HCL 113/2010 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr: 113 din 31 martie 2010 privind aprobarea Regulamentului privind activitatea de gestionare a deşeurilor rezultate din construcții/deniolări [i Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa extraordinară din data 31 martie 2010; Având în vedere Expunerea de motive şi Raportul de specialitate Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; Luând în considerare prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr. 24 din 28.01.2010 privind aprobarea asocierii Consiliului Local Reşiţa cu SC CAMAND IMPEX SRL în vederea gestionării deşeurilor provenite din activităţi de construcţii şi demolări Văzând prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, cu completările ulterioare; N Potrivit prevederilor Ordinului nr. 757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deşeurilor; În temeiul art. 36 alin.2 lit. d) coroborat cu alin.6, lit a), pet. 9,14 art. 45, alin. 1, lit.£), art. 49, art. 115 alin. 1 lit.b), alin. 3 şi alin.6 ale Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1.- Se aprobă Regulamentul privind activitatea de gestionare a deşeurilor rezultate din construcţii/demolări, conform anexei, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 2.- Prezentul Regulament se aplică şi este valabil cu Contractul de Asociere în conformitate cu HOTĂRÂREA nr. 24 din 28.01. 2010, privind aprobarea asocierii Consiliului Local Reşiţa cu SC CAMAND IMPEX SRL în vederea gestionării deşeurilor provenite din activități de construcții și demolări Art. 3 — Se împuterniceşte primarul Municipiului Reşiţa — Domnul Mihai Stepanescu să semneze regulamentul privind activitatea de gestionare a deşeurilor rezultate din construcții/demolări. Art. 4. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu şi Serviciul Public — Direcţia pentru Administrarea Patrimoniului Public şi Privat al Consiliului Local Reșița şi S.C. CAMAND IMPEX SRL. Art. 5. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării. Art. 6. - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Serviciului pentru Probleme de Gospodărie Comunală şi Mediu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; - Serviciul Public — Direcţia pentru Administrarea Patrimoniului Public şi Privat al Consiliului Local Reşiţa; - S.C. CAMAND IMPEX SRL. PREŞEDINTE ANDERCA GHER Anexă la H.C.L. nr.113_/31 martie 2010 . REGULAMENT privind activitatea de gestionare a deşeurilor rezultate din construcții si demolări Cap.l DOMENIUL DE APLICARE. DATE GENERALE Art.1. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică activităţii de gestionare a deşeurilor rezultate din lucrări de construcţii și demolări, altele decât cele cuprinse în legea 101/2006 a serviciilor de salubrizare. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul tehnic unitar privind activitatea nominalizată, definind modalităţile şi condiţiile tehnice, raporturile dintre prestator şi utilizator. (3) Prestatorii acestei activităţi se vor conforma prezentei norme. (4) Condiţiile tehnice şi indicatorii tehnici prevăzuţi în prezentul regulament sunt obligatorii. Art.2. Modul de organizare a activităţii de gestionare a deşeurilor rezultate din lucrări de construcții şi demolări se realizează pe baza următoarelor principii: e) protecţia sănătății populaţiei; f) protecţia mediului înconjurător; 9) asigurarea calităţii şi continuității activității; h) tarifarea echitabilă corelată cu cantitatea şi calitatea prestaţiei. Art.3. (1) Deşeurile din construcții şi demolări sunt deşeuri solide rezultate în urma demolării sau construirii clădirilor, şoselelor şi a altor structuri industriale şi civile. În mod uzual aceste deşeuri conțin pământ, nisip, pietriș, materiale gudronate şi bituminoase, asfalt, macadam, pietre, beton, cărămizi, zidărie, tencuieli, vopsele, lemne, profile metalice, cabluri metalice, materiale pentru acoperişuri, etc. (2) Deșeurile reciclabile sunt deşeurile care pot constituit materie primă într-un proces de producţie sau pentru alte scopuri. (3) Gesiionarea deşeurilor rezultate din construcții şi demolări presupune activitățile de colectare, transport, depozitare, prelucrare, valorificare, inclusiv supravegherea acestor operații. (4) Utilizatorul prestaţiei este deţinătorul sau producătorul acestor tipuri de deşeuri. Art.4. (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice de pe teritoriul municipiului Reşiţa, au dreptul şi obligaţia de a utiliza acest serviciu contra cost. (2) Utilizatorii au drept de acces la informaţiile publice privind activitatea de gestionare a deşeurilor, structura tarifară, clauzele contractuale din contractul de asociere. 3) Prestatorul are obligaţia să asigure continuitatea activităţii pe toată durata contractului de asociere cu autoritatea locală. Art.5. Prezentul regulament stabileşte documentaţia tehnică minimă pentru prestatorii care execută activitatea nominalizată. | Prestatorul va avea şi va actualiza permanent următoarele documente: a)contractul prin care s-a făcut încredințarea activității; b)hotărârea consiliului prin care s-a aprobat asocierea; c)avizele de mediu necesare desfășurării, activităţii; d)documentaţia tehnică autilajelor, e)documentele referitoare la instruirea şi autorizarea (dacă este cazul) personalului; f) registrul de control, de sesizări şi reclamaţii. . Cap. Il ASIGURAREA ACTIVITĂŢII DE GESTIONARE A DESEURILOR Art.6. Personalul care colectează, transportă şi depozitează deșeuri, trebuie să cunoască: a) tipul şi cantitatea de deşeuri care urmează să fie eliminată; b) măsuri de precauţie necesare; C) informaţii privind originea, destinaţia şi valorificarea deşeurilor, date care trebuie prezentate la cerere autorităților competente. Art.7. (1) Persoanele fizice şi juridice producătoare de deşeuri rezultate din lucrări de construcţii şi demolări, trebuie să realizeze activitatea de precolectare, pe sorturi, prin sisteme asigurate de prestatorul care organizează activitatea de colectare deşeurilor de acest tip. (2) Precolectarea se va realiza selectiv pe sorturi: pământ, nisip, pietriș, asfalt, betoane, cărămizi, gresie, tencuieli, etc, în saci, containere, etc, puse la dispoziție de prestator contra cost. Precolectarea se va face în recipiente sau containere sau alte mijloace care prezintă siguranță. La lucrările de reparare , modernizare a arterelor de circulaţie sau la lucrări de intervenţie la instalațiile subterane, deşeurile vor fi depozitate separat (pământ, pietre, beton asfalt) în containere speciale, basculante sau se vor stivui separat pe sol, urmând a fi încărcate şi evacuate cu mijloace de transport corespunzătoare, puse la dispoziţie de prestator. (3) În vederea realizării activităţii de colectare, operatorul care organizează activitatea va dota punctele de colectare (nominalizate de utilizator) cu recipientele solicitate. Art.8. Prestatorul are obligaţia să identifice toţi producătorii de deșeuri din construcții şi să acționeze în vederea asigurării facilităţilor necesare activităţii de precolectare şi colectare. N Art.9. (1) Colectarea şi transportul deşeurilor rezultate din Lucrări de construcții şi demolări se efectuează doar cu vehicule echipate corespunzător. . (2) Vehiculele vor fi încărcate astfel încât deșeurile să nu fie vizibile şi să nu existe posibilitatea împrăștierii lor pe căile publice. Fiecărui vehicul i se va asigura personalul necesar pentru executarea operaţiunilor specifice. (3) Încărcarea deşeurilor în autovehiculele transportatoare se va face direct din recipiente. Este interzisă descărcarea recipientelor pe sol în vederea încărcării lor în autovehicule. (4) Personalul care execută încărcarea este obligat să încarce în autovehicule întreaga cantitate de deşeuri, lăsând locul curat şi măturat. Art.10. (1) Transportul deşeurilor se realizează numai de prestatorul nominalizat, care trebuie să utilizeze autovehicule destinate acestui scop, acoperite, care să nu permită împrăștierea deşeurilor sau a prafurilor. - (2) Autovehiculele care transportă deşeurile trebuie să aibă aspect îngrijit şi să fie personalizate cu sigla prestatorului. (3) Personalul deservent trebuie să fie instruit pentru efectuarea transportului în condiții de siguranţă şi să nu abandoneze deşeurile pe traseu. (4) Pentru deplasare se va folosi traseul cel mai scurt, cu ce] mai scăzut risc pentru sănătatea populaţiei şi mediului. (5) Intervalul orar de colectare şi transport va fi zilnic între orele 8 - 18 cu excepția zilei de duminică şi sărbători legale când nu se execută activitatea. Art.11. Prestatorul, care execută activitatea de colectare, transport a deşeurilor are următoarele obligaţii: a) să deţină toate documentele de însoţire a deşeurilor transportate, din care să rezulte deținătorul, locul de încărcare, cantitatea, tipul de deşeu, locul de destinație; b) să nu abandoneze deşeurile pe traseu ; C) depozitele de stocare să fie autorizate de autorităţile de mediu ; Art.12. Prestatorul împreună cu autoritățile administraţiei publice locale vor lua măsuri pentru informarea, responsabilizarea, educarea şi conştientizarea populaţiei cu privire la necesitatea colectării şi evacuării deşeurilor din construcţii şi demolări, prin toate mijloacele pe care le au la îndemână : mass- media scrisă şi auckovizual i Art. 13. Deşeurile din construcții şi demolări vor fi supuse proceselor de reciclare şi recuperare, putând fi utilizate pentru amenajări de drumuri sau alte activități, după ce au fost procesate şi - neutralizate. Arţ.14. Este interzisă abandonarea şi depozitarea deşeurilor rezultate din activitatea de construcţii şi demolări pe domeniul public şi privat al municipiului Reşiţa. Cap. IU DREPTURI SI OBLIGAŢII Art. 15. Prestatorul activităţii de gestionare a deşeurilor rezultate din construcții şi demolări are următoarele drepturi: a) să încaseze contravaloarea prestaţiei, corespunzător tarifului avizat de autorităţi; b) să solicite ajustarea tarifului în raport cu evoluţia generală a preţurilor şi tarifelor din economie; C) să asigure echilibrul contractual pe durata contractului de asociere; d) să aibă exclusivitatea prestării serviciului pe raza unității teritorial administrative; e) să aplice la facturare tarifele aprobate şi practicate de operatorul serviciului de salubrizare (S.C. PRESCOM SA); £) să solicite recuperarea debitelor în instanță. Art.16. Prestatorul activităţii de gestionare a deşeurilor din construcții şi demolări are următoarele obligaţii: a)să ţină gestiune separată pentru această activitate; N) să asigure prestarea activităţii conform prevederilor contractuale şi cu respectarea prezentului regulament; €)să furnizeze autorităţii administrative publice locale informaţiile solicitate; d)să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile necesare prestării activităţii prevăzute de legislaţia în vigoare; e)să presteze serviciul la toţi deţinătorii de deşeuri din raza unităţii administrativ teritoriale, să colecteze întreaga canltitate şi să lase în stare de curăţenie spaţiul destinat precolectării; f) să doteze deţinătorii de deşeuri cu mijloacele necesare precolectării selective, în condiţiile stabilite de prezentul regulament; , 9)să îşi extindă anual aria de activitate, pentru a deservi întreaga comunitate; h)să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările cetățenilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare care se impun. Art.17. Autorităţile administraţiei publice locale, au competențe exclusive în ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea şi coordonarea activităţii de colectare, transport şi depozitare a deşeurilor rezultate din lucrări de construcții şi demolări, cu următoarele atribuţii în domeniu: a) stabileşte înființarea unor noi sisteme de salubrizare în condiţiile legii; b) aprobă documentaţia tehnică privind extinderea şi mecanizarea sistemelor de salubrizare. respectarea cerințelor impuse de legislaţia în vigoare privind protecţia mediului; C) elaborează şi aprobă regulamentele activităţilor serviciului de salubrizare; d)adoptă măsurile organizatorice necesare pentru generalizarea colectării selective a deşeurilor în vederea valorificării şi depozitării selective a acestora; e) stabileşte, ajustează ori modifică tarifele propuse de operator, mediază conflictele dintre utilizatori şi prestator; g) sancţionează prestatorul în cazul în care aceste nu operează la parametrii la care s-au obligat; h) monitorizează şi exercită controlul cu privire la activitatea prestatorului. Art.18. Autorităţile administraţiei publice locale, în exercitarea prerogativelor sale au față de prestator următoarele obligații: a) asigură tratament egal faţă de toţi operatorii activităţilor serviciului de salubrizare care ă ităţii teritorial administrative; b) să asigure publicitatea şi accesul liber la informaţiile de interes public ; c)să selecteze şi să stabilească partenerii privaţi pentru proiectele de asociere în conformitate cu procedurile legale; d) să păstreze în condiţiile legii confidenţialitatea datelor privind activitatea prestatorilor; €) să achite prestatorilor sumele cuvenite pentru prestațiile pe care aceştia le efectuează în beneficiul comunității; î) eliberează autorizaţiile de construire - demolare şi permisele de spargere - intervenţie condiţionat de existența unui document (contract, factură, chitanță, etc.) cu prestatorul activităţii de colectare, transport şi depozitare a deşeurilor rezultate din lucrări de construcții şi demolări; 9) instituie taxe pentru ocuparea domeniului public şi privat al municipiului care să descurajeze depozitarea deşeurilor din construcții, demolări şi spargeri pe domeniul public. Cap.IV DISPOZIȚII TRANZITORII SI FINALE Art.19. Exccutantul lucrărilor de construcții, demolări și de spargeri - intervenţii are obligaţia de a precolecta deşeurile rezultate din activitatea sa, în containere specifice activităţii, proprii sau puse la dispoziţie contra cost de prestatorul activităţii de colectare, Transportul în vederea evacuării și depozitării, deşeurilor rezultate din activităţile enumerate se realizează numâi Cu mijloacele prestatorului. Art.20. Tarifele pentru activitatea de colectare, transport şi depozitare a deşeurilor rezultate din lucrări de construcții şi demolări sunt cele specifice serviciului dessalubrizare şi aflate în vigoare la data facturării. Art.21. Prevederile prezentului regulament vor fi actualizate prin Hotărâri ale Consiliului Local în funcţie de modificările de natură tehnică, tehnologică sau legislativă. Art.22. Contravenţiile în domeniul activității de gestionare a deșeurilor rezultate din iucrări de construcţii/demolări sunt următoarele: (1) pentru operatori: nerespectarea prevederilor Art.5 lit c) şi £), Art. 7, Art. 9, Art. 10, Art.11. lit.b) se sancţionează cu amendă contravențională, cuprinsă între 500 -2.500 lei RON (2) pentru deținători (utilizatori): nerespectarea prevederilor art. 14, art. 19 se sancţionează cu amendă contravențională cuprinsă între 250 - 1.500 lei RON. : Constatarea. contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se face de către poliția comunitară şi împuterniciți ai primarului. PRIMAR, ȘEF SERVICIU, STEPANESCU MIHAIL i 4 CONTRASEMNEAZĂ