HCL 184/2010 adoptată

Anexa la H.C.L. nr. 184/23.12.2010 SLOBOZIA ,,VERDE” ÎN 2020 PLANUL DE ACłIUNI PENTRU ENERGIE DURABILĂ ÎN MUNICIPIUL SLOBOZIA JUDEłUL IALOMIłA AutorităŃile publice locale deŃin un rol foarte important în atenuarea schimbărilor climatice. Peste jumătate din emisiile cu efect de seră sunt create în şi de către oraşe. AutorităŃile locale trebuie deci să devină actorii principali în vederea punerii în aplicare a politicilor energetice durabile şi trebuie să fie sprijinite în eforturile depuse. ConvenŃia primarilor, document semnat şi însuşit şi de către primarul municipiului Slobozia, este o iniŃiativă ambiŃioasă a Comisiei Europene care oferă oraşelor semnatare, rolul de a atenua schimbările climatice prin punerea în aplicare a unor politici locale inteligente privind energiile regenerabile. Angajamentul oficial al părŃilor semnatare, inclusiv al administraŃiei noastre, se reflectă în măsuri şi proiecte concrete. Oraşele semnatare acceptă să întocmească rapoarte şi să fie monitorizate în ceea ce priveşte punerea în aplicare a propriilor Planuri de acŃiune. Prin DispoziŃia nr. 499/01.10.2010 a Primarului municipiului Slobozia, a fost numit grupul de lucru care va întocmi şi transmite la Bruxelles Inventarul de bază al emisiilor pentru municipiul Slobozia şi Planul de acŃiuni pentru energie durabilă, în următoarea componenŃă: Camelia Ioan – Serviciul gospodărie comunală – şef de proiect Emilia Paranici – Compartiment Integrare europeană Eugeniu Necula - Compartiment Integrare europeană Cătălina Mihai - Compartiment Integrare europeană Context:
SuprafaŃã: 140.000.000 km2; 1 
PopulaŃie: 54.000 locuitori;
Situare: în sud - estul Ńãrii, în judeŃul IALOMIłA la jumătatea distanŃei dintre capitala Ńării, Bucureşti şi cel mai mare port de la Marea Neagră – ConstanŃa, distanŃa fiind de 125 km, respectiv 140 km.
Caracteristici economice: principalele activităŃi economice ale municipiului Slobozia se structureză în principal pe exploatarea resurselor din agricultură.
Turism: deşi Slobozia nu este un oraş turistic, beneficiază de vecinătatea staŃiunii Amara, ca şi de poziŃia sa pe drumul european E60 spre litoralul Mării Negre. Hotelurile şi restaurantele, popasurile turistice de pe şosea, au sporit gradul de activitate pentru turism. Principala atracŃie turistică a zonei o reprezintă lacul Amara, la 8 km de oraş, cunoscută staŃiune balneo-climatrică.
Clima: climatul zonei este temperat- continental, de tip pontic, media anuală a izotermelor este de +100C şi -110C. I. CALCULUL EMISIILOR Principalele domenii responsabile cu emisiile de CO2 sunt: alimentarea cu energie electrică, alimentarea cu gaze naturale necesare încălzirii şi preparării apei calde menajere şi transportul. În urma colectării datelor la nivelul anului 2008, situaŃia în municipiul Slobozia se prezintă astfel: DATE PRIVIND CONSUMUL DE ENERGIE ELECTRICĂ (MWh) – 2008 Consum energie electrică Pondere (MWh) (%) PopulaŃie 26.271,7 67,5 ÎnvăŃământ 500,9 1,28 Sănătate 926,3 2,4 Iluminatul public 1.697,4 4,4 Sector terŃiar 9.125,4 23,4 Managementul deşeurilor 272,8 0,7 StaŃie epurare 114,06 0,3 2 Transport urban 9 0,02 TOTAL consum energie (MWh) 38.917,5 100 Factor de conversie 0,701 Total emisii CO2(to) 27.281,2 PopulaŃie ÎnvăŃământ Sănătate Iluminat public Sector terŃiar Management deşeuri Epurare Transport DATE PRIVIND CONSUMUL DE GAZE – 2008 Cantitatea de gaze naturale furnizata in anul 2008 Consum gaze naturale Pondere (mc) (%) Populatie 13.732.651 mc 89 Unitati de invatamant 763.938 mc 5 Unitati sanitare 603.097 mc 4 Sector tertiar 248.235 mc 2 TOTAL consum gaze (mc) 15.347.921 100 TOTAL consum gaze (MWh) 160.996,69 Factor de conversie 0,202 TOTAL emisii CO2 (to) 32.521,93 3  PopulaŃie ÎnvăŃământ Sănătate Sector terŃiar DATE PRIVIND TRANSPORTUL SituaŃia vehiculelor rutiere la data de 31.12.2008 Categorie autovehicul Pers. Pers. juridice Total fizice Autoturisme 10644 2539 13183 Autobuze,autocare,microbuze 41 198 239 Autovehicule de pana la 12 tone inclusiv 468 1340 1808 Remorci, semiremorci si rulete 445 824 1269 Tractoare 46 181 227 Vehicule peste 12 tone 44 590 634 Vehicule lente 19 343 362 Autobuze transport urban - 13 13 Motociclete, scutere, motorete 579 33 612 TOTAL 12.286 6.061 18.347 4  Autoturisme Vehicule Transport Autobuze Vehicule / 2 roti Total lente greu Total 44,9 Total km 80% 11% 4% 2% 3% 100% Benzina 65% 4% - - 4% 72% Motorina 15% 7% 4% 2% - 28% Consum (l/km) Benzina 0,096 0,130 - - 0,04 Motorina 0,069 0,098 0,298 0,292 - - Milioane km 44,9 Benzina 29,18 1,79 - - 1,35 32,32 Motorina 6,73 3,14 1,8 0,9 - 12,57 Consumuri (mil. L combustibil) Benzina 2,8 0,23 - - 0,05 3,08 Motorina 0,46 0,3 0,53 0,26 - 1,55 Consumuri (mil. L combustibil) flota municipală Benzina 0,016 0,016 Motorina 0,1 0,1 Consumuri totale (mil L) Benzina 2,816 0,23 - - 0,05 3,096 Motorina 0,56 0,3 0,53 0,26 - 1,65 GWh Benzina 25,90 2,11 - - 0,46 28,47 28.470 MWh Motorina 5,6 3,0 5,3 2,6 - 16,5 16.500 MWh 5 Factori de conversie Benzina - 0,249 t CO2 / MWh Motorina – 0,267 t CO2 / MWh Benzina – 28.470 MWh x 0, 249 = 7.089 t CO2 Motorina - 16.500 MWh x 0, 267 = 4.405,5 t CO2 TOTAL EMISII CO2 (to) Domeniul Emisii CO2 (to) Pondere Energie 27.281,2 38,3 Gaze 32.521,93 45,6 Transport 11.494,5 16,1 TOTAL 71.297,63 t CO2 100 Energie Gaze Transport 6  II. PLANUL DE ACłIUNI PENTRU ENERGIE DURABILĂ AdministraŃia publică locală a municipiului Slobozia a stabilit câteva direcŃii de acŃiune pentru energie durabilă şi reducerea emisiilor de CO2 cu 20% până în anul 2020. Anveloparea termică a apartamentelor din municipiul Slobozia În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 19/2009 privind creşterea performanŃei energetice a blocurilor de locuinŃe, în municipiul Slobozia s-a demarat aplicarea legislaŃiei în domeniu. În acest sens, au fost adoptate: H.C.L nr. 119/30.06.2009; H.CL. nr. 169/24.09.2009 şi H.C.L. nr. 230/17.12.2009 pentru includerea unor imobile în programul local multianual şi executarea lucrărilor de expertiză tehnică. Considerăm că, până în anul 2020, prin aplicarea programului sau din fondurile proprii ale locatarilor, la 85% dintre locuinŃe (13.400 apartamente din totalul de 15.780) vor fi realizate astfel de lucrări. Apreciem că, după realizarea lucrărilor de anvelopare, se realizează, în medie, o economie de 50 mc gaz natural/lună/apartament pentru încălzire (pentru perioada sezonului rece). 13.400 ap. x 50 mc gaze naturale/lună/ap. x 5 luni/an = 3.350.000 mc 3.350.000 mc gaz x 10,49 = 35.141.500 kWh Reducerea emisiilor de CO2: 35.141,5 MWh x 0,202 t CO2/MWh = 7.098,6 t CO2 Cheltuielile necesare investiŃiei vor fi suportate, în proporŃii egale, de la bugetul local, bugetul de stat şi proprietarii de locuinŃe. 7  Reabilitarea termică a Spitalului JudeŃean de UrgenŃă IalomiŃa din municipiul Slobozia Necesarul de căldură şi preparare a apei calde în Spitalul JudeŃean de UrgenŃă IalomiŃa este asigurat de o centrală termică proprie cu capacitate de 2.900 KW, pentru un volum total încălzit de 41.271 mc. Prin lucrările de reabilitare termică a clădirii se urmăreşte creşterea eficienŃei energetice a instalaŃiilor termice aferente şi gestionarea consumurilor. Lucrările constau din: - izolarea termică a pereŃilor exteriori cu polistiren expandat de 10 cm grosime; - izolarea termică a planşeului peste subsolul neîncălzit cu termosistem de 10 cm grosime; - modernizarea energetică a instalaŃiilor interioare de încălzire; - modernizarea energetică a reŃelei de distribuŃie a agentului termic pentru încălzire(înlocuirea conductelor de distribuŃie a apei calde, izolarea conductelor de încălzire şi a.c.m.); - modernizarea energetică a instalaŃiilor sanitare. În urma colectării datelor privind consumurile, în anul 2008, cantitatea totală de gaze naturale consumată în unităŃile sanitare din municipiu a fost de 603.097 mc, din care 550.000 mc de Spitalul JudeŃean. Conform proiectului, prin aplicarea soluŃiilor de reabilitare termică a anvelopei clădirii, s-a stabilit că, faŃă de situaŃia existentă, prin izolarea termică a pereŃilor exteriori se va realiza o economie energetică de 36,1% iar soluŃia de izolare termică a planşeului peste subsolul neîncălzit va conduce la o economie energetică de 9,3%. Determinarea economiei de energie termică 550.000 mc gaze/an x (36,1% + 9,3%) = 249.700 mc gaze/an 249.700 mc x 10,49 = 2.619.353kWh Reducerea emisiilor de CO2: 2.619,35 MWh x 0,202 t CO2/MWh = 529 t CO2 Cheltuielile necesare investiŃiei sunt suportate de Compania NaŃională de InvestiŃii S.A., Ambasada ElveŃiei şi Consiliul JudeŃean IalomiŃa (185.000 lei, adică aprox. 43.000 euro) iar lucrările se efectuează în perioada 2010-2011. 8  Programul ,,CASA VERDE” în municipiul Slobozia Începând cu data de 1 iulie 2010, Programul privind instalarea sistemelor de încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire, denumit popular Programul "Casa Verde" este operaŃional, iar persoanele fizice şi-au putut depune dosarele de finanŃare nerambursabilă la agenŃia judeŃeană de mediu din municipiu. În Slobozia, în 2010, conform datelor transmise de A.P.M. IalomiŃa, s-au depus un număr de 50 cereri pentru instalarea de panouri solare, în scopul producerii de apă caldă menajeră pentru perioada de vară. Presupunem ca programul va funcŃiona şi chiar va fi extins în perioada următoare şi, până în anul 2020, un număr de aproximativ 2000 de familii îşi vor declara intenŃia de a accesa aceste fonduri pentru instalarea sistemelor alternative de producere a energiei termice necesare încălzirii apei. Determinarea economiei de energie termică 2000 familii x 20 mc gaz/lună x 7 luni = 280.000 mc gaz 280.000 mc x 10,49 = 2 937 720 kWh Reducerea emisiilor de CO2: 2937,72 MWh x 0,202 t CO2/MWh = 593,41 t CO2 Cheltuielile necesare investiŃiei vor fi suportate 50% din fonduri private (persoane fizice beneficiare ale programului) şi 50% de la Fondul de mediu. Înlocuirea corpurilor de iluminat din sistemul de iluminat public din municipiul Slobozia Sistemul de iluminat public din municipiul Slobozia conŃine 2622 bucăŃi corpuri de iluminat, echipate cu surse de lumină cu vapori de sodiu de 70 W; 150 W; 250 W. În perioada 2007 – 2008, au fost instalate sau înlocuite 400 bucăŃi corpuri vechi de iluminat cu corpuri de iluminat noi echipate tot cu surse de lumină cu vapori de sodiu. Restul de 2222 corpuri de iluminat au o vechime cuprinsă între 5 ani şi 15 ani şi ar putea face obiectul înlocuirii eşalonate cu corpuri de iluminat pe bază de LED. 9  Determinarea economiei de energie electrică - Consum pentru 2222 corpuri de iluminat cu sodiu Număr ore de funcŃionare/an 365 zile x 10 ore/zi = 3650 ore/an Putere instalată 444 kW/oră Consum energie electrică /an 3650 ore x 444 kW/oră = 1.620.600 kW/an - Consum pentru 2222 corpuri de iluminat pe bază de LED Număr ore de funcŃionare/an 365 zile x 10 ore/zi = 3650 ore/an Putere instalată 2222 buc x 0,057 kW = 126,65 kW/oră Consum energie electrică /an 3650 ore x 126,65 kW/oră = 462.300 kW/an Economia de energie electrică în sistemul de iluminat public va fi: 1.620.600 kW/an – 462.300 kW/an = 1.158.300 kW/an Reducerea emisiilor de CO2: 1.158,3 MWh x 0,701 t CO2/MWh = 812 t CO2 Resursele financiare, estimate la o valoare de aproximativ 1.110.000 euro fără TVA, au fost şi vor fi asigurate în continuare din bugetul local, efortul investiŃional fiind diminuat datorită economiilor de energie electrică şi de întreŃinere a sistemului de iluminat public. Înlocuirea autoturismelor personale Euro 3 şi Euro 4 cu autoturisme Euro 5 prin ,,Programul Rabla” În urma emiterii, de către Ministrul Mediului, a Ordinului nr. 1683/10.12.2009 pentru aprobarea Ghidului de FinanŃare a Programului de stimulare a înnoirii Parcului auto naŃional, în municipiul Slobozia au fost predate, în anul 2010, către agenŃii economici autorizaŃi, un număr de 600 autoturisme uzate, dotate cu motoare Euro 3 şi Euro 4, pentru care nivelul mediu al emisiilor de CO2 se va considera în continuare ca fiind de aproximativ 250 g CO2/km. Prin extinderea programului şi în anii următori, estimăm ca, până în anul 2020, un număr de aproximativ 8.000 autoturisme vechi să fie înlocuite cu autoturisme noi, dotate cu motoare Euro 5, pentru care nivelul mediu al emisiilor de CO2 se va considera în continuare ca fiind de aproximativ 120 g CO2/km. 10  La sfârşitul anului 2008, la nivelul municipiului, erau înregistrate un număr total de 13.183 autoturisme iar traseul total parcurs de acestea în cursul anului a fost calculat la valoarea de 35,91 mil. Km. DistanŃa medie parcursă de un autoturism/an este deci: 35.910.000 km : 13.183 autoturisme = 2.724 km/autoturism/an Emisiile de CO2 pentru cele 8.000 autoturisme: Euro 3 şi Euro 4: 8.000 autoturisme x 2.724 km/auto/an x 250 g CO2/km = 5.448.000.000 g CO2 = 5.448 to CO2 Euro 5: 8.000 autoturisme x 2.724 km/auto/an x 120 g CO2/km = 2.615.040.000 g CO2 = 2.615 to CO2 Reducerea emisiilor de CO2: 5448 to CO2 – 2615 to CO2 = 2833 to CO2 Cheltuielile necesare investiŃiei vor fi suportate de proprietarii de autoturisme (persoane fizice sau juridice, beneficiare ale programului) şi parte de la Fondul de mediu (valoarea vaucerelor). Înlocuirea mijloacelor de transport în comun Euro 4 cu autobuze Euro 5 Serviciul de transport public de călători în municipiul Slobozia este concesionat, în baza unui contract valabil până în anul 2016, unui operator privat. La această dată, operatorul are în proprietate atât mijloace de transport Euro 4 cât şi Euro 5 (în proporŃie de 50% cu 50%). AdministraŃia publică locală a decis ca, prin act adiŃional la contractul de concesiune, să impună operatorului înnoirea parcului auto prin achiziŃionarea de autobuze Euro 5, în scopul reducerii emisiilor de noxe. Prin înlocuirea acestora, calculul se va efectua pentru jumătate din traseul total de 920.000 km/an. Dacă în cazul maşinilor Euro 4 cu motoare pe motorină, emisiile sunt de aproximativ 280 g CO2/km, la cele Euro 5 emisiile se reduc la aproximativ 150 [...]