HCL 257/2017 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE referitoare la aprobarea „Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Slobozia pentru activitati nonprofit de interes local” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 19 decembrie 2017, Având în vedere: m Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian Nicolae; m Referatul de specialitate al Direcţiei Programe, Dezvoltare și Registru Agricol înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 71555/2017; m Rapoartele de avizare ale Comisiei Economico-Financiară şi Comisiei Juridică şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiul Slobozia; m Prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, ale Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului ale art. 7 alin. 1)-12) din Legea nr. 52/2003, privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; În temeiul art. 36 alin. 2) lit. b, coroborat cu alin. 4) lit. a şi e și art 45 alin. 2) lit. a din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂSŞTE: Art.] - Se aprobă „Regulamentul privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Slobozia pentru activitati nonprofit de interes local”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publicului prin afişare la sediul Primăriei şi pe siteul www.sloboziail.ro; Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Programe, Dezvoltare şi Registru Agricol şi Serviciului Execuţie Bugetară, în vederea aducerii la îndeplinire. Ş Contrasemnează PREȘEDINTE:ŞEDINȚA, SECRETER MUNICIPIU, Popa Nicolae. Tudoran Valentin ke: MW cc Nr. 257 Din 19.12.2017 ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE referitoare la aprobarea „Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Slobozia pentru activitati nonprofit de interes local” Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 19 decembrie 2017, Având în vedere: m Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian Nicolae; m Referatul de specialitate al Direcţiei Programe, Dezvoltare şi Registru Agricol înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 71555/2017; m Rapoartele de avizare ale Comisiei Economico-Financiară şi Comisiei Juridică şi de Disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiul Slobozia; m Prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, ale Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului ale art. 7 alin. 1)-12) din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; În temeiul art. 36 alin. 2) lit. b, coroborat cu alin. 4) lit. a şi e şi art 45 alin. 2) lit. a din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂSTE: Art] - Se aprobă „Regulamentul privind regimul finanțărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al Municipiului Slobozia pentru activitati nonprofit de interes local”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 - Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publicului prin afişare la sediul Primăriei şi pe siteul www.sloboziail.ro; Art. 3 -— Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Direcţiei Programe, Dezvoltare şi Registru Agricol şi Serviciului Execuţie Bugetară, în vederea aducerii la îndeplinire. Ş = Contrasemnează PREȘEDINTE ŞEDINŢA, SECRETER MUNICIPIU, Popa Nicolai A Tudoran Valentin Nr. 257 o: | _Oed—= ce Din 19.12.2017 U.A.T. MUNICIPIUL SLOBOZIA Direcţia Programe, Dezvoltare și Registrul Agricol Strada Episcopiei, nr. 1, cod 920023 Tel: 0243231450, Fax: 0243212149 e-mail: office(municipiulslobozia.ro, www.municipiulslobozia.ro Anexa la HCL Slobozia nr. 257/19.12.2017 REGULAMENT PRIVIND REGIMUL FINANŢĂRILOR NERAMBURSABILE ALOCATE DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA PENTRU ACTIVITĂŢI NONPROFIT DE INTERES LOCAL SS SS SS SS SS SS Regulăment privind regimul finanţărilor Capitolul | Capitolul II Capitolul III Capitolul IV Capitolul VI Capitolul VII Capitolul VIII Capitolul IX Capitolul X Capitolul XI Anexe activităţi nonprofit de interes local CUPRINS Dispoziţii generale Procedura de solicitare a finanţării Criteriile de acordare a finanţării nerambursabile Organizarea şi funcţionarea comisiilor de evaluare şi selecţionare Procedura evaluării şi a selecţionării proiectelor Încheierea contractului de finanţare Procedura privind derularea contractului de finanţare Procedura de control şi raportare Sancţiuni Dispoziţii finale Contract-cadru de finanţare nerambursabilă nerambursabile alocate de la bugetul local al municipiului Slobozia pentru Pag. 1 din 45 Regulament privind regimul finanţărilor nerambureabile alocate de la bugetul local al municipiului Slobozia pentru activități nonprofit de interes loca! ! CAPITOLUL 1 - Dispoziţii generale 1. Cadru legislativ: HG 518/1995 (“actualizată“)privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar; Legea 69/2000 - legea educaţiei fizice şi sportului; Legea 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; Legea nr. 350/2005 — privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general (publicată în Monitorul Oficial, partea ! nr.1128/14.12.2005) modificată şi completată; H.G.1860/2006, (actualizată), privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice; Ordinul nr.130/2006 emis de Agenţia Naţională pentru Sport privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramura de sport judeţene şi ale municiului Bucuresti; O.U.G. nr. 84/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr.350/2005 privind regimul finantarilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activitati nonprofit de interes general (publicata in Monitorul Oficial, partea |, nr. 471/26.06.2008); 2. Scop şi definiții: Art. 1. Prezentul Regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, acordate de la bugetul local al Municipiului Slobozia. Art. 2. În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit - activitatea care produce un profit în mod direct pentru o persoană juridică; b) autoritate finantatoare - Municipiul Slobozia; c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă, conform Anexei 6 la Regulament; e) contract de finanțare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Consiliul Local al Municipiului Slobozia în calitate de autoritate finanţatoare şi beneficiar, f) finantare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul Municipiului Slobozia; 9) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Municipiul Slobozia; h) solicitant - orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. 3. Domeniu de aplicare: Art.3. Participarea la Programul anual al finanţărilor nerambursabile de la bugetul local al municipiului Slobozia este nediscriminatorie, solicitanţii care depun propuneri de proiecte putând fi persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial, asociaţii ori fundaţii constituite potrivit legii, care activează în folosul comunităţii municipiului Slobozia şi propun desfăşurarea unor acţiuni sau programe care să contribuie la interesul public local al municipiului Slobozia. Art.4. Prevederile prezentului Regulament se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanţare nerambursabilă de la bugetul local al Municipiului Slobozia. Pag. 2 din 45 Regulament privind regimul finanţăriior nerambureabile alocate de la bugetul lacal al municipiului Slobozia pentru h activităţi nonprofit de interes local ” Art.5.. Categoriile de proiecte pentru care se aplică prezentul Regulament sunt pentru următoarele tipuri de activităţi: - programe culturale - Anexa 1; - activităţi de educaţie civică - Anexa 2; - programe în domeniul social - Anexa 3; - activităţi sportive - Anexa 4; - acţiuni de tineret — Anexa 5; Art.6. Potrivit dispoziţiilor legale din prezentul Regulament, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepția cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului, fapt constatat de către comisia de evaluare a proiectelor, ulterior analizei documentaţiei depuse de aplicant. Art.7.Regimul juridic instituit prin prezentul Regulament pentru finanțările nerambursabile nu este aplicabilă fondurilor speciale de intervenţie în caz de calamitate şi de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate şi nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Art.8. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activități generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. 4. Principii de atribuire a contractelor de finantare nerambursabilă: Art.9. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurentă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit sau institutia publică să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparenta, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, astfel încât, orice persoană juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul ca aceeaşi activitate, urmărind realizarea unui interes general, regional sau local, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; f)neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare; 9) cofinantarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie de minimum 10% din valoarea totală a finanţării din partea beneficiarului; h) anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local. Art.10. Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părţi. Art.11. Comisia de selecţie şi evaluare va decide, înainte de procesul de jurizare, în funcţie de suma alocată pentru finanţări nerambursabile la nivelul unui exerciţiu bugetar, numărul maxim de proiecte finanţabile pentru acelaşi solicitant. Art.12..Pentru aceeaşi activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă în decursul unui an fiscal. Pav. 3 din 45 Regulament privind regimul fnanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul Iaca! al municipiului Slobozia pentru activităţi nonprofit de interes Iaca! , ă / 3 Art.13. În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de of inanţare nerambursabilă de la autoritatea finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul“ “fetutor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare. ; 5. Prevederi bugetare: Art.14. (1) Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual aprobat de către Consiliul Local al Municipiului Slobozia stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. (2) Valoarea finanţării solicitate/proiect se va încadra între valoarea minimă şi valoarea maximă stabilite pentru fiecare domeniu în parte: Nr. Valoarea finanţării solicitate Crt. Domeniul de activitate finanţat Valoarea Valoare maximălproiect minimălproiect „lei- -lei- 1 | Culturale 1.000 20.000 2 | Educaţie civică 1.000 10.000 3 | Social 1.000 30.000 4 | De implementare a programelor 1.000 20.000 sportive de utilitate publică 5 | Tineret 1.000 10.000 6. Informarea publică şi transparenta decizională: Art.15. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanțările nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare, Regulamentele de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanțările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii 544/2001 privind liberul acces Ia informaţiile de interes public. CAPITOLUL II - Procedura de solicitare a finanţării Art.16. Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor prevăzute în capitolul |. Art.17. Anual va exista o singură sesiune de selecţie a proiectelor pentru anul bugetar, excepţie atunci când nu se atribuie toată suma destinată în prima sesiune, se va organiza o a doua sesiune. Art.18. Procedura de selecţie a proiectelor va cuprinde următoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile; b) publicarea anunţului de participare conform Legii 350/2005, a termenului limită de depunere şi a întregii documentaţii necesare; c) depunerea proiectelor la Compartiment Relaţii cu Publicul din cadrul U.A.T Municipiul Slobozia, în termenul limită stabilit; d) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară; e) evaluarea propunerilor de proiecte; f) comunicarea rezultatelor, 9) soluţionarea contestaţiilor; Pas. 4 din 45 | Regulament privind regimul fnanţărilor narambureabile alocate de la bugetul local al municipiului Slobozia pentru y activități nonprofit de interes local! h) încheierea contractului de finanţare nerambursabilă; î) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă prin afişare pe pagina de internet a Unităţii Administrativ Teritoriale la adresa www.municipiulslobozia.ro şi la avizierul propriu al U.A.T municipiul Slobozia, din Slobozia, str. Episcopiei nr.1: Art.19. Documentaţia de solicitare a finanțării, redactată în limba română, se va depune în două exemplare (original şi copie) precum şi în format electronic (pe suport fizic) la Compartiment Relaţii cu Publicul, Registratura din cadrul Primăriei Municipiului Slobozia. Documentaţia de solicitare a finanţării se introduce într-un plic sigilat, la care se anexează scrisoarea de interes (Anexa 7). Pe plicul în care se va depune solicitarea va fi inscris următprul text: municipiul Slobozia - Pentru comisia de evaluare și selecționare a proiectelor cărora le mvor fi atribuite contracte de finanțare nerambursabilă din fonduri publice - A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE ȘEDINȚA DE EVALUARE (conform anunuțului de participare) Art.20. Propunerea de proiect are caracter ferm şi obligatoriu din punct de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta. Art. 21. Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv în lei şi va rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de finanţare nerambursabilă. Art.22. În vederea organizării competiţiei de selecţionare a proiectelor de finanțare nerambursabilă, documentaţile prevăzute la Art.23 din Regulament se vor depune în termenul stabilit de către autoritatea finanţatoare prin anunţul de participare. Art. 23. Documentaţia solicitanţilor va conţine următoarele acte: a) scrisoarea de interes, conform anexei 7; b) formularul de solicitare a finanţării, conform anexei 8; c) bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului, conform anexei 9; d) buget narativ - buget prin care vor fi fundamentate toate categoriile de cheltuieli prevăzute; e) calendarul activităţilor proiectului, conform Anexei 10; f) declaraţia pe proprie răspundere, conform Anexei 11; 9) declaraţia de imparţialitate a beneficiarului, conform Anexei 12; h) CV-ul echipei de proiect, conform Anexei 13; i) actul constitutiv, statutul şi certificatul de înregistrare fiscală, actele doveditoare ale sediului organizaţiei solicitante şi actele adiţionale, după caz; j) extras de cont emis de către o instituţie bancară prin care să se confirme numărul de cont al solicitantului, menţionat în cererea de finanţare (Anexa 8); K). certificat fiscal din care să rezulte că solicitantul nu are datorii la bugetul local; I) situaţiile financiare anuale la data de 31 decembrie a anului precedent, înregistrate la administraţia finanţelor publice a Municipiului Slobozia; în cazul în care acestea nu sunt finalizate, se vor depune situaţiile aferente exerciţiului financiar anterior, m) documente privind colaborarea sau parteneriatul cu alte autorităţi publice sau cu organizaţi guvernamentale şi neguvernamentale, dacă este cazul; n) certificatul de identitate sportivă în cazul cluburilor sportive; 0) alte documente considerate relevante de către aplicant. CAPITOLUL III - Criteriile de acordare a finaţărilor nerambursabile Art. 24 Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii generale de selecţionare: a) programele şi proiectele sunt de interes public local; b) promovează şi adaugă identitate imaginii Municipiului Slobozia; c) este dovedită capacitatea organizatorică şi funcţională a beneficiarului finanţării prin: - experienţă în domeniul administrării altor programe şi proiecte similare; - capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea programului sau proiectului la nivelul propus; Pas. $ din 45 Regulament privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local al municipiului Slo [...]