HCL 41/2021 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SIREȚEL Sat Sireţel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL Telefon: 0232.732.251; Fax: 0232.732.254 e-mail: primariasirete!(Q yahoo.com HOTĂRÂREA Nr. 41/02.07.2021 privind aprobarea Planului de apărare în situaţia producerii de seisme şi alunecări de teren de pe teritoriul Comunei Sireţel Consiliul Local al Comunei Sireţel; Luând în considerare Referatul de aprobare al Primarului Comunei Sireţel nr. 3835/01.07.2021; Având în vedere Raportul de specialitate întocmit de Şerviciul pentru Situaţii de Urgență nr. 3836/01.07.2021; Având în vedere avizul, cu carater consultativ, al Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finante și administrație publică locală, înregistrat sub nr. 3847 din 02.07.2021; Având în vedere dispoziţiile art. 5, alin. (1), art. 6, alin. (1), art. 10, art. 21 din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 24 din O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă — aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 15/2005. Având în vedere dispoziţiile Ordinului comun al M.T.C.T. şi M.A.L. nr. 1995/2005 şi 1160/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situațiilor de urgență specifice riscului de cutremure şi alunecări de teren. În baza prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. e) și ale art. 139, lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) şi art. 196, alin. (1), lit. a) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.]. Se aprobă Planul de apărare în situația producerii de seisme şi alunecări de teren de pe teritoriul Comunei Sireţel în anul 2021, conform Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Primarul Comunei Sireţe! şi Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul aparatului de specialitate. ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SIREȚEL Sat Sireţel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL Telefon: 0232.732.251; Fax: 0232.732.254 e-mail: primariasiretei(Qyahoo.com Art.3. Secretarul General al Comunei Sireţel va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi, Primarului Comunei Sireţel, Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi o va aduce la cunoştinţă publică în condiţiile legii. Contrasemnează pentru legalitate Secretar General al Comunei Sireţel Cons. jr. Grigoraş Diana-Elena BA Adoptată în ședința publică ordinară din data de 02.07.2021, cu un număr de 8 voturi „pentru”, 1 „abţineri” și O voturi „împotrivă”, exprimate de un număr de 9 consilieri locali prezenţi la şedinţă, din numărul total de 13 consilieri în funcție. PLANUL DE APĂRARE ÎN SITUAȚIA PRODUCERII DE SEISME ȘI ALUNECĂRI DE TEREN,DE PE TERITORIUL COMUNEI SIREȚEL 2021 ROMÂNIA JUDETUL IAŞI PRIMARIA COMUNEI SIREȚEL COMITETUL LOCAL. PENTRU SITUATII DE URGENTA Tel. 0232732251. fo 0727322532. www,siretel.ro, PRESEDINTE CLS. 15 93 Ha DE APĂRARE [+ SITUAȚIA PRODUCERII DE SEISME ȘI ALUNECĂRI DE FEREN,DE PE TERITORIUL COMUNEI SIREŢEL PiIRă! FR SPECTOR PROTECTIE CIVILA SEF SVSU SECRETAR GENERAL LACATUSU VASILICA GRIGORAS DIANA ELENA p PLANUL DE APĂRARE ÎN SITUAȚIA PRODUCERII DE SEISME ȘI ALUNECĂRI DE TEREN, DE PE TERITORIUL COMUNEI SIRETEL CAPITOLUL 1 1.1Scop, definiţie: Pianul de apărare în situaţia producerii de seisme pe teritoriul comunei Siretel, judetul lasi asigură gestionarea globală a acţiunilor și operaţiunilor de protecție -— intervenţie „ structurile organizatorice, îndeplinirea obiectivelor și responsabilităţilor pentru realizarea acţiunilor de protecţie — intervenţie, resursele umane şi materiale necesare acestor acţiuni, în timp operativ, în mod organizat şi într-o concepţie unitară în cazul seismelor şi alunecărilor de teren . Acţiunile de protecţie intervenţie incluse în plan au următoarele obiective : PREVENIREA __ PIERDERILOR DE. VIEŢI OMENEŞTI! ȘI _DISTRUGERILOR MATERIALE, - pentru reducerea gravităţii consecinţelor eventuale ale seismelor şi alunecărilor de teren; PROTECȚIA POPULAȚIEI ŞI BUNURILOR MATERIALE. — care se desfăşoară în zonele de risc sau de distrugeri cu scopul de a evita sau diminua pierderile de vieţi omeneşti și pagubele de bunuri sau valori materiale ca urmare unor seisme şi alunecărilor de teren; INTERVENTIA PENTRU SALVAREA __DE VIETI __OMENEŞTI _ŞI BUNURI MATERIALE — care se desfăşoară în zonele de risc şi de distrugeri cu scopul de a salva oamenii şi bunurile materiale, pentru localizarea şi înlăturarea urmărilor seismelor şi alunecărilor de teren . Pregătirea, organizarea şi conducerea activităţilor referitoare la prevenirea, protecţia şi intervenția la dezastre provocate de cutremure se desfăşoară în concordanţă cu celelalte măsuri iuate în acest domeniu în sistem teritorial sau departamenital, în strânsă colaborare cu factorii de răspundere stabiliţi prin actele normative de vigoare. La întocmirea sau reactualizarea planurilor de apărare, se evaluează şi se stabilesc zonele cu risc de producere a dezastrului specific, după cum urmează: a) zone cu risc seismic ridicat sunt cele pentru care intensitatea seismică în grade MSK depăşeşte VII, potrivit “Normativului pentru proiectarea antiseismică a construcţiilor de locuinţe, social- culturale, agrozootehnice şi industriale. indicativ P100/92. Detalierea parametrilor de calcul K(s) şi T(c) la nivelul unităţilor administrativ teritoriale”; Construcţiile care pot fi afectate la cutremur sunt: - sat Siretei - locuinţe - sat Slobozia - locuinţe - sat Humosu . iocuințe - sat Berezlogi - locuinţe - sat Satu-Nou = tocuinţe Pa n A În aceste construcții locuiesc de persoane b) zone cu risc ridicat la alunecări de teren sunt acele zone indicate în Legea nr. 573/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naţional - Secţiunea a V-a - Zone de risc natural. Comuna Siretel este afectată de alunecările de teren în următoarele zone; - Zona sat Slobozia pe o suprafaţă de __ ha — activă de suprafață și poate afecta gospodării 1.2,Situaţii de dezastre Situaţiile de aplicare a “Planului de apărare în caz de seisme și alunecări de teren pe teritoriul comunei Sirete!” sunt determinate de producerea unui seism pe teritoriul judeţului sau într- o zonă seismică cu epicentrul apropiat de teritoriul judeţului şi având efecte majore şi de mare amploare cu distrugeri semnificative. Planul va fi aplicat ca urmare a producerii unui cutremur care a creat probleme cu caracter de dezastru prin: - distrugerea în număr mare a unor clădiri de locuit sau ale unor instituţii (agenţi economici, școli, edificii culturale, etc.); - blocarea unor intersecţii de străzi principale, ca urmare a colapsului unor clădiri şi împiedicarea operaţiunilor de deblocare — salvare; - distrugerea unor reţele utilitare vitale ( energie electrică, transport, comunicaţii şi izolarea unor zone); - distrugerea sau lipsa de funcţionare a unor dotări spitaliceşti sau apariţia unor epidemii; 1.2.1. Riscul seismic Conform zonării seismice a României (STAS 11100 /r-l - 77) judeţul lasi se află cuprins în zona de intensitate de grad 7,2. CAPITOLUL HU 2.1, Structuri organizatorice Componenţa, pe funcţii, a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă este stabilită prin HotarareaConsiliului local Siretel, nr.__/ . Componenţa nominală a membrilor Comitetului local pentru situaţii de urgenţă se stabileşte anual; din CLSU fac pane primarul, viceprimarul şi alţi manageri ai unor instituţii şi societăţi comerciale de interes local care îndeplinesc funcţii de sprijin în gestionarea situaţiilor de urgenţă. 2.2, Acţiuni și măsuri organizatorice Acţiunile și măsurile de prevenire şi gestionare a unei situaţii de urgenţă specifice se realizează prin Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Deţinătorii, cu orice titlu, de construcţii, dotări şi terenuri, a căror avariere în caz de situaţie de urgenţă specifică poate pune în pericol populaţia. precum și mediul natura! şi construit sunt obligaţi să le întreţină, să le repare şi să le exploateze corespunzător, să doteze construcțiile cu aparatura de măsură și control necesară pentru urmărirea comportării în timp a acestora, să instaleze sisteme de avertizare-alarmare a populaţiei în cazul iminenţei producerii unei situaţii de urgenţă specifice şi să organizeze activitatea de supraveghere, intervenţie şi reabilitare conform legislaţiei în vigoare pentru fiecare domeniu. 2.3. Organizarea sistemului informaţional-decizional Sistemul informaţional-deciziona! cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observării, detectării, măsurării, înregistrării, stocării şi prelucrării datelor specifice, alarmării, notificări, culegerii şi transmiterii informaţiilor şi a deciziilor de către factorii implicaţi în acţiunile de prevenire şi gestionare a unei situaţii de urgenţă specifice. (1) Transmiterea informaţiilor şi a deciziilor se realizează în conformitate cu schema fluxului informaţional-decizional, aprobată prin planul de apărare. (2) Schema de principiu a fluxului informaţional-decizional este prezentată în Anexa nr.2 (3) Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Pământului - INCDFP comunică imediat principalele caracteristici ale seismului, conform modelului prezentat în Anexa nr.3. (4) Primarul comunei comunică imediat principalele efecte ale situaţiei de urgenţă specifice, conform Anexei nr.6 Informarea secretariatelor tehnice permanente ale comitetelor ierarhic superioare asupra locului producerii situaţiei de urgență specifice, evoluţiei acesteia, efectelor negative produse, precum şi asupra măsurilor luate, se realizează prin rapoarte operative. Conţinutul cadru al raportului operativ ce se transmite în timpul acţiunilor de gestionare a situaţiei de urgenţă specifice este prezentat în Anexa nr .4 Primarul, conducerea comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă constituite după caz, precum şi cele ale unităţilor social-economice amplasate în zone predispuse la alunecări de teren, au obligaţia să asigure preluarea de la staţiile centrale şi locale a datelor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice, în vederea declanșării acţiunilor preventive şi de intervenţie. 2.4.Atribuţiile autorităților administraţiei publice centrale şi locale, ale instituţiilor publice, ale reprezentanţilor societăţii civile și ale operatorilor economici privind prevenirea şi gestionarea unei situaţii de urgenţă specifice 2.4.]. Atribuţii comune Autorităţile administraţiei publice locale organizează, coordonează şi îndrumă acţiunile şi măsurile privind prevenirea şi gestionarea unei situaţii de urgență specifice, în baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Proprietarii construcţiilor, persoane fizice sau juridice, precum şi persoanele juridice care au în administrare construcţii, vor acţiona pentru punerea în aplicare a măsurilor pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor existente, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 20/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Normei metodologice de aplicare a acesteia. 2.4.2.Atribuţii specifice Structurile poliţiei comunitare îndeplinesc următoarele atribuţii: 1. asigură informarea operativă a consiliului local, precum şi a poliţiei locale despre evenimentele deosebite ce au avut loc în cadrul activităţii poliţiei comunitare; 2. colaborează cu alte organe ale statului cu atribuţii privind asigurarea climatului de ordine şi linişte publică, siguranţa persoanelor, integritatea corporală, viaţa, bunurile acestora ori ale domeniului public, curăţenia şi combaterea comerţului stradal neautorizat; 3. organizează sistemul de alarmare a personalului în cazuri deosebite; 4. verifică locurile şi punctele vulnerabile, existenţa şi starea încuietorilor, a amenajărilor tehnice şi a sistemelor de pază şi alarmare şi ia, în caz de nevoie, măsurile ce se impun; 5. aplică prevederile legale privind accesul în obiective şi regulile stabilite în planurile de pază; 6. supraveghează persoanele cărora li s-a permis accesul în incintă, pe baza documentelor stabilite, cu deplasarea numai în locurile pentru care au primit permisiunea de ACOEŞi ea 7. verifică obiectivul încredințat spre pază, cu privire la existența ung irse „cari aPpulea produce incendii, explozii sau alte evenimente grave; în cazul în care 166 Sică arca 3 primele măsuri de salvare a persoanelor și a bunurilor, precum şi pentru limitarea consecințelor acestor evenimente şi sesizează organele competente; 8. constată contravenţiile date în competenţă şi aplică sancțiunile potrivit legii; 9. îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite de comitetele pentru situaţii de urgenţă la nivel local. Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii specifice de apărare, care nu au caracter militar: a) asigură mijloacele necesare înștiinţării şi alarmării populaţiei din zanele ce pot fi afectate de situaţia de urgenţă specifică; b) coordonează pregătirea populaţiei pentru realizarea acţiunilor de protecţie şi intervenţie în caz de dezastre provocate de situaţia de urgenţă specifică; c) întocmesc planuri de protecţie şi de intervenţie, în concordanţă cu măsurile adoptate de Comitetul judeţean/naţional; d) asigură desfăşurarea acţiunilor de limitare și de înlăturare a efectelor dezastrelor produse de o situaţie de urgenţă specifică, pentru salvarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, acordarea primului-ajutor, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistraţilor, aprovizionarea cu alimente şi acordarea asistenţei sanitare persoanelor afectate, retragerea din consum a produselor contaminate; e) stabilesc, împreună cu operatorii economici şi unităţile de profil, acţiuni şi măsuri operative în zonele afectate, pentru înlăturarea efectelor situaţiei de urgenţă specifice, inclusiv pentru identificarea şi înhumarea persoanelor decedate, pentru repunerea în stare de funcţionare a serviciilor și unităţilor de gospodărie comunală, transport, telecomunicaţii și alimentare cu energie electrică, gaze naturale, decontaminarea solului etc.; f) centralizează datele privind urmările dezastrelor şi informează operativ Comitetul judeţean; 8) asigură mijloacele financiare necesare activităţilor de proiecţie şi intervenţie, precum şi de educaţie antiseismică a populaţiei, în cazul producerii unei situaţii de urgenţă specifică. h) sprijină constituirea, pregătirea şi dotarea forţelor specializate ale societăţii civile pentru intervenţia în cazul producerii situaţiilor de urgenţă specifice. Instituţiile publice și operatorii economici au următoarele atribuţii: a) elaborează planuri proprii de apărare în caz de situaţie de urgenţă specifică şi le supun spre aprobare structurilor ierarhic superioare din cadrul Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; b) constituie mijloacele materiale necesare pentru intervenţie şi le menţin în stare operativă; c) organizează înştiințarea şi alarmarea salariaţilor pentru apărarea împotriva efectelor unei situaţii de urgenţă specifice; d) respectă normele şi normativele specifice, emise de organele competente, privitoare la amplasarea, proiectarea şi execuţia instalaţiilor şi construcţiilor de orice natură; e) exploatează, utilizează şi întreţin instalaţiile, clădirile, construcţiile de orice natură și respectă normele şi normativele specifice; f) realizează reţelele de monitorizare şi control cu aparatură specifică pentru apărarea în caz de dezastre; întocmesc scheme de înştiinţare în caz de pericol şi asigură funcţionarea mijloacelor de transmisiuni, alarmare, aflate în dotare: 8) ţin evidenţa mijloacelor tehnice, a utilajelor şi a aparaturii ce pot fi folosite în caz de situaţie de urgenţă specifică și, în caz de necesitate, pun la dispoziţia comitetului judeţean/municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă, datele necesare; h) întocmesc şi actualizează, după caz, planurile construcţiilor etajate, reţelelor utilitare şi spaţiilor subterane proprii folosite pentru protecţia populaţiei şi le înaintează organelor inspectoratelor pentru situaţii de urgenţă judeţene; i) asigură accesul la obiectivele periclitate şi execută lucrări şi servicii de i de urgenţă specifice, din dispoziţia comitetelor judeţene. Persoanele fizice au următoarele obligaţii: a) să-şi însușească metodele de protecţie şi regulile de comportare în cazul producerii unei situaţii de urgenţă specifice şi să participe la activităţile organizate, potrivit legii, în acest scop; b) în situaţia producerii unei situaţii de urgenţă specifice, cetăţenii sunt obligaţi să participe la acţiunile de intervenţie pentru care sunt solicitaţi şi să se conformeze măsurilor şi dispoziţiilor stabilite de autorităţile centrale şi locale. 2.5. Centrul de conducere a acţiunilor: Comitetul Local stabileşte Centrul de conducere a acţiunilor în cazul producerii unui dezastru specific . Acesta poate fi în Punctul de Comandă situat în sediul primăriei ” CAPITOLUL III Acţiuni şi măsuri de intervenție operativă Conducerea operaţiunilor de intervenţie operativă în cazul producerii unei situaţii de urgenţă specifice se realizează de autorităţile legal învestite cu atribuţii şi responsabilităţi privind concepţia, planificarea, organizarea şi conirolui în domeniu, respectiv de către prefect, primari şi conducerile operatorilor economici şi instituţiilor publice, conform legii. Primarul localității, precum şi conducătorii operatorilor economici cu atribuţii şi responsabilităţi în domeniu, precum şi reprezentanţii societăţii civile la nivel loca! se autosesizează şi declanşează de la sediile instituţiilor respective acţiunile ce se impun privind alertarea şi intervenţia în caz de urgenţă. În cazul producerii unei situaţii de urgenţă specifice, membrii comitetului local numiţi prin dispoziţia primarului, se întrunesc de urgenţă la sediul Primăriei. urgenţă se realizează de la sediul Poliţiei locale. Primarul comunei împreună cu membrii serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaţii de urgenţă constituite pe domenii, potrivit legii, procedează de urgență la inspecția zonelor din aria lor de autoritate constatând, după caz: a) zonele afectate şi delimitarea acestora; b) necesitatea deblocării - salvării persoanelor şi acordării primului-ajutor; c) clădirile prăbuşite sau în pragul colapsului; d) reţelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaţii, , apă, energie electrică etc; e) incendiile sau exploziile produse și/sau iminenţa producerii unor evenimente în lanţ; f) distrugerile sau blocările căilor de acces; g) contaminările chimice sau radioactive ale mediului. La acţiunile de inspecţie participă şi structurile specializate din cadrul serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice locale, precum și ale regiilor autonome, societăţilor şi administraţiilor/companiilor naţionale cu atribuţii şi responsabilităţi în domeniu, cât și ONG-urile abilitate. Primarul comunei informează operativ Comitetul judeţean, prin mijloacele de radiocomunicaţii din dotarea proprie sau a rețelelor de urgenţă locale sau naţionale - FRR şi/sau curieri, asupra situaţiei constatate, estimând victimele şi pagubele materiale, precum şi necesarul de mijloace şi forţe de intervenţie. Comitetul judeţean, întrunit de urgenţă, evaluează situaţia pe baza informărilor operative ale comitetelor locale şi constatărilor structurilor specializate din subordinea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe ale administraţiei publice locale şi sta [...]