HCL 47/2021 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA ÎI O N E E SR O O N E RR EEE RE Rea POET HOTĂRÂREA NR. 47 din 09.02.2021 privind aprobarea Acordului de Asociere încheiat în vederea achiziţionării în comun a serviciilor de realizare a Studiului de Prefezabilitate (după caz) și a Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţie: ”Reabilitare/Modernizare infrastructură feroviară Reșița Nord — Timișoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moraviţa frontieră” între Municipiul Reșița, Municipiul Timişoara, Judeţul Caraș-Severin și Judeţul Timiș, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa de îndată din data de 09.02.2021; Având în vedere: Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reșița nr. 10228/09.02.2021 şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană şi Direcţiei Dezvoltare Locală şi Instituţională, al Direcţiei Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse-Umane nr. 10227/09.02.2021, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Luând în considerare prevederile O.U.G. nr. 83 din 16 noiembrie 2016 privind unele măsuri de eficientizare a implementării proiectelor de infrastructură de transport, unele măsuri în domeniul transporturilor, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative prevederile Legii 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările şi completările ulterioare; art. 35 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale care stabilesc că autorităţile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrări şi servicii publice locale. art. 44 alin. (1) „(2) şi (3) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, care permit mai multor autorităţii contractante să deruleze în comun proceduri de achiziţii publice. Hotărârea Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare si continutul cadrul al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice HCL nr. 369 din 26.11.2020 privind aprobarea Acordului de parteneriat încheiat pentru dezvoltarea de proiecte comune de transport şi mobilitate în judeţele Caraş-Severin şi Timiş încheiat între Municipiul Reşiţa, Municipiul Timișoara, Judeţul Caraş-Severin și Judeţul Timiş, semnat în data de 1 decembrie 2020 cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 129 alin. 2 lit. b) şi lit. d) coroborate cu alin.4 lit.d) şi alin. 7 lit. k), art. 139 alin. 1 şi alin. 3 lit. a), lit. £), lit. h), art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 alin.1, alin. 2 şi alin. 4 și art. 198 alin. 1 şi alin. 2, art. 240, art. 243 alin. 1 lit. a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ, modificat si completat. HOTĂRĂȘTE: “Direcţia Juridică Adresa: P-ţa Decembrie 1918, nr. LA , Tel./Fax 0255212655 E-mail: juridic(primariaresita. ro JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA 10 a E De E i aa e ————=—=—___—_—_————__—— a a a a A a ad Art.1 Se aprobă Acordul de Asociere încheiat în vederea achiziţionării în comun a serviciilor de realizare a Studiului de Prefezabilitate (după caz) şi a Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţie: ”Reabilitare/Modernizare infrastructură feroviară Reșița Nord — Timişoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moraviţa - frontieră” între Municipiul Reşiţa, Municipiul Timișoara, Judeţul Caraş-Severin şi Judeţul Timiş, conform anexei „ce face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.2 Se aprobă finanțarea din bugetul local a contribuţiei financiare estimate a Municipiului Reşiţa, conform. acordului, respectiv 1.000.000 Euro (TVA inclus), pentru achiziționarea serviciilor de realizare a Studiului de Fezabilitate şi a Studiului de Prefezabilitate (după caz) necesare pentru realizarea obiectivului de investiţie”Reabilitare/Modernizare infrastructură feroviară Reşiţa Nord — Timişoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moraviţa - frontieră”. Costul final va fi stabilit după finalizarea procedurii de achiziţie a serviciilor de realizare SF și va fi repartizat în mod corespunzător între parteneri. Art.3 Suma reprezentând contribuţia financiară estimată ce revine Municipiului Reșița, urmează să fie aprobată în prima ședință a Consiliului Local al Municipiului Reşiţa cu privire la aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2021. Art. 4 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Reşiţa — domnul loan POPA în vederea semnării Acordului de asociere prevăzut în anexă la prezenta hotărâre. Art. 5 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează: Direcţia Investiţii şi Mobilitate Urbană, Direcţia Dezvoltare Locală şi Instituţională și Direcţia Buget, Finanţe- Contabilitate, Resurse-Umane Art. 6 Prezenta hotărâre întră în vigoare la data aducerii la cunoștința publică; Art. 7 Hotărârea se comunică: - Primarului Municipiului Reșița; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Investiţii și Mobilitate Urbană - Direcţiei Dezvoltare Locală şi Instituțională - Direcţiei Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse-Umane; - Primăriei Municipiului Timișoara - Consiliului Judeţean Timiş - Consiliului Judeţean Caraş Severin _CONTRASEMNEAZĂ, > FNSECRETAR GENERAL PREȘEDINTE DE ŞEDI CHIOSA MĂDĂDLINA Direcţia Juridică ANEXĂ LA ACE M, Li /doap ACORD DE ASOCIERE în vederea achiziţionării în comun a serviciilor de realizare a Studiului de Prefezabilitate (după caz) și a Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţii: »Reabilitare/Modernizare infrastructură feroviară Reșița Nord — Timișoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moravița - frontieră” Având in vedere: Prevederile art. 4 alin 1 lit.c), art, 44 alin. 2 şi 3 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; Hotărârea Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare si continutul cadrul al documentatiilor tehnico-ecânoiice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice Acordul de Parteneriat încheiat pentru dezvoltarea de proiecte comune de transport și mobilitate în judeţele Caraș-Severin și Timiș semnat în data de 1 decembrie 2020 cu modificările și completările ulterioare. Părțile: 1. Municipiul Reșița, cu sediul în Municipiul Reșița, Piaţa 1 Dec. 1918, nr. 14, cod postal 320084, județul Caraș Severin cod fiscal 3228764, reprezentat de domnul loan POPA, Primar, in calitate de Autoritate Contractantă Asociată Desemnată 2. Municipiul Timișoara, cu sediul în Municipiul Timișoara, Bulevardul Constantin Diaconovici Loga 1, Timișoara 300030, judeţul Timiș, cod fiscal 14756536, reprezentat de domnul Dominic FRITZ, Primar, in calitate de Autoritate Contractanta Asociată 3. Judeţul Caraș-Severin, cu sediul în Reșița, Piaţa 1 Decembrie 1918, Nr. 1, Resita 320084, jud. Caraș-Severin, cod fiscal 3227890, reprezentat prin Romeo- Dan DUNCA, Președinte al Consiliului Judeţean Caraș-Severin, in calitate de Autoritate Contractanta Asociată 4. Judeţul Timiș, cu sediul în Municipiul Timiș, Bd. Revoluţiei din 1989 Nr.17 Timişoara cod poştal 300034, jud. Timiș, cod fiscal 4358029, reprezentat de domnul Alin-Adrian NICA, Președinte al “Consiliului Județean Timiș, in calitate de Autoritate Contractanta Asociată Convin următoarele: Art 1: Definitii: Acord/Acord de asociere — prezentul acord întocmit în baza prevederilor art. 4 alin 1 lit.c), art 44 alin. 2 si 3 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare; 1 „ Asociat/Autoritate Contractanta Asociata - Judeţul Timis, Municipiul Timisoara, Judetul Caras Severin a . Autoritate Contractanta Asociata Desemnata -— autoritatea contractanta asociata in prezentul acord, Municipiul Resita, mandatata prin acesta, pentru a derula procedura de achizitie publica în întregime în comun, în numele şi-pe- seama tuturor autorităţilor contractante membre si pentru a efectua plata contravalorii serviciilor prestate „ Programul Anual de Achizitii Publice — instrumentul managerial obligatoriu a fi elaborat de catre autoritatea contractanta desemnata in conformitate . cu prevederile art 2,3, 12-14 din HG nr. 395/2016. „ SICAP- Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfastirare al achizitiilor publice — platforma publica de achizitii publice /SEAP. Procedura de achizitie publica — este procedura aplicabila în temeiul prevederilor art. 7 coroborat cu art. 68 din Legea 98/2016. Avand in'vedere ca valoarea estimata este de 4.000.000 Euro TVA inclus, orice referire pe parcursul prezentului acord -la procedura de achizitie publica se va interpreta ca fiind o referire la procedura de licitatie deschisa conform art 68 alin 1 lit a din Legea 98/2016 . Grup de lucru — persoanele nominalizate de catre fiecare Autoritate Contractanta Asociata conform prevederilor prezentului acord si constituite astfel prin dispozitia conducatorului Autoritatii Contractante Desemnate avand atributii cu privire la elaborarea referatului de necesitate, avizarea caietului de sarcini și elaborarea documentatiei de atribuire asa cum este ea reglementata de art 20 din HG 395/2016, documentelor suport asa cum sunt acestea reglementate de art 21 din HG 395/2016. . Comisia de evaluare - persoanele nominalizate de către fiecare Autoritate Contractanta Asociata conform prevederilor prezentului acord si constituită astfel prin dispozitia conducatorului Autoritatii Contractante Desemnate avand atributii in evaluarea ofertelor in conformitate cu prevederile HG 395/2016. Echipa de implementare și monitorizare - persoanele nominalizate de catre fiecare Autoritate Contractanta Asociata conform prevederilor prezentului acord avand atributii de urmarire a executarii contractului/supervizare implementare/monitorizare Necesitate — Elaborarea Studiului de Prefezabilitate - SPF (după caz) și a Studiului de Fezabilitate - SF al obiectivului de investiţii: "Reabilitare/Modernizare infrastructură feroviară Reșița Nord — Timișoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moraviţa - frontieră”. “Studiul de prefezabilitate se va elabora doar în cazul în care necesitatea şi oportunitatea realizării acestui obiectiv de investiţii nu a fost fundamentat în cadrul unor strategii, unor master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului ori în cadrul unor planuri similare în vigoare, aprobate prin acte normative. „ Referat de necesitate — document intocmit în cadrul grupului de lucru de către Autoritatea Contractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, analizat si aprobat de acestea, corespunzator necesitatilor si in conformitate cu prevederile art 3 si art 2 alin 5 din HG 395/2016 si cu modelul pus la dispozitie de ANAP. |. Caiet de sarcini — document intocmit de Autoritatea Contractanta Desemnata în colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, avizat în cadrul grupului de lucru, analizat si aprobat de asociaţi, avand structura indicata de ANAP — www.anap.gov.ro la sectiunea - “documentatii standardizate” Documentaţie de atribuire Servicii de - “Proiectare https://achizitiipublice.gov.ro/matrix/cell/77/1. m. Strategia de contractare — document-suport al Documentaţiei de atribuire, fiind încărcat în SICAP, odată cu aceasta, într-o secţiune specială, care nu e accesibilă operatorilor economici, intocmita de către Autoritatea Contractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, analizat si aprobat de acestea, in conformitate cu art 9 si 21 din HG 395/2016 si cu modelul pus la dispozitie de ANAP; Proiectul de contract - documentul intocmit de către Autoritatea Gontractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, analizat si aprobat de acestea, in conformitate cu art 20 din HG 395/2016. Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în. care se prevede expres că sunt zile lucrătoare. CAP. | DISPOZIȚII GENERALE Art 2: Prezentul Acord este încheiat în scopul organizării și desfăşurării procedurii de achizitie publica conform Legii 98/2016 privind achizitiile publice, pentru asigurarea necesităţilor autorităților contractante membre ale prezentului Acord astfel: eat Municipiul REȘIȚA... Judeţul TIMIȘ Art 3: Obiectul prezentului Acord este achiziționarea în întregime în comun a serviciului de realizare a Studiului de Prefezabilitate (după caz) și a Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţie: "Reabilitare/Modernizare infrastructură feroviară Reșița Nord — Timișoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moravița - frontieră”. Art. 4: Procedura de achiziție publică este unitară, aceasta desfășurându-se o singură dată, având ca realizare contractuală două etape distincte: realizare şi aprobare a studiului de prefezabilitate (după caz) și continuare condiţionată de. prima, realizare și aprobare a studiului de fezabilitate, care se vor realiza de către Autoritatea Contractantă Desemnată, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor 3 contractante, conform art 44 alin 2 din Legea 98/2016, cu respectarea prevederilor Legii 98/2016 privind achiziţiile publice și a actelor normative apiobâte pâniru” implementarea acesteia. Art 5: Prezenta asociere. nu are personalitate juridică şi nu constituie faţă de terţi o persoană distinctă de persoana asociaţilor. Art 6: Cheltuielile vor fi recuperate/rambursate din cadrul Programului Naţional de Redresare și Rezilienţa (PNRR) sau din Programul Operațional Transport (POT) 2021- 2027 ori din alte surse de finanţare. Art. 7 Eventualele corecţii financiare aplicate asupra procedurii vor fi suportate de către fiecare membru al asocierii direct proportional cu participatia financiara in cadrul procedurii. CAP. Il OBIECTUL ACORDULUI Art 8: (1) Obiectul Acordului îl reprezintă asigurarea cadrului de reglementare a relaţiilor născute în baza prezentei asocieri între părțile Acordului, în vederea organizării și desfășurării procedurii de achizitie publica în comun pentru obiectivul de investiţie: "Reabilitare/Modernizare infrastructură feroviară Reșița Nord — Timișoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moraviţa - frontieră”. (2) Domeniul de aplicare al prezentei asocieri se extinde asupra relațiilor născute în baza prezentului Acord, începând cu etapa de pregătire, organizare a procedurii de achiziţie publica şi atribuire a contractului şi continuand cu etapa post-atribuire, respectiv executarea şi monitorizarea implementării contractului de achiziţie de publică. CAP. lil DURATA ACORDULUI Art 9: Prezentul Acord este valabil până la finalizarea si livrarea studiului de prefezabilitate (după caz) și fezabilitate pentru obiectivul de investiţie: "Reabilitare/Modernizare infrastructura feroviara Resita Nord — Timisoara Nord cu extensie Voiteni — Stamora Moraviţa -. frontieră”, efectuarea plăţilor, restituirea garantiei de buna execuţie conform prevederilor contractului de achizitie publica si recuperarea/rambursarea sumelor avansate de parteneri. CAP. IV ATRIBUŢIILE ŞI RESPONSABILITĂŢILE ASOCIAȚILOR ACORDULUI Art 10: Atribuţiile și responsabilitățile Autorității Contractante Desemnate: a) Autoritatea Contractanta Desemnată este responsabilă de crearea grupului de lucru si a comisiei de evaluare pentru iniţierea şi desfăşurarea procedurii de achiziţie publica in comun, ulterior indeplinirii obligatiei de desemnare a 4 b) 9) h) i) K) persoanelor membre de catre fiecare Autoritate Contractanta avand calitatea de Asociat. Actul de desemnare a grupului de lucru si a comisiei de evaluare va fi dispozitia emisa de conducatorul Autoritatii Contractante Desemnate avand la baza nominalizarile facute de fiecare membru al Asocierii. Autoritatea Contractanta Desemnata este responsabilă de introducerea procedurii in Programul Anual de Achizitii Publice intocmit la nivelul Municipiului Resita si de atribuirea unui COD UNIC DE INREGISTRARE (CUI —ul autoritatii contractante/anul/pozitia in PAAP) Autoritatea Contractanta Desemnata este responsabilă de desemnarea persoanei responsabile cu aplicarea procedurii in baza art 126 alin 6 din HG 395/2016 din cadrul Municipiului Resita, persoana care va actiona în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante care au calitatea de Asociat in prezentul Acord. Autoritatea Contractanta Desemnata deruleaza procedura de. achizitie în întregime în “comun, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante, conform art 44 alin 2 din Legea 98/2016. Autoritatea Contractanta Desemnata va intocmi in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate documentatia de atribuire (nota conceptuala, tema de proiectare, referatul de necesitate, caietul de sarcini, proiectul de contract si alte formulare) si a documentelor suport inclusiv a strategiei de contractare, conform ANAP, în conformitate cu HG 907/2016. Autoritatea Contractantă Desemnată va supune spre avizare, documentaţia tehnico-economică cuprinzând soluția tehnică, comisiei tehnico-economice a proprietarului/administratorului infrastructurii cu atribuţii în acest sens. Utilizarea SICAP: Platforma SICAP utilizata va fi pusa la dispozitie de Municipiul Resita in calitate de Autoritate Contractanta Desemnata. Operatiunile la nivelul SICAP vor fi efectuate în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante, de o persoana desemnata in baza art 126 alin 6 din HG 395/2016 din cadrul Municipiului Resita. Autoritatea Contractanta Desemnata realizează agregarea necesităţilor asociaţilor privind obiectivul prezentului Acord. Autoritatea Contractanta Desemnata nu este în drept să modifice condiţiile stabilite în urma agregării necesităților asociaților fără acordul acestora. Autoritatea Contractanta Desemnata utilizeaza in cadrul procedurii caietul de sarcini si referatul de necesitate agreate si aprobate de fiecare Autoritate Contractanta avand calitate de Asociat Autoritatea Contractanta Desemnata va intocmi calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire. Autoritatea Contractanta Desemnaia va informa Asociaţii prezentului Acord despre rezultatul. procedurii de achiziție publica comuna comunicandu-le totodata contractul adaptat la oferta castigatoare spre a fi semnat de catre fiscare parte. Semnarea contractului de catre fiecare asociat se va face in termenul comunicat de Autoritatea Contractanta Desemriata cu incadrare in perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare. Autoritatea contractantă desemnată va efectua plata contravalorii serviciilor prestate în baza contractului de achiziție semnat m) In cazul unor litigii izvorate in derularea procedurii de achizitie publica; Autoritatea Contractanta Desemnata va avea drept de reprezentare in instanta si va acoperi eventualele cheltuieli de judecata aferente acestor litigii. n) Autoritatea Contractanta Desemnata isi asuma responsabilitatea pentru asigurarea legalitatii in derularea procedurii de achizitie publica Art 11: Atribuţiile și responsabilitățile Autoritatilor Contractante Asociate: a) $) Fiecare asociat înaintează urmatoarele, Autoritatii: Contractante Desemnate: Declaraţia cuprinzand persoanele cu functie de decizie. - - - Adresa de desemnare a membrilor grupului de lucru : Adresa 'd& desemnare a membrilor comisiei de evaluare: ---- ---- Adresa continand datele de contact care vor fi utilizate pe parcursul procedurii pentru membrii grupului de lucru si pentru membrii comisiei de evaluare Fiecare Asociat va nominaliza membrii grupului de lucru si ai comisiei de evaluare precum si un supleant pentru fiecare membru cu respectarea prevederilor prezentului acord Fiecare Asociat participa prin membrii desemnati in comisia de evaluare la elaborarea calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire. Fiecare Asociat va aproba, ulterior avizării de către membrii desemnati in comisia de evaluare, documentatia de atribuire - referatul, caietul de sarcini, proiectul de contract, intocmită de Autoritatea Contractanta [...]