HCL 17/2025 Sirețel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL SIREȚEL Sat Sireţel, Com. Sireţel, cod: 707455 SIREȚEL Telefon; Fax: 0232.732.254 HOTĂRÂREAnr. 17/ 17.04.2025 privind aprobarea aderării Comunei Siretel, judeţul laşi la sistemul de cooperare pentru asigurarea funcţiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, prin semnarea Acordului de cooperare în cadrul căruia Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova” are rol de entitate organizatoare Având în vedere: Şedinţa ordinară, în care s-a supus dezbaterii proiectul de hotărâre nr. 16/1 1.04.2025 şi referatul de aprobare înregistrat sub nr. 2671 din 08.04.2025; Raportul de specialitate al întocmit de Administratorul public, înregistrat cu nr. 2672/08.04. 2025; Avizul Comisiei juridice, de disciplină, amenajarea teritoriului şi urbanism, înregistrat sub nr. 2917/17.04.2025; Avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare, agricultură, protecția mediului şi turism, înregistrat sub nr. 2923/1 7.04.2025; Avizul Comisiei pentru activități social-culturale, culte, învăţământ, sănătate, familie, muncă, protecţie socială, protecția copilului, tineret şi spori, înregistrat sub nr. 2926/17.04.2025; prevederile Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; prevederile art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Codul civil, cu referirile la contracte sau convenţii; Codul Muncii; Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; Codul de procedură civilă; Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”; Legislaţie primară: Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare; Legislatia secundară: Ordinul Secretarului General al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; Hotărârea Guvemului Romaniei nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării și/sau autorizării privind securitatea la incendiu; Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinței nr. 839/2009 pentru elaborarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea nr. 862/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii la care este obligatorie realizarea adăposturilor de protecţie civilă, precum şi a celor la care se amenajează puncte de comandă de protecţie civilă; Ordinul ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei nr. 839/2009 pentru elaborarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții,cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1) şi (9) lit. c), art. 89 alin. (2), (3) şi (4) art.76, art. 139 alin. 3), lit. (£), coroborat cu art. 196 alin. 1) lit. (a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă aderarea Comunei Sirețel, județul laşi la sistemul de cooperare pentru asigurarea funcției de urbanism şi amenajarea teritoriului, prin semnarea acordului de cooperare în cadrul căruia Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova” are rol de entitate organizatoare. Art. 2. (1) Se aprobă modelul-cadru al Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, încheiat cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”, potrivit Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut Ia alin. (1), pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Sireţel, județul laşi sub formă de contribuţie hinară în sumă de 5.000 lei. (3) Se împuterniceşte domnul primar al comunei Sireţel să reprezinte şi să semneze toate documentele referitoare la activitatea de urbanism și amenajarea teritoriului conform Acordului de cooperare. Art. 3. - Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul comunei Sireţel, judeţul Iaşi. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Sireţel, Prefectului Judeţului laşi, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Moldova”, reprezentantului cu publicarea pe site-ul primăriei. Contrasemnează pentru legalitate Secretar General al Comunei Sireţel Vasilică Gheorghiţă Liviu 4 Această hotărâre a fost adoptată în şedinta ordinară din data de 17.04.2025, cu următoarele voturi: Total consilieri locali în funcție: 13, Prezenti: 11, Pentru: 10, Împotrivă : 0, Abtineri: 1. 2 Anexa nr. 1 la HCL nr. 17/17.04.2025 ACORD DE COOPERARE nr.1 pentru organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism și amenajarea teritoriului Încheiat astăzi,....«+....2025 - CADRU Ținând seama de faptul că obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică parteneră semnatară în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de entitate publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între localități pentru asigurarea serviciilor de urbanism si amenajarea teritoriului, respectând în acelaşi timp independenţa și funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activităţii de urbanism si amenajarea teritoriului pentru fiecare localitate semnatară a prezentului acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități, având în vedere prevederile: -Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997, -Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -art.5 lit) şi aa), art.86 alin.(1) lit.a) şi e), art.89 alin.(3) şi (7), art.104 alin.(1) lit.) şi m), art.108 lit.d), art.129 alin. (2) lit.e) şi alin.(9) lit.c), art.154 alin.(1) şi alin.(6), din Ordonanţa de urgență a Guvemului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -art.35 alin. (6) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -art.942 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenții; -Codului muncii; -Legii nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare; -Codului de procedură civilă; -Hotărârii Guvernului nr.781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; -Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova”; -Hotărârii Consiliului Local nr......„/....2025 a Comunei Sireţel, privind însuşirea Acordului de cooperare privind organizarea şi exercitarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului; Potrivit prezentului acord de cooperare părţile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerență în realizarea activităţilor de urbanism. si amenajarea teritoriului, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înţelegere, după cum urmează: CAPITOLUL 1 Părțile semnatare ART. 1 Părțile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova”, denumită în continuare - asociația, în calitate de entitate organizatoare a activității de contabilitate pentru instituţii publice locale, aşa cum sunt definite la art. 2, alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute la lit. B, cu sediul în comuna Mădârjac, titulară a codului de înregistrare fiscală 38229967 şi a contului nr. RO07RZBRO000060019325965, deschis la Banca Raiffeisen Bank S.A. Agenţia Păcurari - laşi reprezentată prin domnul Dan Ghebuţă - primar al comunei Mădârjac, județul lași, care îndeplineşte funcţia de preşedinte al Asociaţiei, şi B. Instituţia publică locală care cooperează în vederea finanţării şi realizării obiectivelor specifice activității de urbanism și amenajarea teritoriului, respectiv: B.1. Comuna Sireţel, județul Iaşi în calitate de participantă la Acordul de cooperare, cu sediul în localitatea Sireţel, com.Sireţel, județul Iași, titulară a codului de înregistrare fiscală 4546381 şi a contului nr. ROO6TREZ24A510103591100X deschis la Finanţele Publice Trezoreria Paşcani, reprezentată prin domnul Şpaiuc Gelu, având funcţia de primar, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. ....... 2025. convin să încheie următorul acord în baza cămia stabilesc să realizeze în cooperare asigurarea funcţiei de urbanism şi amenajarea teritoriului spre beneficiul entităților publice locale participante, denumit în continuare acord de cooperare, prin care prevăd următoarele: CAPITOLUL II Obiectul acordului de cooperare ART. 2 Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre părțile semnatare, prin reprezentanţii legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu prevederile legale. ART. 3 Prezentul acord stabilește: a) drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activității de urbanism şi amenajarea teritoriului; b) atribuțiile compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului; c) obligaţiile financiare ale instituțiilor publice locale semnatare; d) obligativitatea confidențialității datelor şi a informaţiilor în posesia cărora intră oricare dintre persoanele implicate în acest proces. ART. 4 Părțile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului și se obligă să acţioneze conseovent pentru respectarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei entități publice locale semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor de urbanism și amenajarea teritoriului cu resursele disponibile între părţile semnatare; c) respectării reciproce a confidențialității în desfășurarea activităţilor de urbanism şi amenajarea teritoriului şi raportarea rezultatelor acestora; d) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului. CAPITOLUL III Drepturile și obligaţiile părților în organizarea și exercitarea activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului ART. 5 Asociaţia, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie un compartiment de urbanism și amenajarea teritoriului, dimensionat în funcţie de necesitățile formulate, în scris, de entitățile publice locale semnatare a prezentului acord; b) să asigure procesul de selectare și angajare a personalului; c) să ţină evidenţa resurselor umane precum și a costurilor aferente acestora; e) să conducă şi să țină evidența şi să efectueze plata cheltuielilor ocazionate de înființarea, organizarea şi funcționarea compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului prin cooperare și a decontării acestor cheltuieli între părțile semnatare ale acordului; f) să asigure încăperile necesare şi adecvate pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor compartimentului de urbanism si amenajarea teritoriului; 2) să respecte cadrul legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, în conformitate cu normele generale de urbanism si amenajarea teritoriului. h) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a personalului din compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului la nivelul cerințelor stabilite prin normele metodologice specifice entităţilor publice; i) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanţii legali ai entităților semnatare ale prezentului acord. ART. 6 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: a) să solicite şi să beneficieze de servicii de urbanism și amenajarea teritoriului pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor entităților publice locale; b) să fie informate, în mod exclusiv şi operativ, asupra problemelor şi iregularităților constatate cu ocazia competenţelor privind activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului efectuate; c) să solicite şi să să primească în mod exclusiv rapoartele de activitate care sunt întocmite, ca. urmare a competenţelor privind activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului realizate la propria entitate publică locală; d) să hotărască independent asupra acțiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza competențelor privind activitatea de urbanism şi amenajarea teritoriului realizată; €) să revoce unilateral prezentul acord, în condițiile prezentului acord. ART, 7 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte metodologia de urbanism şi amenajarea teritoriului, respectiv documentarea temeinică, participarea la şedinţe, analiza şi avizarea documentelor procedurale elaborate şi să furnizeze, în scris sau verbal, informaţiile solicitate; b) să asigure accesul la date, informaţii şi documente în vederea atingerii obiectivelor competenţei privind activitățile de urbanism şi amenajarea teritoriului; c) să asigure logistica necesară desfăşurării competenţei privind activităţile de urbanism și amenajarea teritoriului, respectiv încăperi adecvate, acces la sistemele de comunicații şi tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum și alte mijloace materiale utile; d) să acorde sprijin structurii de urbanism şi amenajarea teritoriului în realizarea sarcinilor acesteia; €) să furnizeze informaţiile solicitate în vederea pregătirii şi exercitarea competențelor privind activitățile de urbanism și amenajarea teritoriului; e) să estimeze costurile necesare realizării competențelor privind activităţile de urbanism şi amenajarea teritoriului solicitate în cursul exerciţiului financiar, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să aloce cota-parte de cheltuieli stabilită. CAPITOLUL IV ART. 8 Compartimentul de urbanism și amenajarea teritoriului se constituie distinct în subordinea preşedintelui asociației şi a preşedintele executiv şi prin atribuţiile sale nu trebuie să fie implicat în activitățile entităţilor publice semnatare, asigurând realizarea activităţilor de eliberare a certificatelor de urbanism şi autorizaţii de construire și alte activităţi specifice pentru entitățile publice semnatare ale prezentului acord în baza solicitărilor reprezentanţilor legali ai acestora. ART. 9 Atribuţiile compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului Atribuţiile compartimentului urbanism şi amenajarea teritoriului în cooperare se referă la efectuarea de activităţilor specifice de urbanism și amenajarea teritoriului prin detașarea angajaţilor săi la sediul entităților publice locale partenere. În exercitarea activităților sale, compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului pe linia autorizării în construcţii și nu numai, are următoarele atribuţii: a) de dezvoltarea economică şi socială echilibrată a regiunilor şi zonelor, cu respectarea specificului acestora şi cu respectarea autonomiei locale specifice pentru fiecare unitate parteneră semnatară; b) să asigure elaborarea de proiecte de strategii de dezvoltare urbană şi teritorială, la iniţiativa unităţiilor partenere semnatare; (9) asigură punerea de acord a obiectivelor ce constituie tema de proiectare cu planul urbanistic general; d) să asigure elaborarea planurilor urbanistice aflate în competenţa autorităţilor publice locale, în conformitate cu prevederile legii; e) să acţionează pentru respectarea şi punerea în practică a prevederilor documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism aprobate prin eliberarea certificatului de urbanism; % să asigure eliberarea de autorizaţii de construire, conform prevederilor legale în vigoare, cu respectarea specificului fiecărei unităţi partenere; 2) în cazul identificării unor nereguli, raportează imediat conducerii autorităţilor administraţiei publice locale respective; h) asigură confidenţialitatea datelor şi a informaţiilor rezultate în urma activităţilor desfăşurate în domeniul urbanismului şi eliberării de autorizaţii de construire, pentru fiecare unitate parteneră; î) întocmește şi sprijină entităţile publice locale semnatare să răspundă solicitărilor organelor abilitate în timpul controalelor; 3) participă ca membru activ în comisiile de specialitate la nivelul entităților partenere, în ceea ce priveşte recepţia, evaluarea, raportarea documentaţiilor de urbanism și amenajarea teritoriului; k) să elaboreze raportul anual al activităţii de urbanism si amenajarea teritoriului pentru entitățile partenere semnatare ale prezentului acord; D răspunde material, administrativ sau penal, după caz, pentru neîndeplinirea sarcinilor încredințate şi pentru eventualele pagube pricinuite entităților partenere semnatere şi asociaţiei. ART. 10 Planificarea și efectuarea competenţelor privind activitatea de de urbanism şi amenajarea teritoriului se realizează în mod echitabil pentru toate entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord, în funcție de competențele solicitate şi de resursele disponibile. ART. 11 Compartimentul de urbanism şi amenajarea teritoriului asigură efectuarea activităților specifice de urbanism şi eliberare autorizaţii de construire solicitate de entitatea publică locală semnatară a prezentului acord de cooperare. CAPITOLUL V Drepturile A obligaţiile financiare ale părților ART. 12 In vederea realizării în comun a activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului, părțile susțin financiar înființarea, organizarea şi funcționarea compartimentului de urbanism şi amenajarea teritoriului. 1) Cheltuielile care se decontează între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova” şi comunele semnatare ale prezentului acord sunt următoarele: a) cheltuieli de personal; i b) cheltuieli cu bunuri şi servicii; c) cheltuielile privind deplasările specialistului pentru realizarea activităţilor specifice de urbanism şi eliberare autorizaţii corespunzătoare fiecărei entități publice partenere. d) cheltuieli cu securitatea şi protecţia muncii e) obligaţiile de plată, către bugetul de stat şi către celelalte bugete/fonduri, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; EI) alte cheltuieli, neprevăzute la lit. a) - d), stabilite prin înţelegerea dintre părți şi/sau rezultate ca urmare a exercitării atribuţiilor, 2) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt obligaţii de plată ale entităților publice partenere semnatare către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “Moldova”. ART. 13 (1) Organizarea şi exercitarea în concret a activităţii de urbanism şi amenajarea teritoriului pentru entitățile publice locale semnatare și asigurare [...]