HCL 34/2018 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 34 /2018 de aprobare a Regulamentului privind efectuarea serviciului de transport cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare pe raza municipiului Sebeş Consiliul local al Municipiului Sebeş, jud. Alba, întrunit în şedinţa publică, ordinară , din data de 19.02.2018,ora 14,00; Luând în dezbatere : - proiectul de hotărâre de aprobare a Regulamentului privind efectuarea serviciului de transport cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare pe raza municipiului Sebeş - expunerea de motive a prezentului proiect de hotărâre de aprobare a Regulamentului privind efectuarea serviciului de transport cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare pe raza municipiului Sebeş Având în vedere Regulamentul privind efectuarea serviciului de transport public local cu vehicule destinate serviciilor funerare pe raza municipiului Sebeş, prezentat în Anexa nr. | la proiectul de hotărâre, Văzând raportul de specialitate nr. 6272/25.01.2018, întocmit de Autoritatea de autorizare în transportul public local din cadrul Compartimentului Patrimoniu şi Transport din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş precum şi raportul de specialitate nr. 5604/26.01.2018 întocmit de Biroul Contecios Juridic Administrație Transparenţă Decizională şi Arhivă. Văzând raportul de specialitate nr. 6310/26.01.2018 întocmit de Direcţia Venituri. Având avizul Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanțe și al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local Sebeş ; În conformitate cu: -prevederile art. 2 din Ordinul Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local, - prevederile art. 13 şi art. 36 din Legea nr.92/2007 privind serviciile de transport public local, - prevederile art. 11 lit. f din O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, - prevederile art. 49 şi art. 50 din Ordinul nr. 353/2007 pentru aplicarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, - prevederile art. 32 din Regulamentul pentru efectuarea transportului public local prevăzut în anexa 2 a HCL nr. 38/2015, - prevederile art. 31, alin (3) şi (4) din anexa la HG nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare, coroborate cu prevederile din anexa 2 la norme, Conform competenţelor şi atribuţiilor autorităţilor administraţiei publice locale, prevăzute Ia art. 16 alin. (1) şi ale art. 20 alin. (7) din Legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007; În baza prevederilor art.36, alin.(2), lit."d" coroborat cu alin.(5) lit."a" şi (6), lit.”a” poz.14 şi art. 115 alin. 1 lit. b din Legea nr.215/2001 cu modificările şi completările ulterioare, privind administraţia publică locală; HOTARASTE Art. 1 . Se aprobă Regulamentul privind efectuarea serviciului de transport public local cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare pe raza municipiului Sebeş, prevăzut în Anexa nr. ] ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Pagina 1 din 2 Art, 2. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde Primarul Municipiului Sebeș, prin Autoritatea de autorizare în transportul public local; Art. 3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al municipiului Sebeş şi se comunică: Instituţiei Prefectului judeţului Alba Primarului municipiului Sebeş Viceprimarului municipiului Sebeş Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă Direcţiei venituri Biroului Colectare Creanţe Bugetare Compartimentului Administrativ şi Deservire Compartimentului Patrimoniu şi Transport Autorităţii de autorizare în transportul public local Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare şi Informatică Aparatului permanent al Consiliului Local Sebeş Sebeş la 19.02.2018 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, SECRETAR MUNICIPIU MARCU ALEXANDRU DAN VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali [19 Prezenți | 16 | Pentru 16 Ş Împotrivă | |- Abţineri - 2 ex FC./CV/CA contine 2 pagini şi anexa Anexa la HCL 34/2018 REGULAMENT privind efectuarea serviciului de transport cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare CAP . | DISPOZIŢII GENERALE ART.1 Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciului de transport cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, condiţiile tehnice, precum şi raporturile dintre transportatorii autorizaţi şi persoanele fizice sau juridice care solicită acest serviciu. ART. 2 În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: a) Autoritatea de autorizare — compartimentul de transport din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş, licenţiat în acest scop de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.), în condiţiile legii; b) autorizaţia pentru efectuarea transportului cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare, denumită în continuare autorizaţie de transport - document eliberat în condiţiile legii de Autoritatea de autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute serviciul de transport cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare, denumit în prezentul regulament serviciu de transport funerar; c) copie conformă a autorizaţiei de transport - documentul eliberat de Autoritatea de autorizare, în baza autorizaţiei de transport, pentru fiecare vehicul special destinat serviciilor funerare deţinut de transportatorul autorizat în proprietate sau în baza unui contract de leasing; d) condiţii asociate autorizaţiei de transport - anexă la autorizaţie şi parte integrantă din aceasta, prin care se stabilesc drepturile, obligațiile, restricțiile şi sancţiunile titularului de autorizaţie; e) operator economic — persoană juridică, persoană fizică autorizată, întreprindere individuală sau familială înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului; î) modificare a autorizaţiei de transport — dispoziţie a primarului prin care autorizaţia acordată se modifică în condiţiile prezentului regulament; 8) retragere a autorizaţiei de transport - dispoziţie a primarului prin care unui titular de autorizaţie i se retrage dreptul de a presta/furniza serviciul de transport funerar; h) suspendare a autorizaţiei de transport - dispoziţie a primarului prin care unui titular de autorizaţie i se suspendă, parțial sau total, drepturile conferite prin documentul respectiv, pentru un interval de timp determinat; i) vehicul rutier - sistem mecanic destinat circulației pe drumurile publice, cu sau fără mijloace de autopropulsare; |) autovehicul - orice vehicul rutier care se deplasează prin propulsie proprie, cu excepţia vehiculelor care circulă pe şine şi a autovehiculelor cu două sau 3 roți; k) transportator autorizat - operator economic cu sediul profesional în Sebeş şi codul CAEN 9603, Servicii funerare şi servicii legate de acestea, care deţine autorizaţie de transport, eliberată de Autoritatea de autorizare. CAP. II EFECTUAREA TRANSPORTULUI PUBLIC LOCAL CU VEHICULE SPECIALE DESTINATE SERVICIILOR FUNERARE ART. 3 Serviciul de transport cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare, denumit în continuare serviciu de transport funerar, poate fi efectuat numai de către transportatori autorizați pe baza autorizaţiei de transport şi a copiei conforme a acesteia, eliberate de către Autoritatea de autorizare cu respectarea prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare. ART. 4 (1) Serviciul de transport funerar se poate efectua numai cu vehicule rutiere a căror stare tehnică corespunde reglementărilor specifice în vigoare, având inspecția tehnică periodică valabilă, acestea fiind clasificate/încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare. (2) Pentru accesul Ia infrastructura rutieră, vehiculele rutiere fabricate în țară sau în străinătate, înmatriculate sau care urmează să fie înmatriculate în România, sunt supuse omologării în vederea înmatriculării ori înregistrării şi/sau inspecției tehnice periodice, după caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. ART. 5 Serviciul de transport funerar se efectuează cu respectarea ansamblului reglementărilor care contribuie la îmbunătăţirea siguranţei rutiere, referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport, infrastructura rutieră, persoanele cu atribuţii care concură la Siguranţa circulaţiei şi ceilalți participanţi la trafic. ART. 6 Serviciul de transport funerar se realizează de către transportatorii autorizaţi de Autoritatea de autorizare, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiţii: a) transportul se realizează cu vehicule special amenajate deţinute de transportatorul autorizat în proprietate sau în baza unui contract de leasing; b) transportul se efectuează în municipiul Sebeş sau între municipiul Sebeş şi alte localități; c) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat percepe şi încasează de la persoanele care au comandat efectuarea serviciului un tarif pe bază de document fiscal. ART. 7 (1) Transportatorii autorizaţi au obligaţia de a deţine la bordul vehiculului următoarele documente: a) copia conformă a autorizaţiei de transport; b) documentul fiscal care atestă că serviciul a fost plătit anticipat; c) legitimaţia de serviciu valabilă a conducătorului auto, din care să reiasă că este angajat al transportatorului autorizat, cu excepția persoanelor fizice autorizate/ întreprinderilor individuale/ întreprinderilor familiale autorizate ca transportator, în cazul în care conducătorul auto este titularul persoanei fizice autorizate, respectiv întreprinderii individuale sau unul dintre membrii întreprinderii familiale; d) actul prin care se dovedeşte dreptul de muncă în România, în cazul conducătorilor auto străini. (2) Conducătorul vehiculului este obligat să prezinte la controlul în trafic documentele menţionate la alin.(1). CAP. III SIGURANȚA RUTIERĂ ART. 8 În scopul prevenirii cauzelor generatoare de evenimente rutiere, transportatorii autorizaţi care efectuează serviciu de transport funerar au obligaţia să adopte măsurile necesare pentru cunoaşterea, aplicarea şi respectarea reglementărilor legale privind siguranţa rutieră și a condiţiilor pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport şi persoanele cu atribuţii care concură la siguranţa circulaţiei. ART. 9 Transportatorii autorizaţi care efectuează serviciu de transport funerar au următoarele îndatoriri: 1. să respecte reglementările legale privind omologarea, înmatricularea, efectuarea inspecțiilor tehnice periodice, repararea, întreținerea, reglarea, modificarea constructivă şi reconstrucţia mijloacelor de transport; să utilizeze mijloace de transport omologate a căror stare tehnică corespunde reglementărilor naţionale de siguranță rutieră şi de protecţie a mediului înconjurător, cu inspecția tehnică periodică/revizia tehnică periodică valabilă; în intervalul dintre două inspecții tehnice periodice/revizii tehnice periodice, să asigure menţinerea mijloacelor de transport într-o stare tehnică corespunzătoare, în vederea încadrării în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecția mediului şi în categoria de folosință conform destinaţiei, utilizând în acest scop numai sisteme, echipamente, componente, entităţi tehnice, piese de schimb, materiale de exploatare şi dotări obligatorii de origine sau omologate/certificate conform legislaţiei în vigoare; să informeze conducătorii mijloacelor de transport şi lucrătorii mobili cu privire la regulamentele interne ale întreprinderii şi prevederile relevante ale contractelor colective de muncă; să angajeze transporturile şi să întocmească programul de efectuare a transporturilor, astfel încât conducătorii mijloacelor de transport şi lucrătorii mobili să poată respecta prevederile legale privind timpul de lucru, de odihnă şi de repaus; să se asigure că conducătorii mijloacelor de transport respectă normele de protecţie a muncii, protecţie a mediului, prevenire şi combatere a incendiilor, pe tot timpul efectuării transportului; să respecte procedurile ce trebuie urmate în caz de accident și să aplice procedurile corespunzătoare pentru a preveni producerea unor noi accidente sau a unor încălcări grave ale regulilor de circulaţie; să respecte întocmai legile şi reglementările. ART.10 Conducătorii mijloacelor de transport au următoarele atribuţii şi responsabilităţi: 1. să se prezinte pentru efectuarea examinării medicale şi psihologice, iniţială şi periodică, şi să respecte recomandările comisiilor medicale şi psihologice; 2. să respecte normele şi regulile privind conducerea în condiţii de siguranţă rutieră şi conduita preventivă; 3. să respecte regulile privind prevenirea accidentelor de muncă în circulaţia rutieră; 4. să respecte regulile privind încărcarea, repartizarea încărcăturii, asigurarea şi fixarea acesteia; 5. să cunoască şi să respecte măsurile ce trebuie luate după un accident sau incident în ceea ce priveşte asigurarea vehiculului, protecţia personală şi a celorlalţi participanţi Ia trafic, protecţia mediului, protecţia bunurilor; 6. să respecte întocmai legile şi reglementările specifice fiecărei categorii de transport rutier pe care o execută. ART. 11 Persoanele fizice sau juridice care solicită un transport funerar au următoarele drepturi: a) b) c) d) e) să beneficieze, liber şi nediscriminatoriu de serviciul de transport funerar; să aibă acces la informaţiile publice cu privire la serviciul de transport funerar; să le fie aduse la cunoştinţă hotărârile consiliilor locale cu privire la serviciul de transport funerar; să sesizeze Primăriei Municipiului Sebeş orice deficiențe constatate în efectuarea serviciului de transport funerar şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora; să renunţe, în condiţiile legii, la serviciile contractate; CAP. IV PROCEDURA DE SOLICITARE ŞI ACORDARE A AUTORIZAŢIILOR DE TRANSPORT SECŢIUNEA 1 Solicitarea autorizaţiilor de transport ART. 2 (1) Pentru acordarea unei autorizaţii de transport, persoanele juridice, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale sau întreprinderile familiale, care au sediul profesional în Sebeş, vor depune la Compartimentul Relaţii Publice, Comunicare şi Informatică al Primăriei Municipiului Sebeş, o documentaţie care va cuprinde: a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizaţiei de transport; b) certificatul de înregistrare şi certificatul constatator emise de Oficiul Registrului Comerţului, având codul CAEN 9603, Servicii funerare şi servicii legate de acestea, în copie; c) cazierul judiciar al administratorului firmei, în original, din care să reiasă că nu a săvârșit fapte penale privind infracţiuni de natură comercială/de nerespectare a condiţiilor de plată şi angajare a personalului/precum şi de încălcare a prevederilor legale privind efectuarea transporturilor; d) cazierul fiscal al transportatorului; e) avizul medical şi psihologic pentru administratorului firmei, în copie; f) declaraţie pe propria răspundere, în original, semnată de administratorului firmei, privind perioadele în Care a mai efectuat transport funerar, menţionându-se cazurile de interdicţie sau de suspendare a efectuării serviciului respectiv; 8) declaraţie pe propria răspundere, în original, semnată de administratorului firmei, prin care se menţionează mijloacele de transport pe care doreşte să le utilizeze în executarea serviciului de transport funerar și dacă acestea sunt sau vor fi deţinute în proprietate sau în baza unui contract de leasing; h) declaraţie pe propria răspundere, în original, semnată de administratorului firmei, privind baza materială pe care o deţine în proprietate sau în baza unui contract de închiriere, care să asigure parcarea tuturor vehiculelor cu care se execută serviciul de transport funerar; i) declaraţie pe propria răspundere pentru persoanele juridice, în original, semnată de conducătorul unității şi ştampilată, din care să rezulte că solicitantul nu face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, emisă cu cel mult 5 zile înainte de data depunerii documentaţiei; |) scrisoare de bonitate financiară emisă de banca solicitantului, cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentaţiei; k) dovada plăţii taxei de eliberare a autorizaţiei de transport conform anexei nr. 3 la prezentul regulament. (2) Copiile de pe actele prevăzute la alin. (1) se prezintă în copii legalizate sau însoţite de documentele originale care se certifică pentru conformitatea cu originalul.Documentele originale se restituie pe loc, după confruntarea cu copiile acestora. SECŢIUNEA a 2-a Analiza documentelor prezentate de solicitantul autorizaţiei de transport ART. 13 (1) Autoritatea de autorizare analizează documentele depuse de solicitant în vederea acordării autorizaţiei de transport şi, dacă este necesar, transmite solicitantului o adresă prin care i se aduce la cunoştinţă obligaţia de a face completări, corecturi sau clarificări, cu referire la cererea şi documentele depuse, în termen de maximum 10 zile de la înregistrarea documentaţiei. (2) În cazul în care în termen de 10 zile de la data adresei de solicitare a completărilor solicitantul nu transmite toată documentaţia corespunzătoare prevăzută de prezentul regulament, inclusiv completările solicitate, Autoritatea de autorizare va radia solicitarea respectivă din procedura de acordare a autorizaţiei de transport şi va comunica această decizie solicitantului. ART. 14 În funcţie de modul de prezentare şi de complexitatea informaţiilor conţinute în documentaţia depusă de solicitant, Autoritatea de autorizare poate decide în intervalul de timp prevăzut la art. 16 alin. (2): a) convocarea la sediul Autorităţii de autorizare a administratorului firmei, pentru a clarifica anumite aspecte care rezultă/ nu rezultă din documentele puse la dispoziţie; b) verificarea la fața locului a realității datelor din documentaţia transmisă de solicitant. ART. 15 Autoritatea de autorizare întocmeşte un referat de fundamentare privind propunerea justificată de acordare/respingere/suspendare/modificare a autorizaţiei de transport şi dispoziţia primarului pentru acordarea/respingerea/suspendarea/modificarea autorizaţiei de transport, în termen de maximum 10 zile de la data: a) înregistrării documentaţiei, dacă aceasta este completă; b) primirii completărilor solicitate conform prevederilor la art. 13 alin. (2), dacă documentaţia este corespunzătoare; c) finalizării procedurii prevăzute la art. 14. SECŢIUNEA a 3-a Acordarea autorizaţiilor de transport ART.16 Dispoziţia primarului privind acordarea autorizaţiei de transport se transmite solicitantului în maximum 5 zile de la data emiterii, însoţită de: a) autorizaţia de transport, al cărei model este prevăzut în anexă nr.1 la prezentul regulament; b) condiţiile asociate autorizaţiei, care constituie parte integrantă a acesteia. ART. 17 In cazul în care Autoritatea de autorizare propune respingerea acordării autorizaţiei de transport, se transmit solicitantului: a) dispoziţia Primarului Municipiului Sebeş privind respingerea cererii de acordare a autorizaţiei de transpo [...]