HCL 289/2020 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr.289/2020 privind aprobarea încheierii unui Acord de Parteneriat între Municipiul Sebeș și Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (C.N.A.L.R.) Consiliul local al Municipiului Sebeș, jud. Alba; Întrunit în şedinţă ordinară din data de 23.12.2020, ora 10,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii unui Acord de Parteneriat între Municipiul Sebeş şi Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (CN.A.LR.); Analizând: - referatul de aprobare nr.76512/15.12.2020 al iniţiatorului la proiectul de hotărâre privind aprobarea încheierii unui Acord de Parteneriat între Municipiul Sebeș și Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (C.N.A.L.R.) pentru implementarea proiectului *Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeș”, în cadrul POIM 2014-2020; - raportul de specialitate nr.76419/14.12.2020 al Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă și Internaţională, raportul de specialitate comun nr.76798/16.12.2020 al Compartimentului Investiţii Publice și al Serviciului Cheltuieli şi Resurse Umane şi raportul de specialitate nr.76802/16.12.2020 al BCJATDA din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeș; Având în vedere ordinul Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicaţiilor nr. 2103/03.12.2020, privind aprobarea listei de proiecte de infrastructură de transport în vederea includerii la finanțare în cadrul Programului Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020, în condiţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 88/2020 şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 101/2020. Având avizul nr.757/2020 al Comisiei de studii prognoze economico-sociale, buget, finanţe, avizul nr.758/2020 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică și de disciplină şi avizul nr.759/2020 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, lucrări publice, administrarea domeniului public și privat din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș, Văzând. - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 88/2020 privind instituirea unor măsuri, precum şi a unui sprijin financiar, pentru pregătirea portofoliului de proiecte în domenii strategice considerate prioritare pentru perioada de programare 2021 -— 2027, destinat finanţării prin Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014 — 2020 (POAT) şi Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014 — 2020 (POIM); - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor cu finanțare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014 — 2020; Văzând prevederile: Pagina | din 2 - legii nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; legii nr. 339/2007 privind promovarea aplicării strategiilor de management de proiect la nivelul unităților administrativ-teritoriale judeţene și locale; legii nr. 153/2017 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice; - art. 129, alin. (1), alin. 2 lit. e) coroborat cu alin. 9 lit. a) din OUG 57/2019 — Codul Administrativ; În baza art. 139 din 57/2019 — Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă încheierea unui Acord de Parteneriat între Municipiul Sebeș şi Compania Naţională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (C.N.A.L.R.) pentru implementarea proiectului "Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeş”, în cadrul POIM 2014-2020, acord cadru cuprins în Anexa la prezenta hotărâre. Art.2, Se împuterniceşte domnul Primar Dorin NISTOR pentru a semna în numele UAT Municipiul Sebeș toate documentele necesare implementării proiectului *Drum de ocolire în partea de vest a Municipiului Sebeş”. Art.3. De ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspund Serviciul cheltuieli şi resurse umane, Compartimentul Investiţii și Compartimentul Proiecte cu finanţare internă şi internaţională. Art.4. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptăţite, în termenul şi în condiţiile prevăzute de legea 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Arhitectului şef - Direcţiei Economice - Direcţiei Tehnice - Biroului Contencios Juridic şi Administraţie - Compartimentului Relaţii Publice şi Comunicare - Serviciului Cheltuieli şi Resurse umane - Compartimentului Proiecte cu Finanţare Internă şi Internațională Sebeș la 23.12.2020 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local, BOGDAN ADRIA „*. CONTRASEMNEAZĂ R. GENERAL Municipiul Sebeş Total consilieri locali | Prezenţi 9 | Impotrivă | | Abţineri | 2exND/CV/ CG conţine 2 pagini și anexă Pagina 2 din 2 ANEXA 28 ler ape 2293/2022, :PARTENERIAT DE IMPLEMENTARE încheiat pentru realizarea obiectivului de investitii "Drum de ocolire in partea de vest a Municipiului Sebes" Nr. / Art. 1. Părţile ] 1. Compania Nationala de „Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (abreviat C.N.A.I.R.], companie strategică de interes national, care se organizează şi funcționează în condiţiile O.U.G. nr. 84/2003 pentru înființarea Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Administrația Naţională a Drumurilor din România”, cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în București, Sectorul 1, bd. Dinicu Golescu nr.38, codul fiscal RO16054368, în calitate de Beneficiar, ca titular al dreptului de implementare, denumita Partener 1, reprezentată prin Mariana IONITA, Director General, pe de o parte, și 2. Municipiul Sebeș, cu sediul în Municipiul Sebeș, str. Piața Primăriei, nr. 1, cod postal 515800, jud. Alba, cod fiscal 4331201, în calitate de Implementator, denumit Partener 2, reprezentat prin Dorin Gheorghe NISTOR, Primar, pe de alta parte, vazand propunerea de implementare avansata de Implementator prin adresa nr. 46919/27.07.2020, constatand ca, potrivit Ordinului ministrului transporturilor, infrastructurii si comunicatiilor, avizat de ministrul fondurilor europene la propunerea Organismului intermediar Transport din cadrul Ministerului Transporturilor, infrastructurii si Comunicatiilor, a fost verificata capacitatea de implementare a proiectului propuș spre implementare, in temeiul art. 5 din O.U.G. nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea Proiectelor cu finanţare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020, : au convenit incheierea prezentului Parteneriat in conditiile, termenele si pentru scopul mentionate mai jos. : Art. 2. Obiectul | (1) Obiectul acestui Parteneriat il constituie asigurarea conlucrarii intre parteneri in vederea realizarii de proiecte de infrastructură de transport rutier de natura variantelor ocolitoare, drumurilor de legătură la, drumurile naţionale, drumurilor alternative ca soluții pentru descongestionarea de trafic: rutier, părţi ale drumurilor expres, părţi ale autostrăzilor, inclusiv modernizarea, reabilitarea acestora, precum și orice alte categorii de lucrări similare, în vederea implementării, în calitate de:implementatori. In mod particular, scopul Parteneriatului este acela (3) de a asigura implementarea "Drum de ocolire in partea de vest a Municipiului Sebes", denumit in continuare si „Proiectul”. : Scopul Parteneriatului aferent Proiectului "Drum de ocolire in partea de vest a Municipiului Sebes" este acela de a implementa Proiectul în cadrul P.0.1.M. 2014-2020. Acest Parteneriat se constituie ca anexă la Contractul de finanţare care se incheie pentru implementarea Proiectului mentionat ia alin. (2). Art. 3. Principiile de bună practică ale Parteneriatului (1) (2) (3) Părţile trebuie să contribuie la realizarea Proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul Proiectului, aşa cum acesta este definit î în cadrul prezentului Parteneriat. Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia Proiectului. ! Părțile trebuie să implemențeze activităţile cu respectarea dispozitiilor legale si a celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. Părţile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar în cazul apariţiei unei asemenea situaţii să dispună luarea măsurilor care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situaţii similare în viitor. Părțile înţeleg și acceptă 'faptul că vor răspunde individual in raport cu Autoritatea de Management, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceștia în implementarea Proiectului, conform Cererii de finanţare si prezentului Parteneriat. Art. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea Proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare — care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare parten i Organizaţia Descrierea! activităţilor/subactivităților derulate de fiecare partener, în vederea obținerii fiecărui Rezultate ale Proiectului (la care contribuie fiecare partener) Valoarea totală eligibilă alocată fiecărui partener și % din valoarea totală eligibilă a Proiectului proprietarilor si a raportului de evaluare realizat de partenerul 2 catre rezultat în parte (lei/%) Exproprierea ; pentru | Promovare hotarari | Se va stabili la momentul utilitate publica (daca este | de guvern de | depunerii aplicatiei de cazul) expropriere, in baza | finantare. : documentelor de Partener 1 h identificare a Contractarea serviciilor de Realizarea auditului | Se va stabili la momentul realizare a auditului de | de siguranta rutiera | depunerii aplicatiei de siguranta : pentru: finantare. etapa 2 -— Proiect tehnic, i etapa 3 -— anterior recepltiei si i etapa 4 — ulterior receptiei Derularea procesului de | Elaborarea si | Se va stabili la momentul accesare a finantarii depunerea aplicatiei | depunerii aplicatiei de nerambursabile | de finantare finantare. Derularea procesului de | Elaborarea si | Personal propriu CNAIR SA prefinantare/platal/ depunerea cererilor rambursare a finantarii de prefinantare/ rambursare/plata Participarea la 'receptia | PV de receptie la | CNAIR SA, in calitate de obiectivului terminarea lucrarilor | partener, va fi notificat cu privire la receptia lucrarilor. Preluarea in administrare a obiectivului i Ulterior finale receptiei CNAIR va prelua investitia rezultata, conform art. 5 alin. (7) din O.U.G. nr. 101/2020, pe baza de delegatie din partea ministerului de resort, în numele si pe seama statului roman. Intretinere curenta si periodica ! Ulterior perioadei de garantie Partener 2 Elaborarea, modificarea, revizuirea, completarea, actualizarea documentațiilor tehnico- economice, supunerea spre aprobare conform legii, după caz, necesare pentru implementarea Proiectelorde : infrastructură de transport rutier | initierea parteneriatului de implementare Intocmirea | documentatiilor cadastrale Finalizarea procesului de expropriere la momentul de Se va stabili depunerii aplicatiei finantare. Derularea procedurilor de | Semnarea Se va stabili la momentul achizitie, in calitate de | contractelor de: depunerii aplicației de autoritate contractanta, î. Supervizare finantare. pentru contractarea 2. Proiectare si Supervizarii, proiectarii si | executie executiei lucrarilor, 3, Masuri de precum si pențru alte | publicitate privind achizitii necesare | finantarea din POIM implementarii Proiectului, | 2014-2020 inclusiv incheierea si derularea coritractelor aferente | Monitorizarea si | Indeplinirea Se va stabili la momentul implementarea Proiectului indicatorilor definiti | depunerii aplicatiei de ! prin contractul de | finantare. finantare (aplicatia de finantare) Monitorizarea și urmărirea lucrărilor executate pentru proiectele de infrastructură Respectarea calitativa si cantitativa a lucrarilor, conform documentatiei tehnice si normelor aplicabile Pe tot parcursul desfasurarii executiei necesare Proiectului Întocmirea şi supunerea spre aprobarea ; proceselor- verbale de recepţie la terminarea lucrărilor în condiţiile prevăzute de lege: Receptia obiectivului PV de receptie la terminarea lucrarilor CNAIR va fi inclusa ca invitat in procedura de receptie. Decontarea lucrărilor executate de către: executanţii de lucrări; elaborarea și depunerea cererilor de prefinanţare/ rambursare /plata a cheltuielilor rezultate din implementarea proiectelor de infrastructură rutieră Derularea formalitatilor necesare intocmirii cererilor de prefinantare/ rambursare/ plata UAT va asigura pregatirea documentatiei necesare introducerii la prefinantare/ rambursare/plata a ' lucrarilor/serviciilor/produselor aferente Proiectului, conform Cererii de finantare Monitorizare pe perioada de garantie a lucratilor. In perioada de garantie, răspunde de PV de receptie finala a lucrarilor CNAIR va fi inclusa ca invitat in procedura de receptie. implementarea Proiectului de infrastructură rutieră la standardele de calitate prevăzute de legislația în vigoare și își asumă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale, normelor tehnice,: precum și a oricăror alte i reglementări în vigoare pentru implementarea Proiectelorde ; infrastructură rutieră. Alte categorii de activități care sunt necesare pentru a asigura implementarea proiectelorde ! infrastructură de transport rutier i utilizarea Derularea, receptia si in conditii legale a obiectivului. UAT si CNAIR vor participa, in limitele legii si ale Parteneriatului de implementare la desfasurarea oricaror operatiuni necesare atingerii obiectivelor si indicatorilor din Cererea de finantare (2) Responsabilități și angajamente financiare între parteneri Partenerii vor asigura, dupa caz, contribuţia la cheltuielile eligibile ale Proiectului, aşa cum este precizat în Cererea de finanţare. Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Partener 1 Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare În plus, fiecare partener va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la articolul 7 — Obligaţiile partenerilor. | (3) Informaţii despre conturile bancare Organizatie IBAN. Cont. = „Banca Sucursala Adresa: 7] Ake info: Partener.1*) “sucursala Partener 2 *) *) Vor fi comunicate de catre ambele parti prin corespondenta oficiala. Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile H.G. nr. 93/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare. Art. 5. Perioada de valabilitate a Parteneriatului Perioada de valabilitate a Parteneriatului începe la data semnării acestuia și încetează la data la care Contractul de finanţare aferent Proiectului își încetează valabilitatea sau în alt mod prevazut de lege. Art. 6. Drepturile partenerilor (1) Partenerii au dreptul să solicite furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de Proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/ rambursare /plata (2) Partenerii au dreptul de a solicita rambursarea cheltuielilor angajate ca eligibile conform rolului deținut în Proiect. ! (3) Partenerii au dreptul la fondurile obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Art. 7. Obligaţiile partenerilor (1) Partenerul 1va pregăti Cererea de finanţare. (2) Partenerii se vor asigura că îndeplinesc prevederile aplicabile ale O.U.G. nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea Proiectelor cu finanţare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020. (3) Fiecare partener este obligat să furnizeze celuilalt orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de Proiect; solicitate in relatia cu Autoritatea de Management, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a Proiectelor cofinanţate din instrumente structurale și să asigure toate condiţiile pentru efectuarea verificărilor la faţa locului. (4) Beneficiarul va elabora și semna Cererea de finanţare și Contractul de finanţare și Cererile de prefinantare/rambursare/plata, dupa caz. (5) Beneficiarul este responsabil de elaborarea rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanţare/rambursare/plata și de verificarea cheltuielilor efectuate de către partener și a tuturor documentelor justificative întocmite de către aceștia. (6) Beneficiarul va înainta AM cererile de prefinantare/rambursare/plata, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor legale incidente și ale contractului de finanţare. (7) Beneficiarul este obligat să deschidă conturi bancare dedicate Proiectului, în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare. (8) Beneficiarul este obligat să ţină o evidenţă contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conuri analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispoziţiile legale. (20) (16) Partenerii se vor consulta cu regularitate, fiecare avand obligatia de a-l informa pe celalalt despre progresul în implementarea Proiectului şi de a furniza copii ale rapoartelor de progres ş financiare. : Beneficiarul se va asigura că propunerile pentru modificări ale Proiectului care vizează activităţile rezultatele, indicatorii și bugetul aferente fiecărui partener vor fi convenite prin consimțămâni scris al fiecărui partener înaintea de solicitarea aprobării de către Autoritatea de Managemeni (AM). Beneficiarul va asigura desfăşurarea corectă a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică care îi revin, conforrn normelor în vigoare. Beneficiarul este responsabil cu transmiterea cererilor de prefinanţare/rambursare/plata către AM, conform prevederilor Contractului de finanţare. Partenerii sunt responsabili, potrivit legii si prezentului Parteneriat, în situaţia recuperării cheltuielilor proprii afectate, de neregulile identificate în cadrul Proiectului conform notificărilor și titlurilor de creanţă emise pe numele fiecaruia sau al amandurora de către Autoritatea de Management (AM). : În raporturile dintre părţi, fiecare parte răspunde doar pentru realizarea activităţilor ce îi revin şi niciuna dintre părţi nu este în niciun fel răspunzătoare pentru activităţile realizate sau nerealizate de cealaltă parte. : Beneficiarul are obligația ;să păstreze toate documentele originale, inclusiv documentele contabile, privind activităţile derulate și cheltuielile eligibile efectuate de lider în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele UE și naţionale. Toate documentele vor fi păstrate până la închiderea oficială a Programului sau până la expirarea perioadei de durabilitate a Proiectului, oricare intervine ultima. În termen de maximum 10 zile lucrătoare de la primirea de la AM a Contractului de finanțare/notificărilor/actelor adiționale semnate, Beneficiarul are obligația de a transmite fiecărui partener câte o copie a acestor documente. | Art. 8 Plăţi i (1) (2) Plăţile pentru Proiect vor fi făcute atât de către Beneficiar, cât și de către parteneri, din conturile deschise dedicate Proiectului și în limita bugetului alocat pentru fiecare dintre aceștia. Cheltuielile efectuate de [...]