HCL 13/2025 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VÂLCEA COMUNA SĂLĂTRUCEL CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 13 Privind: aprobarea închirierii paşunilor disponibile aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea Consiliul Local al comunei Sălătrucel, judeţul Vâlcea, întrunit în sedința ordinară în data de 21 martie 2025, la care participă un număr de 11 consilieri din totalul de 11 consilieri în funcție, Văzând că domnul consilier Popescu Vasile a fost ales preşedinte de şedinţă, Luând în dezbatere Referatul de aprobare al primarului Comunei Sălătrucel înregistrat cu nr. 1711 din 13 martie 2025 precum şi raportul de specialitate al primarului Comunei Sălătrucel nr. 1712 din 13 martie 2025. Ţinând seama de rapoartele cuprinzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate: -nr. | — comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget — finanțe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecția mediului, servicii și comert, înregistrată la nr. 1916 din 21 martie 2025; -nr. ÎI — comisia pentru învățământ, culte, sănătate, cultură, protecţia socială, activităţi sportive şi de agrement, înregistrată la nr. 1944 din 21 martie 2025; -nr. III —comisia pentru administrația domeniului public, juridică, apărarea ordinii și liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor, înregistrată la nr. 1930 din 21 martie 2025; Ţinând seama de raportul de avizare nr. 1713 din 13 martie 2025 sub aspectul legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul general al U.A.T. prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre. În conformitate cu prevederile art.9 din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, art.4, art.6, art.7, art.8, art.13 din H.G.nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991; Ordinul nr.544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, prevederilor Ordinului Ministrului „Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Vicepriministrului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr.407 din 31 mai 2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, În baza prevederilor art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare si a procesului verbal de afișare nr.678 din 1 februarie 2023. În temeiul art.129 alin (2) lit.c), alin.(6), lit.a) din O.U.G.nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.133 alin (1), art.139, art.196 alin (1) lit.(a) din Ordonanţa de Urgenţa nr.57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ se adoptă, cu un numar de 11 voturi „pentru””, se adoptă următoarea : HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă închirierea păşunilor disponibile din punctele Lot Şcolar, Bidilicu-Grădina Mare și Foarfeca din domeniul privat al Comunei Sălătrucel pe o perioadă de 7 ani proporțional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie prin: a) Atribuire directă în cazul în care pentru un trup de pășune există doar un singur solicitant, crescător de animale, persoană fizică, membru al comunităţii locale, sau persoană juridică cu sediul social pe teritoriul comunei Sălătrucel ; b) Licitaţie publică dacă pentru un trup de păşune există doi sau mai mulţi solicitanți crescători de animale, persoane fizice membrii ai cornunitaţii locale sau juridice cu sediul social pe teritorilul comunei; c) Licitaţie publică pentru suprafața rămasă neatribuită în condițiile precizate la lit. a) și b), dacă există solicitanți crescători de animale persoane fizice sau juridice având animale înscrise în Registrul Naţional al Exploatărilor. Art.2. Se aprobă prețul de închiriere/pornire la licitaţie /ha pentru pășunile disponibile pentru închiriere aparținând Comunei Sălătrucel în sumă de 195 lei/an/ha. Art.3 Termenul de depunere al solicitărilor crescătorilor de animale privind închirierea pajiştilor este de 10 zile de la data adoptării prezentei hotărâri, pentru atribuirea direct, în cazul în care pentru un trup de pășune există doar un singur solicitant, crescător de animale, persoană fizică, membru al comunității locale, sau persoană juridică cu sediul social pe teritoriul comunei Sălătrucel iar în cazul în care pentru un trup de pășune există doi sau mai mulți solicitanți crescători de animale, persoane fizice membrii ai cornunitații locale sau juridice cu sediul social pe teritorilul comunei, se va proceda la organizarea procedurii de licitaţie publică în conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare. Art.4. Se aprobă Caietul de Sarcini privind închirierea păşunilor disponibile aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă Contractul de închiriere al pășunilor disponibile aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Se împuterniceşte primarul Comunei Sălătrucel pentru organizarea procedurii de licitaţie și semnarea contractelor de închiriere. Art.7 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se încredinteaza primarului comunei Sălătrucel prin aparatul de specialitate. Art.8 Prezenta hotârâre va fi comunicată prin grija secretarului general al comunei Sălătrucel, domnului primar, compartimentului registrul agricol, persoanelor nominalizate la art.4 , Instituţiei Prefectului — Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate şi va fi adusă la cunoştinţă publică prin afișare pe www.salatrucel.ro si in Monitorul OFICIAL. Sălătrucel, 21 martie 2025 Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, POPESCU Vasi Secretar general al U.A.T., POPESCU BL oredana Proceduri obligatorii ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local Sălătrucel nr. 13/2025 Nr. | Operaţiuni efectuate Data Semnătura crt, zz/lVan persoanei responsbile să efectueze procedura 0 |/7 2 3 1 | Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoriate x simplă, x absolută, x calificată 21/03/2025 2 Comunicarea către primar 21/03/2025 3 | Comunicare către Instituţia Prefectului 01/04/2025 4 | Aducerea la cunoștință publică 21/03/2025 5 Comunicare, numai în cazul celei cu PERII ARIEI ARI caracter individuală 6 | Hotărârea devine obligatorie sau 21/03/2025 produce efecte juridice, după caz Anexă la H.C.L. nr. 13 din 21 martie 2025 CAIET DE SARCINI privind închirierea pășunilor disponibile, aflate în proprietatea privată a Comunei Sălătrucel Legislaţie relevantă . O.U.G. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi cornpletarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; . Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale și Vicepriministrului Ministerului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice nr. 407 din 31 mai 2013 privind aprobarea contractelor cadru de concesiune și închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al cornunelor, oraselor, respectiv al muncipiilor; . Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul a incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiște. I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat: Păşunile disponibile aflate în domeniul privat al comunei Sălătrucel . 1.2. Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii; Îmbunătăţirea nivelului de producţie și utilizarea păşunilor reprezintă o axă prioritară a autoritătii locale, fiind în corelație directă cu cantitatea şi calitatea producţiilor animaliere obținute în special din exploatarea speciilor de bovine și ovine. 1.3 Condiţiile de exploatare a închirierii; Pentru suprafaţa de păşune care se închiriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare raţională și întretinere a acestor pășuni, prin lucrări de distrugere a muşuroaielor, curățirea de pietre, mărăcini și de vegetație arbustiferă nevaloroasă, combaterea buruienilor şi executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile precum şi alte lucrări prevăzute în programul de pășunat întocmit conform prevederilor cap. IV punctul 8 din Ordinul Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administraţiei Publice nr. 226/235/2003, astfel încât să se asigure ridicarea potențialului de producție, accesul si exploatarea respectivelor pășuni în condiţii optime. 2. SCOPUL: a) menţinerea suprafeţei de pajiște; b) realizarea pășunatului rațional pe grupe de animale şi pe tarlale cu scopul menținrii calității covorului vegetal; c) creşterea producției de masă verde pe ha/ pajiște ; 3. OBIECTUL ÎNCHIRIERII -CONDIȚII PRIVIND ÎNCHIRIEREA 3.1. Obiectul închirierii îl constituie închirierea păşunilor disponibile aflate în domeniul privat al comunei Sălătrucel, conform Ordinului Prefectului judeţului Vâlcea nr .133 din 27.08.1996 Terenurile sunt libere de sarcini și intră în posesia efectivă a locatarului odată cu semnarea procesului verbal de predare - primire. 3.2. Un ofertant poate depune oferta pentru unul sau mai multe loturi, proportional cu efectivele de animale deţinute în exploatare, atribuirea contractului de închiriere se face numai dacă se îndeplinesc condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini și cu documentaţia de atribuire asigurăndu-se încărcătura de animale/ha deținute în exploataţie de minim 0.3 UVM/ha până la încărcătura maximă de 0,9 UVM/ha pentru fiecare lot în parte, astfel încât unui ofertant i se pot atribui mai multe loturi , astfel: - primul lot se poate atribui unui ofertant,daca îndeplinește condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini și cu documentaţia de atribuire, asigurându- se încărcătura de animale/ha deţinute în exploataţie de minim 0,3 UVM/ha până la încărcătura maximă de 0.9 UVM/ha; -aceluiași ofertant i se poate atribui şi cel de al II-lea lot, dacă îndeplineşte condiţiile de calificare în conformitate cu caietul de sarcini, cu documentatia de atribuire dupa ce se asigură încărcătura maximă de 0,9 UVM/ha pentru primul lot asigurându-se o încărcătura de animale/ha deţinute în exploatație pentru cel de al Il-lea lot de minim 0.3 UVM/ha până la încărcătura maximă de 0.9 UVM/ha și așa mai departe pentru următoarele loturi, proporțional cu efectivele de animale deţinute. 3.3. Se vor încheia contracte distincte pentru fiecare lot în parte; 3.4. Dacă la data deschiderii ofertelor, un ofertant deţine un alt contract de concesiune sau închiriere de păsuni pentru terenurile aflate în proprietatea Comunei Sălătrucel, atunci ofertantul respectiv poate să participe la licitaţie dacă după ce se asigură încărcătura maxima 0.9 UVM/ ha pentru contractul existent, poate să asigure o încărcătura minimă de 0.3 U.V.M./ha pentru ofertant dar nu mai mare de 0.9 UVM/ha. TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR ÎN UNITĂȚI -VITE MARI CONFORM REGULAMENTULUI(CE) NR. 1974/2006 + Tauri, vaci și alte bovine de mai mult de 2 ani -1,0 UVM e Bovine intre 6 si luni si 2 ani - 0,6 UVM Bovine de mai putin de 6 luni -0,4 UVM Caprine /ovine -0,15 UVM Pentru a calcula încărcătura de animale necesare pe hectar se va proceda astfel: se înmulțeste numărul de animale care păşunează cu coeficientul prezentat în tabelul de mai sus iar produsul se împarte la numarul de hectare utilizate pentru păşunat. 4.CONDIȚII OBLIGATORII PRIVIND EXPLOATAREA ÎNCHIRIERII 4.1. Destinatia: organizare păşunat cu speciile de animale _(taurine,bovine, ovine. caprine), conform ofertei depuse; 4.2. Nerespectarea acestei prevederi dă dreptul locatarului să rezilieze unilateral contractual de închiriere, după o preavizare de 30 de zile; În acest scop el trebuie sa respecte încărcătura de animale minimă 0,3 UVM/ha până la încărcătura maximă 0,9 UVM/ha. Pentru demonstrarea încărcăturii de animale locatarul are obligația ca în fiecare an înainte de a intra cu animalele pe pășune să depuna la sediul primariei o copie actualizată dupa registrul exploataţiei. Dacă din datele prezentate reiese că nu este respectată încărcătura minima 0.3UVM/ha până la încărcătura maxima 0,9 UVM/ha pentru lotul respectiv și dacă nu se respectă data maximă de depundere a declaraţiei, atunci contractul se reziliază de drept. 4.4. Locatarul trebuie să suporte toate cheltuielile cu privire Ia îndeplinirea contractului de închiriere precum și alte cheltuieli. 4.5. De asemenea se vor respecta toate legile în vigoare cu privire la obiectul închirierii şi va ţine cont de strategia privind organizarea — activităţii de îmbunătățire și exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu și lung, aprobata prin Ordinul Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administratiei Publice nr. 226/235/2003. cu modificarile şi completările ulterioare. 4.6. Locatarul va efectua anual lucrări de întreţinere, fertilizare cu îngrășăminte organice, acestea exercitând un efect ameliorativ asupra însuşirilor fizice, chimice şi trofice ale solului. 4.7. Semnarea contractului de închiriere Locatarul are obligația de a prezenta spre aprobare primăriei comunei Sălătrucel, în termen de maxim 20 de zile de la semnarea contractului, a graficului lucrarilor anuale de întreţinerea pășunilor. 4.8 Locatarul are obligaţia să anunțe circumscripția sanitar-veterinară şi Primaria Comunei Sălătrucel, în termen de 24 de ore, în cazul îmbolnăvirii animalelor, apariția unor boli infectocontagioase sau a mortalităţii animalelor. 4.9 Locatarul este obligat să plăteasca anual impozitul pe terenul care face obiectul contractului de închiriere conform Codului Fiscal. 4.10 Locatarul nu poate subînchiria sau cesiona în tot sau în parte, terenul şi lucrările ce fac obiectul contractului de închiriere. 4.11 Locatarul este obligat sa întrebuințeze bunul imobil - terenul , potrivit destinaţiei sale - păşune. 4.12 Locatarul trebuie să obţină autorizaţiile şi/sau avizele necesare în vederea desfășurării activității pentru care se închiriaza terenurile şi să respecte condiţiile impuse prin acordarea avizelor. 4.13 Locatorul are dreptul ca prin împuterniciții săi, să controleze modul cum este folosit și întretinut de către locatar terenul închiriat și să ia masurile ce se impun în vederea unei bune întreţineri şi folosirii judicioase, potrivit destinaţiei stabilite în cadrul licitaţiei. 4.14. Terenul închiriat va fi folosit în regim de continuitate si permanenţă pentru scopul în care a fost închiriat, iar eventualele schimbări de destinaţie sunt interzise. 4.19. La încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen, locatarul este obligat să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur şi bunurile de preluare în mod gratuit şi libere de orice sarcini, fără nici o pretenţie de despăgubire şi să fie curățate corespunzător în vederea accesării fondurilor europene aferente plăţilor pe suprafață. S.DURATA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE Durata contractului de închiriere este de 7 ani. 6.NIVELUL MINIM AL CHIRIEI 6.1. Nivelul minim al chiriei conform amenajamentului pastoral reprezintă preţul de pornire la licitaţie şi va fi de 195 lei/anha pentru toate trupurile şi se va calcula astfel (7,8 ha/an(incărcătura amenajament pastoral x 50 lei hel Consiliul Judeţean x50% =195 lei/an/ha) 6.3 Taxa de închiriere anuala se va achita în lei, de către locatar în doua tranșe: 50% înaintea intrării animalelor la pășunat dar nu mai tarziu de data de 15 mai şi 50% până la până la data de 30 octombrie a fiecărui an. 6.4. Chiria obţinuta din închiriere va reprezenta venit pentru bugetul local Sălătrucel. 7. GARANȚII 7.1. Pentru a participa la licitaţia privind închirierea păşunilor aparținând domeniului privat al Comunei Sălătrucel, persoanele fizice sau juridice,vor depune în contul Jocatorului sau la caseria acestuia o garanţie de participare . 7.2. Fiecare ofertant este obligat să depună garanția de participare pentru lotul care ofertează. 7.3 Daca un ofertant depune oferta pentru mai multe loturi atunci garanția de participare va fi suma garanțiilor de participare a loturilor pentru care s-a depus oferta. 7.4. Otertanţilor necâştigători li se va restitui garanția de participare dupa data încheierii contractului de închiriere. Durata de valabilitate a garanţiei de participare este de 90 de zile de la data primirii ofertelor. Autoritatea contractantă va reţine garanţia pentru participare, ofertantul pierzând astfel suma constituita, atunci când acesta din urma se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) Își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanția de bună execuţie în perioada de valablitate a ofertei; c) Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu se prezintă la data stabilita pentru încheierea contractului de închiriere sau dacă refuză încheierea contractului. 7.5. Garanţia de participare se va prezenta în original, de către toţi ofertanții, la Primăria Comunei Sălătrucel «Scrisoare de înaintare». 7.6. Ofertele care nu sunt însoţite de garanția de participare, în cuantumul, forma și având perioada de valabiltate solicitate în documentaţia de atribuire, vor fi respinse in cadrul sedinţei de deschidere a ofertelor. 7.7. Perioada de valabilitate a garanţiei de participare este cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei - 90 de zile de la data limită stabilită pentru depunerca ofertelor. 7.8. În cazul unei contestaţii depuse şi respinse de către organele abilitate să soluţioneze contestaţia , autoritatea contractanta va reţine contestatorului garanția de participare. 7.9. Ofertantului câştigător i se va restitui garanția de participare, numai după constituirea garanţiei de bună execuţie. 7.10. La data semnarii contractului locatarul va constitui garanţie de bună execuţie în cuantum de 5% din valoarea contractului ce urmează a fi atribuit. Neplata chiriei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii conduce la reținerea sumelor datorate, inclusiv a penalităţilor, din garanţia depusă la locatar la semnarea contractului de închiriere. 8. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea inchirierii sunt: a) bunuri de retur - sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit şi libere de orice sarcini locatorului, la încerarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul închirierii - păşunea; b) bunuri de preluare - sunt bunurile care la expirarea contractului revin locatorului - construcțiile; €) bunuri proprii - sunt bunurile care la încetarea contractului de închiriere rămân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut locatarului şi au lost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii de utilaje, unelte. etc. O.OBLIGATIILE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI ȘI A PERSOANELOR 9.1. Pe durata executării construcției se vor lua măsuri pentru protejarea calităţii aerului , apei și solului conform legislaţiei în vigoare. 9.2. Dejecţiile de a animale vor fi folosite în amestec cu apa pentru fertilizarea zonei de paşunat asigurare masă furajeră. 9.3. Se va asigura protecția persoanelor care circulă în zonele închiriate, împotriva atacurilor animalel [...]