS ING ARHITECTURE S.R.L. [i RN 540018 Târgu Mureș, Jud. Mureș Str.Tudor Vladimirescu nr.22 N e-mail: office Oproiectms.ro ]26/805/201 [...]