HCL 152/2017 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale a Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 31 august 2017, Având în vedere: MI Solicitarea Poliţiei Locale Slobozia înregistrată la Primăria Slobozia cu nr. 60643/2017; Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; Referatul Serviciului Resurse Umane, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 60603./2017; Rapoartele de avizare ale Comisiei Juridice şi de Disciplină şi ale Comisiei de Comerţ, Prestări-Servicii, din cadrul Consiliului Local Slobozia; Prevederile HCL Slobozia nr. 21/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale Slobozia; ale HCL Slobozia nr. 1/17.01.2011 privind înființarea poliţiei Locale Slobozia; ale HCL Slobozia nr. 45/2016 privind aprobarea organigramelor şi statelor de funcții ale Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Slobozia, direcțiilor, serviciilor publice de interes local, respectiv Aparatul de Lucru al Consiliului Local Slobozia; ale Legii poliţiei locale nr. 115/2010, modificată şi completată; Hotărârea de Guvern nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului- cadru de organizare şi funcționare a poliţiei locale, modificată şi completată, În temeiul art. 36 alin. (2) lit. a) şi d), coroborat cu alin. (3) lit. b) şi alin. (6) lit. a), pct. 7, 9, respectiv art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a Poliţiei Locale a Municipiului, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Resurse Umane și Poliţiei Locale Slobozia. contrasemnează, p. SECRI UNICIPIU jr. Con ela Violeta _ ANEXĂ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA - POLIŢIA LOCALA - DE ACORD: PRIMARUL MUNICIPIULUI SLOBOZIA Dr. Mocioniu Micolae Adrian MATERIAL DE LUCRU ROF 2017 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA POLIȚIEI LOCALE SLOBOZIA - august 2017 - CAPITOLUL 1 - Dispoziţii generale 2]. — Prevederile prezentului Regulament reglementează modul de organizare şi funcționare a cale Slobozia şi se aplică personalului acestei instituţii, organizaă în conformitate cu dispoziţiile 5 (72010 şi se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Slobozia. CAPITOLUL II - Organizarea Poliţiei Locale şi categorii de funcţionari publici Art. 2. — (1) La nivelul municipiului Slobozia, Poliţia Locală este organizată, în condiţiile legii, ca instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică. (2) În cadrul Poliţiei Locale sunt organizate: a) Serviciul Ordine Publică şi Control, cu activităţile : - ordine şi linişte publică, - disciplină în construcții şi afişajul stradal, - protecţia mediului, - activitate comercială, - evidenţă a persoanelor, b) Serviciul Circulaţie Rutieră, Dispecerat ; c) Compartimentul supraveghere video ; d) Compartimentul Financiar, Contabil, Salarizare, Resurse Umane ; e) Compartimentul Tehnic, Administrativ, Relaţii cu presa. Art. 3. - (1) Funcţiile publice din Poliţia Locală Slobozia, inclusiv funcţiile publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării, se clasifică după cum urmează: a) clasa I cuprinde funcțiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalent; b) clasa a II-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă; c) clasa a III-a cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. (2) Funcţionarii publici din Poliția Locală, numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasele a II-a şi a III-a, pot ocupa numai funcții publice de execuție. Art.4. — (1) După nivelul atribuţiilor, funcționarii publici din cadrul Poliţiei Locale pot fi: a) funcţionari publici de conducere; b) funcţionari publici de execuţie. (2) Funcţionarii publici de conducere din cadrul Poliţiei Locale sunt numiţi, în conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în una dintre următoarele funcţii publice: a) director executiv; b) şef serviciu. Art. 5. Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale, astfel: a) superior, ca nivel maxim; b) principal; c) asistent; d) debutant. CAPITOLUL III - Selecţionarea, pregătirea şi numirea personalului Poliţiei Locale Art. 6 - (1) Funcţionarii publici din Poliţia Locală Slobozia, pot fi numiţi debutanţi sau definitivi, în condiţiile Legii nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (2) La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcționarilor publici debutanţi din Poli evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activității funcționarilor publici debutanţi. Art. 7. — (1) Funcţiile publice vacante din cadrul Poliţiei Locale se ocupă potrivit prev nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 8. - (1) Toţi poliţiştii locali nou-angajaţi, sunt obligați să urmeze cursuri de formare îniţi termen de un an de la data angajării. Instituţiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor în care se desfăşoară programe de formare iniţială prevăzute la art. 18 alin. (1) şi alin. (2) din Legea nr. 155/2010, numărul cursanților şi perioadele în care se realizează aceste programe de formare iniţială, precum şi cuantumul cheltuielilor de şcolarizare/cursant, se stabilesc anual prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. (2) Pentru stabilirea cadrului organizatoric prevăzut la alin. (1), structura Ministerului Administraţiei şi Internelor cu atribuţii în relația cu comunitățile locale, centralizează propunerile instituţiilor beneficiare şi prezintă la structura centrală de pregătire de la nivelul Ministerului Administraţiei şi Internelor repartizarea numerică şi pe judeţe a acestor solicitări. (3) Programele de formare iniţială sunt structurate pe module, parcurse prin cursuri la zi cu durata de trei luni. (4) Pentru funcţiile publice de conducere, în programele de studiu, se prevede obligatoriu un modul de management, cu durata de minim 30 de ore. (5) Instituţiile de specialitate ale Ministerului Administraţiei şi Internelor nominalizate prin ordin al ministrului administrației şi internelor, constituie seriile de pregătire a cursanților, în baza solicitărilor instituţiilor beneficiare transmise acestora, în limita numărului de locuri, în ordinea transmiterii cererilor. (6) Pentru a se constitui o grupă de studiu în cadrul seriei de pregătire, este necesar un număr minim de 15 cursanți. În situația în care nu se poate constitui nicio grupă în cadrul seriei de pregătire, precum şi în situația în care numărul înscrierilor depăşeşte numărul de locuri aprobat, cei înscrişi se redistribuie Ia alte instituţii de formare, în limita numărului de locuri prevăzut acestora, cu acordul instituţiilor beneficiare. (7) Finalizarea programelor de formare se face prin examen de absolvire, conform planului de învățământ. (8) Examenul de absolvire a programelor de formare inițială se susţine în faţa unei comisii numită prin dispoziţie a şefului/sau ordin al comandantului instituției furnizor de pregătire, după caz. Comisia este constituită din 2 sau 3 specialişti din afara furnizorilor de formare profesională şi 1-3 reprezentanți ai furnizorilor de formare profesională care au organizat programul de formare profesională. La examen pot asista şi reprezentanți ai beneficiarilor programelor de formare profesională care au delegaţie solicitată în acest sens şi eliberată de către structura de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. (9) În urma promovării examenului, poliţiştii locali obțin un certificat de absolvire eliberat, în condiţiile legii, de către instituția organizatoare, cu menționarea competențelor profesionale dobândite, cuantificate în credite transferabile. Certificatele de absolvire sunt tipărite cu antetul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi au regimul prevăzut de lege pentru documentele de studii. Art. 9. — (1) Poliţiştii locali care promovează examenele de formare inițială prevăzute la art. 8 alin. (8) încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în Poliţia Locală o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului. (2) Angajamentul de serviciu se încheie în formă scrisă şi cuprinde clauze referitoare la drepturi şi obligații, condiţiile de pregătire şi perioada pentru care funcţionarul public se obligă să desfăşoare activități în cadrul Poliţiei Locale. Art. 10. (1) La numirea în funcţia publică, funcționarii publici din Poliţia Locală depun jurământul de credință prevăzut de Legea nr. 188/1999, republicată. (2) Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (1) se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţia publică, în condiţiile legii. (3) Jurământul de credință este semnat de către funcţionarul public din Poliția Locală, în două exemplare, unul păstrându-se la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului. Art. 11. - Dacă funcţionarului public din Poliţia Locală numit în funcţia publică îi încetează raporturile de serviciu din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, se aplică prevederile art. 38 alin. (4) din Legea nr. 155/2010, care îl obligă pe acesta la plata contravalorii cheltuielilor de şcolarizare, proporțional cu perioada rămasă. CAPITOLUL IV - Atribuţiile personalului Poliţiei Locale Pt, d „12. - (1) Directorul executiv al Poliţiei Locale Slobozia îşi îndeplineşte atribuțiile în mod Ei ub autoritatea şi controlul primarului municipiului Slobozia şi are următoarele atribuţii: îizează, planifică şi conduce întreaga activitate a Poliţiei Locale, asigurând continuitatea întregului 5 iciw polițienesc pe raza municipiului; întfeprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; d) răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; e) aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competență; £) studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efracţiei; 8) analizează trimestrial activitatea Poliţiei Locale şi indicatorii de performanţă stabiliți de comisia locală de ordine publică; h) asigură informarea operativă a Consiliului Local al municipiului Slobozia, a structurii teritoriale corespunzătoare a Poliţiei Române, precum şi a Jandarmeriei Române despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii Poliţiei Locale; i) reprezintă Poliţia Locală în relaţiile cu alte instituţii ale statului, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale şi locale şi colaborează cu organizații neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite de lege; j) asigură ordinea interioară şi disciplina în rândul personalului din subordine, având dreptul să acorde recompense şi să aplice sancţiuni în condiţiile legii; k) propune primarului adoptarea de măsuri pentru eficientizarea activităţii; ]) asigură măsuri pentru rezolvarea operativă a cererilor, a sesizărilor şi a reclamaţiilor cetățenilor, în conformitate cu prevederile legale; m) organizează şi participă la audienţele cu cetăţenii; n) întocmeşte sau aprobă aprecierile de serviciu ale personalului, potrivit competenţei; 0) coordonează activitatea de evidență, aprovizionare, de repartizare, de întreţinere şi de păstrare, în condiții de siguranţă, a armamentului şi a muniției din dotare; p) urmăreşte modul de echipare a personalului cu uniforme şi însemnele distinctive de ierarhizare, repartizarea şi utilizarea corespunzătoare a acestora; q) întreprinde măsuri de aprovizionare şi menţinere în stare de funcţionare a aparaturii de pază şi alarmare, radiocomunicații şi a celorlalte amenajări destinate serviciului de pază şi ordine; r) menţine legătura permanentă cu beneficiarii privind modul în care se desfăşoară activitatea de pază, semnalează neregulile referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi propune măsurile necesare pentru creşterea eficienţei pazei; s) analizează contribuţia funcționarilor publici din Poliţia Locală la menținerea ordinii şi liniştii publice, la constatarea contravenţiilor în domeniile prevăzute de lege şi ia măsuri de organizare şi îmbunătăţire a acesteia; Ş) organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului în care sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către funcţionarii publici din Poliţia Locală; t) organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; ț) organizează activităţile de protecţie a muncii, de prevenire şi stingere a incendiilor; u) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, directorul executiv al Poliţiei Locale emite decizii cu caracter obligatoriu pentru întregul personal din subordine. Art. 13. - Şeful Serviciului Ordine Publică şi Control coordonează şi activitatea de control desfăşurată de poliţiştii locali în domeniile disciplina în construcţii, protecţia mediului, control comercial, evidența populaţiei şi se subordonează directorului executiv. Art. 14 — Şeful Serviciului Ordine Publică şi Control are următoarele atribuţii specifice în funcţie de responsabilitățile încredințate: (1) În domeniul ordine şi linişte publică a) organizează, planifică, conduce și controlează activitatea personalului Poliţiei Locale ce menţinerea ordinii şi liniştii publice şi asigurarea pazei bunurilor; c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către personalul din subordine, a prevede reglementează menţinerea ordinii şi a liniştii publice, regulile de conviețuire socială şi integrit a persoanelor; d) ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine; e) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită; f) informează de îndată conducerea Poliţiei Locale despre toate evenimentele deosebite înregistrate în activitatea de menținere a ordinii publice şi tine evidența acestora; 8) analizează lunar activitatea personalului din subordine; h) întreprinde măsuri eficiente pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce îi revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancțiuni corespunzătoare; i) participă, alături de conducerea Poliției Locale, la întocmirea sau reactualizarea planului de ordine şi siguranță publică al unității/ subdiviziunii administrativ-teritoriale; j) întocmeşte zilnic nota cu principalele evenimente şi o prezintă şefului Poliţiei Locale; k) asigură instruirea zilnică a poliţiştilor locali cu privire la cunoaşterea situației operative din zona de competență. (2) În domeniul disciplinei în construcții şi a afişajului stradal a) organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului Poliţiei Locale cu atribuţii în verificarea şi menţinerea disciplinei în construcţii, respectiv în verificarea respectării normelor legale privind afişajul stradal; b) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către subordonați a prevederilor legale ce reglementează activitatea privind disciplina în construcții și a afișajului stradal; c) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine în conformitate cu tematica stabilită; d) asigură şi răspunde de utilizarea tehnicii aflate în dotarea serviciului; €) gestionează şi asigură circulația şi operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; f) informează de îndată conducerea Poliţiei Locale despre toate evenimentele survenite în activitatea serviciului şi ţine evidența acestora; g) analizează lunar activitatea personalului din subordine; h) desfăşoară activităţi pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce-i revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancțiuni corespunzătoare; i) întocmeşte zilnic nota cu principalele evenimente şi o prezintă şefului Poliţiei Locale. (3) În domeniul protecției mediului : a) organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului Poliţiei Locale cu atribuţii în verificarea şi menţinerea protecţiei mediului; b) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către subordonați a prevederilor legale ce reglementează activitatea serviciului; c) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine în conformitate cu tematica stabilită; d) ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine; e) stabileşte măsurile referitoare la utilizarea tehnicii aflate în dotarea serviciului şi răspunde de modul de îndeplinire a acestora; f) gestionează şi asigură circulația şi operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; 8) informează de îndată conducerea Poliţiei Locale despre toate evenimentele survenite în activitatea serviciului şi ţine evidenţa acestora; h) analizează lunar activitatea personalului din subordine; i) desfăşoară activități pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce-i revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancțiuni corespunzătoare; |) întocmeşte zilnic nota cu principalele evenimente şi o prezintă şefului Poliției Locale. domeniul activității comerciale : reanizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului Poliţiei Locale cu atribuţii în ificarea activității comerciale; asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către subordonați a prevederilor legale ce reglementează activitatea serviciului; c) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine în conformitate cu tematica stabilită; d) ține evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine; e) stabileşte măsurile referitoare la utilizarea tehnicii aflate în dotarea serviciului şi răspunde de modul de îndeplinire a acestora; £) gestionează şi asigură circulația şi operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; g) informează de îndată conducerea Poliţiei Locale despre toate evenimentele survenite în activitatea serviciului şi ține evidenţa acestora; h) analizează lunar activitatea personalului din subordine; i) desfăşoară activități pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce-i revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancțiuni corespunzătoare; |) întocmeşte zilnic nota cu principalele evenimente şi o prezintă şefului Poliției Locale. (5) Pe linie de evidență a persoanelor, are următoarele atribuţii specifice, în funcție de responsabilităţile încredințate: a) organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului Poliţiei Locale cu atribuţii în domeniul evidenţei persoanelor; b) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către funcţionarii publici din Poliţia Locală, din subordine, a actelor normative ce reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor; c) asigură cunoaşterea şi respectarea întocmai de către întregul personal din Poliția Locală, a prevederilor legale ce reglementează prelu [...]