HCL 325/2011 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HQTĂRÂREA NR. 325 - DIN 05.10.2011 privind aprobarea Caietului de sarcini pentru „DELEGAREA GESTIUNII PRIN CONCESIONARE A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC ÎN MUNICIPIUL REŞIŢA, , a modeiului Contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Reşiţa şi a Indicatorilor de performanță Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 05.10.2011; Având în vedere expunerea de motive a domnului Primar Mihai Stepanescu şi raportul de specialitate al Serviciului de Gospodărie Urbană şi Mediu; Văzând H.C.L. nr. 135/2009 privind STUDIUL DE OPORTUNITATE privind modalitatea de organizare şi execuţie a Serviciului de Iluminat Public din municipiul Reşiţa, realizat de Universitatea “Eftimie Murgu” Reşiţa. Având în vedere H.C.L. nr. 269/2011 privind aprobarea stabilirii gestiunii delegate a serviciului de iluminat public în municipiul Reşiţa. Văzând H.C.L. nr. 299/2011 pentru aprobarea Contractului privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public în municipiul Reşiţa. Văzând. H.C.L. nr. 163/2008 privind aprobarea Regulamentului Serviciului de Iluminat Public din municipiul Reşiţa. În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 717/2008 pentru aprobarea Procedurii- cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice, a criteriilor de selecţie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilități publice În conformitate cu O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contragielor de “achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare â Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind : regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. „c” şi „d”, coroborat cu alin. (5), lit. a) şi alin. (6) lit. „a”, pet. 14, ale art. 45, alin, (1) şi ale art. 49, art. 115 alin. (1) lit. “b”, alin. (3) şi alin. (6) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Das HOTARAȘTE: Art.1, — Se aprobă Caietul de sarcini pentru „DELEGAREA GESTIUNII PRIN CONCESIONARE A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC IN MUNICIPIUL REȘIȚA, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre, Art.2, — Se aprobă modelul Contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din l municipiul Reşiţa, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.3. — Se aprobă Indicatorii de performanță ai serviciului de iluminat public din municipiul Reşiţa, conform anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. Art,4, — Se aprobă demararea procedurilor de organizare a delegării gestiunii serviciului de iluminat public din municipiul Reşiţa prin licitație publică deschisă. — Art.5. — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Serviciul pentru Investiţii şi Achiziţii Publice, Proiecte Europene şi Relații Internaţionale, Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Direcţia Buget, Finanțe -— Contabilitate, Resurse Umane, Serviciul Public Direcţia pentru Administrarea Patrimoniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa şi Direcţia Juridică şi Administraţie Publică Locală. Art.6. — Hotărârea se comunică: 3 - Primarului Municipiului Reşiţa; - . Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Serviciului pentru Investiţii şi Achiziţii Publice, Proiecte Europene; - Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; - Direcţiei Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane; - Serviciului Public Direcţia pentru Administrarea Patrimoniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa; i „Direcţiei Juridică şi Administraţie Publică Locală. Anexa nr. | la H.C.L. nr. 325/05.10.2011 CAIET DE SARCINI » DELEGAREA GESTIUNII PRIN CONCESIONARE A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC ÎN MUNICIPIUL REŞIŢA ,, 5 CAP. Obiectul caietului de sarcini ART.1 Prezentul caiet de sarcini stabileste condițiile de desfăşurare activităţilor specifice serviciului de iluminat public, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcționării acestui serviciu în condiţii de eficiență şi siguranță. ART2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condițiilor specifice de desfăşurare a serviciului de iluminat public. ART3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentația necesară desfasurării activităților de realizare a serviciului de iluminat public şi constituie ansamblul cerințelor tehnice de bază. ART4 (I)Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţă în exploatare, precum şi sistemul de asigurarea a calității, terminologie simboluri, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele specifice sau altele asemenea. i (2) Specificaţiile tehnice se referă şi la prescripții de proiectare şi de calcul, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepție a lucrărilor, tehnici, procedee şi metode de exploatare şi întreținere, precum şi la alte condiții cu caracter tehnic, prevăzut de actele normative şi reglementările specifice realizării serviciului de iluminat public. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor și protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii şi realizării serviciului de iluminat public. ART.5 Terminologia utilizată este cea din Regulamentul Cadru al Serviciului de Iluminat Public. CAP II Obiectul concesiunii . Obiectul concesiunji este Serviciul de iluminat public din Municipiul Reşiţa care presupune urmatoarele activități : 1. Modernizarea sistemului de iluminat public - minim 500 puncte luminoase : - ALL 36W — minim 170 bucăţi; - ALL 50W — minim 126 bucăţi, - AIL 70W -— minim 90 bucăţi; - ALL 100W — minim 15 bucăţi; - ALL 150W — minim 20 bucăţi; - ALL 250W — minim 9 bucăți; - ALL 30LED — minim 20 bucăţi; - ALL 60LED — minim 10 bucşţi; - ALL 90 LED — minim 40 bucăţi. 2. Extinderea sistemului de iluminat rutier şi ornamental — 150 puncte luminoase "- ALL 36W — minim 34 bucăţi; - ALL 50W — minim 5 bucăţi; - ALL 70W — minim 62 bucăţi; - AIL 100W — minim 2 bucăţi; - ALL 150W — minim 2 bucăţi; - ALL 250W — minim 2 bucăţi; - ALL 30LED — minim 30 bucăţi; - ALL 60LED — minim 8 bucăţi; - ALL 90 LED — minim 5 bucăţi, 3. Realizarea iluminatului festiv_pentru_ evenimente deosebite şi sărbătorile de iarnă; . Se vor oferta numai figurine 3D. Toate produsele ofertate (figurine 3D, siruri luminose, plase luminoase, perdele luminoase, plase luminoase, ghirlande luminoase, tuburi luminoase etc.) vor fi cu LED-uri. 4. Realizarea iluminatului arhitectural; Obiectivele din Municipiu pentru care se va realiza iluminatul public sunt: 4.1.Biserici ortodoxe: [e] le) [e) „Sfântul Ierarh Iosif cel Nou de la Partoş” — str. Libertăţii, nr. 38 (ridicată în anul 1865); „Adormirea Maicii Domnului” — str. Republicii ar, 1 (ridicată în anul 1941); „Sfinţii Arhangheli Mihail și Gavril” — p-ţa | Decembrie 1918, nr. 30 (ridicată în anul 1872); „Sfinții Apostoli Petru Și Pavel” — Aleea Trei Ape, nr. 6; „Schimbarea la față” — Govândari — b-dul Republicii; ” W o „Pogorârea Sfântului Duh” — Govândari — Calea Caransebeșului; o „Sfântul Vasile cel Mare” — b-dul Al.I. Cuza; o „Sfinții Apostoli Petru și Pavel” — str. Sodol, nr.14; - o „Sfinții Apostoli Petru și Pavel” (ridicată în anul 1799) - Câlnic, str, Grădişte, nr.67; - o „Sfântul Mare Mucenic Dimitrie” (ridicată în anul 1928) — Cuptoare, nr. 7; O „Adormirea Maicii Domnului” (ridicată în anul 1782) - Doman, ar. 149; o „Sfinţii Arhangheli Mihail și Gavril” (ridicată în anul 1904) — Moniom, nr.52; o „Pogorârea Sfântului Duh” (ridicată în anul 1878) — str. Banatului, nr. 1; o Schitul „Înălţarea Domnului” — calea Timișoarei — Dealul Mănăstirii; o Biserica Ortodoxă Ucraineană — b-dul Muncii; o Biserica Ortodoxă Sârbă — str. Sportului. 4.2.Biserici catolice: o Biserica Romano-Catolică „Maria Zapezii” (1848) — str. Traian Lalescu; o. Biserica Romano-Catolică „Preasfânta 'Treime” — al. Herculane; o Biserica Greco-Catolică — b-dul Muncii. 4.3.Clădiri care aparţin altor culte religioase: o. Biserica Evanghelică (1910) — str. Paul Iorgovici; o Biserica Reformată (calvină) — str. Paul Iorgovici; o Sinagoga (1907 — cultul religios mozaic) — str. Mihai Viteazul, nr. 8. 4.4.Monumente Și clădiri monument istoric: o Crucea lui Herglotz” (ridicată la 29 iunie 1874) — Dealul Crucii (Kreuzberg/Kereszthegy); Monumentul Eroilor Deportaţi — Parcul Central — str. G.A. Petculescu; Palatul Cultural (1928 — Teatrul de Vest) — p-ța 1 Decembrie 1918; Liceul Teoretic „Diaconovici Tietz” (1877) — str. Mihai Viteazul; Școala de Beton (1907) — str. Castanilor, nr. 72; Şcoala Siderurgică (înc. sec, XX-Oficiul de Cadastru) — str. Paul Iorgovici, nr. 50; Şcoala Civila „Pittner” (mijlocul sec. XIX) — str. Furnalelor, nr. 13; Vila Koch (Casa Corpului Didactic) — str. Bega; i Cazinoul German (1862 — Casa de Pensii) — str. Traian Lalescu, nr.25; Poșta (1912 — Inspectoratul Teritorial de Muncă) — str. Traian Lalescu nr. 22; Administrația Comunală a Reșiţei Române Gemeindehaus (1896 — Oficiul Registrul Comerțului) — str. Libertăţii, nr. 21; o Casa Friedmann (1875-1900 Biblioteca Judeţeană „Paul Iorgovici”) — str. Paul Jorgovici, nr. 50; 4.5.Clădiri reprezentative: o Primăria Municipiului Reşiţa — corpul 1 — piaţa 1 Decembrie 1918 o Casa de Cultură a Sindicatelor — str. Libertaţii 4.6.Muzee: o Muzeul de istorie al Banatului Montan — b-dul Republicii o Muzeul Locomotivelor — calea Timişoarei 4.7.Poduri şi pasaje rutiere: o Pasajul rutier Lunca Bârzavei o Pasajul rutier TMK — str. Traian Lalescu L Y) 3 O 0 00000000 o Pasaj rutier Centru — str. Valea Domanului o Pasaj rutier — str, Stefan cel Mare o Podul de la Vama (1931) — p-ta 1 Decembrie 1918 - o Podul peste râul Bârzava (1931) — cart. Stavila o Poduri peste râul Bârzâva — b-dul Muncii (Gara de Nord) o Podul peste râul Bârzava — b-dul Revolutța din Decembrie (accesul spre gara Reșița Sud) N | o Podul peste râul Bârzava.— b-dul Revoluţia din Decembrie (accesul spre str. Fântânilor şi str. G.A. Petculescu) o Podul peste râul Bârzava — b-dul Revoluţia din Decembrie (accesul spre Enel, electrica Serv şi CET) o Podeţe peste râul Bârzava — zona Parcului Copilului (b-dul Muncii — al. Sportivilor, pentru accesul spre şi dinspre stadionul de atletism, la manifestările culturale, sportive, etc., organizate de Municipiul Reşiţa) 5. Implementare a soluției tehnice privind dispecerizarea şi telegestiunea sistemului de iluminat public în regim de continuitate şi a soluțiilor tehnice de compensare a factorului de putere, la nivel de puncte de aprindere Se va realiza telegestiunea sistemului de iluminat public din municipiu la nivel de puncte de aprindere. Deasemenea punctele de aprindere se vor moderniza și se vor echipa pentru compensarea factorului de putere. Telegestiunea reprezintă un sistem de comandă şi supravegherea de la distanță a sistemului de iluminat public. Sistemul de telegestiune a iluminatului public are trei scopuri principale: i - comanda de aprindere şi stingere a lămpilor; -măsurarea consumului de energie electrică (cu indicare în timp real al parametrilor tensiune şi curent) şi transmiterea datelor la distanță (dispecerat); - posibilitatea modificării intervalelor de funcţionare. Sistemul integrează funcţiile de telecitire, de comandă la distanță şi de monitorizare a consumului printr-o aplicație hardware şi software unitară. Sistemul de comandă şi de transmitere a datelor între dispozitivele de control zonal şi dispeceratul central se va realiza prin sisteme fără fir (nu se va folosi rețeaua de alimentare cu energie electrică). Ofertanţii vor descrie şi argumenta sistemul de telegestiune propus pe componente. 6. Întreţinerea sistemului de iluminat public Activitatea de întretinere a sistemului de iluminat din Municipiul Reşiţa se referă la menţinerea sistemului de iluminatului public la parametrii luminotehnici proiectaţi, prin lucrări de întreţinere corectivă şi preventivă. Contravaloarea activităţii de întreţinere, inclusiv finanțarea ei va avea în vedere întreţinerea întregului sistem de iluminat. La intocmirea ofertei aferentă activității de întreţinere se vor avea in vedere următoarele: -Pentru a asigura menţinerea iluminatului public stradal în limitele de performanţa proiectate, cu un nivel al costurilor optim, activitatea de întreținere se 4 va efectua după un program de întreținere combinată: corectivă şi preventivă. Se vor efectua înlocuiri corective ale lămpilor sau aparatajului electric defecte în maxim 24 ore în zonele de risc sporit pentru siguranța traficului şi securitatea pietonilor şi de maxim 72 de ore pentru lămpile ce echipează aparate de iluminat “ în afara acestor zone sau pentru toate zonele în condiţii meteorologice deosebite. - Cu ocazia înlocuirilor programate a surselor se va efectua şi curațarea exterioara a aparatelor de iluminat, se va verifica starea presetupelor şi a racordurțlor electrice. Se va verifica corectitudinea orientării opticii aparatului de iluminat şi integritatea vopsirii carcasei acestuia. - Pentru stâlpi şi braţe se vor efectua examinări vizuale privind perpendicularitatea pe sol, starea coroziuniilor la baza stâlpilor. Cu ocazia intervențiilor asupra lămpilor şi/sau a aparatelor de iluminat se va verifica și integritatea sistemelor de fixare a braţelor. - Anual se va verifica integritatea uşiţelor de vizitare, se vor evacua apele stagnante, se vor lubrifia zonele de îmbinare cu filet (la stâlpii de tramvai şi iluminat public aflați în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Reşiţa). - Din trei în trei ani se va verifica starea părților aflate în pământ şi a compactării solului din jurul stâlpului (la stâlpii de tramvai şi iluminat public aflați în patrimoniul Consiliului Local al Municipiului Reşiţa). - Instalaţia electrică constituie un potențial risc privind siguranța şi prin urmare inspectarea, testarea şi întreținerea acesteia este de deosebită importanță. Se va verifica şi supraveghea continuu funcționarea rețelelor electrice de joasă tensiune de iluminat public şi a punctelor de aprindere. Se va monitoriza permanent comanda sistemului de iluminat şi orarul de funcționare. - Pentru a evita obstrucționarea iluminatului de.către vegetație se va realiza toaletarea periodică a copacilor. În acest scop operatorul trebuie sa colaboreze cu organizațiile specializate în protecția mediului pentru a asigura nivelul de iluminat corespunzator cu pagubirea minimă vizuală şi horticolă a copacilor. - Depozitarea şi separarea mecanică pe categorii a produselor şi materialelor rezultate din activitatea de modernizare, înlocuire şi curățare în conformitate cu reglementările de mediu în vigoare. : - Operatorul va inființa un dispecerat și va crea o linie telefonică verde (dedicată acestei activități cu răspuns direct la apeluri 24ore/zi pusă la dispoziția utilizatorilor pentru reclamaţii). ART.7 Obiectivul concesionării este realizarea unui sistem de iluminat unitar şi eficient, care să corespundă normativelor în vigoare în paralel cu optimizarea consumului energetic pentru Municipiul Reşiţa. Prin aceasta concesionare se are în vedere : - îmbunatațirea calității iluminatului public în paralel cu optimizarea consumului de energie electrică; - garantarea permanenței în funcționarea iluminatului public; - durata contractului care este de 10 ani, cu posibilitatea de prelungire cu 5 ani, Prin delegarea Serviciului de iluminat public se va urmări realizarea unui raport calitate /cost cât mai bun. i Structura şi nivelul tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al prestației și vor fi in conformitate cu prevederile legale. ART.8 Condiţiile de exploatare a concesiunii . Pai Iluminatul public cuprinde iluminatul rutier, ornamental, festiv, arhitectural şi a instituţilor de învățământ. De asemenea, se are în vedere și întreținerea sistemului de iluminat public precum şi gestionarea acestuia. S Ofertantul va avea în vedere la stabilirea soluției propuse toate. componentele acestui serviciu. Ofertantul va efectua următoarele : - proiectare; - lucrări de modernizare a sistemului de iluminat rutier şi pietonal/ornamental existent, - lucrări de extindere a sistemului de iluminat public; -. realizarea iluminatului arhitectural; - realizarea iluminatului festiv; - întreţinerea sistemului de iluminat public; - gestionarea iluminatului public şi optimizarea consumului de energie elecirică. ART.9 Caracteristicile tehnice ale echipamentelor utilizate Pentru iluminatul rutier proiectarea sistemului de iluminat trebuie sa garanteze atingerea urmatoarelor obiective : - asigurarea nivelurilor luminotehnice care sa aibă valori egale sau superioare celor reglementate de standardele naţionale şi internaționale. Ne referim aici la nivelurile de iluminare şi luminanță, uniformități generale, longitudinale şi transversale atât pentru iluminare cât şi pentru luminanță, pragul de orbire, etc. - asigurarea unui nivel minim al consumului de energie electrică, în condiţiile îndeplinirii tuturor cerinţelor, prin urmatoarele mijloace : e Surse de lumină eficiente ; e Corpuri de iluminat cu randament mare şi costuri de mentenanţă redusă, cu grad mare de protecție şi cu caracteristici optice deosebite ; e Componentele sistemului de iluminat vor fi executate în conformitate cu standardele în vigoare şi vor avea certificate de conformitate însoțite de buletine de încercări. Un aspect deosebit de important în vederea aprecierii soluției tehnice propuse va fi puterea electrica totală a surselor de lumină utilizate în proiectarea și realizarea sistemelor de iluminat cerute. Obligatoriu aceasta va fi calculată de fiecare ofertant. Ofertantul are obligaţia de a vizita. amplasamentul şi de a-şi culege toate informaţiile necesare elaborării proiectului şi alegerii soluţiei tehnico-economice optime. Condiţii MINIME de calitate ale produselor A. Aparate de iluminat — Documente obligatorii: Y Buletinele de incercare electromecanică, emise de un laborator acreditat RENAR sau UE (se va face dovada. acreditării prin prezentarea certificatelor de acreditare ale laboratoarelor), pentru demonstrarea caracteristicile aparatelor de iluminat eliberate de laboratoare acreditate UE. Buletinele trebuie să conţină şi să îndeplinească următoarele încercări: „1.Marcare. 2.Constructie 3. Legarea la pământ de protecițe 4. Borne cu şurub 5. Cablajul Intern şi extern 6. Distanţa de conturnare şi distanța de străpungere în aer 7. Încălzirea 8. Rezistenţa la căldură, foc şi curenţi de scurgere 9. Protecţia contra electrocutării 10. Rezistenţa de izolație şi rigiditatea dielectrică 11. Rezistenţa la praf şi umiditate 12. Încercarea la impacturi mecanice din exterior”; Y Prezentarea curbelor fotometrice în coordonate polare, carteziene, prezentarea diagramei izocandela pentru fiecare produs ofertat; V Se vor prezenta buletinele de încercare fotometrică eliberate de laboratoare acreditate UE. Buletinele trebuie să conţină valorile in [...]