HCL 118/2025 Slobozia adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL SLOBOZIA Adresă: Slobozia, Strada Episcopiei nr. 1, 920023, Judeţul Ialomiţa, CUI 4365352 Telefon: 0243/231.401, Fax: 0243/212.149 Website: https://municipiulslobozia.ro | Email: officeomunicipiulslobozia.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Scrisorii de aşteptări și a Componentei inițiale a Planului de selecţie pentru selecţia a trei administratori la S.C Pază şi Servicii Comunitare S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Slobozia, Judeţul Ialomiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 aprilie 2025, Având în vedere: BI Referatul de aprobare al Primarului municipiului Slobozia, domnul POTOR Dănuţ Alexandru, înregistrat sub nr. 50684 din 25.04.2025; m Raportul de specialitate al Compartimentului Comunicare Transparenţă Decizională şi Guvernanţă Corporativă din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului municipiului Slobozia înregistrat sub nr. 50648 din 25.04.2025; m Avizele favorabile ale Comisilor nr. 1 şi nr. 2, respectiv Economico-Financiară şi Juridică şi de Disciplină ale Consiliului Local al Municipiului Slobozia; HM Prevederile O.U.G. nr. 109/ 2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, modificată şi actualizată cu prevederile OUG nr. 22/ 2025 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, a Legii nr. 187/2023 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, precum şi pentru abrogarea unor dispoziţii din acte normative; m Prevederile dispoziţiilor art. 5 alin. (6) din Anexa - pentru stabilirea criteriilor de selecţie a membrilor consiliilor de administraţie/ supraveghere ale întreprinderilor publice, de întocmire a listei scurte pentru fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale, precum şi pentru stabilirea altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice - la din HG nr. 639/ 2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice În temeiul prevederilor art. 92, art. 129 alin. (2) litera a) b) d) alin. (3) litera d) alin. (7) litera n) art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă Scrisoarea de aşteptări, ca parte a Componentei initiale a Planului de selecţie, prin care sunt stabilite dezideratele Autorităţii Publice Tutelare privind performanţele S.C. Pază şi Servicii Comunitare S.R.L., judeţul IALOMIȚA și ale structurilor de administrare şi conducere ale acesteia pentru o perioadă de patru ani, 2025 — 2029, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Se aprobă Componenta initiala a Planului de selecţie pentru selecţia a trei administratori la S.C Pază şi Servicii Comunitare S.R.L., pentru mandatul 2025 — 2029, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. - Prezenta hotarare se va aduce la cunoştinta cetăţenilor prin afişare la sediul Primariei Municipiului Slobozia precum şi pe siteul propriu www.municipiulslobozia.ro. Art. 4. — Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinta Primarului, se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Ialomiţa în vederea exercitării controlului de legalitate, S.C. Pază și Servicii Comunitare S.R.L. și Serviciului Resurse umane și Management Instituţional - Compartimentul Transparenţă Decizională și Guvernanţă corportativă. PREȘEDINTE DE $ ? > Contrasemnează, Consilier Local SECRETAR GENERAL MUNICIPIU ILIE Eugen Jur. eta. ace] pă Aprobată la Slobozia, Astăzi, 29.04.2025, Nr. 118. Redactat, C.J]. - BURLACU Nicoleta Anexa nr. | la HCL nr. ((9._din 29.04.2025 SCRISOARE DE AŞTEPTĂRI | prin care sunt stabilite dezideratele Autorităţii Publice Tutelare privind performanţele SC Pază şi Servicii Comunitare S.R.L. Slobozia, jud. Talomiţa și ale structurilor de administrare şi conducere ale acesteia pentru o perioadă de patru ani, 2025 — 2029 . Cuprins IL. Rezumatul contextului strategic în care funcționează societatea........ nana aaa, si evitata 3 Il. Viziunea generală a autorității publice tutelare şi a acţionarului, cu privire la misiunea şi obiectivele SC Pază şi Servicii Comunitare SRL SIObOZIa. ... nenea 5 III. Încadrarea SC Pază şi Servicii Comunitare SRL Slobozia într-una din categoriile de scopuri ale întreprinderii publice...........nuneeneeaaaaaaaaaaaoeaaeeeeeee ea asaza aaa IV. Modalitatea de asigurare a compensaţiilor corespunzătoare sau de plata a obligatiei de serviciu public de către autoritatea publica tutelara dacă intreprinderea publica trebuie sa îndeplineasca obligaţii de serviciu public V. Politica de dividende şi de vărsăminte din profitul net ap cabilă întreprinderii publice ..7 VI. Politica de investiţii aplicabilă intreprinderii publice........... ceea 8 VII. Dezideratele autorităţii publice tutelare cu privire la comunicarea cu organele de administrare şi conducere ale SC Pază şi Servicii Comunitare SRL Slobozia ................. 9 VIII. Condiţii privind calitatea şi siguranţa serviciilor... anna 10 TĂ. Etică, integritate şi guvernanță corporativă în cadrul SC Pază şi Servicii Comunitare SRL Slobozia X. Aşteptări privind gestionarea riscurilor la nivelul SC Pază și Servicii Comunitare SRL sal 2 Slobozia.....ununocee ja aeoteaenseeea, so neeeeneăeeona vina anaintea Odaile epitet ada dă ii da cea jodizia dacia Vă dnaiie XI. Aşteptări ale autorităţii publice tutelare privind cheltuielile de capital, reducerea cheltuielilor şi alte aspecte ale serviciului, indicatori de a verona ea ea BED CITAȚ28 peoana ont oinssoneaaontaisateneasesnasoanga aasaaao d XII. Aşteptări nefinanciare ale autorități tutelare........anasuu ORG 003 nt E a SI 15 SE so tiva a întreprinderilor publice, modificată și actualizată cu prevederile Legii nr. 187/2023, şi ale Normelor metodologice de aplicare a OUG 109/2011, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prinHG 639/2023, prevederilor Actului constitutiv, Legea 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protecţia persoanelor şi reprezintă dezideratele asociatului majoritar Municipiul Slobozia cu privire Ja evoluţia societăţii pentru următoarea perioadă de patru ani. Scrisoarea de aşteptări reprezintă un document de lucru care precizează performanțele aşteptate de la organele de conducere şi administrare ale intreprinderii publice, precum şi politica autorităţii publice tutelare pentru intreprinderea publica. 3 FAS A Kizumatul contextului strategic în care societatea funcţionează: Consiliul Local Slobozia a aprobat prin HCL 114/16:08.2010 înființarea S.C. Pază şi Servicii Comunitare SRL, cu participarea ca acţionar unic a Municipiului Slobozia, având ca activitate principala cod CAEN 8010 - activitate de protecția şi garda , iar ca activităţi secundare — servicii privind sistemele de securizare și activităţi de investigaţii. Prin HCL 192/31.10.2013, Consiliul Local Slobozia-a aprobat aderarea comunei Cosâmbeşti ca asociat la S.C. Pază şi Servicii Comunitare SRL, iar prin HCL nr 262/19.12.2017 s-a aprobat aderarea ca asociat a Judeţului Ialomiţa . Părţile sociale deţinute de asociaţi se prezintă în felul următor: - Municipiul Slobozia deţine 200 părţi sociale a câte10-lei fiecare, valoare totala 2000 lei, numerotate de la 1 la 200, reprezentând 92% din capitalul societății, participare la profit 92% şi participare la pierderi 92%; a - Comuna Cosâmbeşti deţine 2 părți sociale a câte 10 lei fiecare, valoare totală 20 lei, numerotate de la 201 la 202, reprezentând 1% din capitalul societății, participare la profit 1% şi participare la pierderi 1%; - Judeţul Ialomiţa deţine 1Spărţisociale a10lei, valoare totală 150 lei, numerotate de la 203 la 217, reprezentând 7% din capitalul societăţii, participare la profit 7% şi participare la pierderi 7%; Prin HCL 48/27.02.2025, Consiliul Local Slobozia a aprobat modelul. cadru al actului constitutiv al Societăţii Pază şi Servicii Comunitare SRL . Societatea Pază și Servicii Comunitare SRL este o societate reglementată de Legea nr. 31/1990 privind societăţile, republicată cu modificările şi completările ulterioare, care este constituită și funcţioneaza potrivit legislației comerciale și potrivit prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecţia persoanelor şi a Hotararii Guvernului nr. 301/2012 privind Normele de aplicare a Legii nr. 333/2003. Informaţii generale privind SC Pază şi Servicii Comunitare SRL . S.C. Pază şi Servicii Comunitare SRL este o societate cu raspundere limitata, cu sediul în România, judetul Ialomiţa, municipiul Slobozia, B-dul Cosminului, nr. 2, bl.17, camera 7, et.]. Domeniuldeactivitate: Domeniul principal de activitate : Activităţi de protecție și garda, căruia îi corespunde grupa CAEN 801. Activitatea principală: clasa CAEN 8010 Servicii de Activități de protecţia şi garda. Activităţisecundare: | clasa CAEN 7490 Alte activităţi profesionale, ştiintifice şi tehnice n.c.a. clasa CAEN 8020 Activităţi de servicii privind sistemele de securizare clasa CAEN 8110 Activităţi de servicii suport combinate clasa CAEN 8559 Alte forme de învăţământ n.c.a. Structuraacționariatului: S.C. Pază și Servicii Comunitare SRL funcționează conform hotărârilor de consiliu local mai sus amintite sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Slobozia ca persoană juridică română, fiind organizată ca societate cu răspundere limitată, având ca asociați Municipiul Slobozia, comuna Cosâmbești şi Judeţul Ialomiţa. Conducerea şi administrarea societății Adunarea Generala a Asociaţilor este organul suprem de conducere și are în componență consilieri locali, respectiv consilieri judeţeni ai asociaţilor, astfel cum au fost desemnaţi prin Hotărâre a Consiliului Local Slobozia, Consiliului Local Cosâmbești şi a Consiliului Judeţean Ialomiţa. În conformitate cu prevederile OUG nr 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, Adunarea Generală a Asociaţilor societății va iniţia procedura de selecție a unui număr de 3 administratori ai societăţii, Adunarea Generala a Asociaţilor are, în principal , pe lângă atribuţiile privind aprobarea formei juridice, majorări/ reduceri de capital, buget, modificare act constitutiv, cât şi numire administratori şi aprobă strategia de dezvoltare și modernizare a societății. În prezent, administrarea societăţii se realizează prin administratorul numit, conform art 6.1, Cap VI, din Actul Constitutiv actualizat aprobat prin Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor nr 5/24.10.2022. Administratorul societăţii are atribuţiile principale următoare: - întocmește și prezintă reprezentanților Asociaţilor raportul cu privire la activitatea societăţii pe anul încheiat, bilanţul şi contul de profit și pierderi și urmărește respectarea prevederilor bugetului de venituri și cheltuieli aprobat; -propune reprezentanților asociaţilor modificarea sau completarea Actului constitutiv, modificarea capitalului social; - propune spre aprobare organigrama, statul de funcții, ROF, Regulamentul Intern; -aprobă strategia și tactica de marketing şi îndrumă conducerea cu privire la atragerea de clienți şi diversificarea serviciilor pentru creșterea veniturilor; -prezintă semestrial reprezentanţilor asociaților un raport privind activitatea, de administrare a situaţiei financiare a societăţii; - încheie actele juridice necesare realizarii obiectului de activitate şi duce la îndeplinire Hotărârile AGA, II. Viziunea generală a autorităţii tutelare şi a acționariatului, cu privire la misiunea şi obiectivele SC Pază și Servicii Comunitare SRL Viziunea generală a A utorităţii publice tutelare pentru SC. Pază şi Servicii Comunitare SRL este de a asigura serviciile de pază la standarde de calitate şi preţuri competitive, diversitatea serviciilor de pază , instruirea permanentă a personalului , monitorizarea continuă, eficiență și calitate în serviciile prestate în beneficiul întregiipopulații ( persoane fizice şi juridice) de pe raza Municipiului Slobozia, pentru serviciile oferite, folosind personal calificat profesional. SC Pază și Servicii Comunitare SRL se va preocupa constant de următoarele obiective generale: Y Implementarea şi operaționalizarea principiilor de bună guvernanţă la nivelul societăţii; V” satisfacerea cerințelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţilor locale şi creşterea calităţii vieţii; v administrarea, funcţionarea şi exploatarea în condiţii de siguranţă, rentabilitate și eficienta economică a infrastructurii edilitar-urbane aferente; V ridicarea continua a standardelor şi a indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate; V aplicarea principiilor economiei de piaţa şi ale liberei concurenţe prin elaborarea şi implementarea unui plan de marketing privind strategia faţă de concurență; Y protejarea domeniului public şi privat şi punerea în valoare a acestuia; Y protecţia şi conservarea mediului natural şi construit, precum şi a monumentelor şi siturilor istorice şi arhitectonice, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; utilizarea tuturor resurselor pentru îmbunătăţirea continuă a eficacitățiisistemului de management și securității ocupaţionale pentru realizarea gradului de satisfacție a angajaţilor. Obiective strategice de dezvoltare: Obiectivele strategice de dezvoltare de la nivelul societăţii vor fi elaborate conform legislaţiei şi se vor corela cu cele adopatate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale : a) orientarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat către utilizatori; 5 'b) îmbunătăţirea calităţii mediului de viaţă natural şi/sau construit; c) menţinerea unui echilibru între politica de tarifare, costuri şi profit; d) promovarea mecanismelor specifice economiei de piaţă, crearea unui mediu concurențial; e) promovarea metodelor moderne de management; f) promovarea profesionalismului şi eticii profesionale prin asigurarea formării și pregătirii profesionale continue a personalului care lucrează în domeniu, prin elaborarea şi implementarea unui plan de dezvoltare a angajaţilor. Obiective specifice: aferente indicatorilor cheie de performanță financiari,operaționali orientaţi spre serviciile prestate şi specifici activităţii de guvernanță corporativă . Obiectivele societăţii Paza şi Servicii Comunitare SRL sunt: - dezvoltarea portofoliului de servicii oferite; - creşterea numărului de obiective deservite; - creşterea gradului de satisfacţie al clienților; - creşterea nivelului general de competenţă al angajaţilor prin formare şi evaluare permanent. Misiunea SC Pază şi Servicii Comunitare SRL Slobozia este de a asigura serviciile de pază la standarde de calitate și preturi competitive, diversitatea serviciilor de pază, instruirea permanentă a personalului, monitorizarea continuă a modului cum sunt îndeplinite obligaţiile contractuale, intervenţia oportună și calificata în gestionarea evenimentelor. Misiunea societăţii este de a implementa permanent procesul de dezvoltare comercială, care să asigure prospectarea permanentă a pieţei, identificarea de noi clienți, menţinerea şi dezvoltarea clienţilor existenți. Obiectivele enunțate anterior sunt pentu a conferi societății stabilitatefinanciară,în condiţiideprudență fiscal-bugetară. Legătura dintre viziunea, misiunea și obiectivele trasate de autoritatea publică tutelară, pentru SC Paza și Servicii Comunitare SRL sunt pentru dezvoltarea continuă a acesteia care să aducă plus valoare în piaţă şi să îşi îndeplinească indicatorii de performanță, obiectivele de eficiență şi promptitudine în prestarea serviciilor către locuitorii municipiului, ce vor fi dezvoltate în planul de administrare şi management. III. Încadrarea SC Pază şi Servicii Comunitare SRL , într-una din categoriile de scopuri ale intreprinderii publice: Societăţii SC. Pază şi Servicii Comunitare SRL i-a fost atribuita activitatea de protecția şi gardă. Serviciul realizat de către societate face parte din sfera serviciilor publice de administrare a 6 domeniului public. și privat de interes local, prin care se asigură “paza și protecția bunurilor din domeniul public și privat al UAT-urilor, sens în care SC Pază şi Servicii Comunitare - SRL se încadrează în categoria intreprinderilor publice, care prestează servicii publice de interes local. Politica de finanţare : Politica acţionariatului are în vedere urmărirea încasării contravalorii serviciilor prestate de la toți utilizatorii acestuia prin modalitățile şi în condiţiile prevăzute în regulamentele adoptate la nivel local pe acest segment de activitate cu respectarea legislaţiei în vigoare. Se vor adopta măsuri astfel încât societatea să stabilească tarifele pentru serviciile prestate, cu respectarea prevederilor legale, şi să asigure informarea corespunzătoare a ublizatrila Ferabiilde pentru toate activităţile prestate de aceasta. Se vor adopta măsuri astfel încât structura şi nivelul preţurilor, tarifelor şi taxelor să fiestabilite pentru ca; a) să acopere costul efectival fumnizării/prestării serviciilor; b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreținere şi exploatare; c) să descurajeze consumul excesiv și risipa; d) să încurajeze exploatarea eficienta a serviciilor şi protecţia mediului; €) să încurajeze investiţiile de capital; Î) să respecte autonomia financiară a operatorului. Nivelul preţurilor şi/sau al tarifelor pentru plata serviciilor prestate se fundamentează pe baza costurilor. IV.Modalitatea de asigurare a compensaţiilor corespunzătoare sau de plată a obligaţiei de serviciu public de către autoritateapublică tutelară dacă întreprinderea publică trebuie să îndeplinească obligaţii de serviciu public: Activitatea societăţii SC Paza şi Servicii Comunitare SRL nu face obiectul asigurării de compensaţii sau de plată a obligaţiei de serviciu public de către autoritatea publică tutelară, V. Politica de dividende și de vărsăminte din profitul net aplicabilă intreprinderii publice: Situaţiile financiare se vor întocmi conform legislaţiei în vigoare. Profitul net al societăţii se stabileste prin situaţia financiara aprobata de asociați. Cota-parte din profit ce se plăteşte fiecarui asociat constituie dividend. Dividendele se plătesc asociaţilor proporțional cu cota de participare la capitalul social vărsat. Ele 7 Atăisg, plătesc în termenul stabilit de către Adunarea Generala a Asociaţilor sau, după caz, stabilit prin legile speciale, dar nu mai târziu de 6 luni de la data aprobării situaţiilor financiare anuale aferente estas financiar încheiat. Art. 9 din OG nr. "262013 privind întărirea ii Eanoiene la nivelul unor “operatori. economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară, cu modificările şi completările ulterioare, prevede pentru fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici următoarele: a) respectarea politicii Guvernului și respectiv a unităţilor administrativ-teritoriale privind îmbunătăţirea performanţelor economico-financiare ale operatorilor economici; b) respectarea obiectivelor de politică salarială stabilită prin legea anuală a bugetului de stat; c) criteriile de performanţă specifice şi obiectivele cuantificate privind reducerea plăţilor şi creanţelorrestante, reducerea pierderilor, creşterea profitului, a cifrei de afaceri, precum și creşterea productivităţii muncii, prevăzute în contractele de mandat, stabilite în corelaţie cu strategia de administrare a administratorilor şi a planului de management; d) programele de achiziţii de bunuri şi servicii pentru desfășurarea activităţii, fundamentate pe baz [...]