HCL 46/2020 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 46 din 30.01.2020 pentru aprobarea modelului Contractului de parteneriat pentru implementarea obligaţiilor legale privind gestionarea deșeurilor de ambalaje ce va fi încheiat între Municipiul Reşiţa, Operatorul serviciului de salubrizare de pe raza Municipiului Reșița şi Operatorii economici autorizaţi pentru preluarea responsabilității pentru deşeuri de ambalaje Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data 30.01.2020; Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat la Registratura Generală a Consiliului Local al Municipiului Reşiţa sub nr.7664/30.01.2020 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Investiţii și Mobilitate Urbană — Compartimentul Mobilitate Urbană, Monitorizarea Serviciului de Utilităţi Publice şi Mediu înregistrat la Registratura Generală a Consiliului Local al Municipiului Reşiţa sub nr.7647/30.01.2020, precum și rapoartele de specialitate ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Reşiţa; Văzând prevederile Ordinului nr. 794/06.02.2012 al Ministrului Mediului si Pădurilor privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje și deşeuri de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare;; În baza Ordinului nr. 1.362 din 28 decembrie 2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizațiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul Ordinului nr. 1503/2017 privind modificarea si completarea Ordinului ministrului mediului si gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor si taxelor datorate la Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de pestionare a ambalajelor si a deşeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere H.G. nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul României, cu modificările şi completările ulterioare;; Luând în considerare Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 atin. 2 lit. c, alin. 14, art. 139 alin. 3 lit. g, art, 196 alin. 1 lit a, art. 197 alin. (1) şi (4), art. 198, art. 354 OUG 57/2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă modelul Contractului de parteneriat pentru implementarea obligaţiilor legale privind gestionarea deşeurilor de ambalaje ce va fi încheiat între Municipiul Reşiţa, Operatorul serviciului de salubrizare de pe raza Municipiului Reşiţa şi Operatorii economici autorizaţi pentru preluarea responsabilităţi pentru deşeuri de ambalaje, conform Anexei la prezenta hotărâre . Art, 2. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Reşiţa, domnul Popa loan în vederea semnării Contractului de parteneriat pentru implementarea obligaţiilor legale privind gestiofiarea deşeurilor de ambalaje ce va fi încheiat între Municipiul Reşiţa, Operatorul serviciului de salubrizare de pe raza Municipiului Reşiţa şi Operatorii economici autorizați pentru preluarea responsabilități pentru deşeuri de ambalaje menţionat la art. 1 din prezenta hotărâre; Art. 3. — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Buget Finanţe - Contabilitate şi Direcţia Investiţii şi Mobilitate Urbană — Compartimentul Mobilitate Urbană, Monitorizarea Serviciului de Utilităţi Publice şi Mediu; Art. 4. - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa, domnul Popa Ioan; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană - Compartimentul Mobilitate Urbană, Monitorizarea Serviciului de Utilităţi Publice şi Mediu din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului; - Direcţiei Poliţia Locală Reşiţa; Ă - Serviciului Public - Direcţia pentru Întreţinerea și Repararea Patrimoniului Local, Serviciul de Iluminat Public și Deszăpezire PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, BORU MIHAIL ILIUŢĂ ANEXA la HCLnr.__7C__/_30.0p 20.70 CONTRACT de parteneriat pentru implementarea obligaţiilor legale privind gestionarea deșeurilor de ambalaje NR. eee. | omnaeennannaanaaa nana ("Contractul") Încheiat între: unaneeneeaaeneaoaenasea , cu sediul ÎN eee eee tea , adresa de corespondenta: ........eaeae eee eerneee „esp Nr. de ordine in Registrul Comerţului deschis (a... nnnnnoneeneneneneeneneeeocacaaaaeg TEL aeneenneeenrenananeeneeeeep FAXIuanonenenenaneanenep EMAIL: amaonanencaeeneenenaeeeaee ae race , reprezentată prin... nene neeeeeenerereeneenneananaea continuare "ORGANIZAȚIE” și Municipiul Reşiţa având sediul în municipiul Reşiţa, Piata 1 Decembrie 1918, nr. 1A, cont virament nr. RO95TREZ24A705000200130X deschis la Trezoreria Reşiţa , cod fiscal 3228764, reprezentata reprezentat legal de domnul POPA IOAN în calitate de primar primar , denumită în continuare “UAT” şi SC BRANTNER SERVICII ECOLOGICE S.R.[.. cu sediul în Cluj-Napoca, str. Lalelelor nr.11, etaj Supanta, spaţiul comercial nr.2, apart.46, judeţul Cluj, număr de înmatriculare J12/620/1995, cod unic de înregistrare RO 7180367, cont bancar RO 13 RZBR 0000 0600 0845 2642 deschis la Raiffeisen Bank, reprezentată prin David Zeninger, în calitate de Administrator, numită în continuare Operatorul de salubrizare (OS) PREAMBUL Prezentul Contract se încheie având în vedere : e calitatea......... ... de ORGANIZAȚIE care implementează răspunderea extinsă a producătorului; e calitatea UAT Reșița care are responsabilitatea de a raporta cantitatile de deseuri de ambalaje catre ORGANIZATIE de pe raza municipiului Reșița/ Judetul Caraș-Severin; * calitatea de operator al serviciului de salubrizare a S.C. Brantner Servicii Ecologice S.R.L., care are responsabilitatea prestării activităţii de colectare a deșeurilor. 1. TEMEIUL LEGAL 1.3. Directiva Europeana privind deșeurile 2008/98/CE; 1.2, Directiva Europeana privind ambalajele și deșeurile de ambalaj 94/62/CE; 1.3. Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje; 1.4. Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; 1,5. Ordinul nr. 794/06.02.2012 al Ministrului Mediului si Pădurilor privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje şi deșeuri de ambalaje; 1.6. Ordinul nr. 1503/2017 privind modificarea si completarea Ordinului ministrului mediului si gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor si taxelor datorate la Fondul pentru mediu; 1.7. Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor; 1.8. H.G. nr. 1061/2008 privind transportul deșeurilor periculoase și nepericuloase pe teritoriul României; 1.9. Ordinul nr. 1.362 din 28 decembrie 2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală și de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului; 1.10. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nr. 31/2019. 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. În conformitate cu prevederile legale în vigoare obiectul principal al Contractului îl constituie îndeplinirea de către parteneri a obligaţilor legale privind gestionarea deşeurilor de ambalaje provenite din deșeurile municipale, respectiv acoperirea de către — ORGANIZAȚIE - a costurilor nete pentru gestionarea deșeurilor de ambalaje prin serviciul de salubrizare, inclusiv și în cazul valorificării energetice, și facilitarea îndeplinirii obligaţiilor specifice privind răspunderea extinsă a producătorului, pentru ORGANIZAȚIE. în subsidiar, constituie obiect al Contractului acoperirea costurilor pentru derularea, campaniilor de informare și educare a publicului. 2.2. Cad sub incidenta prezentului contract deseurile de ambalaje din deseurile municipale care se genereaza pe teritoriul contractual. 3. DURATA CONTRACTULUI Prezentul Contract va produce efecte începând cu data încheierii acestuia și este valabil pentru o durată de 1 (un) an de ia data semnării. Durata Contractului de prelungește automat pe perioade de cate 1 (un) an, daca niciuna dintre Părţii nu notifică celeilalte Părţi intenţia de a înceta Contractul, cu 30 de zile înainte de expirarea duratei agreate a acestuia. În cazul în care Operatorul se schimbă contractul se reziliază de drept. 4. OBLIGAȚIILE UAT 4.1. De a se asigura că operatorii de salubrizare deţin toate autorizaţiile, avizele, contractele, licenţele și orice alte documente necesare pentru desfășurarea activităților specifice serviciului de salubrizare și a activităţii de colectare, transport și gestionare a deșeurilor de ambalaje provenite din ambalaje municipale, precum şi că acestea sunt valabile pe toata durata prezentului Contract. 4.2. Să estimeze cantitățile de deșeuri din ambalaje gestionate prin serviciul de salubritate și valorificate/reciclate în anul pentru care se face raportarea, care vor constitui Anexa nr. 1 la prezentul Contract. 4.3. Desemnează, după caz, operatorul de colectare și transport a deșeurilor şi/sau operatorul stației de sortare și monitorizează activitatea acestora. 4.4, Inregistrează informaţiile furnizate de operatorii economici autorizați care preiau prin achiziție deșeuri de ambalaje de la populaţie pe teritoriul contractual în conformitate cu prevederile art. 20 alin. (8) și (9), după caz, din Legea 249/2015, cu modificările și completările ulterioare. 4.5. Declară și garantează raportarea lunară în favoarea ORGANIZAȚIEI cantitățile de deșeuri de ambalaje, pe “tip de material, colectate/ valorificate și/sau reciclate. 4.6. Să pună la dispoziţia ORGANIZAȚIEI, cel târziu în termen de 3 zile de la data semnării prezentului Contract, autorizaţiile, avizele, contractele, licențele operatorului de salubrizare menţionat în preambul, care vor constitui Anexa nr. 3 la Contract. 4.7. În cazul în care, pe durata prezentului Contract, UAT încheie contracte și/sau alte forme de colaborare cu noi operatori de salubrizare, acesta se obligă să pună la dispoziția ORGANIZAȚIEI, în termen de maxim 5 (cinci) zile de la data încheierii contractelor respective, autorizaţiile, avizele, contractele, licențele noilor operatori de salubrizare, precum și contractele încheiate cu aceștia. Toate documentele vor fi prezentate în copie certificată pentru conformitate cu originalul prin semnare de către reprezentantul legal al UAT si vor constitui Anexa nr. 3 a prezentului Contract. Orice modificare va fi notificată ORGANIZAȚIEI în termen de 5 (cinci) zile. 4.8. UAT se obligă să asigure gestionarea colectării, transportului, depozitării, precum și a altor operaţii de tratare/valorificare cu asigurarea reciclării/valorificării energetice de către operatorii de salubrizare a deșeurilor de ambalaje provenite din deșeuri municipale pentru ORGANIZAȚIE; 4.9. Să faciliteze raportarea către ORGANIZAȚIE, de către operatorii serviciului de salubrizare a cantităților de deșeuri de ambalaje gestionate, cu asigurarea trasabilității. 4.10. Prin intermediul operatorului de salubrizare, va raporta în favoarea ORGANIZAȚIEI cantităţile de deșeuri de ambalaje, prevăzute în Anexa 1. provenite din deșeuri municipale asumate conform prezentului Contract, cu menţiunea distinctă pe documentele fiscale și de însoţire a transportului de deșeuri de ambalaje până la valorificator/reciclator: „Deșeuri de ambalaje .......... (se scrie tipul și codul deșeului de ambalaj - conform H.G. nr. 856/2002) în contul Contractului nr. [e] încheiat Cu .ecsooeeeuoaeeeacocase (CUI mn naaeaaaeea „+3.=+] destinate realizării obiectivelor anuale conform Legii 249/2015 și OUG 196/2005". 4.11. Raportarea cantităților colectate și trimise la reciclare se va face de către operatorii de salubrizare până la data de 15 ale lunii pentru luna precedentă, cu următoarele precizări: 4.11.1.Cantităţile vor fi identificate distinct pe codurile respective de deșeu de ambalaj și se vor raporta conform procedurii de raportare din anexele Contractului. 4.11.2. Dosarul de raportare va conţine documentele specificate în Anexa 10. 4.11.3. În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea dosarului de raportare, ORGANIZAȚIA va notifica în scris UAT, prin operatorul de salubrizare delegat, cantitățile acceptate din punct de vedere a trasabilităţii deșeurilor de ambalaj, la adresa de e-mail furnizata de UAT și de către operatori. In urma verificării dosarului de raportare, ORGANIZAȚIA poate solicita completarea acestuia cu documentele lipsă, conform legislaţiei în vigoare și conform documentelor solicitate prin Anexa 10. In termen de 5 zile lucrătoare de la primirea completărilor, ORGANIZAȚIA va oferi un nou status al dosarului. Se va proceda astfel până la validarea dosarului, dar termenul nu trebuie să depăşească 60 zile lucrătoare de la prima verificare. 4.11.4. Cantităţile pentru care nu există documentaţia completă rămân la dispoziția ORGANIZAȚIEI maxim 60 de zile (dar nu mai târziu de 15 ianuarie din următorul an calendaristic) până la prezentarea de către operatori a documentelor justificative, după care vor fi scoase din evidenţă. 4.11.5. În cazul în care UAT nu poate onora cantitățile minime estimate / negociate cu ORGANIZAȚIA prin Anexa nr, 1 sau la începutul fiecărei luni de raportare, acesta, prin operatorul de salubrizare delegat, se obligă să notifice ORGANIZAȚIEI imediat ce deține informația pentru a putea recupera sau regla cantitățile lipsa/in surplus cu alți furnizori de deşeuri 4.11.6. Trimestrial se va face o re-evaluare a cantităților de deșeuri de ambalaje, cu posibilitatea creșterii sau scăderii cantităților de deșeuri municipale gestionate/colectate/valorificate la tarifele prevăzute din Anexa 2. 4.11.7. În cazul cantităților de deșeuri de ambalaje predate spre valorificare/reciclare, în numele ORGANIZAȚIEI, valorificatorilor aflaţi pe teritoriul Uniunii Europene, operatorul va remite ORGANIZAȚIEI confirmare de primire de către valorificatorul din țara de destinaţie, potrivit Regulamentului UE 1013/2006 si documentul care atestă calitatea de reciciator a destinatarului final (traducere autorizată în limba română). Aceasta este o condiţie pentru emiterea și plata facturii . Ă 4.11.8. În cazul cantităților de deșeuri de ambalaje exportate în afara Uniunii Europene spre a fi valorificate în numele ORGANIZAȚIEI, operatorul va remite dovada ca operaţiunile de valorificare/reciclare s-au desfășurat în condiţii prevăzute de legisiaţia comunitară în domeniu și documentul care atestă calitatea de reciclator a destinatarului final (traducere autorizată în limba română). 4.11.9. În cazul în care pentru anumite cantități UAT, prin intermediul operatorilor serviciului, nu poate pune la dispoziţia ORGANIZAȚIEI documentaţia completă și nu se poate asigura trasabilitatea deșeurilor de ambalaje ORGANIZAȚIA va putea să refuze acceptarea cantităților respective, considerând ca nu sau îndeplinit obligaţiile de gestionare și raportare stabilite prin prezentul. 4.12. Deşeurile de ambalaje gestionate și raportate în baza prezentului Contract nu vor putea fi utilizate, prin grijă și pe responsabilitatea ORGANIZAȚIEI, la atingerea obiectivelor anuale, stabilite conform O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare și Legii 249/2015, de către alți operatori economici valorificatori și/sau reciclatori și/sau operatori de transfer de responsabilitate. 4.13. Ori de cate ori este necesar, la solicitarea ORGANIZAȚIEI, operatorii serviciului, indicaţi în preambul, vor trebui să îi pună la dispoziţie la sediul său social sau la punctele de lucru, documentele și informațiile necesare verificării trasabilităţii cantităților de deșeuri de ambalaje raportate, precum și a gestionării acestora. Această clauză nu influențează obligațiile de la arta 4.9, ci vizează situații de excepție, de 4.14. Operatorii serviciului răspund pentru modul în care îşi îndeplinesc obligațiile ce decurg din prezentul Contract, cu respectarea obligaţiei de a asigura trasabilitatea, individualizarea corectă a cantităților de deşeuri de ambalaje raportate către ORGANIZAȚIE revenindu-le în totalitate. 4.15. Cantităţile de deșeuri de ambalaje raportate de către operatori în baza prezentului Contract și în numele UAT sunt verificate și certificate de către operatori, iar aceștia din urma își asumă orice responsabilitate pentru necorelări/inconsistente in legătura cu cantităţile raportate către ORGANIZAȚIE și cantitățile pentru care poate asigura trasabilitatea conform legislaţiei aplicabile și prezentului Contract. În cazul în care nu poate fi asigurată trasabilitatea pentru cantităţile raportate prin documente justificative sau dacă cantitățile raportate se bazează pe documente false, operatorul se obligă să acopere costurile cu amenda aplicată ORGANIZAȚIEI de către autoritățile competente, precum şi orice alte prejudicii dovedite suportate de către ORGANIZAȚIE, ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de către UAT (inclusiv dar fără limitare la cheltuielile cu avocaţii/consultanţii externi, costurile aferente obţinerii unei finanţări pentru acoperirea amenzii). 4.16. În cazul în care ORGANIZAȚIA implementează un sistem informatic de raportare lunară, UAT, prin operatorul de salubrizare, se obligă în urma notificării să se conformeze noului sistem de raportare. 4.17. UAT pe întreaga durata a Contractului, va promova imaginea ORGANIZAȚIEI în cadrul campaniilor de informare şi conștientizare a populaţiei cu privire la prevenirea producerii de deșeuri, colectării separate a deșeurilor de ambalaje, centrele de refolosire, pregătirea pentru refolosire, sistemele de colectare și prevenirea aruncării necontrolate a acestora. 4.18. UAT se obligă ca împreună cu ORGANIZAȚIA, să organizeze cel puţin o data pe an și să promoveze campanii de informare și educare a publicului și a operatorilor economici. Condiţiile de desfășurare ale fiecărei astfel de campanii de informare si educare a publicului si a operatorilor economici vor fi stabilite ulterior, in baza unui Contract separat. 4.19. Prescripţii tehnice minimale ale deșeurilor de ambalaje destinate reciclării gestionate de către operatori sunt specificate în Anexa nr. 11 și trebuie sa fie respectate de către acesta. 4.20. UAT declară că a înțeles conţinutul obligațiilor legale menţionate în Anexa nr. 12 ia prezentul Contract și ca își asumă îndeplinirea acestora conform legislaţiei aplicabile si prevederilor Contractul. UAT își exprimă Contractul prealabil expres in vederea modificării si/sau completării Anexei nr. 12 odată cu intrarea in vigoare a oricăror noi acte normative care aduc modificări obligaţiilor menţionate în aceasta, sens în care UAT doar va notifica ORGANIZAȚIA cu privire la noul conținut al Anexei nr. 12, fără a fi necesar un alt pi Contract. 4.21. Să comunice prezentul Contract operatorilor serviciului menţionaţi în preambul. 5. OBLIGATII ALE ORGANIZAȚIEI 5.1. ORGANIZAȚIA declară UAT ca este operator economic legal constituit și licenţiat în sensul dispoziţiilo [...]