HCL 71/2019 Slobozia adoptată

ROMĂNIA JUDEȚUL IALOMITA CONSILIUL LOCAL AL. MUNICIPIULUI SLOBOZIA Adrese: Siobozia, Stada Episcopie! nr, 1, 020028, Județul Ialomița Tatafon 4248/731407, Pa 0243212.140 Waebshe: huplenew stobotiniiea Emalt olticafmunicipiulstabaria to HOTĂRÂRE . privind instituirea unei Scheme de ajutor de minimis în vederea seutirii de la plata. obligațiilor bugetare aferente întreprinderilor care își desfășoară activitatea în cadrul Parcului Industrial al Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.04.2019, Având în vedere: m Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; N Referatul Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 37915/2019; m Adresele transmise către Consiliul Judeţean Ialomiţa şi către Instituţia Prefectului Ialomiţa, înregistrate cu nr. 37160/2019 şi 37159/2019; M Raportul de avizare al Comisiei Economico-Financiare din cadrul Consiliului Local Slobozia; N Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, ale Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.J]. L 352/24.12.2013, ale O.U.G. nr. 77/2014, privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; ale Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare; ale art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia public, actualizată; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. e), respectiv art. 45 alin. Q) lit. a) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Schema de ajutor de minimis în vederea scutirii de la plata obligaţiilor bugetare aferente întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în cadrul Parcului Industrial al Municipiului Slobozia, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. — (1) Schema de ajutor de minimis prevăzută în Anexa prezentei Hotărâri este întocmită conform prevederilor Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 şi art. 108 din Tratatul de Instituire a Comunităţii europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 0.]. L 352/24.12.2013,. Q) Schema de ajutor minimis este exceptată de la obligația notificării către Comisia Europeană conform criteriilor prevăzute în documentul sus menționat. Art, 3. — Durata schemei de ajutor de minimis este de 2 ani, respectiv perioada 01.01.2019 — 31.12.2020. Art, 4. — În termen de 15 zile de la data adoptării, prezenta Hotărâre va fi transmisă prin grija Direcţiei Impozite și Taxe Locale, Consiliului Concurenţei, spre informare. Art, 5. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetățenilor prin afişare la. sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 6. — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, în vederea aducerii la îndeplinire. Contrasemnează SECRETAR MUNICIPIU, Tudoran Valentin Ode Nr. 71 Din 25.04.2019 ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresa: Slotiaia, Strada Epincapiel nr, 4, 920023, Județul lalomița, CUI 44403159 Toefor 072437291,401, Fan: 0243/412149 Website high: airnitoziiilea Ernalte ali loaeunicipiutaloboaia sa a Anexa la HCL Slobozia 71/25.04.2019 PROCEDURA PRIVIND INSTITUIREA UNEI SCHEME DE AJUTOR DE MINIMIS ÎN VEDEREA SCUTIRII DE LA PLATA OBLIGAȚIILOR BUGETARE AFERENTE ÎNTREPRINDERILOR CARE IȘI DESFAŞOARA ACTIVITATEA ÎN CADRUL PARCULUI INDUSTRIAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA 1. Dispozitii generale Art. |. (1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita * Schema de ajutor de minimis in vederea scutirii de la plata redeventelor aferente contractelor de concesiune incheiate cu intreprinderile care isi desfasoara activitatea in parcul industrial de pe raza municipiului Slobozia”. (2) Acordarea ajutorului de minimis in cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate in Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 din 7ratatul de Instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.0.]. L 352/1/24.12.2013. (3) Schema se aplica pe raza administrativ teritoriala a municipiului Slobozia. (4) Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana in conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea art.107 si 108 din 7ratatul de Instituire a Comunitatii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/1/ din 24.12.2013. II. Obiectivul si scopul schemei Art, 2. (1) Aceasta schema are ca obiectiv dezvoltarea regionala a teritoriului municipiului Slobozia prin sustinerea realizarii de investitii si a crearii de noi locuri de munca. Prin prezenta procedura se doreste acordarea unui ajutor de minimis sub forma scutirii de la plata redeventelor, pentru intreprinderile ce isi desfasoara activitatea in parcul industrial de pe teritoriul administrativ al municipiului Slobozia. Municipalitatea urmareste impulsionarea si diversificarea activitatilor economice, stimularea investitiilor in sectorul privat, cresterea nivelului de trai si a conditiilor de viata a cetatenilor. Autoritatea publica locala, in scopul cresterii economice, dinamice si durabile, prin valorificarea eficienta a potentialului regional si local, poate lua masuri de promovare a- imbunatatirii conditiilor de viata, economice si stimularea mediului de afaceri local, prin instituirea unor scheme de ajutor de minimis. Întreprinderile care isi desfasoara activitatea in parcul industrial de pe raza administrativ- teritoriala a municipiului Slobozia, investesc sume foarte mari in cladirile situate in acest parc industrial, generand locuri de munca, avand o contributie substantiala la dezvoltarea regionala, în scopul dezvoltarii economico-sociale eficiente si durabile. Parcul industrial a fost infiintat tocmai pentru a crea infrastructura necesara in vederea atragerii de investitii si investitori, care sa creeze noi locuri de munca si sa dezvolte zona. Art. 3 (1) Prezenta schema de ajutor de minimis este elaborata in conformitate cu : - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; - Hotarirea Guvernului nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stat, cu modificarile si completarile ulterioare; - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea prevederilor art. 107 si art. 108 din Tratatul delnstituire a Comunitatii europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013; - Legea concurentei nr. 21/1996 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. - Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.207/2005 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulicrioare; - Legea nr.186/2013 privind constituirea si functionarea parcurilor industriale, art.20; - Legea nr.3 1/1990 privind societatile, republicata. TV. Autoritatea publica ce implementeaza schema de minimis Art.4. Autoritatea publica ce implementeaza prezenta schema de minimis este municipiul Slobozia prin Consiliul Local al municipiului Slobozia, V. Domeniul de aplicare Art. 5. Prezenta schema se adreseaza intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in parcul industrial aflat pe raza unitatii administrativ teritoriale Slobozia, care indeplinesc criteriile prevazute de Regulamentul (CE) nr.1407/2013 pentru aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind ajutorul de minimis, cu exceptia: Prezenta schema de minimis nu se aplica pentru: (a) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea în sectoarele pescuitului si acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE) nr.104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea în productia primara de produse agricole, astfel cum sunt enumerate in Anexa [ la Tratat; (c) ajutoarele acordate intreprinderilor unice care isi desfasoara activitatea în sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole, in urmatoarele cazuri: (i) atunci cand valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului sau a cantitatii produselor in cauza achizitionate de la producatorii primari sau introduse pe piata de intreprinderile in cauza; (i) atunci cand ajutorul este conditionat de transferarea lui partiala sau integrala catre producatorii primari; (d) ajutoarele destinate activitatilor legate de export catre tari terte sau catre state membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitatile exportate, ajutoarelor destinate infiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a produselor naţionale față de produsele importate 2 VI. Definiţii Art.6. In sensul prezentei proceduri urmatorii termeni se definesc astfel: m (f) ajutoarele pentru achizitia de vehicule de transport rutier de marfuri. (1) În sensul prezentei proceduri următorii termini se definesc astfel: Întreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică . indiferent de statutul juridic, modul de finanţare sau de existenţă a unui scop lucrativ al acesteia, din această categorie fac parte şi lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfășoară activități de artizanat sau alte activităţi, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară în mod regulat o activitate economică: Parc industrial - infrastructura de afaceri constituită Legii nr 186/2013 sau Ordonanţei nr. 65/2001 privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale, aprobată cu modificări prin Legea nr, 490/2002, cu modificările ulterioare, denumită in continuare Ordonanţa Guvernului nr.65/2001 care deţine titlu de parc industrial sau a fost declarat prin Hotărâre a Guvernului; Administratorul parcului industrial - persoana juridică de drept privat, română şi/sau străină, înființată in condiţiile legii de către fondatori în scopul de a constitui un parc, de a dobândi şi a deţine titlul de parc industrial, respectiv de a gestiona și administra, potrivit legii, parcul industrial; Rezident al parcului industrial - orice întreprindere, persoană juridică română și/sau străină, ONG-uri, instituţii de cercetare şi alte unităţi care nu au personalitate juridică care funcționează conform legii şi desfăşoară activităţi economice, de cercetare ştiinţifică, de valorificare a cercetării ştiinţifice și/sau de dezvoltare tehnologică, logistice şi inovative, industriale etc., în cadrul parcului industrial: a. în baza unui contract de administrare şi prestări servicii conexe; sau b. în calitate de proprietar ori chiriaş , după caz, al unui imobil situat in perimetrul parcului industrial constituit conform procedurii simplificate, care nu este proprietatea administratorului parcului industrial; i Plan de investiţii - document care cuprinde lista activelor corporale amortizabile şi a activelor necorporale aferente investiţiei ce urmează a fi realizată de solicitantul ajutorului de minimis, cu indicarea denumirii activului, cantității, prețului unitar de achiziție; construcție şi a valorii totale, precum și a calendarului de efectuare a cheltuielilor aferente; Costuri eligibile - cheltuielile realizate cu achiziționarea/construcția activelor corporale și necorporale: Active corporale - terenuri, clădiri, utilaje sau instalații, Active necorporale - transferul de tehnologie prin achiziționarea de patente. licenţe, know-how sau informaţii tehnice nepatentate; Infrastructura parcului industrial - ansamblul de construcții, instalaţii. sisteme de alimentare cu energie electrică. rețele de telecomunicaţii, reţele de alimentare cu gaze, rețele de alimentare cu apă, canalizare, căi de transport, drumuri edificate pe terenul din perimetrul parcului industrial care se află În proprietatea administratorului parcului industrial sau după caz. a rezidenților parcului industrial, parcări şi servicii de internet; Facilitate fiscală - scutire de la plata redeventelor acordate conform prezentului regulament; Întreprindere unică - noțiunea de „întreprindere unică” include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: (î) întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii, (i) întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare. de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau in temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează ihgură. in baza unui acord cu alți acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea epturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin cu una sau mai multe întreprinderi relaţiile la care se face referire la literele (î)-(iv) sunt considerate întreprinderi unice. Întreprindere în dificultate - O întreprindere este considerată a fi în dificultate în cazul în care, fără intervenţia statului, aceasta va fi obligată. aproape sigur, să îşi înceteze activitatea in termen scurt sau mediu. Prin urmare, o întreprindere este considerată a fi în dificultate dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii: (a) în cazul unci societăți cu răspundere limitată- , atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderi lor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând pane din fondurile proprii ale societăţii) conduce la un cuantum cumulat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris: (b) în cazul unei societăţi comerciale în care cel puţin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru datoriile societăţii , atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu. astfel cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate; (e) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru iniţierea unei proceduri colective de insolvenţă la cererea creditorilor săi: (d) incazulunei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: a. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii a fost mai mare de 7,5; şi b. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0; m. Produse agricole — produsele enumerate în Anexa I la Tratat, cu excepţia produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor din sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 și (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial a] Uniunii Europene L 354/28.12.2013; n. Prelucrarea produselor agricole — orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităților desfășurate în exploatațiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;; o. Comercializarea produselor agricole — deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piața, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; p. Rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina de web wrww.ajutordestat.ro; q. Activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; r. Domeniul de activitate — activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor economice naţionale (codului CAEN); relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanțarea; Furnizorul de ajutor de minimis — este unitatea administrativ teritorială pe al cărei teritor administrativ este situată societatea comercială, respectiv Comuna Sînpaul. Administratorul ajutorului de minimis- Consiliul Local al Comunei Sînpaul Intensitatea ajutorului de minimis- valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; VII. Conditii de eligibilitate pentru acţivitati si beneficiari Art.7. Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: 2) b) c) d) 8) h) ?) )) k) D sunt legal constituite în România şi îşi desfăşoară activitatea în România; sunt eligibile pentru finanțare conform prevederilor (codului fiscal sau de procedură fiscală); solicitantul demonstrează că deţine resursele financiare şi operaţionale necesare pentru co- finanțarea proiectului. În acest sens vor fi evaluate: - existența resurselor administrative; - existența surselor de finanțare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanţul contabil al ultimilor 2 ani). i nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanța integral recuperată; valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depășește echivalentul în lei a 200.000 de euro (100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor rutiere de mărfuri în contul terţilor sau contra cost); atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfăşoară și alte activităţi, pentru care se aplică plafonul de 200.000 mii euro în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activităţi [...]