HCL 209/2025 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.209/2025 privind avizarea Regulamentului serviciului de salubrizare a localităţilor din Judeţul Alba — Revizia 2 Consiliul Local al Municipiului Sebeş, Judeţul Alba; Intrunit în şedinţa publică ordinară din data de 31.07.2025, orele 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind avizarea Regulamentului serviciului de salubrizare a localităţilor din Judeţul Alba — Revizia 2; Văzând referatul de aprobare al iniţiatorului nr.43906/1 1.06.2025 cu privire la avizarea Regulamentului serviciului de salubrizare a localităţilor din Judeţul Alba — Revizia 2; Analizând: - raportul de specialitate întocmit de către compartimentul Protecţia Mediului Control Comercial, Managementul calităţii, ULM, cu nr.43911/11.06.2025 şi raportul de specialitate nr,43929/16.06.2025 al Compartimentului Contencios Juridic, Administraţie şi Transparenţă Decizională din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - anunţul nr.43824/10.06.2025 de afișare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.43825/10.06.2025 de afișare a proiectului de hotărâre; - adresa nr.43825/10,06.2025 de afișare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.519/26.06.2025 de împlinire a procedurii de afişaj a proiectului de hotărâre; Având în vedere adresele A.D.I. Salubris Alba cu nr.165/29.05.2025 și 168/30.05.2025 înregistrate la instituția noastră sub nr.36223/29.05.2025 şi nr. 36497/30.05.202$; Având în vedere prevederile: - art. 173 alin. 1 lit. d coroborat cu, art. 173 alin. 5 lit. m, din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 22 alin. (4) a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 6 alin, (1) litera “h” a Legii nr. 101/2006 a salubrizării localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare - Ordinului nr. 97/2025 al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; pagina | din 2 Având avizul nr.584/2025 al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, protecție mediu, monumente naturale și turism și avizul nr.595/2025 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; În temeiul art. 182 alin. 1 şi alin. 3, art. 196 alin. 1 lit. a şi art, 243 alin. | lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.139 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se avizează Regulamentul serviciului de salubrizare a localităţilor din Judeţul Alba- Revizia 2, conform anexei - parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2. Se mandatează reprezentantul UAT Sebeş — d-nul PRIMAR-DORIN NISTOR, în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Salubris Alba, în vederea exercitării votului pentru aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare a localităţilor din Judeţul Alba- Revizia 2. Art. 3. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice alte prevederi contrare îşi încetează valabilitatea. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Sebeş prin aparatul de specialitate. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în Monitorul Oficial al Municipiului Sebeş şi se comunică : Instituţiei Prefectului judeţului Alba Viceprimarului Municipiului Sebeş Serviciului Venituri; Serviciului Contabilitate și Monitorizare; Serviciului Resurse Umane, Digitalizare şi Comunicare; Serviciului Juridic, Patrimoniu și Arhivă; Arhitectului şef; A.D.I. Salubris Alba. vvvvYvvywvyYv Sebeș la 31.07.2025 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier local, SPATARIU NADIA-MARIA SECRETAR GENERAL Municipiul Sebeș VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali |19 Prezenți 19 Pentru 19 Împotrivă - Abţineri - Neparticipare la vot E 2 ex. ES/CG/CYV conţine 2 pagini şi anexă pagina 2 din 2 ANEXA 20 pla Me 263/2025 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A LOCALITĂȚILOR DIN JUDEŢUL ALBA REVIZIA 2 2025 Cuprins PREAMBUL „nenecesar CAP.L DISPOZIȚII GENERALE Secțiunea 1 Domeniul de aplicare Secţiunea a 2-a. neant eta Secțiunea a 4-a... Îndatoririle personalului operatiy.. CAP. II ASIGURAREA SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ȘI CONDIȚII DE FUNCȚIONARE... 17 Secţiunea 1... Colectarea separată și transportul separat al deşeurilor menajere și al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracţii colectate separat........ ananas 14 Secţiunea a 2-a Operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice......... ceccar 31 Secţiunea a 3-a Sortarea deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţia de sortare din cadrul CMID Galda de Jos... 34 Secţiunea a 5-a... Eliminarea, prin depozitare, a reziduurilor şi a deşeurilor stabilizate biologic în procesul de tratare mecanc biologică, a nămolurilor provenite de la staţiile de epurare orășenești (în cantitate şi de calitatea prevăzută de reglementările legale în vigoare), precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor (dacă se se regăsesc pe lista de deşeuri admise din Autorizaţia de mediu), la depozitul de deşeuri din cadrul CMID Galda de Jos Secţiunea a 7 -a Colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public și predarea acestora către unitățile de ecarisaj sau către instalațiile de neutralizare 2 Secţiunea a 2-a... Drepturile şi obligațiile utiliZatOrilor „ei 42 CAP. IV DETERMINAREA CANTITĂȚILOR ȘI VOLUMULUI DE LUCRĂRI PRESTATE... 45 CAP, V INDICATORI DE PERFORMANȚĂ AI SERVICIULUI DE SALUBRIZARE. CAP. VI DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE „nenea 47 ANEXA NR În 49 INDICATORI TEHNICI/ INDICATORI DE PERFORMANȚĂ ŞI PENALITĂŢI. eee aa 49 specifici pentru activitatea de colectare separată și transportul separat al deșeurilor municipale .......... caza 49 ANEXA NR. 2 nneeeeneaaeneanaa aaa anna eeraenatene enumar eneaaan nasa sana 56 pentru activitatea de operare a instalaţiilor de gestiune a deșeurilor municipale în cadrul SMID ALBA ee 56 ANEXA NR. 3 me 59 PREAMBUL Prezentul regulament a fost întocmit în conformitate cu prevederile: * Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, care, la art, 22 alin. (4), instituie obligati- vitatea desfăşurării activităţilor specifice oricărui serviciu de utilități publice, pe baza unui regulament al servi- ciului, elaborat și aprobat de autoritățile administraţiei publice locale. * Ordinului A.N.R.S.C. nr. 97 din 9 martie 2025 privind aprobarea Rezulamentului-cadru al serviciului de sa- Iubrizare a localităţilor. * Legii nr. 101/2006 privind Serviciul de salubrizare a localităților, cu modificările şi completările ulterioare, care, la art. 6 alin. (1) litera “h” prevede că elaborarea şi aprobarea caietelor de sarcini şi a regulamentelor ser- viciului, se face pe baza Caietului de sarcini-cadru şi a Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare, elaborate de A.N.R.S.C. În cazul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, regula- mentul serviciului şi caietele de sarcini se elaborează în cadrul asociaţiei şi se Supun avizării autorităților admi- nistrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, în condițiile mandatului prevăzut la art. 10 alin. (5) din Lege, și se aprobă de adunarea generală a asociației. Sistemul de management integrat al deșeurilor (SMID) în județul Alba a fost proiectat astfel încât să asigure atingerea obiectivelor şi țintelor legislative, astfel cum sunt prevăzute în Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană, În cadrul SMID vor fi gestionate acele categorii de deşeuri care sunt în responsabilitatea autorităţilor administrațiilor publice locale. Judeţul Alba a fost împărţit în 4 zone de colectare a deşeurilor: 3 SMID ALBA LEGENDĂ Zorat DD -..: Zana a Saad Seaca 32 CI Saam zom DI ze Zona 1 — Alba lulia — include următoarele UAT-uri: b Seaţii taste “Târtizia +Saligea), Baj Since) ÎMI comit ie vtinazenene jnteşgut ai Depeuilac Cislău de ka Saţie Sonae Staţie TI Depozit Boogie Mediul Urban: municipiile: Alba Iulia şi Aiud, precum şi oraşele Ocna Mureș şi Teiuş; comunele: = Mediul Rural: comunele: Ciugud, Berghin, Ohaba, Mihalţ, Stremț, Galda de Jos, Cri- cău, Întregalde, Ighiu, Sîntimbru, Râmeţ, Rădești, Râmetea, Lopadea Nouă, Livezile, Miraslău, Ponor, Hopârta, Fărău, Noşlac, Lunca Mureşului, Unirea. Zona 2 — Tărtăria — include următoarele UAT-uri: Mediul Urban: municipiul Sebeş şi oraşul Cugir; Mediul Rural: comunele: Daia Română, Cut, Şpring, Doștat, Gârbova, Câlnic, Săsciori Pianu, Săliştea, Blandiana, Vințu de Jos, Ceru Băcăinți, Șibot, Șugag. , Zona 3 — include următoarele UAT-uri: o Sub-zona 3.1: = Mediul Urban: orașul: Zlatna; » Mediul Rural: comunele: Almașu Mare, Meteș; o Sub-zona 32: Mediul Urban: oraşele; Abrud şi Cîmpeni; Mediul Rural: comunele: Roşia Montană, Ciuruleasa, Bucium, Mogoș, Arieșeni, Avram lancu, Vidra, Sohodol, Vadu Moților, Albac, Poiana Vadului, Horea, Scărișoara, Gârda de Sus; o Sub-zona 3.3; = Mediul Urban: oraşul: Baia de Arieş; Mediul Rural: comunele: Lupşa, Sălciua, Poşaga, Ocoliș, Bistra. Zona 4 — Blaj — include următoarele UAT-uri: Mediul Urban: municipiul: Blaj; Mediul Rural: comunele: Cergău, Cenade, Valea Lungă, Cetatea de Baltă, J idvei, Șona, Sâncel, Bucerdea Grânoasă, Crăciunelu de Jos, Roşia de Secaş. CAP.I DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1 Domeniul de aplicare Art. 1 (1) Prevederile prezentului regulament (denumit în continuare Regulamentul”) se aplică serviciului public de salubrizare a localităţilor (denumit în continuare, Serviciul ”), pentru activităţile specifice serviciului de salu- brizare prevăzute în Legea 101/2006, republicată şi enumerate la art. 2 de mai jos. Serviciul de salubrizare este Înființat și organizat pentru satisfacerea nevoilor populației, ale instituţiilor publice, ale operatorilor economici şi ale altor persoane juridice de pe teritoriul judeţului Alba. (2) Prezentul Regu/ament stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea și desfășurarea serviciului de salu- brizare din judeţul Alba, definind modalitățile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea Serviciului indicatorii de performanţă ai serviciului, cerințele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre opera- tori şi utilizatori, (3) Prevederile prezentului Regulament se aplică la exploatarea și întreținerea instalațiilor şi echipamentelor din Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor în jud. Alba, precum şi la proiectarea, recepționarea inves- tițiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare, în scopul asigurării Serviciului. (4) Operatorii Serviciului, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea Servi- ciului în localităţile județului Alba, se vor conforma prevederilor prezentului Regulament. (5) Prestarea activităţilor specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de dele- gare a gestiunii încheiate cu autorităţile administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licenţiați A.N.R.S.C, după obţinerea avizelor, acordu- rilor și autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. (6) Prevederile prezentului regulament-cadru au caracter minimal. În vederea creşterii calităţii și eficienţei prestării Serviciului Consiliul Judeţean Alba, Consiliile Locale şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară SALUBRIS ALBA (denumită în continuare „A.D.. SALUBRIS ALBA”), după caz, pot aproba și alți indica- tori de performanță sau condiţii specifice pentru organizarea serviciul de salubrizare, după dezbaterea publică a acestora, cu asigurarea echilibrului contractual și fără a aduce atingerii altor dispoziţii legale. Art. 2 (1) Prezentul Regulament se aplică următoarelor activități componente ale Serviciului: a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenite din acti- vităţi comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoane fizice; c) transferul deşeurilor municipale în staţiile de transfer Blaj şi Tărtăria, inclusiv transportul separat al deşeu- rilor reziduale Ia staţia de tratare mecano-biologică din cadrul CMID Galda de Jos şi al deşeurilor de hâr- tie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţia de sortare din cadrul CMID Galda de Jos; d) sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stația de sortare din cadrul CMID Galda de Jos, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la Staţia de tratare mecano-biologică din cadrul CMID Galda de Jos şi/sau la instalaţiile de valorificare ener- getică; eliminarea, prin depozitare, a reziduurilor şi a deșeurilor stabilizate biologic în procesul de tratare mecano- biologică, a nămolurilor provenite de la staţiile de epurare orăşeneşti (în cantitatea şi de calitatea prevăzută de reglementările legale în vigoare), precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activi- tăţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor (dacă se regăsesc pe lista de deşeuri admise din Autorizaţia de mediu), la depozitul de deşeuri din cadrul CMID Galda de Jos; 8) stocarea temporară în cadrul CMID Galda de Jos/ Staţia de transfer Tărtăria/ Staţia de transfer Blaj, valori- ficarea/eliminarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, | neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc.); | h) stocarea temporară în cadrul CMID Galda de Jos/ Staţia de transfer Tărtăria/ Staţia de transter Blaj, elimi- narea deşeurilor periculoase din deșeurile municipale rezultate din îngrijiri medicale acordate la domiciliul i) stocarea temporară, valorificarea. / eliminarea DEEE-urilor provenite de la populaţie și de la agenții econo- mici, (2) Prezentul regulament se aplică și serviciilor conexe serviciului de salubrizare, precum şi activităților de colectare a deșeurilor abandonate ocazional, respectiv: a) colectarea și transportul deșeurilor din construcții provenite din locuințe, generate de activităţi de reamenaja- re şi reabilitare interioară/exterioară a acestora; b) colectarea deşeurilor voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila, în afara campaniilor regulate de colectare; c) colectarea deșeurilor provenite de la evenimente publice, precum bâlciuri, festivaluri, concerte, târguri, campinguri şi alte evenimente similare; d) colectarea deșeurilor municipale abandonate şi a deşeurilor din construcţii abandonate lângă punctele de colectare a deşeurilor; e) colectarea deşeurilor municipale abandonate şi a deşeurilor din construcţii abandonate pe căile publice; ? (3) Pentru toate celelalte activități ale serviciului din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localită- ților cu modificările şi completările ulterioare, care nu au fost delegate de ADI Salubris Alba/Consiliul Jude- țean Alba, şi anume: - măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare; - curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; . dezinfecţia şi deratizarea la obiectivele din domeniul public şi domeniul privat al unităţii administrativ- teritoriale, unităţile administrativ teritoriale vor decide prin Regulamentul propriu de salubrizare modul de gestionare al acestora, Art. 3 (1) Modul de organizare şi funcţionare a Serviciului trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătății populaţiei; b) autonomia locală și descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetățeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calității și continuității serviciului; î) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparența, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor; i) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale şi a banilor publici; |) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. (2) Operatorii întocmesc proceduri operaţionale proprii privind modul de colectare, sortare, tratare și valorifi- care materială şi/sau energetică a deşeurilor, astfel încât cantitatea de deşeuri depozitate să fie minimă. (3) La solicitarea operatorilor, autoritățile administraţiei publice locale sau, după caz, asociația de dezvoltare intercomunitară sprijină operatorii în procesul de încredințare a deșeurilor în vederea reciclării/valorificării acestora, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (9) lit. h) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deșeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, şi dispoziţiile art. 12 alin. (10) din O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 Termenii și noțiunile utilizate în prezentul Regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comuni- tare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 8 4.2. biodeșeuri - conform prevederilor pct. 3 din Anexa nr. | la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă deșeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeuri alimentare şi de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite an- gro;cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deșeuri comparabile provenite din uzi- nele de prelucrare a produselor alimentare; 4.3. centru de colectare prin aport voluntar - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pet. 9 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă loc de recepție a unor fracții speciale de deşeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ şi juridic, dotat cu construcții, instalații și echipamente specific destinate colectării și/sau tratării deşeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deșeuri stabilite de [...]