HCL 260/2022 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA Nr. 260 DIN 30.05.2022 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici actualizați la faza Proiect tehnic actualizat pentru proiectul "Cresterea eficientei energetice a blocului de locuinte din municipiul Resita Bulevardul Republicii, bloc nr. 27, scara 1, 2, 3, 4, 5”, Axa prioritară 3, Prioritatea de Investiţii 3.1, Operaţiunea A, Apel de proiecte nr. POR/2017/3/3.1/A/SUERD/1 Consiliul local al municipiului Reşiţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.05.2022; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 36714/26.05.2022 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Dezvoltare Locală şi Instituţională, Serviciul Proiecte cu Finanţare Externă şi Strategii nr. 36715/26.05.2022, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Văzând avizul Direcţiei Juridice nr. 37630/30.05.2022; Ținând cont de HCL nr. 7/17.01.2020 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici actualizați în etapa de precontractare și HCL nr. 223/24.06.2019 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici actualizaţi în urma verificării conformităţii administrative şi eligibilităţii proiectului „Creşterea eficienţei energetice a blocului de locuinţe din municipiul Reşiţa Bulevardul Republicii, bloc nr. 27, scara 1, 2, 3, 4, 5“, Axa prioritară 3, Prioritatea de Investiţii 3.1, Operaţiunea A, Apel de proiecte nr. POR/2017/3/3.1/A/SUERD/1; Văzând prevederile HCL nr. 283/24.10.2016 privind aprobarea documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii pentru obiectivul: "Creşterea eficienţei energetice pentru blocurile de locuinţe — Bulevardul Republicii Reşiţa, Etapal, Componenta Bloc nr. 27 B-dul Republicii” şi ale HCL nr. 240/13.07.2018 privind aprobarea reactualizării documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenții pentru obiectivul: "Cresterea eficientei energetice a blocului de locuinte din municipiul Resita Bulevardul Republicii, bloc nr. 27, scara 1, 2, 3, 4, 5”; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând Ordinul nr. 5276/12.07.2018 al Viceprim-ministrului, Ministrul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi Ordinul nr. 7147/15.12.2017 al Viceprim-ministrului, Ministrul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene, pentru modificarea și completarea ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice nr. 333/15.03.2016 pentru aprobarea Ghidului Solicitantului - Condiţii specifice de accesare a fondurilor în cadrul Apelului de proiecte nr. POR/2017/3/3.1/4/SUERD/1, Axa prioritară 3 - Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, 3.1 - Sprijinirea eficienţei energetice, a gestionării inteligente a energiei şi a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, şi în sectorul locuinţelor, Operaţiunea A - Clădiri Rezidenţiale. Apel de proiecte dedicat sprijinirii obiectivelor Strategiei UE pentru regiunea Dunării; Potrivit Legii nr. 372/2005 privind performanţa energetică a clădirilor, republicată; Ţinând cont şi de prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 317/2021 din 28 decembrie 2021 a bugetului de stat pe anul 2022; JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. b), alin. 4 lit. d), art. 139 alin. 3 lit. a), art. 196, alin. 1 lit. a), art. 197 alin. 1 şi alin. 2 şi art. 199 alin. 1 şi alin. 2 din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 - Se aprobă indicatorii tehnico-economici actualizaţi, în conformitate cu ultima formă a devizului, respectiv forma actualizată a documentaţiei tehnico-economice pentru proiectul "Cresterea eficientei energetice a blocului de locuinte din municipiul Resita Bulevardul Republicii, bloc nr. 27, scara 1, 2, 3, 4, 5”, Axa prioritară 3, Prioritatea de Investiţii 3.1, Operaţiunea A, Apel de proiecte nr. POR/2017/3/3.1/A/SUERD/1, după cum urmează: 1. Valoarea totală a lucrărilor de intervenţie (inclusiv TVA) 4.274.572,55 lei din care: construcții + montaj (C+M) 3.717.925,59 lei 2. Durata de realizare a investiţiei 9 luni Art.2. Consiliul Local al Municipiului Reşiţa aprobă descrierea sumară a investiţiei "Cresterea eficientei energetice a blocului de locuinte din municipiul Resita Bulevardul Republicii, bloc nr. 27, scara î, 2, 3, 4,5. Art.3 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Dezvoltare Locală şi Instituţională, Serviciul Proiecte cu Finanţare Externă şi Strategii. Art.4 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art.5 Hotărârea se comunică: A - Primarului Municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraș-Severin; Direcţiei Dezvoltare Locală și Instituţională - Serviciul Proiecte cu Finanţare Externă şi Strategii; Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢ ALEXANDRU BORZA Pagina 1/9 ANEXA hramu. LA HCLUEO 30.05, 004 DESCRIEREA SUMARA A INVESTITIEI Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii (DALI) Intocmit conform H.G. nr 907/2008 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice Date generale Denumirea obiectivului „Cresterea eficientei energetice a blocului de locuinte din de investitie: municipiul Resita, Bulevardul Republicii, bloc nr. 27, scara 42345" Ordonator principal V.A.7. Municipiul Resita, de credite/investitor : Piata 1 Decembrie 1918 nr. 1A, CP 320084, te//fax: 0255-215314, 0255-211430, e-mail: resita&primariaresita.ro Beneficiarul investitiei; Asociatia de Proprietari nt. 590 — scara 1 Asociatia de Proprietari nr. 591 — scara 2 Asociatia de Proprietari nr: 592 — scara 3 Asociatia de Proprietari nr. 593 — scara 4 Asociatia de Proprietari nr. 370 — Scara 3 Amplasament: Judetul Caras Severin, Municipiul Resita, Bulevardul Republicii, bloc nr. 27 laboratorul studiului S.C. Artopic Workshop SRL, Ploieşti de fezabilitate: Str Curcubeului, nr; 35 Tel/fax: 0722501065 e-mail: enescurazvan(2yahoo.com Situaţia existentă a obiectivului de investiţii: - Zona de interventie se afla in intravilanul Municipiului Resita, in cartierul Lunca Barzavei — Microraion III, pe B-dul Republicii, artera majora de circulatie bordata pe ambele flancuri de cladiri de locuinte colective, cu regim de inaltime inalt. Cartierul cunoscut si sub denumirea de Govandari, este cartierul nou al Resitei construit dupa anii 1960, in plin avant economic si dezvoltare industriala, dezvoltandu-se ca zona dormitor a orasului. Datorita acestui fapt in aceasta zona nu avem monumente clasificate si nici zone protejate. Conform certificatului de urbanism nr. 350/10.07.2018 imobilul este situat in UTR nr. 37 din PUG Municipiul Resita, aprobat prin Hotarirea Consiliului Local nr. 92/06.04.2011, zona de cladiri colective si functiuni complementare, cu regim mare de inaltime. Functiunea predominanta in zona este cea de locuire, fiind completata de functiuni conexe de interes local (spatii comerciale, farmacii, etc.). Pagina 2/9 Blocul nr. 27 este o cladire de locuinte care face parte dintr-un ansamblu alcatuit din cinci tronsoane, fiecare reprezetand o scara de bloc, separate print-un rost de tasare si dilatare. Blocul de locuinte nr. 27, este o cladire independenta executata in urma cu cca. 40 ani dupa un proiect tip elaborat de IPROTIM Timisoara, si a fost dat in folosinta in anul 1980 (scarile 1,2, 3,4, 5). Blocul de locuinte este compus din 5 scari si are la parter spatii comerciale. La etajele superioare I-X sunt amplasate locuinte. Inspre bulevard parterul este evazat, iar in spatele blocului spatiile comerciale sunt la fila cu etajele de locuinte. Blocul are un regim de inaltime P+10 E cu subsol tehnic general si acoperis tip terasa necirculabila hidrobituminoasa(din proiect), Blocul este aliniat la bulevardul Republicii si sc 1, 2, 3 au accesul in casa scarii dinspre Bulevardul Republicii, iar la scara 4 si 5 accesul este numai din spate, accesul din fata a fost cedat spatiilor comerciale. Apartamentele sunt proprietatea locatarilor care au constituit 5 Asociatii de proprietari, mentionate mai sus. Partiul de arhitectura este identic la toate etajele 1-10 si cuprinde 4 apartamente pe nivel din care 2 apartamente cu 2 camere si 2 apartamente cu 3 camere, astfel: - 2 apartamente cu doua camere, o baie, bucatarie, camara, debara, 2 holuri si o logie; - 2 apartamente cu trei camere, o baie, un grup sanitar, bucatarie, camara, 2 holuri si o logie. Spatiile comune ale blocului sunt constituite din: - hol acces locatari si camera colectare gunoi (dezafectata), situate la parter; - casa scarii cu put lift, pe toata inaltimea; - uscatoria la fiecare nivel de locuinte; - camera troliu, la nivelul acoperisului. Regimul de inaltime este de P+10 E cu subsol tehnic general si acoperis: - partial tip sarpanta cu invelitoare din tabla cutata si azbociment; - partial terasa necirculabila hidrobituminoasa peste casa scarii si lift, Blocurile sunt este echipate cu cate un lift de 4 persoane la fiecare scara. Incalzirea si apa calda menajera se asigura in sistem local pentru fiecare apartament. Din punct de vedere constructiv, cladirea prezinta: 1. Categoria de importanta: C (normala); 2. Clasa de importanta: III - conform STAS 10100/0 Anexa A ; 3. Regim de inaltime: P+10E+subsol tehnic; 4. Categoria sistemului de structuri: „d” diafragme b.a. - un sistem structural cu diafragme rare cu cadre din beton armat monolit, plansee din beton armat monolit/ prefabricat si fundatii directe din beton monolit; - Scara interioara cu o rampa dreapta din beton armat prefabricat, iluminata si ventilata natural; - inchideri la fatada din panouri autoportante din beton armat prefabricat cu miez de BCA; - tamplarie exterioara de lemn, dubia, cuplata cu geam simplu (la locuinte); - tamplarie exterioara metalica, cu geam simplu/pline (la spatii comune); - tamplarie exterioara cu profile PVC si geam termorezistent; - acoperis tip terasa necirculabila hidrobituminoasa din proiect si sarpante din lemn cu invelitoare din tabla si azbociment construite fara autorizatie, ulterior . Pagina 379 De la data punerii in functiune a blocului pana in prezent nu au fost efectuate reparatii capitale ci se constata interventii punctuale de refacere a finisajelor si instalatiilor interioare din locuinte în cadrul carora s-au executat si urmatoarele lucrari relevante pentru proiect: inlocuiri ale tamplariei exterioare de lemn cu tamplarie noua din profile PVC si geam termorezistent; - inchiderea unor logii si balcoane: unele cu confectie metalica altele cu profile PVC si geam termorezistent; - desfiintarea sistemului de incalzire centrala initial si montarea de centrale termice murale in cadrul apartamentului; - montarea de echipamente de climatizare a aerului tip split; - montarea de antene satelit; - partial, sarpante joase cu invelitoare de tabla plana, neautorizate; - partial, placaje cu polistiren la fatadele unor apartamente, neautorizate. Starea fizica a finisajelor fatadei este precara(mai ales fatadele posterioare) iar imaginea pe care o ofera orasului este nesatisfacatoare, Indici de suprafata si volum: - Aria construita (Ac) = 1886,95 mp; - Aria desfasurata (Ad) = 17728 mp; - Aria utila (Au) = 13815,55 mp, din care: Locuinte = 11905 mp; Spatii comune = 1910,55 mp; - Numar apartamente = 200, din care: Ap, 2 camere = 100; Ap. 3 camere = 100; = Hmax.aric: + 32,60 m; = Hmax. COAMA: + 36.20 m; - Volum construit = 51232 mc; Pagina 4/9 Locuintele respecta exigentele minimale privind suprafetele utile/locuibile si echiparea/ dotarea cu instalatii interioare, satisfacand cerintele Legii Locuintei nr. 114/1996, actualizata. Concluziile raportului de audit energetic: - Prin tema de proiectare beneficiarul a solicitat realizarea cresterii eficientei energetice pentru blocurile de locuinte avute in vedere, prin obtinerea urmatorilor parametrii: - consumul anual specific de energie calculat pentru incalzire sa scada sub 90 kWh/mp.an arie utila; - scaderea consumului specific de energie pentru incalzirea locuintelor trebuie sa fie de minim 40% din consumul evidentiat in certificatul de performanta energetica corespunzator starii initiale a blocului; - scaderea emisiilor echivalent CO: cu cel putin 40% fata de emisiile initiale. Modernizarea energetica a cladirii se va realiza prin interventii asupra cladirii si interventii asupra instalatiilor aferente cladirii. a.Interventii asupra cladirii Interventiile asupra cladirii au ca scop reducerea necesarului de caldura prin izolarea termica a constructiei, Sunt trei variante de interventii asupra cladirii de ameliorare a izolatiei termice; - Varianta Ci din raportul de audit energetic - Modernizarea energetica a tamplariei exterioare - varianta cu geam termorezistent si tamplarie din PVC cu garnituri de etansare din cauciuc; - Varianta C2 din raportul de audit energetic — include varianta C1 la care se adauga izolarea termica a elementelor de constructie opace orizontale; - Varianta C3 din raportul de audit energetic - include C2 la care se adauga izolarea termica a peretilor exteriori; b. Interventii asupra instalatiilor cladirii - Varianta CA4 : in acest caz se propune centralizarea producerii caldurii pentru incalzirea blocului (scarii) printr-o centrala termica, functionand cu gaz metan, la care se racordeaza si un sistem de panouri solare pentru aport de energie aferent incalzirii si prepararii apei calde de consum, Interventii asupra elementelor de constructie vitrate : C1 - Modernizarea energetica a tamplariei exterioare - varianta cu geam termopan si tamplarie din PVC cu garnitura din cauciuc Se propune inlocuirea tamplariei existente neconforme precum si inchiderea unor balcoane si logii cu tamplarie din PVC cu etansare pe garnitura de cauciuc, cu geam cu o suprafata tratata cu emisivitate redusa (LowE), avand coeficientul de transfer termic de minim 1,1 W/m2?k(pierdere comparabila cu cea a unui zid de caramida de 30 cm, placat in exterior cu polistiren de 10 cm) Consum de energie ca urmare a aplicarii solutiei de modernizare: 1.923.600,00 kWh/mp an Economia de caldura ca urmare aplicarii solutiilor de modernizare : 488.112,00 kWh /an Izolarea termica a elementelor de constructie opace orizontale si verticale: C2 - include varianta CI la care se adauga termoizolarea planseului de !a ultimul nivel cu un strat de 15 cm de polistiren extrudat precum si izolarea termica a terasei de deasupra uscatoriei cu un strat de polistiren extrudat cu grosimea de 15 cm . Pagina 5/9 - Montarea stratului termoizolant pe planseul de sub pod se realizeaza prin desfacerea straturilor existente, realizarea unei bariere de vapori de calitate corespunzatoare pe fata superioara a pianseului existent si montarea unui strat termoizolant realizat din placi de polistiren cu grosimea de 150 mm. Pentru protectia stratului termoizolant se va monta o podina din scanduri din lemn cu grosimea de 2,5cm. - Pentru termoizolarea terasei se va realiza indepartarea tuturor straturilor existente pana la fata superioara a betonului de panta si refacerea acestora in conditiile mentinerii stratului termoizolant existent si a aplicarii unui nou strat termoizolant, corespunzatoare noilor cerinte. In scopul reducerii efectului negativ al puntilor termice, solutiile se aplica astfel incat sa se asigure in cat mai mare masura continuitatea stratului termoizolant in special la racordarea cu aticele (se prevad straturi termoizolante pe ambele fete). Consum de energie ca urmare a aplicarii solutiei de modernizare: 1.763.035 kWhy/mpan Economia de caldura urmare aplicarii solutiilor de modernizare : 648.67700KWb / an C3 - Presupune varianta C2 la care se adauga izolarea termica a peretilor exteriori cu un strat de 10 cm polistiren expandat ignifug, respectiv a peretilor exteriori laterali afiati in continuarea rostului de dilatare cu un strat de polistiren expandat ignifug cu grosimea de 15cm. Inainte de aplicare termosistemului fatadele se vor curata si spala. Vor fi desfacute toate elementele care nu sunt necesare bunei functionari a cladirii, de exemplu stratul de caramida decorativa. Sistemul termoizolant al peretilor implica urmatoarele straturi: - inchiderea corespunzatoare a rosturilor orizontale (pentru prevenirea patrunderii microorganismelor în spatiul delimitat de nuturi) strat adeziv ; - polistiren expandat avand conductivitatea termica minim 0,038W/m*K si grosimea de 10cm fixat cu dibluri; - plasa din fibra de sticla acoperita cu un adeziv ptr. spaclu; - strat de grund cu amorsa si mortar tinci; - tencuiala decorativa. în scopul reducerii efectului negativ al puntilor termice, solutiile se aplica astfel incat sa se asigure in cat mai mare masura continuitatea stratului termoizolant in special la racordarea cu soclurile, cu aticele (se prevad straturi termoizolante pe ambele fete). Pe conturul tamplariei exterioare se realizeaza o captusire termoizolanta din polistiren extrudat in grosime de 2 cm a glafurilor exterioare inclusiv a solbancurilor. Consum de energie ca urmare a aplicarii solutiilor de modernizare: 826.662 kWh/mp an Economia de caldura urmare aplicarii solutiilor de modernizare : 1.585.050 kWh/an, Interventii asupra instalatiilor cladirii C4 - Pe langa lucrarile de reabilitare termica a anvelopei blocului S-au avut in vedere lucrari de reabilitare termica a sistemului de incalzire si instalarea unor sisteme altemative de producere a energiei din surse regenerabile. In acest caz se propune centralizarea producerii caldurii pentru incalzirea blocului printr-o centrala termica, functionand cu gaz metan, la care se racordeaza si un sistem de panouri solare pentru aport de energie aferent încalzirii si prepararii apei calde de consum. Agentul termic, apa calda, ja temperature de 80/60*C, se produce intr-un grup de 2 cazane din otel cu automatizare, cu puterea termica totala de 1600 KW, functionand in regim de condensatie si utilizand drept combustibil gazul metan. Pagina 6/9 Apa calda de consum se prepara intr-o instalatie compusa din: schimbator de caldura in placi racordat, pe circuitul primar, la o instalatie solara; un rezervor de acumularea apei calde de consum; un rezervor de acumulare agent termic; pompe de circulatie; distribuitor si colector de apa calda pentru recirculatie cu pompa respectiva. Consumul de energie ca urmare a aplicarii solutiilor de modernizare: 661.960,00 KWh/mp an Economia de caldura urmare aplicarii solutiilor de modernizare 1.749.752,00 KW/h/an . In concluzie, analizand datele rezultate in urma calculelor, prin prisma duratei de recuperare a investitiei, precum si posibilitatile de finantare pentru implementarea proiectului tehnic si de executie, se recomanda varianta C3 care conduce la economii de energie foarte mari, aducand consumul de energie la o valoare apropiata de cea a cladirii de referinta. In concluzie, analizand datele rezultate in urma calculelor, prin prisma duratei de recuperare a investitiei, precum si posibilitatile de finantare pentru implementarea proiectului tehnic si de executie, se recomanda varianta C3 care conduce la economii de energie foarte mari, aducand consumul de energie la o valoare apropiata de cea a cladirii de referinta. Consumul specific de energie termica pentru incalzire de 59,84KWh/an < 90 Kwh/an. Consumul specific de energie pentru incalzire initial = 77456 Awh/mp*an Consumul specific de energie pentru incalzire final = 5984 4Wf/mp*an Rezultand scaderea [...]