HCL 14/2018 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 14 DIN 31.01.2018 privind modificarea și completarea Anexei nr. 1 la H.C.L. nr. 266/2016 privind aprobarea Regulamentului de organizare, funcţionare și desfăşurare a serviciului de transport în regim de taxi şi de închiriere pe raza municipiului Reşiţa Consiliul Local al Municipiului Reşiţa întrunit în ședința ordinară din data 31.01.2018; Având în vedere Expunerea de motive a domnului Primar şi Raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice Generale, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local ; Văzând Hotărârea Consiliului Local nr. 266/2016 privind aprobarea Regulamentului de organizare, funcționare şi desfăşurare a serviciului de transport în regim de taxi şi de închiriere pe raza Municipiului Reşiţa; Luând în considerare dezbaterile publice ce au avut loc: în data de 13.12.2017 Minuta înregistrată cu nr. 5871/14.12.2017 respectiv în data de 15.01.2018 Minuta înregistrată cu nr. 3512, cu Asociaţia Naţională a Patronatului Operatorilor de Transport în Regim de Taxi — A.N.P.O.T.R.T. Filiala Caraş-Severin și reprezentanții taxi din cadrul societăţilor, întreprinderilor economice, dispecerate taxi, unde au fost discutate situaţia parcului auto şi promovarea mijloacelor nepoluante. Luând în considerare adresa nr. 4102/2018 a Asociaţiei Naţionale a Patronatului Operatorilor de Transport în Regim de Taxi — A.N.P.O.T.R.T. Filiala Caraş-Severin; Văzând adresa Registrului Auto Român înregistrată cu nr. 17762 din 18.01.2018; În temeiul Legii nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu art. 14, alin. 2 lit. 0) şi d) din Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare; Conform Ordinului nr. 356/2007 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere; Luând în considerare Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu Ordinul nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local; Luând în considerare Ordonanţa nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36 alin. 2 lit. d), alin. 6 lit. a) pct. 14, art. 45 alin. 1, art. 49 alin. 1, art. 115 alin. 1 lit, b), alin. 3 şi alin. 6 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă modificarea și completarea Anexei nr. | la H.C.L. nr. 266/2016 privind aprobarea Regulamentului de organizare, funcţionare şi desfăşurare a serviciului de transport în regim de taxi şi de închiriere pe raza municipiului Reşiţa, cu modificările şi completările ulterioare, conform anexelor care fac parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aproba atribuirea autorizaţiilor taxi retrase/rămase disponibile conform prevederilor legale, exclusiv pentru mașinile electrice și/sau Hybrid/Hybrid Plug-ln (electric + alt carburant) începând cu data aprobării prezentei hotărâri. Art. 3. Se aprobă măsurile prevăzute în Regulament pentru atingerea țintei de 25% până în anul 2020, respectiv de 50% până în anul 2025 în vederea promovării transportului ecologic cu maşini electrice şi/sau Hybrid/Hybrid Plug-In. Art. 4. La data intrării în vigoare a prezentei se revocă Anena nr. 1 la H.C.L. nr. 266. Art. 5. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local nr. 266/2016 rămân în vigoare. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică Generală şi Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu. Art. 7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștință publică. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - Direcţiei Tehnice Generale; - Serviciului de Gospodărie Urbană și Mediu; - Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei „Poliţia Locală“; - Serviciului Public „Direcţia Impozite şi Taxe“; - Biroului Rutier al Municipiului Reşiţa; - Asociaţiei Naţionale a Patronatului Operatorilor de Transport în Regim de Taxi — A.NP.O.T.R.T. Filiala Caraş-Severin; i - Registrului Auto Român — Reprezentanţa Caraş-Severin; - Serviciului Judeţean de Metrologie Legală Caraş-Severin; PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ (ele) EPINEAZĂ, E e S TAR, VOIN SIMONA BUC CORNEL Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local Nr. 14 /31.01.2018 REGULAMENT privind organizarea, funcţionarea și desfăşurarea serviciului de transport în regim de taxi şi de închiriere pe raza municipiului Reşiţa I. DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Prevederile prezentului regulament reglementează autorizarea, organizarea, atribuirea gestiunii şi controlul efectuării serviciilor de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere de către autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Reşiţa, pentru exercitarea atribuţiilor legale în domeniul serviciilor de transport public local. 1.2. Serviciile de transport în regim de taxi sau de închiriere, ca servicii de utilitate publică, se organizează de către autorităţile publice locale pe raza administrativ teritorială respectivă, cu îndeplinirea următoarele cerinţe: - promovarea concurenței între transportatorii autorizaţi în condiţiile atribuirii gestiunii serviciilor; - garantarea respectării drepturilor şi executarea intereselor transportatorilor autorizaţi și a accesului lor, transparent și nediscriminatoriu, la piaţa transportului local; - deplasarea persoanelor şi a mărfurilor în condiţii de siguranţă; - asigurarea executării unor servicii de transport suportabile în ceea ce priveşte tariful de transport; - asigurarea echilibrului între cererea şi oferta de transport, atât cantitativ, cât şi calitativ, prin stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor, în baza unor studii de specialitate, precum şi prin continuitatea serviciilor respective; - consultarea asociaţiilor profesionale reprezentative ale transportatorilor autorizaţi, a dispeceratelor taxi şi a taximetriştilor, precum şi a asociaţiilor utilizatorilor, în vederea stabilirii politicilor și strategiilor privind dezvoltarea durabilă a serviciilor de transport respective; - respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere și a perioadelor de odihnă ale conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere şi organizarea timpului de muncă al lucrătorilor mobili în transportul rutier de mărfuri și persoane, cu modificările şi completările aduse prin Legea nr. 466/2003, cu modificările şi completările ulterioare. 1.3. Se înfiinţează serviciile de utilitate publică privind: - transportul de persoane în regim de taxi; - transportul de persoane în regim de închiriere; - închirierea de autoturisme. Serviciile de utilitate publică privind transportul, prevăzute mai sus se atribuie în gestiune delegată, pentru a fi executate, unor operatori economici care pot fi persoane fizice, asociaţii familiale şi persoane juridice autorizate în condiţiile legii. Transportul de bunuri sau mărfuri în regim de taxi este asimilat transportului de persoane în regim de taxi. i II. CONDIȚII PENTRU EXECUTAREA SERVICIILOR DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL ÎN REGIM DE TAXI SAU ÎN REGIM DE ÎNCHIRIERE 2.1. Transportul în regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau mărfuri asigurat contra cost, pe bază de bon client; 2.2. Transportul în regim de închiriere este serviciul de transport public de persoane asigurat contra cost, pe bază de contract, achitat integral; 2.3. Transportul în regim de taxi sau transportul în regim de închiriere se realizează numai cu autovehicule deţinute de către transportatori autorizaţi, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing; 2.4. Transportatorul autorizat, persoană fizică, poate executa transport în regim de taxi cu un autovehicul deţinut cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, de către acesta sau de către soţul/soţia acestuia după caz; 2.5. Transportatorul autorizat, asociaţie familială, poate executa transport în regim de taxi, utilizând un număr de autovehicule, deţinute cu titlul de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing de către membrii asociaţiei, cel mult egal cu numărul membrilor care practică taximetria, deținători ai unui atestat de pregătire profesională; 2.6. Un transportator autorizat persoană juridică, execută un serviciu de transport în regim de închiriere, atunci când pune la dispoziţia clientului un autoturism, cu conducător auto, pe bază de contract; 2.7. Un operator economic execută un serviciu de închiriere de autoturisme atunci când pune ia dispoziţia clientului, un autoturism fără conducător auto, pe bază de contract. II. ELIBERAREA AUTORIZAŢIEI DE TRANSPORT ŞI A AUTORIZAȚŢIEI TAXI / COPIE CONFORMĂ A AUTORIZAȚIEI DE TRANSPORT 3.1. Autorizaţia de transport se eliberează de către autoritatea de autorizare pe durata nedeterminată şi este valabilă cu condiţia vizării acesteia la fiecare 5 ani, odată cu verificarea condiţiilor care stau la baza emiterii unei astfel de autorizaţii. 3.2. Autorizaţia de transport în regim de taxi şi autorizaţia taxi se eliberează pe baza unei documentaţii conform anexei nr. 2.1.1. - opisul documente pentru taximetrişti independenţi şi anexa nr. 2.2.1 opisul documente pentru societăţile comerciale, care fac parte din prezentul regulament. 3,3. Orice modificare a uneia sau mai multor condiţii de acordare a autorizaţiei de transport se va comunica prin declarație pe propria răspundere a transportatorului autorizat, înaintată autorității de autorizare, în maximum 30 de zile de la data modificărilor respective. 3.4. Autorizaţia de transport, eliberată transportatorului de către autoritatea de autorizare, este unică, netransmisibilă şi conferă transportatorului autorizat dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune. 3.5. Transportatorii autorizaţi sau operatorii economici, după caz, sunt obligaţi ca, pe cheltuială proprie, să asigure clientul pentru eventualele accidente suferite de acesta în timpul transportului, pentru cauze imputabile transportatorului, respectiv operatorului economic sau, după caz, conducătorului autovehiculului. Pe baza autorizaţiei de transport, transportatorul autorizat poate participa la procedura de atribuire în gestiune a executării unui serviciu de transport, prin care i se poate elibera câte o copie conformă a autorizaţiei de transport pentru fiecare vehicul deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza Îa transportul în regim de taxi sau la transportul în regim de închiriere, după caz, pe baza contractului de atribuire în gestiune. 3.6. Autorizaţia taxi sau orice copie conformă conţine denumirea localităţii de autorizare, denumirea transportatorului autorizat, astfel cum este înregistrat la registrul comerţului, termenul la care expiră viza de valabilitate a autorizaţiei de transport, numărul de circulaţie al autovehiculului 2 pentru care este eliberată şi numărul de ordine al acesteia, astfel cum a fost atribuit conform Registrului special de atribuire a copiilor conforme, pe tipuri de transport, deţinut de autoritatea de autorizare. 3.7. Autorizaţia taxi sau orice copie conformă este unică şi netransmisibilă de la un transportator autorizat la alt transportator sau persoană fizică, asociaţie familială, precum şi de la un autovehicul la altul. Se interzice transportatorului autorizat căruia i s-a atribuit în gestiune executarea serviciului de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere să transmită autorizaţiile taxi sau copiile conforme, sub orice formă, altui transportator autorizat, transportator sau oricărei alte persoane, pentru a fi utilizate în executarea transportului respectiv. 3.8. Orice modificare realizată asupra datelor autorizaţiei de transport privind schimbarea denumirii, a sediului sau a domiciliului transportatorului autorizat atrage şi modificarea corespunzătoare a datelor respective din autorizaţiile taxi ori din copiile conforme deţinute de acesta în momentul modificării. Pentru modificarea autorizaţiei de transport sau a autorizaţiei taxi se va achita taxa de modificare a autorizaţiei. 3.9. Ca urmare a divizării sau fuzionării, autorizaţiile taxi sau copiile conforme emise de aceeași autoritate de autorizare se împart sau se comasează, după caz, noilor operatori economici rezultați, care au obţinut autorizaţie de transport în condiţiile prezentei legi. Numărul autorizaţiilor taxi sau al copiilor conforme se împarte în cazul divizării sau se comasează în cazul fuzionării, în raport de numărul de autovehicule cedate conform prevederilor contractului de divizare, respectiv preluate conform contractului de fuzionare, 3.10. Autorizaţia taxi sau orice copie conformă a autorizaţiei de transport se eliberează de către autoritatea de autorizare, dacă a fost atribuită în cadrul procedurii de atribuire a gestiunii serviciului, stabilită în condiţiile prezentei legi, după depunerea următoarelor documente în copie: a) autorizaţia de transport; b) certificatul de înmatriculare şi cartea de identitate a autovehiculului din care să rezulte că acesta este deţinut de către transportatorul autorizat respectiv în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing; c) certificatul de agreare emis de Regia Autonomă «Registrul Auto Român » (R-A.R.), numai pentru autovehiculul utilizat în transportul în regim de taxi; d) declaraţia pe propria răspundere privind modul în care este asi dispecerat taxi este arondat transportatorul autorizat; e) declaraţia pe propria răspundere privind criteriile de departajare. 3.11. Pentru operatorul de transport, persoană juridică, deţinător al unei licenţe de transport emisă de Autoritatea Rutieră Română, care execută transport de mărfuri cu mijloace de transport, a căror masă maximă autorizată este mai mare de 3,5 tone, sau transportatorul autorizat, deţinător al unei autorizaţii de transport mărfuri în regim contractual, care execută transport de mărfuri în regim contractual cu mijloace de transport a căror masă maximă autorizată nu este mai mare de 3,5 tone, autorizaţia de transport mărfuri şi bunuri în regim de taxi se eliberează pe baza următoarelor gurată dispecerizarea şi la ce documente: a) cererea operatorului de tran eliberarea autorizaţiei de transport; b) copie de pe licenţa de transport sau de pe autorizaţia de transport valabilă; c) copie de pe certificatul de înregistrare ca transportator şi certificatul constatator, eliberate de registrul comerțului; d) declaraţie pe propria răspundere a operatorului de transport, dacă acesta a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menţionarea intervalelor când a avut interdicții de a executa şi a motivului acestora, 3.12. Operatorul economic, persoană juridică poate executa serviciul de închirieri de autoturisme în baza următoarelor documente depuse la autoritatea de autorizare pentru obţinerea copiilor conforme necesare: sport sau a transportatorului autorizat, după caz, pentru - cererea operatorului pentru eliberarea copiilor conforme pentru autoturismele deţinute în proprietate sau în temeiul unor contracte de leasing cu care execută serviciul de închiriere; - copie de pe certificatul de înmatriculare și certificatul constatator eliberate de registrul comerţului pentru operatorul economic care execută activităţi de închiriere autoturisme; - declaraţie pe proprie răspundere a operatorului că asigură spaţiul necesar pentru parcarea autoturismelor utilizate pentru executarea serviciului de închiriere, spaţiu deţinut în proprietate sau prin contract de închiriere pe toată durata desfăşurării activităţii — anexa nr. 4 la Regulament. Un transportator autorizat care execută servicii de transport persoane în regim de închiriere poate executa cu autovehiculele respective şi servicii de închiriere autovehicule pe baza aceloraşi copii conforme ale autorizaţiei de transport. 3.13. În cazul transportului de persoane în regim de taxi, copia conformă, numită autorizaţie taxi, se va atribui pentru prima dată pentru o perioadă de 5 ani, numai pentru autoturismele care nu depăşesc vechimea de 5 ani de la data fabricaţiei, alocându-se cu această ocazie și numărul de ordine. O autorizaţie taxi atribuită pentru prima dată pentru un autovehicul se va prelungi, la ceiere, o singură dată, pentru 5 ani, cu menţinerea obligatorie a aceluiaşi număr de ordine, numai dacă în acel moment autoturismul nu depăşeşte vechimea de 10 ani de la data fabricaţiei, este deţinut în condiţiile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 265/2007. Prelungirea autorizaţiilor de transport şi a copiilor conforme pentru autoturismele ce nu depăşesc vechime de 10 ani de la data fabricaţiei se va face ţinând cont doar de anul calendaristic înscris în cartea de identitate la rubrica 5 — Anul de fabricaţie. 3.44. În cazul în care un transportator autorizat, persoană fizică autorizată, deţinător al unei autorizaţii taxi sau al unei copii conforme, doreşte să se transforme într-un transportator autorizat, asociaţie familială autorizată, cu același obiect de activitate, autoritatea de autorizare va transfera corespunzător autorizaţia transportatorului nou-înființat. 3.15. (1) Serviciul de transport în regim de taxi se atribuie în executare transportatorilor autorizaţi, prin concesiune, în gestiune delegată, respectându-se următoarele proceduri: a) procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi şi a ecusoanelor aferente, transportatorilor autorizaţi câştigători; b) procedura de eliberare a autorizaţiilor taxi, în conformitate cu prevederile prezentului regulament; c) procedura de încheiere a contractelor de atribuire în gestiune delegată a serviciului de transport în regim de taxi în conformitate cu numărul autorizaţiilor atribuite și eliberate. (2) Dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune delegată a executării serviciului de transport în regim de taxi sau de transport în regim de închiriere îl au numai transportatorii autorizaţi, pe baza autorizaţiei de transport deţinute. (3) Dovada atribuirii în gestiune a executării serviciului de transport în regim de taxi îl constituie autorizaţia taxi, care a fost atribuită pentru fiecare autovehicul deţinut, precum și contractul de atribuire a gestiunii. IV. PROCEDURA DE ATRIBUIRE A AUTORIZAŢIILOR TAXI 4.1. (1) Pe toată perioada valabilității prezentului Regulament în cadrul procedurii de atribuire pentru autorizaţiile taxi retrase/rămase disponibile şi cele suplimentate de către autoritatea publică locală, conform prevederilor legale, vor fi destinate tipurilor de maşini electrice şi/sau Hybrid/Hybrid Plug-In (electric + alt carburant). La procedura de atribuire pentru cazurile menționate la alin. (1) vor putea participa numai societățile comerciale/P.F.A./I.L.A.F. care deţin mașini electrice şi/sau Hybrid/Hybrid Plug-In (electric + alt carburant). (2) Procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi pentru transportul de persoane în regim de taxi se realizează în următoarele etape: a) depunerea solicitărilor de către transportatorii autorizaţi, pentru atribuirea autorizaţiilor taxi, moment în care se realizează atât acordarea punctajelor stabilite pentru îndeplinirea criteriilor de departajare (stabilite conform pct. 4.9, 4.10 din prezenta hotărâre) a tuturor autovehiculelor cât şi stabilirea punctajului total obţinut de fiecare autovehicul — lunar, în funcţie de locurile rămase disponibile, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; b) întocmirea listei cu autovehiculele, în ordinea descrescătoare a punctajelo [...]