HCL 17/2025 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTUCEL CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 17 Privind aprobarea aprobarea Strategiei de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea pentru perioada 2025-2029 Consiliul local al comunei Sălătrucel,judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţă ordinară în data de 21 martie 2025, la care participă un nr. de 11 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcţie, Văzând că domnul consilier POPESCU Vasile fost ales preşedinte de şedinţă, Luând în dezbatere Referatul de aprobare al Primarului Comunei Sălătrucel nr. 1802 din 18.03.2025 în calitate de iniţiator, precum şi raportul de specialitate nr. 1803 din 18.03.2025, prin care se propune aprobarea Strategiei de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul comunei Sălătrucel pentru perioada 2025-2029. Ținând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate: - nr. L-— comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget — finanțe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecţia mediului, servicii şi comert, înregistrată la nr. 1912 din 21 martie 2025; - nr. II — comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecția socială, activități sportive şi de agrement, înregistrată la nr. 1940 din 21 martie 2025. - nf. II —comisia pentru administrația domeniului public, Juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetățenilor, înregistrată la nr. 1926 din 21 martie 2025; Văzând raportul de avizare nr. 1804 din 18.03.2025 sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul general al UAT prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre, În conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) şi b), art. 18 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 292/2011, a asistenței sociale, precum și ale art. 3 alin. (2) din Anexa nr. 3 la H.G. nr. 797/2017 » pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, În temeiul art. 129, alin. (3), lit. a), art. 139 alin. (1), art.196 alin. (1) lit. a) şi art. 632 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu un nr. de 11 voturi “pentru, adoptă următoarea : HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă Strategia de Dezvoltare a Serviciilor Sociale la nivelul comunei Sălătrucel pentru perioada 2025-2029, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către Primarul Comunei Sălătrucel prin aparatul de specialitate. Art.3. Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Comunei Sălătrucel pe site-ul wwrw.salatrucel.ro şi se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege: Primarului comunei Sălătrucel, A.J.P.1.S. Vâlcea şi Instituţiei Prefectului Judeţului Vâlcea, în vederea exercitării controlului de legaliate; Sălătrucel, 21 martie 2025 Preşedinte de şedinţă Contra ează, POPESCU Vasj Secretar U.A.T., POPESC redana Proceduri obligato oare adoptării Hotărârii Consiliu ai Sălătrucel nr. 17/2025 [Ne] Operaţiuni efectuate Data | Semnătura ] | cr, z7/ll/an persoanei | | |. responsbile să | | | | | “Joc eze | | procedura CI PR IE A la] doptarea hotărârii s-a făcut cu majoriate | | | X simplă, x absolută, x calificată ___| 21/03/2025. | | Bai Comunicarea către primar |__ 21/03/2025 L_ __] | Comunicare către Instituţia Prefectului | _01/04/2025 — L4 |_____ Aducerea la cunoștință publică | 21/03/2025. | __| | 5 | Comunicare, numai în cazul celei cu | see eeaaa aaa | | II A _ caracter individuală _ 21/03/2025 | Sa Sai! II 6 Hotărârea devine obligatorie sau | ___ produce efecte juridice, după caz __] Anexa la H.C.L. Nr. 17 din 21 martie 2025 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE DE FURNIZORII PUBLICI ŞI PRIVAȚI LA NIVELUL COMUNEI SĂLĂTRUCEL JUDEŢUL VALCEA, pentru perioada 2025-2029 Capitolul I Consideraţii generale 1. Consideraţii generale. Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Sălătrucel judeţul Valcea, pentru perioada 2025-2029 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Sălătrucel „judeţul Valcea, pentru perioada 2025-2029, se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/201 1, după consultarea furnizorilor publici şi privaţi, a asociaţiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comune Sălătrucel, în concordanță cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentul de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Sălătrucel, are obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2, Definiţie Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Sălătrucel. 4. Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; Cc) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; €) Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 1) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. ) HG nr. 797/2017, Anexa 3 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare si functionare a serviciilor publice de asistenta sociala . Capitolul II Principii şi valori A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilităţii egale la serviciile sociale pentru cetăţenii comunei Sălătrucel. 2. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparțială faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate, 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Salatrucel, 6. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistență socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. 8. Îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătățirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile. 9. Respectarea demnităţii umane fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intectual, politic sau economic. 10. Subsidiaritatea Persoana care nu-și poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului. B. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: 1. Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunității, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistență socială sau nu, sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. 4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale, Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul III Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul ţintă IL. Obiectiv general Înființarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Sălătrucel. Obiective specifice: l. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2. Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum și alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; 3. Obiectiv specific 3: Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Sălătrucel; 4. Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public-public, public- privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, centre sociale etc., adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul comunei Salatrucel, iniţiate şi realizate după efectuarea unor studii de piaţă referitoare la nevoile sociale şi priorităţile generale ale comunităţii locale; 5. Obiectiv specific S: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale. II. La nivelul comunei Sălătrucel, a fost identificat un Grup ţintă (categorii de beneficiari) după cum urmează: A. Copii şi familii aflate în dificultate; B. Persoane vârstnice; C. Persoane cu handicap; D. Persoane defavorizate de etnie romă; E. Persoane fără adăpost F. Alte persoane în situaţii de risc social A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) familii monoparentale; b) familiitinere; c) copii separați de părinţi sau cu risc de separare; copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; d) victimele violenţei în familie; Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: a) lipsa locuinţei; b) lipsa actelor de identitate; c) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; d) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă; e) familii cu climat social defavorabil; £) abandonul şcolar şi delincvenţa juvenilă; £) probleme de sănătate; h) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: a) sănătatea precară; b) venituri mici în raport cu necesităţile; c) izolare, singurătate; d) capacitatea scăzută de autogospodărire; e) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; f) un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenţă medico-socială din judeţ; 8) nevoispirituale; C. Persoane cu handicap (minori sau adulţi) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: a) accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă; b) lipsa locurilor de muncă protejate; c) lipsa profesioniştilor în servicii specializate; d) atitudinea discriminatorie a societății; e) situaţia materială precară; f) absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap; 8) lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap. D. Problemele sociale ale persoanelor defavorizate de etnie romă sunt: a) sărăcia; b) mentalitatea romilor cu privire la muncă şi educaţie; c) sănătate; d) familii dezorganizate; e) lipsa actelor de identitate; f) dificultate în obţinerea unui loc de muncă din cauza lipsei calificării; g) condiţii improprii de locuit; h) delicvență. Tipuri de servicii sociale Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţii/activităţilor derulate şi de nevoile particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. Tipurile de servicii sociale identificate la nivelul comunei Salatrucel, care vor fi acordate beneficiarilor cuprinşi în Grupul ţintă, în intervalulul 2025 -2029, sunt: a) După scopul serviciului: servicii de asistenţă şi suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei, servicii de îngrijire personală, de recuperare/reabilitare, de inserţie/reinserţie socială etc.; b) După categoriile de beneficiari: servicii sociale destinate copilului şi/sau familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, victimelor violenţei în familie, persoanelor fără adăpost, persoane cu diferite adicţii, respectiv consum de alcool, droguri, alte substanţe toxice, internet, jocuri de noroc etc., victimelor traficului de persoane, persoanelor private de libertate, persoanelor sancţionate cu măsură educativă sau pedeapsă neprivativă de libertate, aflate în supravegherea serviciilor de probaţiune, persoanelor cu afecţiuni psihice, persoanelor din comunităţi izolate, şomerilor de lungă durată, precum şi servicii sociale de suport pentru aparținătorii beneficiarilor; c) După regimul de asistare: cl) servicii sociale cu cazare, pe perioadă determinată sau nedeterminată: centre rezidenţiale, locuinţe protejate, adăposturi de noapte etc.; c2) servicii sociale fără cazare, centre de zi, centre şi/sau unităţi de îngrijire la domiciliu, cantine sociale, servicii mobile de acordare a hranei, ambulanță sociale; d) După locul de acordare serviciile sociale se asigură: d1) la domiciliul beneficiarului; d2) în centre de zi; d3) în centre rezidenţiale; d4) la domiciliul persoanei care acordă serviciul; d5) în comunitate; e) După regimul juridic al furnizorului serviciile sociale pot fi organizate ca structuri publice sau private; f) După regimul de acordare, în regim normal şi regim special: f1) servicii acordate în regim de accesare, contractare şi documentare uzuale; f2) servicii acordate în regim special cu eligibilitate şi accesibilitate extinsă, care vizează măsurile preventive care se oferă în regim de birocraţie redusă şi un set de servicii sociale, care vor fi accesate de beneficiar doar în condițiile păstrării anonimatului, respectiv de persoane dependente de droguri, alcool, prostituate, victime ale violenţei în familie etc. Serviciile acordate în regim special pot fi furnizate fără a încheia contract cu beneficiarii; f3) categoria serviciilor acordate în regim special este reglementată prin lege special Capitolul IV Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei Întrucât prezenta Strategie este concepută pe o perioadă de cinci ani, obiectivul general şi obiectivele specifice stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza următorului Plan de acţiune: PLAN DE ACȚIUNE în vederea implementării Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Sălătrucel, judeţul Valcea, pentru perioada 2025-2029 Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Sălătrucel ; Obiective specifice Activităţi/acţiuni/măsuri Termen /Responsabili Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenței sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale 10 Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari) Colectarea informaţiilor necesare identificării sau actualizării nevoilor sociale la nivelul comunei 2025 Primăria comunei Sălătrucel ; Constituirea categoriilor de beneficiari de servicii sociale la nivelul localităţii, repartizaţi în funcţie de tipurile de servicii sociale reglementate de lege,2025 Primăria comunei Sălătrucel. Acreditarea, potrivit Legii nr.197/2012, a Compartimentului de asistență socială din aparatul de specialitate al Primarului sau a serviciilor sociale derulate la nivelul localităţii, Primăria comunei Sălătrucel Asigurarea şi urmărirea încadrării în standardele de cost şi de calitate pentru [...]