HCL 258/2023 Slobozia adoptată

ROMÂNIA „O CONSILIUL LOCAL /Î PN MUNICIPIUL SLOBOZIA /x* : Vă Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 i s| ! i ; Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 2 | 9: | Website: https://municipiulslobozia.ra | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind acordarea unui mandat special reprezentantului legal al U.A.T. Municipiul Slobozia în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să voteze pentru aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare actualizat si pentru aprobarea Contractului de prestare a serviciului de salubrizare Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 26 octombrie 2023, Având în vedere: Bi Referatul de aprobare al domnului primar Soare Dragoş; m Raportul de specialitate al Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 10553 11/2023; m Corespondența între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009” și Primăria Municipiului Slobozia; E Raportul de avizare al Comisiei Juridice şi de Disciplină şi al Comisiei de Comerţ, Prestări- Servicii din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; m Prevederile art. 89-92 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Legii nr. 273/2006, a finanţelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor; O.U.G. nr. 133/2022 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum şi a Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; Ordinului Președintelui ANRSC nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților; Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ADI ECOO 2009, cu modificările şi completările ulterioare; Contractului de delegare a serviciului de salubrizare nr. 14/10.03.2022 încheiat de ADI ECOO 2009 cu SC ADI ECOO 2009 SRL, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) şi d), coroborate cu prevederile alin. (4) lit. e), alin (7) lit. n), alin. (9) lit. a) şi c), respectiv art. 139 alin. (3) lit. a) şi 4), ale art. 196 lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se ia act de modificările aduse asupra Regulamentului serviciului public de salubrizare în unitățile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, şi de forma Contractului de prestare a serviciului de salubrizare, încheiat de operatorul delegat ADI ECOO 2009 S.R.L cu persoane fizice, persoane juridice şi instituții publice, aşa cum sunt prezentate în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se acordă mandat special domnului Soare Dragoș, primar al Municipiului Slobozia, reprezentant al U.A.T. Municipiul Slobozia în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze “pentru” la propunerea de aprobare a Regulamentului serviciului public de salubrizare actualizat în unitățile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Se acordă mandat special domnului Soare Dragoș, primar al Municipiului Slobozia, reprezentant al U.A.T. Municipiul Slobozia în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze ”pentru” la propunerea de aprobare a Contractului de prestare a serviciului de salubrizare, încheiat de operatorul delegat ADI ECOO 20009 S.R.L cu persoane fizice, persoane juridice şi instituţii publice, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri HCL Slobozia nr. 67/25.02.2023 se abrogă. Art. 5 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publicului prin afişarea la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, respectiv pe siteul www.municipiulslobozia.ro. Art. 6 Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului General al Municipiului Slobozia, Serviciului Managementul Serviciilor de Utilităţi Publice și Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE D Puia Gheo EDINTŢĂ, Contrasemnează SECRETAR GENERAL MUNICIPIU, Jur. Tudoran Valentin Nr. 258 Din 26.10.2023 Anexa nr. 1 la HCL Slobozia nr. 258/26.10.2023 RO: REGULAMENT AL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE 2 Zi În unităţile administrativ-teritoriale membre ale | ȘI Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009%.- ACTUALIZAT 2 CAPITOLUL I: Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1: Domeniul de aplicare Art. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare în unitățile administrativ- teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea și întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice prevăzute în prezentul regulament au caracter minimal. Art, 2 (1) Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b) operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; c) transferul deșeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare și al biodeșeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă; d) sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, platic şi sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţiile de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; €) tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; f) măturatul. spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri. precum şi a deșeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; g) curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;; h) tratarea mecanobiologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecanobiologice sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic şi al deşeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deşeuri şi al deşeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică; i) eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot [i valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitul de deşeuri nepericuloase. (2) Serviciile de colectare separată şi transport separat al unor tipuri de deşeuri generate ocazional sunt considerate servicii conexe serviciului de salubrizare a localităţilor şi se prestează de către operatori la 1 tarifele aprobate, în lei/tonă şi/sau în lei/mc, de către autoritatea deliberativă a unităţii administrat teritoriale sau, după caz. de către adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare. intercomunitară, -în conformitate cu prevederile art. 43 alin. (8) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. | (3) Colectarea separată a deşeurilor municipale generate ocazional se realizează astfel: a) deşeurile voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă, în baza unui program prestabilit cu autorităţile administraţiei publice locale, la solicitarea generatorilor de deşeuri; b) deşeurile provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, la solicitarea generatorilor de deşeuri; c) alte deşeuri similare provenite de la evenimente publice, la solicitarea organizatorilor; d) deşeurilor municipale abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor, la solicitarea a unităţii administrative-teritoriale pe raza căreia au fost abandonate; e) deşeurilor abandonate provenite de la lucrări de construcții la solicitarea a unităţii administrative- teritoriale pe raza căreia au fost abandonate; Art. 3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea faţă de cetăţeni: d) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; e) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparenţa, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor; i) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale şi a banilor publici; j) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. Art. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.]. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C. 4.2. audit de deșeuri - o evaluare sistematică, documentată, periodică şi obiectivă a performanţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a deşeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deşeurilor şi al valorificării deşeurilor generate, precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor, performanţa întreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de deşeuri din propria activitate şi performanţa întreprinderii referitoare la reducerea nocivităţii deşeurilor, conform prevederilor art. 44 alin. (1) din OUG 92/2021 privind regimul deseurilor; 4.3. autorităţi competente - autorităţile publice pentru protecţia mediului, respectiv autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului. Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, agenţiile pentru protecţia mediului, precum şi alte autorităţi care potrivit competenţelor legale asigură reglementarea şi controlul activităţilor în domeniul gestionării deşeurilor; 4.4. biodeşeuri - deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, din birouri, cantine, restaurante, comerţul cu ridicata, de la firme de catering şi magazinele de vânzare cu amănuntul, deşeuri similare provenite din unităţile de prelucrare a produselor alimentare; 4.5. broker - orice întreprindere/operator economic care se ocupă de valorificarea sau eliminarea deşeurilor în numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu intră fizic în posesia deşeurilor, contorm pet. 4 Anexa nr. 1 din OUG 92/2021 privind regimul deseurilor; 4.6. cele mai bune tehnici disponibile - cele mai bune tehnici disponibile, definite la art. 3 lit. j) din Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale. 4.7. centru de colectare prin aport voluntar - loc de recepţie a unor fracţii speciale de deşeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ Şi juridic, dotat cu construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate colectării şi/sau tratării deşeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deşeuri stabilite de către autorităţile administrației publice locale şi/sau cele stabilite prin proiectele finanţate din fonduri nerambursabile; 4.8. colectare - strângerea deșeurilor, inclusiv sortarea și stocarea preliminară a deşeurilor în vederea transportării la o instalaţie de tratare; 4.9. colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşcuri este păstrat separat în funcţie de tipul și natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specifică a acestora: 4.10. colector - orice întreprindere/operator economic care desfășoară o activitate autorizată de colectare și acţionează în nume propriu pentru strângerea deşeurilor de la terţi în vederea transportării la o instalaţie de tratare; 4.11. comerciant - orice întreprindere/operator economic care acţionează în nume propriu pentru cumpărarea şi pentru vânzarea ulterioară a deșeurilor, inclusiv acei comercianţi care nu intră fizic în posesia deșeurilor; 4.12. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.13. curățarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.14. curățarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi. nisip și praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.15. depozit - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Ordonanta nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.16. deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce; 4.17. deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.18. deșeuri din construcții și desfiinţări - deşeuri provenite din activităţi de construcție și desființare; 4.19. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, exclusiv deşeuri de producţie; 4.20. deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare: 4.21. deşeuri municipale: a) deșeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saitelele şi mobila; b) deşeuri amestecate și deşeuri colectate separat din alte surse în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziție cu deşeurile menajere. Deșeurile municipale nu includ deşeurile de producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi rețeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz şi deşeurile provenite din activităţi de construcţie şi desființări. Conform pet. 13 din Anexa nr. | din OUG 92/2021. 4.22. deșeuri periculoase - orice deşeuri care prezintă una sau mai multe din proprietăţile periculoase prevăzute în anexa nr. 4 la lege; 4.23. deşeuri de producţie - deşeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din cațegoriile 03-14 din anexa nr. 2 la HG nr. 856/2002, cu completările ulterioare; | 4.24. deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; ÎN 4.25. deşeuri reziduale - deşeuri în amestec provenite din gospodăriile populaţiei şi din deşeurile similare, cu excepția fracţiilor colectate separat (cod deşeu 20 03 01); 4.26. deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; 4.27. deşeuri similare - deșeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură şi din activităţi forestiere; 4.28. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.29. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.30. deţinător de deşeuri - producătorul deşeurilor sau persoana fizică ori juridică ce se află în posesia acestora; 4.31. eliminare - orice operaţiune care nu este o operaţiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecinţele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanţe sau de energie. 4.32. evaluarea ciclului de viaţă - în legătură cu un produs. o evaluare a efectelor asupra mediului determinate de producţia, distribuţia, comercializarea și utilizarea produsului, inclusiv valorificarea şi eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei și materiilor prime şi producţia de deşeuri din oricare dintre activităţile menţionate; 4.33. gestionarea deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaţiuni şi întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile întreprinse de un comerciant sau un broker; 4.34. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 4.35. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4.36. insulă ecologică digitalizată - punct de colectare a fracţiunilor de deşeuri municipale colectate separat, compus dintr-un ansamblu pentru colectarea separată a deşeurilor, subterane sau supraterane, protejat antivandalism ş [...]