HCL 222/2020 Sighișoara adoptată

545400 SIGHIŞOARA Str. Muzeului nr.7, Tel./Fax 0265 – 771278 H O T Ă R Â R E A NR. 222 din 17 decembrie 2020 privind intabularea dreptului de proprietate privată a Municipiului Sighișoara asupra unui imobil – teren, preluarea unui contract de închiriere și ulterior modificarea acestuia Consiliul Local al Municipiului Sighişoara, întrunit în ședință ordinară, Luând act de proiectul de hotărâre, înregistrat cu nr. 28.859/02.12.2020 şi la Consiliul Local Sighișoara cu nr. 29.889/11.12.2020, de referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 28.862/02.12.2020, al Primarului municipiului, în calitate de inițiator, calitate conferită de prevederile art. 136 alin. (1), coroborate cu cele ale art. 211 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere că, în exercitarea atribuțiilor conferite prin art. 129 alin (2), lit. „c” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local al Municipiului Sighișoara administrează domeniul public și privat al Municipiului Sighișoara; Având în vedere cererea înregistrată la Municipiul Sighișoara cu nr. 19.833/20.08.2020, formulată de domnul Gavrilă Sabin - Ioan, cu referire la modificarea contractului de închiriere nr. 323/2007, așa cum a fost modificat și completat prin actele adiționale nr. 1/2010 și nr. 2/2016, având ca obiect terenul situat în Municipiul Sighișoara, str. Ana Ipătescu, nr. 4, în suprafață de 755 mp., cu destinația de teren curte (335 mp.) și grădină (420 mp.), din suprafața totală de 967 mp., înscris în C.F. nr. 57252 Sighișoara, sub nr. top. 2313, 2314, aferent locuinței, proprietatea Municipiului Sighișoara, deținută în chirie, conform contractului de închiriere nr. 737/1999, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între S.C. Apă Termic Transport S.A., în calitate de gestionar al fondului locativ în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de administrare a fondului locativ și spații cu altă destinație decât locuință aflate în domeniul privat al Municipiului Sighișoara și în domeniul privat al statului, înregistrat la Municipiul Sighișoara cu nr. 18.300/27.06.2018 și domnul Gavrilă Sabin - Ioan, în calitate de chiriaș; Având în vedere că, pentru clarificarea regimului juridic al imobilului – teren antemenționat, se impune adoptarea unei hotărâri a Consiliului Local cu privire la rectificarea înscrierilor în cartea funciară; Având în vedere că, prin Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 22/26.09.2016 s-a stabilit că dispozițiile art. 26 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, au fost abrogate prin intrarea în vigoare a art. 1138 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește regimul juridic al terenurilor din intravilanul localităților; Având în vedere prevederile deciziei mai sus amintită și în conformitate cu prevederile art. 36 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 1138 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităților și care sunt în administrarea primăriilor, revin comunei, orașului sau, după caz, municipiului în a cărui rază administrativ - teritorială se află și intră în domeniul lor; Având în vedere faptul că, Prefectul Județului Mureș a formulat acțiune în contencios administrativ în contradictoriu cu Consiliul Local al Municipiului Sighișoara, ce a făcut obiectul dosarului înregistrat la Tribunalul Mureș – Secția Contencios Administrativ și Fiscal cu nr. 44/102/2019, prin care a solicitat instanței să constate nelegalitatea art. 2 din Hotărârea Consiliului Local Sighișoara nr. 142/28.06.2018 privind intabularea dreptului de proprietate privată și publică a Municipiului Sighișoara asupra unor imobile – terenuri, și pe cale de consecință, anularea în parte a actului administrativ; Ținând cont de soluțiile pronunțate în dosarul cu nr. 44/102/2019, având ca părți, Prefectul Județului Mureș, în calitate de reclamant și Consiliul Local al Municipiului Sighișoara, în calitate de pârât, cu precădere de Decizia Curții de Apel Târgu Mureș nr. 887/16.10.2019, definitivă, prin care, instanța a admis recursul formulat de Consiliul Local al Municipiului Sighișoara împotriva Sentinței nr. 192/23.04.2019, pronunțată de Tribunalul Mureș – Secția Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr. 44/102/2019, a casat în tot sentința atacată și în rejudecarea cauzei pe fond, a respins ca neîntemeiată acțiunea în contencios administrativ formulată de Prefectul Județului Mureș; Având în vedere considerentele reținute de instanța de recurs în motivarea deciziei pronunțate cu nr. 887/16.10.2019, respectiv: „Curtea reţine că referirea legiuitorului la „regimul juridic” prevăzut de norma la care se face trimitere (art. 25 respectiv art. 26 din Legea 18/1991) nu implică urmarea procedurii specifice situaţiei moștenirilor vacante ci strict modalitatea de reglementare a situaţiei juridice a bunului care, la momentul publicării Legii 18/1991 stabilea persoana juridică căreia îi revenea calitatea de proprietar, instituţia care avea dreptul de administrare dar şi modalitatea de valorificare a bunului”,….. ….. „Din această perspectivă, soluţia judecătorului fondului de admitere a acţiunii pe motiv că aceste terenuri ar fi putut trece în proprietatea publică, sau după caz, în proprietatea privată a UAT Sighișoara și în administrarea consiliului local, numai în baza certificatului de vacanță succesorală eliberat de notarul public, este dată cu aplicarea greşită a dispoziţiilor art. 36 alineat 1 din legea 18/1991, dispoziție legală care se completează cu art. 26 alineat 1 din legea 18/1991 doar în ceea ce priveşte regimul juridic al terenului nu şi în ceea ce priveşte modalitatea concretă respectiv procedura de intrare a bunului în proprietatea UAT.” …. „În ceea ce privește faptul că pârâtul Consiliul Local al Municipiului Sighișoara, nu a făcut dovada că terenurile menționate în anexa 1 la HCL 142/2018 erau în administrarea Primăriei Municipiului Sighișoara, la data intrării în vigoare a Legii 18/1991, Curtea achiesează la susţinerile recurentei în sensul că noţiunea de „administrare ” la care face referire art. 36 alineat 1 din legea 18/1991 nu are conţinutul prevăzut de art. 12 din Legea 213/1998 (act normativ ulterior), în sensul unui drept real principal derivat din dreptul de proprietate publică, o asemenea interpretare fiind de natură să golească de conţinut dispoziţiile art. 36 din legea 18/1991 raportat la cadrul juridic existent la momentul intrării în vigoare a acestui act normativ. Intervenţia legiuitorului prin art. 36 alineat 1 din Legea 18/1991 trebuie raportată tocmai la situația juridică din momentul intrării în vigoare a legii, respectiv la necesitatea de a se realiza o distincție, inexistentă anterior, între proprietatea Statului Român şi cea a unităţilor administrativ-teritoriale. Interpretând din această perspectivă noţiunea de „administrare” a terenurilor de către autoritatea recurentă, Curtea reţine că este vorba despre o administrare în fapt, a unui bun care nici prin destinaţia sa şi nici prin reglementare legislativă nu poate fi considerat ca aparţinând domeniului public al Statului Român. Terenurile în cauză se află la dispoziţia UAT şi puteau eventual face obiectul unor cereri de restituire. Cu privire la acest ultim aspect, Curtea subliniază că referirile intimatei la eventualitatea unor cereri de restituire a terenurilor în baza legilor speciale de reparaţie nu pot fi reţinute în cauză, având un caracter general şi incert. În măsura în care autoritatea-reclamantă ar fi indicat în concret existenta unor cereri/litigii care să vizeze terenurile în cauză s-ar fi putut discuta despre prevalenţa principiului restituirii în natură.”… „Curtea reţine că, din cuprinsul cărților funciare depuse la dosar rezultă că terenurile, la data intrării în vigoare a Legii 18/1991, erau înscrise în proprietatea Statului Român iar administrarea în fapt a acestora de către UAT nu a fost contestată în concret şi este confirmată atât de destinația acestora cât şi de actele juridice încheiate de recurentă cu privire la aceste terenuri.”; Ținând cont și de soluțiile pronunțate în dosarul cu nr. 2020/102/2019, având ca părți Prefectul Județului Mureș, în calitate de reclamant și Consiliul Local al Municipiului Sighișoara, în calitate de pârât, având ca obiect tutelă administrativă, prin care s-a solicitat constatarea nelegalității Hotărârii Consiliului Local Sighișoara nr. 96/29.05.2019 privind aprobarea închirierii directe a unor terenuri aferente construcțiilor, respectiv sentința civilă nr. 62/13.02.2020, pronunțată de Tribunalul Mureș, în dosarul nr. 2020/102/2019, prin care instanța de fond a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul Prefectul Judeșului Mureș și Decizia Curții de Apel Târgu Mureș nr. 516/R/22.09.2020, pronunțată în dosarul nr. 2020/102/2019, definitivă, prin care instanța a respins recursul formulat de Prefectul Județului Mureș; Având în vedere faptul că imobilul – teren în suprafață de 967 mp., situat în Municipiul Sighișoara, str. Ana Ipătescu, nr. 4, înscris în C.F. nr. 57252 Sighișoara (nr. C.F. vechi: 4322), cu nr. top. 2313, 2314, face obiectul actelor normative indicate mai sus; Ținând cont de faptul că sunt întrunite condițiile legale pentru înscrierea dreptului de proprietate privată a Municipiului Sighișoara asupra imobilului – teren amintit, acesta fiind înscris în inventarul domeniului privat al municipiului cu nr. 52.007, sens în care este necesară adoptarea unei hotărâri de consiliu; Având în vedere că se impune de asemenea și preluarea urmată de modificarea contractului de închiriere antemenționat, ca urmare a decesului actualului chiriaș al terenului, Gavrilă Mihail, tatăl domnului Gavrilă Sabin - Ioan; Având în vedere că, în urma preluării și ulterior a modificării contractului de închiriere, nu sunt afectate planurile de sistematizare şi că terenul nu face obiectul Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 247/2005; Având în vedere prevederile art. 555 - 566 şi art. 1777 - 1823 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere că, prin preluarea și ulterior modificarea contractului de închiriere, se aduc venituri suplimentare la bugetul local; Având în vedere Raportul de specialitate al Direcției Administrarea Patrimoniului, înregistrat cu nr. 28.861/02.12.2020, prin care se propune intabularea dreptului de proprietate privată a Municipiului Sighișoara asupra unui imobil – teren, preluarea unui contract de închiriere și ulterior modificarea acestuia; Având în vedere avizele favorabile ale tuturor comisiilor pe domenii de specialitate; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. „c”, alin. (6) lit. „b” și alin. (14), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. ,,gˮ şi a art. 196 alin. (1) lit. ,,aˮ din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. (1) Se certifică faptul că imobilul – teren în suprafață de 967 mp., situat în Municipiul Sighișoara, str. Ana Ipătescu, nr. 4, înscris în C.F. nr. 57252 Sighișoara (nr. C.F. vechi: 4322), sub nr. top. 2313, 2314, la poziția A1, este cuprins în inventarul domeniului privat al Municipiului Sighișoara. (2) Se aprobă înscrierea dreptului de proprietate privată a Municipiului Sighișoara asupra imobilului – teren, prevăzut la alineatul anterior. (3) Prezenta hotărâre se va depune la Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Sighișoara în vederea rectificării înscrierilor în cartea funciară cu privire la imobilul de natură teren, identificat mai sus. Art. 2. (1) Se aprobă preluarea, începând cu data de 01.01.2021, a contractului de închiriere nr. 323/2007, așa cum a fost modificat și completat prin actele adiționale nr. 1/2010 și nr. 2/2016, având ca obiect terenul situat în Municipiul Sighișoara, str. Ana Ipătescu, nr. 4, în suprafață de 755 mp., cu destinația de teren curte (335 mp.) și grădină (420 mp.), din suprafața totală de 967 mp., înscris în C.F. nr. 57252 Sighișoara, sub nr. top. 2313, 2314, de către domnul Gavrilă Sabin - Ioan, ca urmare a decesului actualului chiriaș al terenului, Gavrilă Mihail - tatăl. (2) Chiria va fi de 453,00 lei/an, respectiv de 0,6 lei/mp./an, stabilită în conformitate cu art. 5, alin. (2) din anexa nr. 8 la Hotărârea Consiliului Local Sighişoara nr. 82/30.04.2020 şi va fi indexată anual cu indicele de inflaţie. (3) Restul clauzelor contractuale din contractul de închiriere nr. 323/2007, așa cum a fost modificat și completat prin actele adiționale nr. 1/2010 și nr. 2/2016, îşi menţin valabilitatea între Municipiul Sighişoara şi domnul Gavrilă Sabin - Ioan. Art. 3. (1) Se aprobă modificarea contractului de închiriere preluat conform art. 2, având ca obiect terenul situat în Municipiul Sighișoara, str. Ana Ipătescu, nr. 4, în suprafață de 755 mp., cu destinația de teren curte (335 mp.) și grădină (420 mp.), din suprafața totală de 967 mp., înscris în C.F. nr. 57252 Sighișoara, sub nr. top. 2313, 2314, aferent locuinței, în sensul modificării suprafeței închiriate la suprafața înscrisă în C.F. nr. 57252 Sighișoara, respectiv 967 mp. și a modificării categoriei de folosință a terenului, în curți – construcții, astfel: top. nr. 2313 – 370 mp. și top. nr. 2314 – 597 mp. (2) Ulterior modificării, chiria va fi de 580,20 lei/an, respectiv de 0,6 lei/mp./an, stabilită în conformitate cu art. 5, alin. (2) din anexa nr. 8 la Hotărârea Consiliului Local Sighişoara nr. 82/30.04.2020 şi va fi indexată anual cu indicele de inflaţie. (3) Modificarea contractului de închiriere se va face prin act adițional. (4) Restul clauzelor contractuale din contractul preluat conform art. 2, își mențin valabilitatea între Municipiul Sighișoara și domnul Gavrilă Sabin - Ioan. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Sighişoara, Biroul Public Cadastru și Agricultură – Direcţia Administrarea Patrimoniului, Compartimentul Domeniu Public – Direcţia Administrarea Patrimoniului, Biroul Buget, Contabilitate, Salarizare – Direcția Economică, Biroul Impozite și Taxe – Direcția Economică şi Biroul Juridic din cadrul Municipiului Sighişoara. Art. 5. Prin grija d-nei Bizo Anca, Secretar General al Municipiului Sighişoara, prezenta hotărâre va fi comunicată, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Sighişoara, Prefectului Judeţului Mureş şi se va aduce la cunoştinţă publică, prin publicarea pe pagina de internet la adresa www.sighisoara.org.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Gall Ernő Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL GENERAL al municipiului, Bizo Anca (Prezenta s-a adoptat cu unanimitate de voturi) Prezenta s-a difuzat astfel: 1 ex. dos. hotărâri; 1 ex. dos. şedinţă; 1 ex. Instituţia Prefectului - Judeţul Mureş; 1 ex. Primar; 1 ex. Viceprimar; 1 ex. Secretar General; 2 ex. Direcția Administrarea Patrimoniului; 2 ex. Compartimentul Domeniu Public; 1 ex. Biroul Buget, Contabilitate, Salarizare – Direcția Economică; 1 ex. Biroul Impozite și Taxe – Direcția Economică; 2 ex. Biroul Public Cadastru și Agricultură; 1 ex. Biroul Juridic; 1 ex. domnul Gavrilă Sabin - Ioan. 16 ex. B.A.