HCL 50/2014 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDETUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 50 Din 25 FEBRUARIE 2014 privind atribuirea/însuşirea Contractului de delegare a gestiunii activităţilor de măturat spălat, stropire, întreţinere a căilor publice şi de salubrizare a parcurilor şi a zonelor verzi amenajate în municipiul Reşiţa către S.C. SUPERCOM S.A Consiliul Local al Municipiului Reșița, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.02.2014 ; Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice Generale, Serviciul Gospodărie Urbană și Mediu, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Luând în considerare adresa S.C.SUPERCOM S.A., înregistrată la registratura Generală a Consiliului Local Reşiţa cu nr. 2370/2014; Văzând Raportul procedurii de achiziţie publică deschisă :” Delegare a gestiunii activităților de măturat spălat, stropire , întreținere a căilor publice şi de salubrizare a parcurilor şi a zonelor verzi în municipiul Reşiţa” nr. 16895/ 2013, întocmit de comisia de evaluare a ofertelor numită prin Dispoziţia Primarului nr. 690/2013; Având în vedere prevederile HCL nr. 30/ 2013 privind aprobarea Caietului de sarcini şi a proiectului Contractului de delegare a gestiunii activităţilor de măturat spălat, stropire, întreținere a căilor publice și de salubrizare a parcurilor şi a zonelor verzi amenajate în municipiul Reşiţa, prin licitaţie publică deschisă; “ Ținând cont de Regulamentul serviciului public de salubrizare al Municipiului Reşiţa aprobat prin art. 1 din H.C.L nr. 67/2008, rectificată; Potrivit prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, cu modificările şi completările ulterioare ; Luând în considerare prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006 cu modificările şi completările ulterioare. Conform prevederilor Ordinului nr. 536/1997 al Ministerului Sănătății, pentru aprobarea normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populației, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, Ordinului nr. 110/2007 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi Ordinul nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin.2, lit. d), alin.6, lit. a), pet.14, art.45, alin. 1, art.49 şi art.115, alin.1, lit. b), alin.3 din Legea nr. 215/ 2001 privind administrația publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă atribuirea/însuşirea Contractului de delegare a gestiunii activităţilor de măturat spălat, stropire, întreținere a căilor publice şi de salubrizare a parcurilor şi a zonelor verzi amenajate în municipiul Reşiţa, către S.C. SUPERCOM S.A., conform anexei, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică Generală, Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Compartimentul Achiziţii Publice din cadrul Serviciul pentru Investiţii şi Achiziţii Publice, Proiecte Europene şi Relaţii Internaţionale, Direcţia Buget-Finanţe Contabilitate, Resurse Umane. Art.- 3, Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării, Art 4. Hotărârea se comunică : - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Direcţiei Tehnice Generale; - Serviciului Gospodărie Urbană și Mediu; - Compartimentului Achiziţii Publice din cadrul Serviciul pentru Investiţii şi Achiziţii Publice, Proiecte Europene și Relaţii Internaţionale - Direcţiei Buget, Finanţe Contabilitate, Resurse Umane; - S.C. SUPERCOM S.A. Bucureşti. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, , NEAZĂ n RETAR, S B UCIAN CORNEL BĂLEAN MARIUS MIHAI m ANA UA HAL He 55/25] - CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII ACTIVITĂȚILOR DE MĂTURAT SPĂLAT, STROPIRE » ÎNTREȚINERE A CĂILOR PUBLICE ŞI DE SALUBRIZARE A PARCURILOR ȘI A ZONELOR VERZI AMENAJATE ÎN MUNICIPIUL REȘIȚA, NRI3VZG. DIN IE, [2.403 CAPITOLUL I - PĂRȚILE CONTRACTANTE Între CONSILIUL LOCAL al MUNICIPIULUI REȘIȚA, cu sediul în REŞIŢA, Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 1A, judeţul Caraş-Severin, reprezentat prin domnul MIHAI STEPANESCU având funcția de Primar, în calitate.de DELEGATAR, pe de o parte, şi SC SUPERCOM SA, cu sediul în BUCUREŞTI, str. GHERGHIŢEI, nr. 23 C, SECTOR 2, înregistrată sub nr. J40/10046/07.04.1993, la Registrul Comerţului, având cont RO94TREZ7005069XXX000510DTCPMB deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti, cod fiscal RO 3884955 , reprezentată legal prin domnul ILIE IONEL CIUCLEA având funcția de Preşedinte al Consiliului de Administraţie, în calitate de DELEGAT (OPERATOR), pe de altă parte, În temeiul Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările si completările ulterioare, si prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr, 101/2006, cu modificările si completările ulterioare, a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 925/2004 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor OUG nr. 34/2006 referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică, atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, s-a încheiat prezentul contract. CAPITOLUL II OBIECTUL CONTRACTULUI Art. 1 — Obiectul contractului constă în delegarea următoarelor activități ale serviciului de salubrizare : - măturatul, spălatul, stropirea , întreţinerea a căilor publice și de salubrizarea parcurilor şi a zonelor verzi amenajate CAPITOLUL III — DURATA CONTRACTULUI Art. 2 — Durata contractului este de 10 (zece ) ani începând de la data de 01 februarie 2014 până la data de 01 februarie 2024. Prezentul contract poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata iniţială, prin acordul de voinţă al părților, care vor încheia un act adițional cu cel puţin 30 de zile înainte de încetarea lui. CAPITOLUL IV — REDEVENȚA Art. 3 —Redevenţa aferentă activităților ce fac obiectul prezentului contract este de 5,5 % din valoarea contractului (1.227.809,36 lei pe an la care se adaugă TVA în valoare de 294.674,25 lei) şi anume 67529,51 lei. Această redevenţă poate fi recalculată şi aprobată prin Hotărârea Consiliujuie4zocal al Municipiului : . -ata!e Reșița. cselalea CAPITOLUL V -— PLATA REDEVENȚEI Art. 4 - Plata redevenţei se face în contul concedentului nr. R028TREZ18121300205XXXXX. Sumele se achită trimestrial până cel târziu în ziua de 25 ale lunii următoare încheierii trimestrului. Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestor obligații atrage penalități de întârziere conform prevederilor legale, de 2% pentru fiecare zi de întârziere, fără ca valoarea penalităților să depăşească valoarea debitului de achitat. CAPITOLUL VI - TARIFELE PRACTICATE ŞI PROCEDURA DE AJUSTARE A ACESTORA Art, 5 — Tarifele practicate pentru activităţile delegate la data semnării prezentului contract sunt cele stabilite în urma licitaţiei şi sunt cuprinse în anexa nr. 6. Art. 6 — Activităţile de - măturat, spălat, stropit , întreţinere a căilor publice şi de salubrizare a parcurilor şi a zonelor verzi amenajate vor fi decontate conform tarifelor ofertate şi a suprafeţelor reale recepționate, până la epuizarea valorii estimative a contractului, pe an, pe o perioadă de 10 ani. Art. 7 — Tarifele se pot ajusta, prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa, la solicitarea operatorului, în baza cererilor de ajustare, însoţită de documentaţia de fundamentare a tarifelor, pe elemente de cheltuieli, conform prevederilor legale în vigoare. CAPITOLUL VII - MODUL DE TARIFARE ŞI ÎNCASARE A CONTRA VALORII SERVICIILOR PRESTATE Art, 8 — (1) Facturarea serviciilor prestate pentru domeniul public se face de către delegat lunar. Împreună cu factura, delegatul va transmite delegatarului şi situația de lucrări, situația de plata si procesul verbal de recepție. (2) Achitarea facturilor se realizează astfel: a)din bugetul local pentru activităţile realizate pe domeniul public în funcţie de bugetul aprobat anual de Consiliul Local al Municipiului Reşiţa ( bugetul în faza de proiect poate fi dezbătut cu operatorul serviciului în vederea cuprinderii sumelor necesare realizării acestui serviciu), b)pentru activităţile prestate persoanelor fizice si juridice, altor instituții publice, respectiv, achitarea facturilor emise de delegat se va face de către aceşti utilizatori conform prevederilor contractelor de prestare a activităților încheiate cu aceştia. Art, 9 - Delegatarul are obligația de a efectua plata în termen de 15 zile de la depunerea facturii însuşită de către delegatar, în baza procesului verbal de recepţie a lucrărilor. Art. 10 - Dacă în termen de 15 zile de la expirarea termenului de mai sus delegatarul nu achita contravaloarea lucrărilor facturate pentru domeniul public, delegatul poate calcula penalităţi de 2% pe zi de întârziere pentru diferența neachitată. CAPITOLUL VIII - DREPTURILE PĂRȚILOR "DREPTURILE DELEGATULUI Art. 11 — Delegatul are următoarele drepturi : _._a)_ de a exploata în mod direct pe riscul şi pe răspunderea sa activitățile ce fac obiectul prezentului contract; b) de a încheia contracte de prestare cu terţii pentru asigurarea şi tificarea exploatării activităţilor serviciului public ce fac obiectul contractului ; c) d) de a întrerupe prestarea activităţilor serviciului public de salubrizare, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către autoritatea administraţiei publice locale, conform legislaţiei în vigoare ; de a iniția modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia. DREPTURILE DELEGATARULUI a) b) c) d) e) Art. 12- Delegatarul are următoarele drepturi : să inspecteze modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţilor serviciului public, verificând respectarea obligaţiilor asumate de către delegat; verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a delegatului; să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de delegare, cu notificarea prealabilă a delegatului, din motive excepţionale legate de interesul național sau local; să restabilească programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente; să coordoneze proiectarea şi execuţia lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o concepție unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului; să aprobe studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente activităţilor serviciului public de salubrizare, CAPITOLUL IX — OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR “OBLIGAȚIILE DELEGATULUI a) b) c) E) k) Art. 13 - Delegatul are următoarele obligaţii: să respecte legislaţia, normele, prescripțiile şi regulamentele privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, urmărirea comportării în timp a construcțiilor, prevenirea și combaterea incendiilor; să respecte indicatorii de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii; să furnizeze către autoritatea administrației publice locale, respectiv A.N.R.S.C., informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentațiile și la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de salubrizare, în condiţiile legii; să asigure exploatarea eficace, în regim de continuitate şi permanenţă, a activităţilor serviciului public ce fac obiectul contractului, potrivit obiectivelor stabilite de delegatar; să administreze şi să exploateze în mod dizect activităţile serviciului public cu diligența maximă pentru a conserva şi dezvolta valoarea acestora; să plătească redevența la valoarea şi la termenul stabilit; să respecte condiţiile impuse de natura activităţilor serviciului public ce fac obiectul contractului; la încetarea contractului din alte cauze decât ajungerea la termen, excluzând forța majoră şi cazul fortuit, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării serviciilor publice în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acestora de către delegatar sau alt operator ; în situația în care delegatul sesizează existența sau posibilitatea unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţilor serviciului public, va notifica de îndată acest fapt delegatarului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activităților serviciului public ; să continue prestarea activităţilor serviciului în noile condiţii stabilite de delegatar, în situația “modificării în nod unilateral a prezentului contract, conform art. 11, lit. b, fără a putea solicita încetarea acestuia ; să aplice metode performante de management care să conducă la inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale I) m) n) 0) P) q) 7) s) % u) v) w) x) să fundamenteze şi să supună Consiliului Local al municipiului Reşiţa spre aprobare tarifele ce vor fi utilizate în activităţile ce fac obiectul prezentului contract, conform normelor legale în vigoare; să obţină de la autoritățile competente autorizaţiile conform prevederilor legale în vigoare; să susţină acţiuni de salubrizare, igienizare iniţiate de organizaţii non- guvernamentale; să ia toate măsurile necesare pentru asigurarea unui management adecvat şi de calitate care să asigure continuitatea prestării activităţilor conform prezentului contract; să elaboreze planurile anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi; să realizeze un sistem de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; să ţină evidența orelor de funcţionare a utilajelor; să țină evidența a gestiunii deşeurilor şi să întocmească lunar rapoarte privind cantitatea de deșeuri gestionată pe care să o raporteze, autorităților competente, conform reglementărilor în vigoare; să asigure personalul necesar pentru prestarea activităților asumate prin contract; să asigure conducerea operativă prin dispecerat şi să asigure mijloacele tehnice şi personal de intervenție; să asigure o dotare proprie cu instalaţii: și echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor asumate prin contract; prestarea activității de măturat, stropit, spălat şi întreținere a căilor rutiere pe întreaga arie administrativă a municipiului; dotarea căilor publice cu mijloace de realizare a precolectării selective în cantități suficiente, etanşe; înlocuirea mijloacelor de precolectare care prezintă defecţiuni sau neetanşeităţi cu altele noi și de ultimă generaţie care să respecte standardele cu privire la protecția mediului; OBLIGAȚIILE DELEGATARULUI a) b) c) d) Art, 14 — Delegatarul are următoarele obligaţii: să nu îl tulbure pe delegat în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract; să nu modifice în mod unilateral prezentul contract ,cu excepția situațiilor menţionate la art.1 1 lit. b) şi a cazurilor prevăzute de lege ; să notifice delegatul despre apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; să elaboreze şi să aprobe normele locale şi regulamentele de funcţionare a prestatorilor de servicii care desfăşoară activităţi de salubrizare pe baza normelor-cadru prevăzute de lege. CAPITOLUL X CANTITATEA ȘI CALITATEA SERVICIILOR, INDICATORI DE PERFORMANȚĂ Art, 15 Indicatorii minimi de performanţă sunt cei aprobaţi prin HCL nr. 198/2011 şi vor fi actualizați periodic. Anexa nr.5 Art. 16 Se vor respecta întocmai condiţiile impuse de Regulamentul serviciului public de salubrizare a municipiului Reşiță și prevederile Caietului de sarcini . CAPITOLUL XI - SARCINILE ŞI RESPONASBILITĂȚILE PĂRȚILOR CU PRIVIRE LA INVESTIŢII Art, 17 - Părţilor le revine sarcina şi răspunderea pentru realizarea investiţiilor conform anexei nr. 7A şi 7B. CAPITOLUL XII — ÎNCETAREA CONTRACTULUI Art. 18 — Prezentul contract încetează: a) la expirarea termenului stabilit Ia art. 2 din prezentul contract, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia; b) în cazul în care interesul național sau local o impune prin denunţarea unilaterală de către delegatar cu răscumpărarea concesiunii, care se poate face numai prin Hotărârea Consiliului Local situaţie în care, se va întocmi o documentaţie tehnico-economică în care se va stabili preţul răscumpărării. În această situaţie de încetare a concesiunii nu se percep daune, c) în cazul nerespectării contractului de către delegat prin reziliere cu plată de despăgubiri în sarcina acestuia; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractului de către delegatar prin reziliere, cu plata de despăgubiri în sarcina acestuia ; e) la dispariţia dintr-o cauză de forță majoră a bunurilor aferente activităţilor serviciului public sau în cazul imposibilității obiective a delegatului de a exploata activităţile serviciului public fără plata de despăgubire ; CAPITOLUL XIII - RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ Art. 19 — Nerespectarea totală/parțială şi dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor asumate în prezentul contract atrage răspunderea contractuală a părții în culpă cu plata despăgubirilor cuvenite celeilalte părți. Forța majoră exonerează părţile de răspundere în ce priveşte îndeplinirea totală sau parțială a „obligaţiilor contractuale. CAPITOLUL XIV — FORȚA MAJORĂ Prin forța majoră, se înțelege o împrejurare externă cu caracter excepțional, absolut, insurmontabilă, imprevizibilă şi independentă de voinţa părţilor, dovedită de către acestea. Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea în mod corespunzător, total sau parţial a oricărei obligaţii ce-i revin dacă a intervenit forța majoră. Partea care invocă forța majoră este obligată să notifice celeilalte părți producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile și legale pentru limitarea consecințelor lui. Dacă în termen de 3 luni de la producerea evenimentului acesta nu încetează, părțile au dreptul să-şi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune, sau penalități, CAPITOLUL XV — CONDIȚII DE REDEFINIRE A CLAUZELOR CONTRACTUALE Art. 20 — Modificarea prezentului contract de delegare se face numai prin act adițional încheiat între părţile contractante, Art. 21 — Delegatarul poate modifica unilateral partea reglementară a prezentului contract de concesiune, cu notificarea prealabilă cu 30 de zile a delegatului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz, sau în cazul apariției unor alte acte normative în domeniu. In cazul în care inodificarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, delegatul are dreptul să primească o justă despăgubire. In caz de dezacord între delegatar şi delegat cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanța judecătorească compete A Su CAPITOLUL XVI - CONDIŢII DE RESTITUIRE SAU REPARTIȚIE A BUNURILOR LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI Art, 22 — În derularea contractului, delegatul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunuri de retur : bunurile aparţinând domeniului public, conform anexei nr. 3a la prezentul contract; bunurile realizate de delegat în conformitate cu programele de investiții impuse prin prezentul contract constituie bunuri de retur, care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit şi libere de orice sarcini, delepgatarului. b [...]