HCL 129/2012 Slobozia adoptată

— o ee ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMITA aa CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI "A, [i SLOBOZIA ——————————Z—ZZ—Z——————> HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitaţie publică a unui număr de două loturi de teren, situate în Municipiul Slobozia, străzile Mărăşeşti şi Peneș Curcanul, în vederea realizării unor sedii de firmă şi activităţi comerciale Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 noiembrie 2012, Având in vedere: - Expunerea de motive a domnului Primar Stoica Alexandru; - Referatul de specialitate al Serviciului de Urbanism si Amenajare a Teritoriului, înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 45453/20.1 1.2012, -_ Raportul de avizare al Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; - Prevederile art. 13 alin. 1, art. 22 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții,cu modificările şi completările ulterioare, ale H.C.L. Slobozia nr. 17/27,01.2011 pentru aprobarea Regulamentului privind concesionarea bunurilor proprietate privati a Municipiului Slobozia, ale H.CL. Slobozia nr. 104/28,07.2011 privind aprobarea inventarului domeniului privat al Municipiului Slobozia, cu modificările şi completările ulterioare, In temeiul art. 36, alir. 2, lit. c) coroborat cu alin. 5, lit. b), art. 123, alin. 1 şi 2, respectiv art. 45, alin. 3 din Legea 215/2001 privind administrația publică locală,cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Studiul de necesitate și oportunitate în vederea concesionării prin licitație publică a două loturi de teren situate în Municipiul Slobozia, strada Mărăşeşti, nr. 9, lot 1/1 cu o suprafață de 592,00 m.p., respectiv pe strada Peneș Curcanul, nr. 31, lot 1/2 cu o suprafață de 558,00 m.p., în vederea construirii unor sedii de firmă și activități comercial, conform Anexei nr. |. Art. 2 — 1) Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unei suprafețe de 592,00 m.p., ce face parte din domeniul privat al Municipiului Slobozia, teren situat în Municipiul Slobozia, strada Mărăşeşti, nr. 9, lot 1/1, având următoarele elemente de vecinătate: - la Nord domeniul privat al municipiului Slotozia; - la Sud - domeniul public al municipiului Slobozia — strada Mărăşeşti; - laEst - domeniul privat al Municipiului Slobozia; - la Vest - domeniul privat al Municipiului Slobozia. 2) Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a unei suprafețe de 558,00 m.p.. ce face parte din domeniul privat al Municipiului Slobozia, teren situat în Municipiul Slobozia, strada Peneş Curcanul, nr. 3], lot 1/2, uvând următoarele elemente de vecinătate: | - la Nord — domeniul public al municipiului Slobozia — strada Peneș Curcanul; - la Sud - domeniul privat al municipiului Slobozia; - laEst - domeniul privat al Municipiului Slobozia; - la Vest - domeniul privat al Municipiului Slobozia. Art._3 — Se aprobă documentaţiile de atribuire şi modelul contractului de concesiune a terenurilor ce fac obiectul prezentei hotărâri, conform Anexelor nr. 2 — 4. Art._4 - Obiectivul concesiunii pentru terenurile identificate la articolul 2 din prezenta hotărâre constă în realizarea de sedii de firmă şi activități comerciale, în conformitate cu reglementările urbanistice în vigoare, Art. 5 - Atribuirea contractului de concesiune pentru suprafețele de teren ce fac obiectul prezentei hotărâri se va face pe o perioadă de 40 de ani. Art. 6 — 1) Preţul minim de pornire al licitației pientru terenul în suprafață de 592 m.p. situat în Municipiul Slobozia, strada Mărăşeşt, nr. 9, lot l/1 este de 3,57 lei/m.p./an. 2) Preţul minim de pornire al licitaţiei pentru terenul în suprafață de 558 m.p. situat în Municipiul Slobozia, strada Peneş Curcenul, nr. 31, lot 1/2 este de 2,15 lei/m.p./an. Art. 7 — Anexele nr. | — 4 fac parte integrantă dir: prezenta hotărâre. Art. 8- Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştin'a cetățenilor prin afișare la sediul Primăriei municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 9 - Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, în vederea aducerii la îndeplinire. PREȘEDINT ȘI Contrasemnează catenă SECRETAR MUNICIPIU, Costea Agripina-Gabriela fa Nr, 129 din 29.11.2012 Anexa nr. | la H.C.L. nr. 129/29.11.2012 STUDIU DE OPORTUNITATE ȘI NECESITATE Capitolul 1. Oportunitate şi necesitate 1.1 Identificare, situație existentă Zona studiată în prezenta documentaţie, este situată în partea de nord a intravilanului municipiului, în partea de est a incintei fostului CAP Slobozia, având următoarele vecinătăţi: - la nord — strada Peneș Curcanu, - la sud — strada Mărășeşţi, - la est- teren domeniu privat al mun:cipiului, concesionat, - la vest — teren domeniu public, alee nietonală. Terenul studiat și propus pentru parcelare identificat în sectorul cadastral 5 (din cadastru imobiliar-edilitar al intravilanului municipiului), are o suprafață totală de 1150,00 mp. şi este ocupat parțial de o fundaţie a unei construcții - anexe de creştere a animalelor, construcții începută fără forme legale, până în perioada anilor 1990, În urma referatului serviciului de urbanism, aceste construcții au fost sistate. 1.2 Oportunitate şi necesitate Având în vedere că zona respectivă este în curs de a beneficia de toate utilităţile edilitrare, se impunea folosirez terenului în anumite scopuri. Din planul de încadrare în zonă se observă că în partea de est a terenului studiat, s-au construit locuințe pentru tineri în baza Legii 15/2003, „Ansamblul de locuințe Prel. Strada Plevnei”. Pe acel amplasament s-au realizat un număr de 55 de locuinţe și mai fiind în curs de realizare încă 14 locuinţe. Deoarece în planul parcelar respectiv nu au fost prevăzute terenuri pentru activități comerciale, de producție sau de depozitare, se propune ca destinația terenurilor rezultate din planul parcelar, să fie pentru realizarea unor astfel de construcții. Mai specificăm faptul că în partea nordică a terenului studiat, sunt construcții dobândite de la fostul Consumcoop Slobozia, care au destinaţia de spații de producție, respectiv confecții tâmplărie Termopan şi mobilă. Deasemenea la o distanță de 50 — 60 m spre vest s-a dezvoltat o zonă de investiţii pentru sedii și reprezentațe firme şi activități comerciale. Capitolul 2. Propuneri de lotizare 2.1 Prevederi ale P.U.G. În Planul Urbanustic General al municipiului, zona studiată este încadrată la CM — zont mixtă cuprinzând construcții pentru activități de comerț, mică producţie şi locuințe, realizate pe arterele de circulație existente. 2.2 Zonificare funcțională, reglementări, bilanț teritorial. Organizarea funcțională a zonei s-a făcut în 2 loturi cu fronturi la cele două străzi, Mărăşeşti şi Peneş Curcanu, cuprinse între 20,00 m şi 23,50 m având în vedere destinațiile constucţiilor ce se vor realiza, precum şi regulamentul general de urbanism pentru acest tip de construcții. Accesul pietonal și carosabil se va asigura pe cele două străzi din nord şi sud, care au legătură cu strada lanache la vest şi cu viitorul b-dul 24 Ianuarie 1859, la est. Se propune ca noile construcții să fie cu regim de înălțime maxim P+ | + M, sau rninim P suprainălțat + 1 etaj. P.O.T. maxin! 60%, minim 35%, C.U.T. maxim 2,0, minim 0,5. Regimul de aliniere faţă de arterele de circulație va fi de 5,00 — 7,00 m. de la limita dinspre stradă. Rețelele edilitar-gospodăreşti vor fi executate în totalitate pe strada Peneş Curcanu ş. parţial pe strada Mărăşeşti, aceasta având o parte realizate. Alimentările cu apă, energie electrică, gaze naturale şi canalizări se vor realiza prin extinderea rețelelor adiacente amplasamentului studiat. Loturile aşa «um sunt specificate în planul parcelar, vor avea următoarele suprafețe: - lot 1 str. Mărăşeşti nr. 9 = 592,00 mp. = lot 2 str. P urcanu nr. 3] = 558.00 mp. TOTAL = 110 mp. Capitolul 3. Concluzii, propuneri de atribuire 3.1. Propuneri de atribuire În conformitate cu prevederile Legii 50/1991, actualizată şi a Regulamentului de concesionare a bunurilor proprietate publică a municipiului, propunem ca atribuirea să se facă prin licitație publică, cu destinație de construcții - spații de comerţ, mică producţie, depozitare, sediu societate și activități comerciale, precum şi înscrierea în cartea funciară a terenurilor respective. Nu se va accepta să se realizeze numai locuințe. Această documentaţie rezolvă definirea ocuparii unui teren disponibil, proprietatea privată a municipiului, precum şi mobilarea unei zone nestudiate până în prezent. Prin certificatul de urbanism ce se va emite se vor specifica în clar țoate reglementările din prezenta documentaţie, Contrasemnează SECRETAR MUNICIPIU, Costea Agripina-Gabriela Aa Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 129/29.11.2012 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind concesionarea unui lot de teren în suprafață de 592,00 m.p. situat în Municipiul Slobozia, strada Mărăşeşti, nr. 9, lot 1/1, pentru construire de sedii de firmă şi activități comerciale Documentaţia de atribuire cuprinde: A. Caietul de sarcini; B. instrucțiunile privind modul de elaborare şi de prezentare al ofertelor. 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL 1.1. MUNICIPIUL SLOBOZIA, , str. Episcopiei, nr.1, cod postal: 920023, CUI 4365352, tel. 0343231401 — int. 122, 105 fax: 0243212149, e-mail: office(Ayahoo.com, în calitate de concedent. (pzrsoana de contact ing. Marian George Corneliu) 2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA $I DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE 2.1. Calitatea de concesionar o poate avea orice persoana fizica sau juridica, romana ori straina. Desfăşurarea procedurilor de concesionare A. Procedura licitatiei publice 1. Pentru desfasurarea procedurii licitatiei publice este otligatorie participarea a cel putin 2 ofertanti. 2. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “Candidaturi si oferte” plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare, constituita prin H.C.L. nr. din 132/31.08.2011, modificată prin H.C.L. nr. 37/19.07.2012, la data fixata pentru deschiderea lor prevazuta in anuntul pub icitar. 3. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 4. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de eval.are elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute în “Instrucţiun le privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces-verbal, in care se mentioneaza rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cal mai mare nivel al redevenței 6. Pe baza evaluarii ofertelor, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de =valuare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii. 7. În cazul în care nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile în cadrul licitației publice, Comisia de evaluare va proceda la iniţierea pr>cedurii de negociere directă. În această situație se procedezză la publicarea anunţului cu 10 zile inainte de data negocierii directe. 8. În baza procesului — verbel în care se menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului 9. Dupa primirea raportului cornisiei de evaluare, concedentul, in termen de 3 zile lucrătoare informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. B. Procedura de negociere directa 1. În cazul în care nu au fosi depuse cel puţin 2 oferte valabile în cadrul licitației publice, Comisia de evaluare va proceda la iniţierea procedurii de negociere directă. 2. În această situație se pro-edează la publicarea anunţului cu 10 zile inainte de data negocierii directe, 3. Procedurile stabilite pentru procedura de licitație publică sunt aplicabile şi pentru procedura negocierii directe. 4. Pentru negocierea directa, va fi păstrată documentația de atribuire aprobată pentru licitaţie. 5. Comisia de evaluare va negocia cu fiecare ofertant la data stabilită conform programării, 6. Negocierile şe desfăşoară potrivit condiţiilor prevăzute în documentația de atribuire. 7.Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, prevăzute la procedura licitației publice, nu pot face obiectul negocierii. 8. Pe parcursul procedurii de negociere directă, comisia de evaluare poate solicita ofertanţilor orice clarificări şi completări necesare. Ofertanții trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de două zile lucrătoare de la primirea acesteia. C. Garantii 1. In vederea participarii la licitatie, ofertantii sint obligati sa depuna la organizator garantia de participare. 2. Ofertantilor necastigatori li se restituie garantia in termen de 7 zile de la desemnarea ofer- tantului castigator in urma unei cereri de restituire. 3. Garantia de participare la lictatie se pierde in urmatoarele cazuri: a.) daca ofertantul isi retrage oterta in termenul de valabilitate al acesteia. b.) in cazul ofertantului cistigator, daca acesta nu se prezinta in termenul de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre alegerea ofertei sale, pentru semnarea contractului de concesiune 4, Garantiile se pot depune la : - casieria Primariei; - la Trezorerie, prin Ordin d> plata in cont RO56TREZ3915006XXX000125 cod fiscal 4365352, Trezoreria Slobozia 5. Valoarea garantiei de particizare: 2 114 lei. 3. CAIETUL DE SARCINI Caietul de sarcini este parte componenta a documentatiei de atribuire. 4, INSTRUCȚIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR 1. Prezentarea ofertelor - conditii de eligibilitate 1. Ofertele vor fi redactate în lirnba română, Lisi concedent, sau care au debite neonorate către Primaria municipiului Slobozia, nu au dreptul de a participa la ședințele de licitatie publică sau la cele de negociere directă, după caz, pentru concesionarea terenurilor proprietate privată a municipiului Slobozia rămase neconcesionate. 3. Ofertanții transmit ofertele lor în două plicuri sigilate, unu! exterior și unul interior, care se înregistreză., în ordinea primirii lor, în registrul “Oferte”, precizându-se data și ora, 4. Pe plicul exterior se va indica doar obiectul concesiurii pentru care este depusă oferta, data si ora deschiderii ofertelor. Orice alte inscrisuri atrag cescalificarea ofertantului. PLICUL EXTERIOR TREBUIE SĂ CONȚINĂ: A. Documente pentru ofertanți persoane juridice : 1. Documente care să ateste forma juridică a ofertantului: - certificat de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul în raza căruia se află sediul social al ofertantului ; - certificat constatator, emis de Oficiul Registrului Comerţului; 2. Acte doveditoare a stării materiale şi financiare care si ateste capacitatea de preluare a concesiunii şi de exploatare : - scrisoare de bonitate bancara din partea unei banci prin care ofertantul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara ; - certificate constatatoare emise de institutiile abilitate cara sa confirme achitarea obligatiilor exigibile de plata fata de bugetul local si bugetul consolidat al statului la zi; - declaraţie pe proprie raspundere că nu este în procedura de reorganizare sau lichidare judiciară ; 3. Imputernicire pentru reprezentantul societății, dacă nu esite reprezentantul legal al acesteia 4. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare, caietul de sarcini, garantia de participare la licitatie si certificatului de urbanism. 5. O fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. B. Documente pentru ofertanţi persoane fizice : 1. Certificat Fiscal privind impozitele si taxele locale, emis de Consiliul Local al localitatii in care domiciliaza. 2. Documente care dovedesc identitatea, nume, prenume, adresa; 3. Cazier fiscal de la Administratia Financiara de domiciliu; 4. Copie dupa chitantele care dovedesc achitarea taxei de participare, caietul de sarcini, garantia de participare la licitatie si certificatului de urbanisrn. 5. Declaratie de participare semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. 6.Scrisoare de bonitate bancara din partea unei banci prin care ofertantul isi poate dovedi capacitatea economico-financiara ; PLICUL INTERIOR TREBUIE SĂ CONȚINĂ; 1. Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia sau adresa, precum şi terenul pentru care ofertează ; 2. Acest plic va conţine oferta propriu-zisă şi va fi semrata de ofertant. 3. Oferta va cuprinde: - durata de exploatare a terenului ; - redevența — in lei/mp/an 4. Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă. 6. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunţul publicitar, vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi inapoiate oferianților fără a fi deschise. 7. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcându-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate în considerare, ofertele respective: fiind descalificat. II. Precizări privind oferta 1. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei, este secretă si se depune în vederea participării la licitație. 2. Oferta trebuie să fie fermă, si redactata in limba romana. 3. Oferta este supusa clauzelor |uridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc, 4. Organizatorul licitației are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată una sau mai multe cerințe din documentele licitaţiei, 5. Depunerea ofertei reprezinta manifestarea voinței ofertantului de a semna contractul de concesiune a terenului pentru z-l exploata conform obiectivelor concedentului. 6. Revocarea ofertei de catre ctertant in perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anuntului, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare. 7. Revocarea de catre ofertant a ofertei dupa adjudecare, atrage dupa sine pierderea garantiei de participare si, dace e cazul, plata de daune interese de catre partea in culpa. 8. Conţinutul ofertei trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată, 9. Elemente de pret - Pretul minim de pornire a licitatiei este de 3,57 lei/m.p./an. 10.Pasul de ofertare va fi de minim 10% sau multiplu de 10% peste pretul minim de pornire al licitatiei, respectiv 3,927 lei/mp. an, 4,284 lei/mp/an, 4,641 lei/mp/an, 4,998 lei/mp/an, etc. 11.Pretul concesiunii, astfel cum a rezultat din derularea licitației, va fi indexat anual cu rata inflatiei. 12.Modul de achitare a pretului concesiunii, cat si clauzele pentru respectarea obligatiilor de plata, se vor stabili prin contractul de concesiune. 13.In termen de 90 de zile tie la semnarea contractului, concesionarul are obligatia sa depuna cu titlu de garantie, o suma fixa reprezentand o cota-parte din suma obligatiei de plata catre concendent si anume 50% din valoarea redeventei datorate pentru primul an de exploatare. 14.Din suma prevazuta la art.13 vor fi retinute, daca este cazul, penalitatile si alte sume datorate concedentului de catre concesionar, in baza contractului de concesiune 15.Concesionarul va suporta tcate cheltuielile de instituire a concesiunii prevazute. 16.Cumparatorul documentatiei de atribuire participant Ia licitatia publica caruia nu i-a fost adjudecat terenul va primi contravaloarea garantiei de participare. 17.Cumparatorul documentatiei d [...]