HCL 191/2022 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA Nr. 191 DIN 28.04.2022 privind aprobarea depunerii proiectului „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reşiţa”, a deserierii sumare a investitiei propuse a îi realizata prin proiect, a notei de fundamentare și a cheltuielilor aferente acestuia Consiliul Local al Municipiului Reșița, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.04.2022; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 29059/27.04.2022 şi Raportul de specialitate al Direcţiei Urbanism nr, 29054 din 27.04.2022, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local; Conform H.C.L. nr. 92 din 06.04.2011, privind aprobarea „Planului Urbanistic General al Municipiului Reşiţa ”; Ținând cont de H.C.L. nr. 94 din 30.03.2021 privind aprobarea modificării art.3 din HCL 92/06.04.2011 în sensul prelungii documentaţiei de urbanism: „Actualipare Plan Urbanistic General al municipiului Reşiţa”; Luând în considerare Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 124 din 13 decembrie 2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Pianului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență; Având în vedere Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; Văzând prevederile Regulamentului General de Urbanism aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 525/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu alin (1-4), art.31 din Ord. 233/26.02.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentațiilor de urbanism; În conformitate cu alin. (13), art.46 din Legea nr. 350/2001, privind Amenajarea Teritoriului şi Urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont şi de prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 317/2021 a bugetului de stat pe anul 2022; În temeiul art. 129, alin. (2), lit. ”b” şi alin. (4), lit. d”, art. 139, alin. (3), lit. (a) şi lit. (e), art. 196, alin. (1), lit. "a”, art. 197, alin. (1), alin. (2), art. 199, alin. (1) şi alin. (2) din O.U.G. nr. 57/3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 DIRECȚIA URBANISM . urbanismEprimariaresita.ro Architecisefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă participarea Municipiului Reşiţa în cadrul proiectului „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reşiţa”; Art. 2. — Se aprobă depunerea proiectului „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reşiţa” în cadrul Planului național de redresare și reziliență, Pilonul IV. Coeziune socială şi teritorială, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10, COMPONENTA C10 — FONDUL LOCAL — Investiţia [.4 — Elaborarea/actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului şi de planificare urbană; Art. 3. — Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului (Cererii de Finanţare) pentru obiectivul de investiţii „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reșița” în cuantum de 3.184.986,90 lei fără TVA respectiv 3.790.134,41 lei cu TVA; Art. 4. - Se aprobă finanțarea tuturor cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta în etapa de implementare a proiectului „ Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reșița”; Art, 5. - Se aprobă Anexa 1 "Descrierea sumară a investiţiei” la hotărâre aferentă proiectului „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reșița”; Art. 6. — Se aprobă Anexa 2 „Notă de fundamentare” la hotărâre, Anexă la Ghidul specific, Model F aferentă proiectului „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reșița”; Art. 7.— Hotărârea intră în vigoare la data comunicării. Art. 8. — Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului și Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; Direcţiei Urbanism; Direcţiei Dezvoltare Locală şi Instituțională; Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Alexandri: BORZA DIRECȚIA URBANISM Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Componenta C10 — Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local Reșița din "8 0014 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare și | Titlu apel proiect Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul | PNRR/2022/C10/1.4 Local 1 | Descrierea pe scurt a situaţiei | Planul urbanistic genera! şi regulamentul local aferent (PUG) al actuale (date statistice, elemente | Municipiului Reșița este o documentaţie cu caracter director, ce are specifice, etc.) ca scop transpunerea spaţiala a programului de dezvoltare economică și socială, culturală şi instituțională a Municipiului Reșița, elaborat: de către autorităţile locale, pentru teritoriul pe care îl gestionează. Prevederile PUG devin obligatorii pentru documentaţiile de] amenajarea teritoriului și urbanism care le detaliază. Acesta se corelează și se subordoneaza la Planul de Amenajare a Teritoriului Judeţean (P.A.T.].), cu Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal (P.A.T.Z.), Planul de Amenajare a Teritoriului Naţional (P.A.T.N.) și alte documentațţii de Amenajarea teritoriului, cu strategiile și prograrhele de guvernare sectoriale, precum și cu alte programe de dezvoltare. Actualizarea documentaţiei PUG Municipiul Reșița, aprobată prin H.C.L. nr. 92 din 06.04.2011, se înscrie în eforturile Consiliului Local Reşiţa de îndeplinire a atribuţiilor ce-i revin în conformitate cu art. 21 şi 22 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, în sensul coordonării activităţii în acest domeniu la nivel! local și al asigurării elaborării și aprobării Planului de urbanis local și în conformitate cu lit. e), alin. (3), art. 139 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Potrivit art. 29 alin. 2 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001, aprobate prin Ordinul nr. 233/2016: „Planul genera! de urbanism (PUG) are valabilitatea stabilită prin hotărârea consiliului local conform dispoziţiilor legale, dar trebuie actualizat în concordanţă cu politicile și programele de dezvoltare ale județului și cu modificările de iegislaţie, la o perioadă de 5-10 ani.” Documentaţia PUG şi RLU aferent al Municipiului Reșița a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Reșițanr. 92 din 06.04.2011, apoi in anul 2021 a fost prelungită valabilitate acestuia prin HCL 94/30.03.2021 până la data aprobării noului PUG dar nu mai mult de 10 ani, în scopul menţinerii valabilității pe perioada actualizării, fapt pentru care se impune actualizarea documentaţiei cu celeritate. Planul Urbanistic General și Regulamentul Local de Urbanism al Municipiului Reşiţa a fost aprobat prin HCL nr 92 din 06.04.2011, 2 | Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică "DIRECȚIA URBANISM Ei Piaţa | Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismEprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA conform legii în vigoare, cu termen de valabilitate specificat în hotărârea adoptată până la 06.04.2021. Corelat cu HCL nr 94 din 30.03.2021 privind aprobarea modificării art.3 din HCL 92/06.04.2011 în sensul prelungii documentației de urbanism: “Actualizare Plan Urbanistic General al municipiului Reșița” în scopul menţinerii valabilității acestuia pe toata perioada demesurilor de actualizare, se extinde termenul de valabilitate până la data de 30.03.2031. Având în vedere transformările economice, sociale urbanistice locale, respectiv eforturile administraţiei locale de adaptare la aceste noi cerințe, se propune iniţierea demersurilor de actualizarea a Planului Urbanistic General şi al Regulamentului Local de Urbanism al Municipiului Reşiţa. în conformitate cu alin (1), lit. (143) din Legea nr. 350/2004, privind Amenajarea Teritoriului şi Urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare: "Termenul de valabilitate a Planului urbanistic general se prelungeşte, pe bază de hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti, până la intrarea în vigoare a noului plan urbanistic general, cu condiţia iniţierii demersurilor de elaborare/actualizare a planului urbanistic general înainte de expirarea termenului de valabilitate”; în conforrmnitate cu alin (4), art.31 din Ord. 233/26.02.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism: "iniţierea demersurilor de actualizare a pianului de urbanism general sau de prelungire a valabilităţii documentaţiei în vigoare se aprobă prin hotărâre a Consiliului local/Consiliul General al Municipiului Bucureşti, la propunerea primarului/primarului general al municipiului Bucureşti, pe baza referatului de specialitate al arhitectului-şef, elaborat pe baza consultării comisiei tehnice de urbanism organizate conform legii ”; în conformitate cu lit. e), alin. (3), art. 139 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ, competenţa de aprobare a P.U.G.-ului revine Consiliului Local al Municipiului Reșița. Un alt element de necesitate îi constituie digitalizarea la nivelul autorității publice locale în ceea ce privește instrumentele de planificare teritorială. în acest context, este necesară actualizarea în format GIS a PUG-ului şi a RLU aferent în vederea sporirii accesului digita! la documentul de amenajare a teritoriului și urbanism al Municipiului Reşiţa. 3 | Corelarea cu proiecte deja Documentaţia de actualizare a PUG și RLU aferent va fi corelată cu implementate la nivel local Strategia de Dezvoltare a Locală a Municipiului Reșița 2015-2025 și cu strategiile judeţene şi naţionale. PUG Municipiul Reşiţa, în actualizare se va corela cu Planurile de mobilitate urbană durabilă din cadrul municipiului Reşiţa și a judeţul Caraş-Severin și va cuprinde măsuri pentru tranziţia verde și pentru siguranţa rutieră prevăzute in aceste documentații. 4 | Corelarea cu proiecte în curs de Deoarece PUG-ul și RLU aferent este o ilustrare a Strategiei de implementare de la nivel local Dezvoltare a comunităţii locale Reşiţa pentru perioada 2015-2025 se va avea în vedere preluarea.tuturor proiectelor aflate în curs de DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr. 1A, Tel.: 0255/210951 urbanismeprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA implementare la nivel local care se află în proces de pregătire a cererilor de finanţare sau de implementare a proiectelor depuse în cadrul programelor naţionale (Anghel Saligny, CNI etc.) și a programelor operaţionale (POR, POCU etc.), precum şi în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă a României. Corelarea cu celelalte proiecte | PUG și RLU aferent se va elabora ținând seama de portofoliul de pentru care se aplică la finanţare proiecte aferent Strategiei de Dezvoltare Locala a Municipiului Reșița pentru perioada 2015-2025, portofoliu care exprimă concret nevoile de dezvoltare ale UAT-ului ce vor fi finanțate prin fondurile naţionale și europene nerambursabile puse la dispoziția României (PNRR, fonduri structurale, precum și alte fonduri ale Uniunii Europene), de asemenea şi prin buget local, Efectul pozitiv previzionat prin Proiectul „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului realizarea obiectivului de investiții Reșița” va avea un impact pozitiv asupra dezvoltării socio- economice a comunității locale, deoarece reprezintă documentul de referință care va sta la baza investiţiilor viitoare în infrastructura și serviciile publice și private necesare ridicării nivelului de atracțivitate a municipiului, creşterii calităţii vieţii în zonele urbane, dezvoltării capitalului economic şi uman, a accesibilității și : conectivității la reţele de transport și energie, protejării valorilor | cadrului natural și a patrimoniului cultural şi viitoarea dezvoltare durabilă bazată pe turismul local ce valorifică identitatea culturală specifică a fostelor zone industriale din domeniul siderurgiei. Actualizarea în format GIS a PUG-ului va asigura suportul informaţional necesar adoptării unor decizii fundamentate cu privire la limitele unităţii administrative-teritoriale, infrastructura de interes public, situaţii de urgenţă, urbanism şi amenajarea i teritoriului, protecţia mediului, prevenirea dezastrelor natural. Beneficiile actualizări Planului de Urbanism General și a regulamentului Local de Urbanism aferent, se referă la aspecte precum: - îmbunătăţirea calităţii vieţii în comunitate, spre exemplu serviciile sociale şi infrastructura; - îmbunătăţirea accesibilităţii în municipiu; - dezvoltarea turismului; - stimularea mediuiui de afaceri; - modernizarea străzilor și a legăturilor rutiere cu drumurile naţionale și judeţene . - îmbunătăţirea condiţiilor pentru desfăşurarea activităţii de către Consiliul Local, cu privire la: avizarea/aprobarea documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; emiterea Avizului de oportunitate şi a Avizului Arhitectului-şef; emiterea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire, solicitate de către localnici. - dezvoltarea sustenabilă şi protecţia mediului. - protecția patrimoniului construit și a peisajului natural. Elaborarea în format GIS a PUG și RLU aferent va ţine cont de următoarele: - Corelarea propunerilor PUG cu prevederile secţiunilor Planului de amenajare a teritoriului național P.A.T.N., ale altor planuri de amenajare a teritoriului: ex. P.A.T.Z. „n Eul o Piaţa | Decembrie 1918 Nr. IA, Tel.: 0255/210951 “DIRECȚIA URBANISM urbanismEprimariaresita.ro Architectsefeprimariaresita.ro JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA respectiv a PAT] - Corelarea propunerilor PUG cu programele de guvernare sectoriale, cu Strategia de Dezvoltare a Municipiului Reşiţa pentru perioadă 2015-2025 - Preluarea în documentaţia PUG din Master Planului General de Transport al României a obiectivelor de investiții cu impact major asupra teritoriului Municipiului Reșița; - Actualizarea documentaţiei PUG Reșița în perspectiva prevederilor actelor normative adoptate ulterior aprobării acesteia, a noilor documente europene în domeniu; - Evidenţierea noilor probleme și disfuncţionalităţi survenite din teritoriul UAT și prevederea unui set de măsuri pentru diminuarea sau înlăturarea efectelor negative ale acestora; - îmbunătățirea calității mediului prin realizarea de perdele verzi și centuri de protecţie a așezărilor umane; - «Profilul funcţional, starea actuală şi performanţa sistemelor de alimentare cu apă potabilă, industrială şi minerală, de canalizare, de alimentare cu gaze naturale, cu energie electrică, cu hidrocarburi și/sau cu fluide industriale, precum și a celor de termoficare, de telecomunicaţii şi rețelele informatice și a surselor de energie regenerabilă. În Cai rețelelor electrice subterane și aeriene, autorii studiului vor. evidenția caracteristicile pentru tensiune joasă, medie şi înaltă, precizând, de asemenea, punctele de transformare subterarie şi la sol, inclusiv capacitatea și puterea lor. În cazul reţelei de gaze se vor. identifica punctele de regularizare a presiunii, inclusiv presiunea și diametrele conductelor, precum şi trasarea conductelor pentru Buideindustriale și tehnologice, după tipul lor. în cazul. rețelelor de telecomunicații, autorii studiului vor carta traseele subterane și aeriene de transmisie a datelor- telefonie, televiziune și internet. - La elaborarea documentației se va lua în considerare Harta de hazard (cutremure, alunecări de teren și inundaţii) a municipiului Reșița; Beneficiile digitalizării PUG-ului pe termen mediu și lung se reflectă în: - accesarea mai rapidă a documentelor în timp real de către beneficiar și utilizator, ajutând la luarea unor decizii mai inteligente; - accesul la baze de date actualizate; - reducerea timpului şi a birocraţiei; - dispunerea de informaţii complexe și actualizate pentru fundamentarea deciziilor administrative. 7. | Modul de îndeplinire a condiţiilor Caietul de sarcini va face referire la actualizarea PUG și RLU aferent aferente investiţiilor utilizând tehnologii și soluţii inovatoare pentru digitalizarea datelor geospaţiale în sistemul GIS. De asemenea, în Caietul de sarcini al achiziţiei publice se va specifica respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, protecţia mediului, egalitatea de șanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea. : 8. | Descrierea procesului de | Implementarea proiectului implică realizarea următoarelor implementare activităţi: DIRECȚIA URBANISM Piaţa 1 Decembrie 1718 Nr. IA, Tel.:0255/210951 urbanismoOprimariaresita.ro Architectsetoprimariaresita.ro JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA [o - Constituirea echipei de implementare și stabilirea modului de Lucru. Echipa de implementare va fi desemnată de solicitant din cadrul aparatului propriu de specialitate și va reuni persoane cu competenţeîn domeniile tehnic, financiar, achiziţii, juridic, informare şi comunicare, administrativ. - Elaborarea Caietului de sarcini, cu respectarea legislaţiei în vigoare, a normelor metodologice specifice și în concordanță cu obiectivele programului de finanţare a Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă a României, Componenta C10 — Fondul Local - Realizarea achiziției publice a serviciilor de proiectare - elaborare a documentaţie „Reactualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Reșița” Activitatea cuprinde organizarea şi derularea achiziţiilor prestări de servicii necesare implementării proiectului pe baza calendarului estimativ a! achiziţiilor, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare pentru domeniul achiziţiilor publice (Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice), a prevederilor contractului de finanţare şi a condiţiilor prevăzute în Ghidul specific. - Elaborarea documentaţiei de actualizare în format GIS a | Planului Urbanistic General și a RLU aferent. Documentaţia propțiu zisă în format GIS şi a documentaţiilor necesare obținerii avizelor/acordurilor vor fi elaborate de câștigătorul achiziţiei publice în conformitate cu Codul de amenajare a teritoriului, urbanismului și construcţiilor şi cu respectarea Caietului de sarcini. | - Recepții intermediare şi plăți parțiale conform Caietului de Li sarcini - Aprobarea documentaţiei în ședința Consiliului Loca! - Recepţia finală a documentaţiei PUG Reşiţa actualizată și plata finală. Recepția documentației presupune parcurgerea următorilor pași: - numirea comisiei de recepţie; - verificarea documentaţiei predate; - întocmirea procesului verbal de recepţie. După recepţia finală, se va face plata finală. - Publicarea PUG pe site-ul oficial al Consiliului Local Reşiţa și a Consiliului Judeţean Caraș-Severin. - Înaintarea Documentaţiei aprobate Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate imobiliară, în format electronic, pentru preluarea informaţiilor în sistemul de evidenţă de cad [...]