HCL 153/2017 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de ordine şi siguranță publică al Municipiului Slobozia Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31 august 2017, Având în vedere: m Expunerea de motive a domnului Primar Mocioniu Adrian-Nicolae; m Propunerea Comisiei Locale de Ordine Publică din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia, înregistrată sub nr. 60970/2017; m Referatul de specialitate al Serviciului Juridic, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr.61007/2017, m Raportul de avizare al Comisiei pentru Învățământ, Cultură, Sănătate, Sport, Tineret, Protecţie Socială din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; m Prevederile art. 30, lit. g) din Legea nr.155/2010 privind Poliţia Locală, ale art. 24 din Anexa H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale şi prevederile Ordinului M.A.I. Nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranță publică al poliţiei locale În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (6) lit. a) pet. 7, respectiv art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul de ordine şi siguranță publică al municipiului Slobozia, conform anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. L. Slobozia nr. 1187/16.07.2015. Art. 3 Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Poliţiei Locale a Municipiului Slobozia, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ contrasemnează, Băcanu Valentin p. SECR R MUNICIPIU jr. Con nela Violeta Nr. 153 Din 31.08.2017 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA POLIȚIA LOCALA SLOBOZIA PLAN DE ORDINE ŞI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA 2017 VP lau de ordine şi siguranță publică este întocmit în conformitate cu prevederile Legii ia 10) a Poliţiei Locale şi Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Poliţiei Locale, prin H.G.R. nr. 1332/2010 precum şi Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, Şi protecţia persoanelor, Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală şi OMAI nr. 92/2011. Cap.1 SITUAȚIA OPERATIVĂ A. Teritoriul a) Aşezare geografică Municipiul Slobozia este reşedinţa județului Ialomiţa fiind poziționată în partea de sud-est a județului, pe malul stâng al râului Ialomiţa şi se învecinează cu următoarele localități: - laN -oraşul Amara; - laS -comuna Ciulniţa - la S-E - comuna Cosâmbeşti; - laE - comunele Bucu şi Gh. Lazăr; - laV - comuna Perieți; - la N-E - comuna Scânteia. b) Suprafaţa şi configuraţia terenului Suprafața municipiului este de 18,2 Kmp., compartimentată într-o zonă centrală, reprezentând circa 70% din totalul ariei şi o zonă periferică, reprezentată de două cartiere : cartierul Bora, situat în partea de sud - est a municipiului, pe malului drept al râului Ialomiţa şi cartierul Slobozia Nouă, situat în partea de nord a municipiului, la o distanță de acesta de cca 8 Km. pe DN 21. Relieful este preponderent de câmpie, cu terenuri, în cea mai mare parte, agricole şi, într-o măsură mai mică, forestiere. c) Regimul climateric Municipiul Slobozia aparţine în întregime sectorului cu climă continentală, specific ținutului climatic al Câmpiei Române. Regimul climatic este omogen pe tot cuprinsul municipiului ca urmare a suprafeţei reduse şi a uniformităţii reliefului de câmpie. EI se caracterizează prin veri foarte calde, cu precipitaţii scăzute, ce cad mai ales sub formă de averse şi prin ierni relativ reci, marcate de viscole puternice dar şi de frecvente perioade de încalzire, peste media obişnuită a perioadei. Temperatura medie anuală este de până la 35 grade Celsius vara şi până la -20 grade Celsius iarna, iar precipitaţiile însumează 350-400 l/mp. anual. Vânturile predominante sunt cele caracteristice câmpiei : din Est - Crivăţ şi din Vest - Austrul. d) Reţele hidrografice Reţeaua hidrografică a municipiului Slobozia, cuprinde, în partea de nord-est a cartierului Slobozia Novwă, Lacul Iezer, cu o suprafață de cca. 190 ha., aflat în coproprietatea administrațiilor 13 - publice locale a municipiului Slobozia, respectiv a comunei Gh. Lazăr, adroiăi Impex S.R.L şi râul Ialomiţa care străbate municipiul Slobozia de la vest la est peo de cca. 15,5 km. şi se află în administrarea Companiei Autonome Apele Române, climă, Z e) Căi de comunicaţie Municipiul Slobozia este străbătut de 8 bulevarde, 132 de străzi, 27 de alei sau prelungiri, 6 tronsoane de şosele, cu o lungime totală de 89,3 Km., din care 56 Km. modernizaţi ( asfalt, beton ), 30,3 km. acoperiţi cu piatră, macadam sau pavele şi 3 km. de drum neamenajat din pământ. Acestea din urmă se regăsesc în zona celor două cartiere periferice — Bora şi Slobozia Nouă, dar şi în extinderile municipiului, unde se află în amenajare noi cartiere de locuinţe individuale ( Cartierul Tineretului din zona de nord ). Toate acestea fac legătura, prin DN 2A, DN 21 şi DN 2C, cu localitățile: Bucureşti, Constanța, Călărași, Brăila, Buzău. Deasemenea, Slobozia este nod de cale ferată, având ca principală stație Slobozia Veche, modernizată, alături de care mai funcționează şi staţiile Slobozia Nouă şi Slobozia Sud (aceasta deservind Combinatul de îngrăşăminte chimice). Rutele feroviare principale sunt : Slobozia - Urziceni, Slobozia - Țăndărei, Slobozia - Ciulniţa. Transportul rutier în municipiu este acoperit de două societăți reprezentative în domeniu, care asigură în acelaşi timp şi marea parte a transportului de călători pe întreaga rețea rutieră a județului dar şi pe trasee interjudeţene, cu localităţi importante din afara județului Ialomița: Bucureşti, Constanţa, Buzău, Galaţi. Totodată, transportul public de călători în interiorul municipiului, este preluat prin contract de concesiune de una dintre acestea, care acoperă, prin traseele stabilite, întreaga suprafaţă a municipiului, inclusiv în cele două cartiere Bora şi Slobozia Nouă. f) Zone de agrement Pe raza municipiului Slobozia există amenajate cca. 35,5 ha. de parcuri din care 7 parcuri sunt amplasate pe conturul de est-sud-vest al municipiului, pe o suprafață de cca. 33 ha. Acestea sunt : Parcul M. Eminescu — 1,36 ha. Parcul de Est — 6,07 ha. Parcul Ialomiţa — 5,24 ha. Parcul Tineretului — 15,6 ha. Parcul Ambianţa ( M. Sadoveanu) — 1,6 ha. Parcul Muzeul Naţional al Agriculturii — 2,4 ha. Parcul CFR — 0,8 ha. În interiorul municipiului mai există două parcuri : Universul Copiilor — 1,5 ha, şi Parcul Muntenia — 0,7 ha. În partea de vest a oraşului există Parcul de distracții Samson ( fost Hermes ) administrat de o societate privată. Totodată, Crângul Peri, situat în aceeaşi zonă a municipiului şi învecinat cu Parcul de distracţii Samson, cu o suprafață de 3 ha., constituie punct de concentrare a locuitorilor care caută spaţii în aer liber pentru destinderea de week-end sau din zilele de sărbătoare. 2) Obiective de interes pentru activităţile de menținere a ordinii publice Deşi nu este un oraş turistic, Slobozia se poate mândri cu o serie de obiective turistice şi culturale de mare interes, având în vedere importanța lor şi patrimoniul de care dispune. Aşa este Muzeul Judeţean Ialomiţa, înfiinţat în 1971, în care se organizează expoziții temporare de arheologie, istorie şi artă, dispunând de un patrimoniu de mare valoare, cu peste 4500 de obiecte arheologice, _ 3 Pi obiecte de etnografie şi 1200 de opere de artă. Un alt obiectiv de interes turistic este Muzeul | câ Năţioi ab Al Agriculturii din România, unicul de acest gen din țară care cuprinde peste 8000 de E E Expontel Deasemenea, în Biserica Sfinții Voievozi - ctitorie a postelnicului Enache Caragea, „recn ită în 1634 de Matei Basarab se găseşte o colecţie de obiecte de cult, cărți şi documente din d ele XVII-XVIII. În domeniul economic, în municipiul Slobozia există 3 platforme industriale, aflate în continuă evoluţie, conținând şi obiective de interes național, judeţean sau local : Platforma industrială de Sud - S.C. Amonil S.A., are ca profil producerea îngrăşămintelor chimice şi are în compunere 7 fabrici dintre care două se află în construcţie şi o instalație de argon, - S.C. TMUCB S.A. care are ca profil construcţii-montaj; - S.C. Avicola S.A. - fermele 1 şi 2; - Staţia de Distribuţie a Gazelor - S.C. Oyl Holding S.R.L. - S.C. Intergroup S.R.L. Platforma industrială de Est - S.C. Internaţional Service S.A.; - S.C. Avicola S.A. ( abatorul de păsări ); - Direcţia Silvică Ialomiţa; - S.C. Itaro S.R.L; - S.C. Mobila S.A.; - S.C. Premier; - S.C. Constrif S.A. - S.C. Admet S.R.L. - S.C. Agrimec S.A. - S.C. Cargo S.R.L. - S.C. Transmim S.R.L. - S.C. Sam GPL S.R.L. - S.C. Marchim S.R.L. - S.C. Drumuri Judeţene S.A. - CNADNR - Secţia Drumuri Naţionale Ialomița S.C. Osmet S.R.L. Platforma industrială de Vest - S.C. Oyl Company S.R.L.; - S.C. Cerealcom S.A.; - Siloz Slobozia; - S.C. Expur S.S; - S.C. Nick Touring S.R.L; - S.C. Avicola S.A. ( ferma de păsări ) - S.C. Columbia S.A.; - S.C. Boromir S.A; - S.C. Pet Star S.R.L. - S.C. Viprod S.R.L. - S.C. Enel S.A; - S.C. Vlase S.R.L; E s. C. Columbia ! A S.C. Comtrans S.C. Remat S. A. > Platforma industrială de Nord - S.C. Orion S.A. - S.C. Concivic S.R.L. - S.C. Farmavet S.A. - S.C. Electroconstrucţia Elco Slobozia S.A.. Unităţi de interes public: - S.C. Telecom S.A.; - S.C. SCELIF S.A; - S.C. Urban S.A.; - S.C. Electrica S.A. - Filiala Ialomiţa. - S.C. Polaris S.A. Instituţii publice; - Prefectura Judeţului Ialomiţa; - Consiliul Judeţean Ialomiţa ; - Primăria Slobozia; - Judecătoria Municipiului Slobozia; - Parchetul de pe lângă Judecătoria Slobozia; - Tribunalul Judeţean Ialomița; - Parchetul de pe lângă Tribunalul Judeţean Ialomiţa; - Direcţia Naţională Anticorupție; - Inspectoratul Teritorial de Muncă; - Camera de Conturi; - Garda Financiară; - DGASPC Ialomiţa ; - Casa Judeţeană de Sănătate Ialomiţa ; - Casa de Pensii Ialomiţa ; - Registrul Comerțului Instituţii de învățământ: - Inspectoratul Şcolar ; - Liceul de Arte „, Ionel Perlea” - Colegiul Naţional ,, Mihai Viteazul” - Seminarul Teologic ,„, Sf. loan Gură de Aur” - Liceul Tehnologic ,, Alexandru loan Cuza”? - Liceul Tehnologic ,, Mihai Eminescu” - Liceul Pedagogic ,, Matei Basarab” - Liceul tehnologic Special lon Teodorescu - Liceul tehnologic Înălțarea Domnului - Şcoala gimnazială Sf. Andrei, cu clasele I-VIII nr. 2; - Şcoala gimnazială cu clasele I-VIII nr. 3 - Şcoala gimnazială Gheorghe Lazăr - Şcoala Specială nr. 1 - Şcoala Postliceală Sanitară - Grădiniţa cu program normal Pinochio - Grădiniţa cu program normal Nr. 2 -5- e î/ A ge: ădinița cu program normal Lumea copiilor 4) > | ădiniţa cu program prelungit Voinicelul, (Z jtădinița cu program prelungit Nr. 2 “ Grădiniţa cu program prelungit Junior Obiective religioase şi de cult: - Catedrala Înălțarea Domnului - Mânăstirea Sf. Voievozi - 8 Biserici Creştin Ortodoxe; - Capela Sf. Mc. Pantelimon ( Spitalul Judeţean Ialomița ), - 3 (trei) lăcaşe de cult Adventist de Ziua a Șaptea; - Biserica Creştin-Evanghelică, - Biserica Romano-Catolică Fericitul leremia Valahul - 1 lăcaş de cult Penticostal. Filiale ale Partidelor Politice: - Partidul Social Democrat; - Uniunea Naţională pentru Progresul României; - Partidul Popular România Mare; - Partidul Naţional Liberal; - Partidul Democrat Liberal; - Partidul Popular Dan Diaconescu - Partidul Naţional Ţărănesc Creştin Democrat; - Partidul Noua Generaţie; - Partida Romilor Social-Democrată; Partidul Socialist Român; Partidul Conservator. Piete: - Piaţa Agroalimentară; - Piaţa Cuza Vodă; - Piaţa MB 13; - Bazarul municipal; - Piaţa cartier 500 ap. - Oborul municipal Societăţi de pază - S.C. Company Grup Pază Ialomiţa S.R.L; - S.C. Pază şi Servicii Comunitare S.R.L; - S.C. Tiger Protector Company S.R.L; - S.C. Body Security S.R.L; - S.C.TotoS.R.L.; - S.C. Mike Security S.R.L. - S.C. Stan Grup S.R.L. - S.C. Străjerii S.R.L. - S.C. Rosegur S.A. - S.C.PS.G.S.RL. - S.C. Prevent S.R.L. - S.C.G4S SA. Centre comerciale -Supermarket Ialomița -Supermarket Kaufland - Supermarket Lidle - zona Găr -Supermarket Lidle — DN 243; Alte obiective ÎN - Cimitirul uman Bora - Cimitirul uman Slobozia Nouă - Obiectivul turistic Cimitirul Eroilor B. Populaţia Conform evidenţelor încheiate la nivelul anului 2012, municipiul Slobozia are o populaţie de 51.391 locuitori stabili, din care 24.439 bărbaţi şi 26.952 femei./ Populaţia locuieşte în blocuri de locuințe, în cartierele: Piaţă, Gară, 500 Apartamente, Central, MB-uri, Calipso, 380 Apartamente, dar şi în locuințe individuale amplasate în cartierele Slobozia Noua, Bora, Cartierul Vechi, Cartierul lonel Perlea, Cartierul Pepinieră, Cartierul Căramidari, Ansamblul Rezidenţial Slobozia Est. În municipiul Slobozia se deplasează zilnic un număr de 500-600 de persoane care lucrează la agenţi economici cu capital privat, mixt sau de stat din comunele învecinate: Bucu, Cosâmbeşti, Ciulniţa, Amara, Andrăşeşti, Perieți, Gh. Doja, Sudiţi, Dragalina ( Jud. Călăraşi ), folosind pentru deplasare mijloacele de transport ale S.C. Comtrans S.A., S.C. Nick Touring SRL, calea ferată, mijloace proprii sau ale altor agenți economici. Conform datelor statistice, la data de 1.07.2010, pe raza municipiului Slobozia locuiau 1177 rromi, 610 aromâni, 11 macedo-români, 22 maghiari, 11 italieni, 10 macedoneni-slavi, 7 germani, 1 sas, 4 ucrainieni, 2 sârbi, 22 turci, 4 ruşi, 4 greci, 2 lipoveni, 2 tătari, 1 polonez, 1 chinez, 1 ceangău, 1 evreu, 1 armean, 11 nedeclaraţi sau de alte etnii. În ultimii ani pe raza municipiului s-au stabilit mai mulți cetățeni străini care au deschis firme particulare sau sunt acționari majoritari la unele societăți comerciale ori se ocupă cu vânzarea de mărfuri în bazarul municipal Slobozia. particular 58 %, administrativ 8 % şi alte activități 5 %. În prezent pe raza municipiului Slobozia există un număr de 1016 şomeri. După religie, populaţia municipiului este structurară astfel : - creştini ortodoxi — 42.491 - romano - catolici - 77 - greco-catolici - 7 - reformaţi - 5 - baptişti - 12 - penticostali - 44 - adventişti de ziua a şaptea - 162 - alte religii - 145 - atei- 5 - fără religie - 20 - religie nedeclarată - 47 . Evenimente social — economice, politice, religioase sau sportive riul municipiului Slobozia se desfăşoară o serie de manifestări publice, cu caracter itic sau religios, fără o anumită periodicitate precum şi evenimente periodice Cu ocazia sărbătorilor importante la nivel naţional, au loc manifestări organizate de către administraţia publică : -De ziua Naţională a României, la data de 1 Decembrie, au loc depuneri de coroane de flori la statuia voievodului Mihai Viteazu din Piaţa Unirii; -La data de 24 ianuarie, în aceeaşi locaţie, se sărbătoreşte marele eveniment din istoria țării noastre — Unirea Principatelor ; -În fiecare an, la data de 25 octombrie, Ziua Armatei, au loc acţiuni similare în memoria militarilor căzuţi în luptele de apărare a patriei, la Monumentul Eroilor din Parcul Tineretului precum şi la Cimitirul Eroilor; Deasemenea, au loc manifestări, cu depuneri de coroane de flori, la Monumentul Eroilor din Parcul Tineretului, ocazionate de ziua Veteranilor de război sau, în Piaţa Revoluţiei, de ziua de 22 Decembrie. Ca eveniment devenit deja tradițional - Sărbătorile Sloboziei sunt organizate pe o perioadă de patru zile în preajma sărbătorii religioase a Înălţării Domnului şi cuprinde o serie de activități culturale, sportive şi de agrement, organizate în diferite locaţii: Centrul Cultural Ionel Perlea, Casa de Cultură a municipiului Slobozia ( pentru activităţi culturale), platoul din str. Prelungirea Sudului- zona stadionului nou ( pentru activităţi de agrement şi divertisment ), Piaţa Revoluţiei, bazele sportive, parcuri. Sub directa organizare a Camerei de Comerţ şi Industrie, anual au loc mai multe expoziții şi târguri de profil, în special agricol, organizate în zona Piaţa Revoluţiei şi Centrul Cultural Ionel Perlea, în parcarea Kaufland. Alte evenimente culturale sau expoziționale organizate în municipiul Slobozia : - Târgul Agroial la începutul lunii septembrie; - Târgul Apicol, organizat anual în luna februarie, - Sărbătorile de Paşte şi de Crăciun; - Bienala pentru pictura a copiilor “Astazi a inviat Hristos” care are loc in perioada Sfintelor Pasti; - Sărbătoarea “Dragobetele” — la sfârşitul lunii februarie; - Târgurile şi expozițiile de mărțişoare din luma martie, - Festivalul Naţional de Folclor “Ion Albeşteanu” - Festivalul de interpretare a liedului “Ionel Perlea” are loc în luna mai; - Festivalul international de muzica populară “Floarea de Bărăgan” are loc la sfârşitul lunii august; În cadrul Centrului Cultural UNESCO Ionel Perlea au loc şi o serie de alte manifestări culturale ce includ expoziţii de artă, spectacole muzicale, expoziţii cu vânzare prilejuite de diferite evenimente şi sărbători - zilele de 1 şi 8 martie, Sărbătorile Pascale şi Floriile, 1 iunie etc. Ca şi evenimente sportive pe raza municipiului, sprijinim la solicitare sau participăm în mod direct la asigurarea măsurilor de ordine la următoarele evenimente : - meciurile de fotbal disputate de echipele locale de juniori republicani A şi B "Unirea -8- 04 Slobozia “ organizate pe Stadionul Municipal; ali | - meciurile de fotbal disputate în liga a IV a de echipa locală , pomii Bei) - meciurile de fotbal disputate în liga a V a de echipa locală , Ştiinţ N : - meciurile de handbal disputate de echipa locală a Clubului Sportiv N Sala de Sport a Direcţiei de Sport şi Cultură Slobozia; - campionatul de karate intercluburi intitulat ,„, Cupa Sloboziei ; - turneul de tenis de câmp, desfăşurat anual la terenurile sportive din cadrul complexului sportiv Tenis-parc Slobozia, situat în Parcul Tineretului. Concluzii rezultate din situaţia operativă pe anul 2016 Pe parcursul anului 2016, Poliţia Locală Slobozia a desfăşurat o activitate de foarte mare diversitate din punct de vedere al acțiunilor polițienești specifice, urmărind respectarea prevederilor legale cuprinse într-un cadru juridic alcătuit din cele 32 acte normative pentru care are competențe legale, din care 9 HCL, 13 legi, 6 0Gşi OUG, 4 HG, în domeniile: - Menţinerea liniştii şi ordinii publice, - Circulaţia pe drumurile publice, - Disciplina în construcții şi afişajul stradal, - Protecţia mediului, - Controlul activității comerciale, - Evidenţa persoanei, - Gospodărirea, administrarea şi întreținerea domeniului public şi privat al municipiului , - Salubrizarea municipiului, depozitarea şi regimul deşeurilor, - Organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, - Regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ teritoriale, - Transportul public de călători şi transportul în regim de taxi, - Regimul drumurilor, - Spaţii verzi. Principalele date de interes operativ înregistrate în cursul anului 2016 la nivelul Poliţiei Municipiului Slobozia, se prezinta după cum urmează: a) Infracţionalitatea sesizată În perioada analizată, Poliţia Municipiului Slobozia a fost sesizată cu privire la 1307 (+28) infracțiuni. Situaţia principalelor categorii de infracțiuni sesizate la Poliţia Municipiului Slobozia, este următoarea: Poliţia Municipiului Slobozia 2016 2015 a A Total 1307 1248 59 Economico-financiare 48 34 14 Judiciare 973 931 42 ji Mptură 286 283 3 d alu Penal 1266 1207 59 acțiuni contra persoanei 448 394 54 Omor 0 8) 1) Lovirea sau alte violente 286 230 56 Contra libertăţii persoanei 77 75 2 Amenințare 65 56 9 Infracțiuni contra libertăţii şi integrității 9 8 l Infracțiuni contra patrimoniului 626 639 13 Furtul 375 421 46 Tâlhăria 7 4 3 Contra autorităţii 1 4 -3 Infracţiuni contra înfăptuirii justiției 26 [...]