HCL 7/2023 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2023 Consiliul Local al Municipiului Pitești întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Pitești; -Raportul nr.2780/17.01.2023 al Direcţiei Servicii Publice şi Achiziţii; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr. 4621/2023, nr.4622 /2023, nr.4623/2023, nr.4624/2023, nr.4627/2023. -Adresa nr.44/04.01.2023 a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești, înregistrată la Primăria Municipiului Pitești sub .nr.360/04.01.2023; -Adresa nr.28179/27.12.2022 a Consiliului Judeţean Argeş privind acordarea avizului consultativ; Văzând prevederile art.5.din Anexa nr.2 din Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, ale Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti aprobat prin H.C.L. nr. 298/04.08.2022, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.112 alin.(3) lit. b) şi art.118 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, ale Hotărârii Consiliului Local Pitești privind aprobarea "Strategiei de dezvoltare a Municipiului Piteşti pentru perioada 2014-2020”, precum și ale Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale adihinistrate și finanțate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti. În temeiul dispozițiilor art.196 alin.(1) lit. a) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aprobă "Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2023”, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Sumele prevăzute în Planul anual de acţiune vor fi cuprinse în bugetul pe anul 2023. Art.3. Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. / /"RESED ŞEDINŢĂ, (E Ş/ ] PP A osoiu Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL 47. MUNICIPIULUI .—_——_ Andrei — Cătăligy Călugăru N - cae 7 Piteşti, Nr. 7 din 31.01.2023 Anexă la H.C.L. nr..... 73402023 Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2023 Generalităţi: Planificarea este un proces sistematic prin care o instituţie își defineşte anumite priorităţi esențiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta instituţia să: e își definească obiectivele și orientările; e îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; e identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; e să clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice acţiuni ce trebuie să întreprindă. Planificarea strategică are la bază următoarele principii și valori: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situația în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală și structurile ei asociative şi, complementar, Statul; c) universalitatea, pouivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social și dreptul la intimitate și protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum și, nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situației de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului; £) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituțiile publice și private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează și mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viață decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; 8) participarea beneticiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă ta-formulârea Și implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la reălizarea prosrâmelr individualizate de supoit social şi sc implică activ în viaţa comunităţii, „prin interșnediul formelor de asociere sau! direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetățean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor, 1) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferință față de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; ) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efecţul proiectat, k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; |) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creșterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de același tip; o) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea și abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcționare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunității şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; q) concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici și privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calității serviciilor acordate şi să beneficieze de tratameni egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire și dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acțiunile de protegţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale și informaţiilor referitoare la viața privată şi situaţia de dificultate în care se află; t) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de_resurse socio- economice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi săcjale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistență socială și serviciile sociale se adresează celor mai vulperabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale se elaborează de autorităţile publice locale, prin Direcţia, de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti și reprezintă un instrument util în managenjentul instituţiei şi în procesul de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local, inclusiv prin accesarea de fonduri nerambursabile. Planul anual trebuie să asigure măsuri de îmbunătățire pentru persoanele care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriţle capacități şi competenţe pentru integrarea socială. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Piteşti cuprinde: - date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul I; - planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local - capiţolul II, - programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III. Planul anual de acțiune privind serviciile sociale poate fi modificat: * ca urmare a unor modificări apărute în structura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti; e ca urmarea modificării sau a apariţiei unor acte legislative. Capitolul LI - Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale Serviciile sociale sunt servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităților derulate şi a nevoilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relație cu situaţia socio- economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viață al acesteia. A. Serviciile sociale existente la nivel local sunt următoarele: Cod senviciu Bugerele estimate pe surse de finanţare, pentru serviciile N social, conform Denumirea Grad sociale existente: Nomenelatorului serviciului Capacitate de Ă Contribuţii cit. seriosilor Sotia ocupare Buget local | Buget Buget persoană Alte soalale (lei) judeţean de stat leneficiare (Ii)! surse 1 8690 Centrul de 14 100% 1326 mii 0 0 0 0 recuperare 2 8790 Adăposturi 36 80% 600 mii 0 0 0 0 de Noapte 3 8899 Cluburi de 135 100% 290 mii 0 4) 0. 0 pensionari . Toral 2216 mii 0 B. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate: Denumire serviciu social propus Centrul de zi penuu adulții cu dizabilităţi Centrul de zi pentru persoane vârstnice Centru de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii Centru de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinți Cod servic Categorie Capacitate iu beneficiari nețesară social Ne Nr ut senet Jai 35 83899 Persoane CZ- adulte cu D-l dizabilități 25/aj 3510 pa lEzipe| Ps0z 7! varstnice 8899 Părinţi şi/sau 15 CZ-F- copii aflaţi în ! dificultate 8891 Copii aflați în 40 CZ-- situaţii de risc II de separare de părţi Capa- citate clădi- re/spa- țiu Hece- sar -mp- 700 700 Resurse umane necesare (personal de specialitate, de îngrijire şi asistenţă; - personal gospodărire, Jocal întreţinere-reparaţii, — (lei) deservire) coordonator serviviu 689 -medic de medicină de mii familie - asistent medical generalis/ -psibolog -logoped -pedagvg social -pedagog specializat -asistent social - terapeut ocupaţional -administrator -iafirmieră -personal curățenie -coordonator serviviu 589 -asistent social mii -terapeut ocupational -psiholog - kinetoterapeut -medic «e medicină de familie - asistent medical generalist -refereni - jurist -administralar - infirmiera "personal curățenie - asisteni social. 206 psiholog, mii -consilier juridic Șef centru (complex), 366 asistent social, mii psiholog, învălător, îngrijitor, profexoriin învățămânigimnazial administrator, personal curățenie. Bugetele estimate pe surse finanţare, penru serviciile propuse pentru a fi înfiinţate: Bugel ; 9 Justi ficare Cresterea calității vieţii pentru persoanele adulte cu handicap şi familiile acestora Cresterea calității viapi penru persoanele varstnice Existenţa solicitărilor de la părinţi și sau «copii aflaţi în dificultate stenţu cazurilor «le copii aflaţi în situaţii de risc de separare di părinți C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice Contractarea serviciilor sociale din fonduri publice se face pe baza prevederilor Legii asistenţei sociale nr. 2921201 1, cu modificările și completările ulterioare. Se aplică și în cazul programelor de Finanţare nerambursabilă pentru activităţi nonprofit de interes general, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare. În anul 2023 nu sunt fonduri disponibile pentru contractarea de servicii sociale. D. Programul de subventionare a asociaţiilor, fundațiilor şi cultelor recunoscute de lege Potrivit Legii nr. 34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unități de asistenţă socială, de la bugețele locale se pot acorda subvenţii asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juşidică a căror activitate de asistență socială se adresează beneficiarilor dintr-un singur județ și care au încheiat convenţii cu consiliile locale în cauză, |. Serviciile sociale eligibile pentru a primi subvenții de la bugetul local sunt următoarele: a) centru de zi pentru copiii separați sau cu risc de separare de părinţi; b) centru de zi pentru persoane vârstnice sau persoane cu dizabilităţi; c) adăpost pentru victimele violenţei în familie; d) centru de tip “respiro” pentru persoane cu handicap; e) unitate de îngrijire la domiciliu. 2. Capitolele de cheltuieli curente de funcţionare a unităţilor de asistenţă socială, pentru care se pot acorda subvenții Sunt următoarele: a) de personal —pentru personalul de specialitate care are atribuţii directe în prestarea serviciilor de asistență socială; b) pentru carburanţii necesari funcționării mijloacelor de transport pentru centrele de zi, c) de întreținere și gospodărie: încălzit, iluminat, apă, canal, salubritate, poștă, telefon și internet. 3. Bugetul estimat al programului de subvenţionare este de 547.200 lei: pentru anul 2023 se vor acorda subvenţii penţru 5 centre de zi pentru persoane cu dizabilităţi (adulți și minori), respectiv 76 de persoane. Capitolul II - Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sodiale existente la nivel local, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 797/2017( anexa nr.2- art. 6) |.Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina proprie de inistuet/se afişează la sediul serviciului public de asistenţă socială: a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale se actualizează prin hotărâre a consiliului local şi se publică pe site-ul primăriei; b) Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local se aprobă prin hotărâre a consiliului local şi se publică pe site-ul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti; c) Activitatea proprie și :serviciile din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, respectiv - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, se actualizează cel puţin lunar și se publică pe site-ul instituţiei; d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, acordate de furnizori publici ori privaţi: - lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate și din judeţ şi a serviciilor sociale acordate de aceştia - se actualizează lunar; - serviciile sociale care funcționează în cadrul/coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești: nr, cod serviciu, datele privind beneficiarii, costurile şi personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior etc. - se actualizează trimestrial/anual; - Situaţii statistice care privesc serviciile sociale organizate și acordate la nivelul judeţului - se actualizează cel puţin anval. e)Informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul municipiului Pitești - se actualizează cel puţin trimestrial; 2.Activităţi de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării iniţiale, a anchetelor sociale sau a activităţii de consiliere în cadrul centrelor de zi; 3.Telefonul verde; 4. Campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii, organizate de serviciul public de asistență socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local etc.; 5.Campanii de promovare a serviciilor sociale ale serviciului public de asistenţă socială; 6.Organizarea de întâlniri tripartite: furnizorii de servicii sociale, organizaţii de voluntariat, asociaţii ale persoanelor beneficiare etc.; Ț.Activităţi de informare şi consiliere realizate prin serviciul de asistență comunitară, cum ar fi: conştientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale și promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială etc.; 8.Mesaje de interes public trânsmise prin presă. Capitolul III - Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale 1 Propuneri de activități de formare profesională continuă, în vederea cleşterii performanţei personalului dir structurile proprii/instruire etc.: a)Cursuri de perfecţionare Personalul de specialitate Nr. de persoane Buget estimat (lei) Asistent social 2 3000 lei b) Cursuri de calificare - nu este cazul. c) Sesiuni de instruire pentru îngrijitori informali: c.L.instruirea personalului dih centre conform cerinţelor standardelor de calitate- nu este cazul. c.2.asistenţi personali — instruire 150 asistenţi personali în ultimul trimestru al anului. d) Sesiuni de instruire pentru) voluntari - la nivelul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești nu sunt derulate programe de voluntariat. Consideraţii finale Prezentul plan de acțiune privind dezvoltarea serviciilor sociale pentru anul 2023 este adus la cunoștința personalului, a partenerilor, a comunității și a altor factori interesaţi. Fiecare persoană implicată în acordarea de servicii sociale va avea acces la un exemplar al Planului de acţiune privind serviciile sociale dezvoltate prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, în anul 2023, pentru modificarea și completarea căruia va putea face propuneţi. Planul de acţiune va fi adus la cunoștința beneficiarilo [...]