HCL 112/2018 Slobozia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL. MUNICIPIULUI SLOBOZIA Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Județul Ialomiţa Telefon: 0243/231401, Fax: 0243/212.149 Website: hitp:/Arww.stoboziall.ro Email: oftice&municipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE referitoare la aprobarea documentaţiei de atribuire şi a caietului de sarcini privind concesionarea unui teren în suprafaţă de 4411 mp.aparţinând domeniului privat al Municipiului Slobozia, situat pe şoseaua Brăilei, nr. 25 E Consiliul Local al Municipiului Slobozia, judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26 iunie 2018, Având în vedere: - Expunerea de motive a domnului Viceprimar Muşat Gabriel; - Referatul de specialitate al Serviciului Urbanism înregistrat la Primăria Municipiului Slobozia sub nr. 53303/2018; - Raportul de avizare al Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slobozia; - Prevederile HCL nr. 128/29.06.2017 privind aprobarea Regulamentului referitor la concesionarea/închirierea/constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenurilor din domeniul privat al Municipiului Slobozia. În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. b) şi c) coroborat cu alin. 5 lit. b), ale art. 45, alin. (3) şi art. 123 alin. (1) şi (2) din Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă procedura privind concesionarea prin licitație publică a terenului în suprafaţă de 4411 mp., situat în intravilanul Municipiului Slobozia, şoseaua Brăilei, nr. 25 E, identificat cu număr cadastral 38432; Art. 2 — (1) Se aprobă documentaţia de atribuire privind concesionarea prin licitație publică a terenului identificat la art. 1, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă caietul de sarcini privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului identificat la art. 1, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 3 — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa cetățenilor prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Slobozia şi pe site-ul www.sloboziail.ro. Art. 4-— Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija Secretarului Municipiului Slobozia, Serviciului Urbanism în vederea ducerii la îndeplinire. Contrasemnează SECRETAR MUNICIPIU, Tudoran Valentin PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, Chesaru Alina Gabriela Nr. 112 Din 26.06.2018 Anexa nr. 1 la HCL Slobozia nr. 112/26.06.2018 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE la procedura de concesionare a unui teren aparținând domeniului privat al Municipiului Slobozia, situat în intravilanul municipiului, în zona industrală Nord Est, pe șoseaua Brăilei, nr. 25 E 1. Informaţii generale privind ofertantul; 2. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire a unui contract de concesiune; 3. Caiet sarcini; 4. Plan cadastral teren. 5. Valorificarea superioară a terenurilor aparținând domeniului privat al municipiului. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OFERTANTUL Proprietar: UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI SLOBOZIA Administrator: Codul fiscal: Adresa: Cod poştal: Telefon : Fax: MUNICIPIUL SLOBOZIA 4365352 Municipiul Slobozia, strada Episcopiei, nr.l 920023 0243/ 231401 0243/ 212149 ROMÂNIA JUDEȚUL IALOMIȚA MUNICIPIUL SLOBOZIA "Adresa: Slobozia, Strada Episcopiei nt. 1, 920023, Județul Ialomiţa, CUI 4365352 ROMANIA Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212,149 i i Website: hitp://mraaw sloboziail.ro Emait olfice municipiulslobozia.ro $ INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA SEDURII DE ATRIBUIRE A TERENURILOR APARȚINÂND DOMENIULUI PRIVAT AL MUNICIPIULUI SLOBOZIA SITUATE ÎN INTRAVILANUL MUNICIPIULUI Calitatea de concesionar o poate avea orice persoană fizică sau juridică, română ori străină care fac dovada. Desfăşurarea procedurilor de licitaţie privind concesionarea unui teren din domeniu privat. Procedura licitaţiei publice 1. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice este obligatorie participarea a cel puțin doi ofertanţi. 2. După primirea ofertelor, în perioada anunțată şi înscrierea lor în ordinea primirii în registrul " Candidaturi şi oferte ", plicurile închise şi sigilate vor fi predate comisiei de evaluare, constituită prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Slobozia nr. 703 din data de 17.07.2017 la data fixată pentru deschiderea lor prevăzută în anunțul publicitar; 3. Şedinţa de deschidere a plicurilor este publică; în cadrul şedinţei de deschidere nu este permisă respingerea niciunei oferte, cu excepția celor care se încadrează într-una dintre următoarele situații: a) au fost depuse după data şi ora-limită de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare; b) nu sunt însoţite de garanţia de participare, în cuantumul, forma şi având perioada de valabilitate solicitate în documentaţia de atribuire. 4. La data şi ora menţionate în anunţul publicitar, în prezența ofertanților sau a persoanelor care reprezintă ofertanţii la licitație, în baza împuternicirii acordate de aceştia, comisia de licitaţie procedează la identificarea ofertanților şi la deschiderea plicurilor conţinând documentele de participare ale ofertanților prezenți. 5. Licitaţia se va organiza doar în cazul în care cel puţin doi ofertanți au depus documente de participare în termenul prevăzut de procedură. 6. în deschiderea şedinţei Preşedintele comisiei de licitație anunţă: Componenţa comisiei de licitaţie; Suprafaţa de teren cu destinaţie terenului care se atribuie; Nivelul de pornire redevența minimă obligatorie; Denumirea şi numărul de ordine al ofertanţilor - stabilit în funcție de data şi ora depunerii documentelor în vederea participării la licitație. > Modul de desfăşurare a şedinţei de licitaţie, asigurându-se ca fiecare ofertant a înțeles aceasta procedură şi răspunde la eventualele întrebări puse de ofertanți. 7. Preşedintele comisiei va aduce la cunoştinţa ofertanților neacceptarea de obiecţii, sugestii sau derogări de la procedură din partea ofertanților. 8. Comisia de licitaţie va afişa, la locul desfăşurării licitaţiei, lista ofertanților admişi/respinşi, în termen de maxim 24 de ore de la deschiderea plicurilor cu Vvvyv documentele de participare. 9. Şedinţa de licitaţie este continuată doar în cazul în care cel puţin doi ofertanți au fost acceptaţi pentru licitarea valorii redevenţei. admişi/respinşi nu s-au înregistrat contestaţii, se va continua şedinţa de ofertanții admişi. 11. Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanți prezenți la şedinţă, întoe consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constățăi deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, consemnându-se tot lista documentelor depuse de fiecare superficiar în parte. 12. Se va consemna, dacă este cazul, refuzul unor ofertanți, de a semna procesul-verbal. 13. Ofertantul declarat adjudecatar, care refuză semnarea procesului verbal de adjudecare sau a contractului de concesiune, nu va fi acceptat la licitaţiile organizate ulterior de Municipiului Slobozia pentru atribuirea terenurilor aparţinând domeniului privat aflate în administrarea sa, adjudecate dar pentru care nu a refuzat semnarea contractului de concesiune, respectiv neadjudecate la una din licitaţiile anterioare. 14. Autoritatea are obligaţia de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor participanților la procedura, în cel mult o zi lucrătoare de la deschidere, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenți la şedinţa respectivă. 15. După deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor şi datelor cerute în "Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor" şi întocmeşte un proces-verbal, în care se menționează rezultatul deschiderii plicurilor respective; 16. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai după semnarea procesului-verbal care consemnează operaţiunile descrise la punctul 15 de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţii, numai dacă există cel puţin două oferte eligibile; 17. În cazul în care nu există cel puţin două oferte calificate, Comisia de evaluare va întocmi un proces-verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmând a se repeta procedura de licitație publică deschisă; 18. Eventualele contestaţii formulate de către ofertanţii respinşi se pot depune la sediul Primăriei Municipiului Slobozia, în termen de 24 de ore de la momentul afişării listei cu ofertanții admişi/respinşi, respectiv de la data încheierii procesului verbal de adjudecare. 19. Contestaţiile se soluţionează prin decizie motivată de către comisia unică de soluţionare a contestaţiilor, numită prin Dispoziţia Primarului, în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii acestora. 20. Ofertanților şi comisiei de licitaţie li se comunică în scris, de către comisia unică de soluționare a contestaţiilor, modul de soluționare a acestora 21. Pe perioada soluționării contestaţiilor depuse în urma verificării documentelor de participare şi afişării listei cu ofertanţii declaraţi admişi/respinşi, şedinţa de licitație se suspenda. Suspendarea va fi adusa la cunoştinţa ofertanţilor de către preşedintele comisiei de licitaţie. 22. După soluționarea contestaţiilor şi comunicarea hotărârii comisiei unice de soluționare a contestaţiilor tuturor ofertanților, se va continua şedinţa de licitație cu ofertanții admişi. Comisia de licitaţie va aduce la cunoştinţa ofertanților admişi data şi ora la care şedinţa de licitaţie va fi reluata. 23. Situaţia în care vor fi depuse contestaţii după încheierea procesului verbal de adjudecare, termenul de încheiere a contractului de concesiune, cu ofertantul declarat adjudecatar, se suspendă până la momentul soluționării contestaţiilor. 24. Criteriu de atribuire a contractului: nivelul cel mai ridicat al redevenţei pe lei/mp./an. În cazul în care după deschiderea ofertelor se constată existența a două sau mai multe oferte cu prețul nu mai mic decât prețul minim dar egal, autoritatea caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui ofertă financiară are | cel mai ridicat al redevenţei pe lei/mp./an. În cazul în care niciun ofertant nu sul de 5% din preţul de pornire, sau în cazul în care urmare ofertelor succesive partajează niciun ofertant şi niciunul nu supralicitează, va fi declarat câştigător tul care a depus primul oferta, la cel mai mare preţ oferit (ultima ofertă) 25. Pe baza evaluării ofertelor, repectiv ofertelor licitate, comisia de evaluare întocmeşte un raport care cuprinde descrierea procedurii de constituire a dreptului de concesiune şi operaţiunile de evaluare, elementele esenţiale ale ofertelor depuse şi motivele alegerii ofertantului câştigător sau, în cazul în care nu a fost desemnat câştigător nici un ofertant, cauzele respingerii; 26. În cazul în care licitația publică nu a condus la desemnarea unui câştigător, se va anula aceasta consemnându-se într-un raport şi se va organiza o nouă licitaţie în aceleaşi condiţii ca prima licitaţie; A. Garanţii În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligați să depună la organizator garanţia de participare în condiţiile prezentate în caietul de sarcini la Cap. 10. Clauze financiare şi de asigurări; B. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare Prezentarea ofertelor - condiţii de eligibilitate 1. Ofertele vor fi redactate în limba română. 2. Persoanele juridice sau fizice care au debite neonorate către bugetul Statului sau bugetul local, nu au dreptul de a participa la şedinţele de licitație publică sau la cele de negociere directă, după caz, 3. Ofertanţii transmit ofertele lor în plicuri sigilate, unul exterior care se înregistreză, în ordinea primirii lor, în registrul de intrare- ieşire de la sediul Primăriei municipiului Slobozia, precizându-se data şi ora, şi unul interior; a. Pe plicul exterior se va indica obiectul atribuirii terenului şi modulul pentru care este depusă oferta; 5. Numărul de exemplare în original: 1 (unu); 6. Oferta va fi semnată de reprezentantul legal; 7. în cazul în care oferta va fi semnată de o altă persoană, se va prezenta împuternicire de semnătură, pentru semnatarul ofertei; 8. Dovada achitării garanţiei de participare la licitație; 9. Ofertantul va prezenta câte un exemplar al ofertei şi al documentelor care o însoțesc în original, introduse în plicuri marcate corespunzător cu „ORIGINAL" și cu denumirea şi adresa ofertantului; 10. Data limită de depunere a ofertelor: ........ ora:..... 11. Plicurile interioare vor fi introduse într-un plic exterior marcat cu mențiunea: Oferta pentru licitaţie public deschisă " Participarea la licitație în vederea atribuirii unui teren aparținând domeniului privat al municipiului Slobozia cu destinaţia de spaţii de producţie și depozitare pentru activitatea de construcții, situat în șoseaua Brăilei, nr. 25 E, zona industrială Nord-Est. Inscripția “A NU "n SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA ORA... 13. Denumirea şi adresa autorității contractante. 14. Denumirea şi adresa ofertantului. Plicul exterior (un original şi o copie) vor conţine: a) Documente pentru ofertanți persoane juridice: >. Act constitutiv (statut, contract societate, etc., după caz); > Certificate de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul în a raza căruia se află sediul social al ofertantului; >. Certificat constatator, valabil emis de Oficiul Registrului Comerțului competent, privind activitatea ofertantului; > Dovada existenţei în obiectul de activitate " Activităţi de producţie şi depozitare a materialelor de construcţii ", > Dovada deţinerii de astfel de activităţi - producţie și depozitare a materiale construcții; >. Dovada achitării obligaţiilor de plată exigibile a impozitelor şi taxe bugetul general consolidat al statului, precum şi a impozitelor şi taxel - certificate constatatoare de la organele fiscal competente; > Declaraţie pe propria răspundere că nu este în procedură de reorganiză lichidare judiciară; > împuternicire pentru reprezentantul societății, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia; > Dovada privind depunerea garanţiei de participare la licitație b) Documente pentru ofertanți persoane fizice: > Copie după actul de identitate; > Certificat de cazier judiciar în termenul de valabilitate prevăzut de lege; > Dovada achitării obligaţiilor de plată exigibile a impozitelor şi taxelor locale - certificate constatatoare de la organele fiscale competente; > Dovada privind depunerea garanţiei de participare la licitație c) Plicurile interioare trebuie să conțină: > Pe plicurile interioare (unul pentru oferta în original şi unul pentru oferta în copie) se înscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia, precum şi modulele, pentru care ofertează; > Aceste plicuri vor conţine oferta propriu-zisă şi fiecare exemplar va fi semnat de ofertant; > Oferta va cuprinde detaliat toate condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi alte obligaţii pe care ofertantul şi le asumă în cazul în care va câştiga licitaţia, precum şi datele tehnice şi financiare referitoare la durata de exploatare a terenului şi redevența; C. Precizări privind oferta 1. Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă pe teren/imobil, cu o perioadă de valabilitate de 90 zile; 2. Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării ofertei sale; 3. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunţul publicitar, vor fi excluse de la licitație şi vor fi înapoiate ofertanților fără a fi deschise; 4. Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcându-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate în considerare, ofertele respective fiind descalificate; 5. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei, este secretă şi se depune în vederera participării la licitație; 6. Oferta trebuie să fie fermă; 7. Oferta se va întocmi pe toată suprafaţa cuprinsă în cartea funciară nr. 38432. 8. Oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. 9. Organizatorul licitaţiei are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată una sau mai multe cerințe din documentele licitației. 10. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunţul publicitar, vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise. proprietarului. 13. Revocarea ofertei de către ofertant în perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anunţului, atrage după sine pierderea garanţiei de participare. 14. Revocarea de către ofertantul câştigător a ofertei după adjudecare, atrage după sine pierderea garanţiei de participare şi, dacă este cazul, plata de daune interese de către partea în culpă. 15. Daune interese reprezintă paguba efectivă şi câştigul nerealizat calculat la nivelul redeventei ofertate de câştigător în cadrul procedurii de licitație până în momentul semnării unui nou contract de concesiune dar nu mai mult de 6 luni. 16. Conţinutul ofertei trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată; D. Elemente de preț 1. Preţul minim de pornire al licitaţiei este de 6,09 lei/mp./an, respectiv 26. 863 lei /an. 2. Preţul concesiunii, licitat, va fi indexat anual cu rata inflației; 3. Modul de achitare a preţului concesiunii cât şi clauzele pentru respectarea obligaţiilor de plată, se vor stabili prin contractul de atribuire; 4. În termen de 90 de zile de la semnarea contractului, concesionarul are obligația să depună cu titlu de garanție, o sumă fixa reprezentând o cotă-parte din suma obligaţiei de plată către proprietar şi anume 10% din valoarea redevenței datorate pentru primul an de exploatare; 5. Garanţia se poate depune la Primăria Slobozia, numerar sau prin virament, în Garanţia se va restitui în termen de 5 zile lucratoare de la încetarea contractului, în cazul neutilizării. 6. Din suma prevăzută la art.4 vor fi reținute, dacă este cazul, penalitățile şi alte sume datorate proprietarului de către concesionar, în baza contractului de atribuire; 7. Superficiarul va suporta toate cheltuielile de instituire a superficiei prevăzute; 8. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 7 zile lucrătoare de la desemnarea ofertantului câştigător în urma unei cereri de restituire. 9. “Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de atribuire. E. Informaţii privind criteriul de atribuire > Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este: cel mai mare nivel al redevenței; > Comisia de evaluare este legal întrunită în prezența a 2/3 din numărul membrilor; > Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom numai pe baza documentaţiei de atribuire şi cu respectarea prevederilor legale în vigoare; > Membrii comisiei de evaluare, supleanții şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese; > Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate. F. Instrucţiuni privind modul de utilizare al căilor de atac, 1. Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de atribuire, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Codului Civil; 2. Acţiunea în justiţie se introduce la instanța competent în a cărui jurisdicție se află sediul proprietarului. G. Informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii, 1. Concesionarul este obligat [...]