HCL 113/2018 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA . Ț, . > ROMÂNIA Telefon:0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Județul lalomiţa Website: hitp:/Arw.sloboziailro Email: office&municipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE referitor la aprobarea documentației de atribuire și a caietului de sarcini privind concesionarea unui teren în suprafaţă de 944 mp. aparținând domeniul privat al Municipiului Slobozia, situat pe strada Peneş Curcanul, nr. 33 Consiliul Local al Municipiului Slobozia, județul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26 iunie 2018, Având în vedere: - Expunerea de motive a domnului Viceprimar Mușat Gabriel; - Referatul de specialitate al Serviciului Urbanism înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 53302/2018; - Raportul de avizare al Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; - Prevederile HCL nr. 128/29.06.2017 privind aprobarea Regulamentului referitor la concesionarea/închirierea/constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenurilor din domeniul privat al Municipiului Slobozia. În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. b) şi c) coroborat cu alin. 5 lit. b), ale art. 45, alin. (3) şi art. 123 alin. (1) şi (2) din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂSTE: Art. 1- Se aprobă procedura privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 944 mp., situat în intravilanul Municipiului Slobozia, strada Peneş Curcanul, nr. 33, identificat cu număr cadastral 37193; Art. 2 — (1) Se aprobă documentaţia de atribuire privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului identificat la art. 1, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă caietul de sarcini privind concesionarea prin licitație publică a terenului identificat la art. 1, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 4 — Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Urbanism în vederea ducerii la îndeplinire. Contrasemnează PREŞEDINTE ȘEDINȚĂ ip ! SECRETAR MUNICIPIU, Chesaru Alina Gabriela Tudoran Valentin Nr. 113 Din 26.06.2018 Anexa nr. 1 la HCL Slobozia nr. 113/26.06.2018 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE la procedura de concesionarea unui teren aparţinând domeniului privat al Municipiului Slobozia, situat în intravilanul municipiului, pe strada Peneș Curcanul, nr. 33 YI = 1. Informaţii generale privind ofertantul; 2. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire a unui contract de concesiune; 3. Caiet sarcini; 4. Plan cadastral teren. 5. Valorificarea superioară a terenurilor aparținând domeniului privat al municipiului. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OFERTANTUL Proprietar: UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI SLOBOZIA Administrator: Codul fiscal: Adresa: Cod poştal: Telefon : Fax: MUNICIPIUL SLOBOZIA 4365352 Municipiul Slobozia, strada Episcopiei, nr.l 920023 0243/ 231401 0243/ 212149 ROMÂNIA JUDEȚUL. IALOMIȚA MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telafon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website; hitp:/Aww sloboziall.ro Emait: officeemunicipiulslobozia.ro cazuti seta 150 9001 [99 STRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA CEDURII DE ATRIBUIRE A TERENURILOR APARȚINÂND DOMENIULUI PRIVAT AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA SITUATE ÎN INTRAVILANUL MUNICIPIULUI Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română ori străină care fac dovada . Desfăşurarea procedurilor de licitaţie privind concesionarea unui teren din domeniu privat Procedura licitaţiei publice 1. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice este obligatorie participarea a cel puţin doi ofertanți. 2. După primirea ofertelor, în perioada anunțată şi înscrierea lor în ordinea primirii în registrul “ Candidaturi şi oferte “, plicurile închise şi sigilate vor fi predate comisiei de evaluare, constituită prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Slobozia nr. 703 din data de 17.07.2017 la data fixată pentru deschiderea lor prevăzută în anunţul publicitar; 3. Şedinţa de deschidere a plicurilor este publică; în cadrul şedinţei de deschidere nu este permisă respingerea niciunei oferte, cu excepția celor care se încadrează într-una dintre următoarele situații: a) au fost depuse după data şi ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunțul de participare; b) nu sunt însoțite de garanţia de participare, în cuantumul, forma şi având perioada de valabilitate solicitate în documentaţia de atribuire. 4. La data şi ora menţionate în anunțul publicitar, în prezența ofertanților sau a persoanelor care reprezintă ofertanții la licitaţie, în baza împuternicirii acordate de aceştia, comisia de licitaţie procedează la identificarea ofertanților şi la deschiderea plicurilor conținând documentele de participare ale ofertanților prezenți. 5. Licitaţia se va organiza doar în cazul în care cel puţin doi ofertanți au depus documente de participare în termenul prevăzut de procedură. 6. în deschiderea şedinţei Preşedintele comisiei de licitaţie anunță: > Componenţa comisiei de licitaţie; > Suprafaţa de teren cu destinaţie terenului care se atribuie; > Nivelul de pornire redevenţa minimă obligatorie; > Denumirea şi numărul de ordine al ofertanților — stabilit în funcție d depunerii documentelor în vederea participării la licitaţie. 7. Preşedintele comisiei va aduce la cunoştinţa ofertanților neacceptarea de obiecţii, sugestii sau derogări de la procedură din partea ofertanților. 8. Comisia de licitaţie va afişa, la locul desfăşurării licitaţiei, lista ofertanţilor admişi/respinşi, în termen de maxim 24 de ore de la deschiderea plicurilor cu documentele de participare. 9. Şedinţa de licitaţie este continuată doar în cazul în care cel puţin doi ofertanți au fost acceptați pentru licitarea valorii redevenței. 10. In situaţia în care, în termenul de 24 de ore, de la afişarea listei cu ofertanții admişi/respinşi nu s-au înregistrat contestaţii, se va continua şedinţa de licitaţie cu ofertanții admişi. 11. Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanți prezenți la şedinţă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare superficiar în parte. 12. Se va consemna, dacă este cazul, refuzul unor ofertanți, de a semna procesul-verbal. 13. Ofertantul declarat adjudecatar, care refuză semnarea procesului verbal de adjudecare sau a contractului de concesiune, nu va fi acceptat la licitaţiile organizate ulterior de Municipiului Slobozia pentru atribuirea terenurilor aparținând domeniului privat aflate în administrarea sa, adjudecate dar pentru care nu a refuzat semnarea contractului de concesiune, respectiv neadjudecate la una din licitaţiile anterioare. 14. Autoritatea are obligaţia de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor participanților la procedura, în cel mult o zi lucrătoare de la deschidere, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenți la şedinţa respectivă. 15. După deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor şi datelor cerute în “Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” şi întocmeşte un proces-verbal, în care se menţionează rezultatul deschiderii plicurilor respective; 16. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai după semnarea procesului-verbal care consemnează operațiunile descrise la punctul 15 de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţii, numai dacă există cel puţin două oferte eligibile; 17. În cazul în care nu există cel puţin două oferte calificate, Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmând a se repeta procedura de licitație publică deschisă; 18. Eventualele contestaţii formulate de către ofertanții respinşi se pot depune la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, în termen de 24 de ore de la momentul afişării listei cu ofertanţii admişi/respinşi, respectiv de la data încheierii procesului verbal de adjudecare. 19. Contestaţiile se soluţionează prin decizie motivată de către comisia unică de soluţionare a contestaţiilor, numită prin Dispoziţia Primarului, în termen de 3 zile are de la data depunerii acestora. 20. Ofertanţilor şi comisiei de licitaţie li se comunică în scris, de către comisia unică de soluţionare a contestaţiilor, modul de soluționare a acestora 21. Pe perioada soluționării contestaţiilor depuse în urma verificării documentelor de participare şi afişării listei cu ofertanții declarați admişi/respinşi, şedinţa de licitație se suspenda. Suspendarea va fi adusa la cunoştinţa ofertanţilor de către preşedintele comisiei de licitație. 22. După soluţionarea contestaţiilor şi comunicarea hotărârii comisiei unice de soluționare a contestaţiilor tuturor ofertanților, se va continua şedinţa de licitaţie cu ofertanții admişi. Comisia de licitaţie va aduce la cunoştinţa ofertanților admişi data și ora la care şedinţa de licitaţie va fi reluata. 23, Situaţia în care vor fi depuse contestaţii după încheierea procesului verbal de adjudecare, termenul de încheiere a contractului de concesiune, cu ofertantul declarat adjudecatar, se suspendă până la momentul soluționării contestaţiilor. 24. Criteriu de atribuire a contractului: nivelul cel mai ridicat al redevenţei pe lei/mp./an. În cazul în care după deschiderea ofertelor se constată existența a două sau mai multe oferte cu prețul nu mai mic decât prețul minim dar egal, autoritatea contractantă va proceda la licitaţie cu strigare, cu pasul de licitaţie de 5% din prețul de pornire, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui ofertă financiară are nivelul cel mai ridicat al redevenţei pe lei/mp./an. În cazul în care niciun ofertant nu oferă pasul de 5% din prețul de pornire, sau în cazul în care urmare ofertelor succesive nu se departajează niciun ofertant şi niciunul nu supralicitează, va fi declarat câştigător ofertantul care a depus primul oferta, la cel mai mare preţ oferit (ultima ofertă) 25. Pe baza evaluării ofertelor, repectiv ofertelor licitate, comisia de evaluare întocmeşte un raport care cuprinde descrierea procedurii de constituire a dreptului de concesiune şi operațiunile de evaluare, elementele esenţiale ale ofertelor depuse și motivele alegerii ofertantului câştigător sau, în cazul în care nu a fost desemnat câştigător nici un ofertant, cauzele respingerii; 26. În cazul în care licitaţia publică nu a condus la desemnarea unui câştigător, se va anula aceasta consemnându-se într-un raport şi se va organiza o nouă licitație în aceleaşi condiţii ca prima licitaţie; A. Garanții În vederea participării la licitaţie, ofertanții sunt obligaţi să depună la organizator garanția de participare în condiţiile prezentate în caietul de sarcini la Cap. 10. Clauze financiare şi de asigurări; B. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare Emezențategl ofertelor — condiţii de eligibilitate „ Ofertele vor fi redactate în limba română. 7 Persoanele juridice sau fizice care au debite neonorate către bugetul Statului sau bugetul local, nu au dreptul de a participa la şedinţele de licitație publică sau la cele de negociere directă, după caz, 3. Ofertanţii transmit ofertele lor în plicuri sigilate, unul exterior care se înregistreză, în ordinea primirii lor, în registrul de intrare- ieşire de la sediul Primăriei municipiului Slobozia, precizându-se data şi ora, şi unul interior; 3 “LSSGZIP care este depusă oferta; 5. Numărul de exemplare în original: 1 (unu); 6. Oferta va fi semnată de reprezentantul legal; 7. în cazul în care oferta va fi semnată de o altă persoană, se va prezenta împuternicire de semnătură, pentru semnatarul ofertei; 8. Dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie; 9. Ofertantul va prezenta câte un exemplar al ofertei şi al documentelor care o însoțesc în original, introduse în plicuri marcate corespunzător cu „ORIGINAL” şi cu denumirea şi adresa ofertantului; 10. Data limită de depunere a ofertelor: ........ ora;... 11. Plicurile interioare vor fi introduse într-un plic exterior marcat cu mențiunea: Oferta pentru licitaţie public deschisă “ Participarea la licitaţie în vederea atribuirii unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Slobozia cu destinaţia de pentru sediu și reprezentanţă firmă, comerţ cu spații de depozitare și alte activități nonpoluante, situat în strada Peneș Curcanul, nr. 33. a ARE Ra IP OR PNR e Sp ROI a at Inscripția “A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ORA “ 13. Denumirea şi adresa autorității contractante. 14. Denumirea şi adresa ofertantului. Plicul exterior (un original şi o copie) vor conţine: a) Documente pentru ofertanți persoane juridice: > Act constitutiv (statut, contract societate, etc., după caz); > Certificate de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul în a raza căruia se află sediul social al ofertantului; >. Certificat constatator, valabil emis de Oficiul Registrului Comerţului competent, privind activitatea ofertantului; > Dovada existenței în obiectul de activitate “ Activităţi de producţie şi depozitare a materialelor de construcţii “, > Dovada deţinerii de astfel de activităţi — producţie şi depozitare a materialelor de construcții; > Dovada achitării obligaţiilor de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către bugetul general consolidat al statului, precum şi a impozitelor şi taxelor locale — certificate constatatoare de la rganelle fiscal competente; > Declaraţie pe propria răspundere că nu este în procedură de reorganizare sau lichidare judiciară; > împuternicire pentru reprezentantul societății, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia; 27 S > Dovada privind depunerea garanţiei de participare la licitație 1. Documente pentru ofertanți persoane fizice: > Copie după actul de identitate; >. Certificat de cazier judiciar în termenul de valabilitate prevăzut de lege; > Dovada achitării obligaţiilor de plată exigibile a impozitelor şi taxelor locale — certificate constatatoare de la organele fiscale competente; > Dovada privind depunerea garanţiei de participare la licitaţie ]. Plicurile interioare trebuie să conțină: > Pe plicurile interioare (unul pentru oferta în original şi unul pentru oferta în d ies [= onsiliu. TE AT Ț A ofertant; > Oferta va cuprinde detaliat toate condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi alte obligaţii pe care ofertantul şi le asumă în cazul în care va câştiga licitaţia, precum şi datele tehnice şi financiare referitoare la durata de exploatare a terenului şi redevența; C. Precizări privind oferta 1. Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă pe teren/imobil, cu o perioadă de valabilitate de 90 zile; 2. Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării ofertei sale; 3. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunțul publicitar, vor fi excluse de la licitaţie și vor fi înapoiate ofertanților fără a fi deschise; 4. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcându-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate în considerare, ofertele respective fiind descalificate; 5. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei, este secretă şi se depune în vederera participării la licitaţie; 6. Oferta trebuie să fie fermă; 7. Oferta se va întocmi pe toată suprafața cuprinsă în cartea funciară nr. 37193. 8. Oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. 9. Organizatorul licitaţiei are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată una sau mai multe cerințe din documentele licitaţiei. 10. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunţul publicitar, vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi înapoiate ofertanților fără a fi deschise. 11. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcându-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate în considerare, ofertele respective fiind descalificat. 12. Depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a semna contractul de concesiune a terenului pentru a-l exploata conform obiectivelor proprietarului. 13. Revocarea ofertei de către ofertant în perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anunţului, atrage după sine pierderea garanţiei de participare. 14. Revocarea de către ofertantul câştigător a ofertei după adjudecare, atrage după sine pierderea garanţiei de participare şi, dacă este cazul, plata de daune interese de către partea în culpă. 15. Daune interese reprezintă paguba efectivă şi câştigul nerealizat calculat la nivelul redeventei ofertate de câştigător în cadrul procedurii de licitație până în momentul semnării unui nou contract de concesiune dar nu mai mult de 6 luni. 16. Conţinutul ofertei trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru oferte numai după această dată; D. Elemente de preț 1. Prețul minim de pornire al licitaţiei este de 2,43 lei/mp./an, 2.293,92 lei/an. 2. Preţul concesiunii, licitat, va fi indexat anual cu rata inflației; 3. Modul de achitare a prețului concesiunii cât şi clauzele pentru respectarea obligaţiilor de plată, se vor stabili prin contractul de atribuire; 4. În termen de 90 de zile de la semnarea contractului, concesionarul are obligaţia să depună cu titlu de garanţie, o sumă fixa reprezentând o cotă-parte din suma obligaţiei de plată către proprietar şi anume 10% din valoarea redevenței datorate pentru primul an de exploatare; 5. Garanţia se poate depune la Primăria Slobozia, numerar sau prin virament, în Garanţia se va restitui în termen de 5 zile /ucratoare de la încetarea contractului, în cazul neutilizării. 6. Din suma prevăzută la art.4 vor fi reţinute, dacă este cazul, penalitățile şi alte sume datorate proprietarului de către concesionar, în baza contractului de atribuire; 7. Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a contractului de concesiune prevăzut; 8. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 7 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câştigător în urma unei cereri de restituire. 9. "Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de atribuire. E. Informaţii privind criteriul de atribuire > Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este: cel mai mare nivel al redevenței; > Comisia de evaluare este legal întrunită în prezența a 2/3 din numărul membrilor; > Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom numai pe baza documentaţiei de atribuire şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare; > Membrii comisiei de evaluare, supleanții şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese; > Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidențialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. F. Instrucţiuni privind modul de utilizare al căilor de atac, 1. Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de atribuire, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Codului Civil; 2. Acţiunea în justiţie se introduce la instanța competent în a căr [...]