HCL 3/2023 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea H.C.I;. nr. 430/07.10.2022 privind aprobarea participării Municipiului Piteşti în cadrul Planului Năţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta C10 — Fondul Local (PNRR/2022/C10), a depunerii proiectului „Extindere sistem de management integrat al traficului, instalare sisteme de monitorizare video şi mobilier urban inteligent” şi a cheltuielilor aferente acestuia Consiliul Local al Municipiului Piteşti, întrunit în ședință extraordinară, convocată de îndată; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Pitești; -Raportul nr. 824/ 06.01.2023 al Direcţiei Tehnice; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr.912/2023, nr. 913/2023, nr.914/2023, nr. 915/2023, nr. 916/2023. -Solicitările de clarificări nr. 6925, 6926, 6922, 6927/04.01.2023, încărcate în platforma PNRR; Văzând prevederile ait. 129 alin. (2) lit. b) din Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale OQUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea şi completarea OUG nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri exierne rambursabile şi nerambursabile 3 în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, ale Hotărârii nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021, ale Acordului de finanţare privind implementarea investiţiilor finanțate prin Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), precum şi ale Ghidului Specific privind condiţiile de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10. În. temeiul dispoziţiilor art. 196 alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. L. Titlul H.C.L. nr. 430/07.10.2022 se modifică şi va fi următorul "Extindere sistem de management integrat al traficului”. Art. II. Art. 2 al H.C.L. nr. 430/07.10.2022 se modifică și va avea următorul cuprins: "Art. 2. Se aprobă valoarea totală eligibilă a proiectului „Extindere sistem de management integrat al traficului, instalare; sisteme de monitorizare video şi mobilier urban inteligent”, în cuantum de 16.487.140,50 lei, fără TVĂ, la care se adaugă TVA în valoare de 3.132.556,70 lei. Art. III, Anexa nr. 1 da H.C.L. nr. 430/07,10.2022, se înlocuiește cu anexa nr. | la prezenta hotărâre. Art. IV. Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 430/07.10.2022, se înlocuieşte cu anexa nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. V. Celelalte prevederi ale H.C.L. nr. 430/07.10.2022 sunt și rămân în vigoare. Art. VI. Primarul Municipiului Piteşti, Direcţia Economică și Direcţia Tehnică vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora de către Secretarul General al Municipiului Pitești. / * PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, | Dumitru Tudosoiu Contrasemnează pentru legalitate: ” SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, Andrei — Cătălin Călugăru Piteşti, Nr. 3 din 06.01.2023 Pam Pr tr AC 3/f0a8 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F Nr. 907/06.01.2023 J NOTA DE FUNDAMENTARE Planul Naţional de Redresare și Titlu apel proiect Reziliență, PNRR/2022/C10 Componenta „Extindere sistem de management integrat al traficului” 10 - Fondul Local = | ! Municipiul, Piteşti este reședința județului Argeș și se află în | Regiunea de Dezvoltare Sud Muntenia. Municipiul Pitești este cel mai important oraș al județului Argeș și | concentrează 27% din populația acestuia. Populația totală a | municipiului, la 1 ianuarie 2021, era de 171.190 conform datelor furnizate de către Institutul Naţional de Statistică. Zona de influență a municipiului Pitești cuprinde șapte comune (Albota, Babana, Bascov, Bradu, Budeasa, Mărăcineni şi Moșoaia) și un oraș (Ștefănești) cu o populație totală de 58.740 locuitori la data de 1 ianuarie 2021, reprezentând împreună cu Municipiul Pitești, 36,68% din populaţia judeţului conform datelor furnizate de către Institutul Naţional de Statistică. Municipiul Pitești este un oraș puternic industrializat. Profilul municipiului este definit de industria extractivă, chimică și petrochimică, cea energetică, producătoare de mașini, combustibili nucleari, | electronică, exploatarea și prelucrarea lemnului, a materialelor de construcţie, textilă și alimentară. Bine conectat rutier și feroviar, municipiul reprezintă nod important pe traseul Descrierea pe i intern și internaţional reprezentat de Coridorul Pan-European IV. actuale (date | Conform ADR Sud Muntenia, PIB la nivelul regiunii a reprezentat 1. statistice 11,76% din PIB naţional, conducând regiunea pe locul trei în randul elemente. celor opt fegiuni de dezvoltare ale României. specifice Conform informațiilor furnizate de ITM Pitești, coroborate cu datele etc.) , furnizate de listafirme.ro, în Pitești există 14.128 unități economice ce reprezintă 22% din totalul firmelor din judeţ (64.281 unități economice la nivelul județului Argeș), cu 60.642 locuri de muncă. La nivelul zonei de influență, unităţile economice reprezintă cca. 6% din totalul județului Argeş. Municipiul Pitești prezintă o lungime de 15km pe direcția nord-sud și o lungime de Skm pe direcţia est-vest. Intravilanul localității se află într-o poziție tangenţială față de traseul Autostrăzii A1, ceea ce îi conferă toate atributele unui important nod de transport rutier. Suprafața totală a UAT Piteşti este de 4095,13 ha, din care 219,44 ha reprezintă căile de comunicaţie și transport (rutiere, feroviare, aeriene, navale) conform PUG Pitești 2012. Reteaua rutieră la nivelul Zonei Urbane Funcţionale Piteşti este alcatuita ! din drumurile radiale care converg spre centrul N / municipiului Pitești, având statut de drumuri nationale si drumuri A L/Ul judetene. Alaturi de aceasta retea, traseul Autostrazii A1, parte a = coridorului european TEN-T strabate pe directia Sud-Est - Nord-Vest Zona Urbănă Funcţională. | În prezent, principala modalitate de deplasare a populaţiei din | municipiul Pitești este cea cu autoturismul, cota modală auto fiind de 45 „96%, în creștere față de cota modală prezentată în PMUD la nivelul anului 2017 (35,68%). Principalele probleme privind | deplasările cu autoturismul în Pitești sunt reprezentate de lipsa locurilor de parcare la destinaţie, volumul mare de mașini, interacțiunea cu mijloacele de transport public și starea tehnică necorespunzătoare a străzilor. Infrastructura rutieră este aglomerată și nu corespunde cererii tot mai mari de deplasări motorizate, în special în timpul orelor de vârf. Proiectele propuse în cadrul Planului de Mobilitate Urbana Durabila, trebuie să se adreseze cu prioritate pe reducerea utilizării autoturișmelor personale, prin încurajarea folosirii mijloacelor de transport alternative (bicicleta, mers pe jos, transport public). La nivelul Municipiului Pitești, în orele de vârf s-au observat viteze de deplasare reduse mai ales pe arterele principale și la intersecțiile cu străzile importante secundare, Planul de Mobilitate Urbana Durabila al Municipiului Pitesti include, ca masuri de raspuns la provocarile din sfera traficului si mobilitatii urbane, solutii de reducere a emisiilor de carbon prin crearea de piste pentru biciclete, modernizarea statiilor de autobuz, implementarea unui sistem de e-ticketing, crearea unui sistem integrat, de management al traficului, achizitionarea de autobuze electrice si hibride, precum si statii de incarcare pentru vehicule electrice. De asemenea, PMUD include masuri de supraveghere video a traficului, de analiza a situatiilor de risc aparute în trafic si de semaforizare si semnalizare corespunzatoare a acestora. Prin proiectul de față se urmărește, în mod complementar cu finanţarea atrasă prin Programul Operaţional Regional, crearea unei infrastructuri de mobilitate și transport urban funcțională, adecvată nivelului de dezvoltare a municipiului și conformă cu principiile transportului durabil. De asemenea, având în vedere distribuția spaţială a infracțiunilor contra persoanelor, contra patrimoniului si sigurantei publice si definirea unor zone cu grad ridicat de vulnerabilitate, sunt necesare masuri suplimentare de crestere a sigurantei publice si de diminuare sau eliminare a infractionalitatii, respectiv implementarea de sisteme de supraveghere video și monitorizare a traficului rutier pe principalele artere din municipiul Pitesti. In prezent, la nivelul municipiului Pitești sunt amplasate un număr de 212 camere video de supraveghere, operate de Poliţia Locală. De asemenea, în zona Podul Viilor - Parc Ștrand funcţionează un sistem de supraveghere alcătuit dintr-un număr de 19 camere de supraveghere. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care —-se-aplică Reţeaua stradală existentă la nivelul municipiului Pitești și implicit | rețeaual de transport, nu pot asigura necesarul pentru dinamica SOcio- economică actuală, fapt care a condus la accentuarea fenomenului de congestie a traficului în municipiu. Gradul ridicat de utilizare a autoturismului propriu de către locuitorii municipiului contribuie la depășirea capacităţii de circulaţie a străzilor și intersecţiilor, fapt care conduce la scăderea calităţii vieţii, făcând în același timp deplasarea în oraș o reală provocare pentru participanţii la trafic. Extindețea sistemului de management integrat al traficului din municipiul Pitești va asigura un acces mai ușor al persoanelor la locurile] de muncă, la furnizorii de servicii sau la alte zone de interes,| scăderea timpilor de deplasare şi a costurilor de transport, reducerea poluării și a consumului de energie, descongestionarea traficului, precum și îmbunătățirea siguranței în trafic. Problema cheie identificată și justificată atât în Planul de Mobilitaţe Urbană Durabilă a Municipiului Pitești, cât și în Strategia integrată de Dezvoltare Urbană Durabilă a Municipiului Pitești pentru perioada 2014-2023 privind managementul traficului este necesitatea de a îmbunătăţi gestionarea traficului și sporirea eficienţei economice a serviciilor de transport public, iar printre opţiunile de soluţionare a nevoii identificate este implementarea unui sistem integrat de management al traficului. Disfunctionalitatile identificate in PMUD, in ceea ce priveste managernentul traficului, sunt legate de faptul ca dirijarea circulatiei se face de la capetele de linie, iar introducerea sistemului de ticketing electronic combinat cu sistemul de management automat al flotei, va face posibilă dispecerizarea online centralizată si va spori semnificativ operativitatea si oportunitatea investitiilor. La nivelul municipiului Piteşti nu există dezvoltat un centru de control al traficului. Sistemul Inteligent de Transport este limitat la intersectii si treceri de pietoni semaforizate, care inctud planuri de semaforizare cu timpi ficsi, indiferent de cererea de trafic. Majoritatea intersectiilor semaforizate sunt dotate cu cronometre de tip “humărătoare inversă”. Principala disfuncţionalitate identificată din analiza în teren o reprezintă lipsa coordonării între intersecții pentru optimizarea timpilor! de semaforizare. Realizarea proiectului de extindere a sistemului de management integrat al traficului va contribui la reducerea timpilor de călătorie de-a lungul coridoarelor cheie ale rețelei stradale, creşterea frecvenței serviciilor de transport urban, reducerea emisiilor de gaze culefect de seră, minimizarea congestiilor, creșterea ponderii modale fără autovehicule. Incepând din luna martie 2022, la nivelul municipiului Pitești este în curs de implementare proiectul “Crearea unui sistem de managejnent al traficului și măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Pitești” care presupune integrarea intersecţiilor semaforizate și gestionarea acestora în timp real pe baza dațelor colectate din teren. Proiectul are în vedere fluidizarea | traficului prin coordonarea optimă a deplasărilor de vehicule în cadrul principalelor intersecţii din zona centrală a municipiului. Extinderea sistemului de management al traficului va aborda problema coordonării intersecţiilor existente pe principalele axe rutiere ale municipiului, astfel încât să fie asigurată prioritizarea vehiculelor destinate transportului public. În aceste intersectii circulația este îngreunată de numărul mare de automobile și de geometria lor, fapt care creează frecvente dificultăți în trafic. Există astfel nevoia de modernizare a acestor intersectii si integrarea lor in cadrul sistemului de management a traficului. se doreste dotarea acestor intersectii cu solutii similare celor din proiectul aflat in curs de implementare la momentul actual. Astfel, este necesara dotarea acestor intersectii cu echipamente de management adaptiv al traficului, cu camere de supraveghere video pentru cresterea sigurantei participantilor la trafic, cu echipamente de prioritizare a trasportului public etc. Toate informatiile proveniţe de la aceste intersectii vor fi centralizate în cadrul Centrului de Comandă și Control din cadrul proiectului “Crearea unui sistem de management al traficului și măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Piteşti”. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Proiectul de extindere a sistemului de management al traficului se) corelează cu proiectul “Sistem de supraveghere pentru cresterea sigurantei siprevenirea criminalitatii in zona Podul Viilor - Parc Strand din municipiul Pitesti”, implementat în cursul anului 2014, în cadrul căruia a fost achizitionat un sistem de supraveghere compus din 19 camere CCTV, a fost instalat sistemul de supraveghere pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii sociale si a fost amenajat un centru de comanda şi control. îi Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel tocal În ceea ce privește corelarea investiţiei propuse cu proiectele în curs de implementare de la nivel local, Municipiul Pitești are în derulare o serie de activităţi care fac obiectul unor proiecte finanțate prin fonduri nerambursabile aferente perioadei de programare 2014-2020, care vizează eficientizarea și creșterea atractivităţii transportului în comun, respectiv: - Crearea unui sistem de management al traficului și măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Pitești - îmbunătăţirea transportului public urban de călători în municipiul Pitești, - Integrarea operaţională a transportului public urban și periurban, - Modernizarea infrastructurii serviciului de transport public local de călători și creșterea atractivității transportului nemotorizat, - Achiziție mijloace de transport public - autobuze electrice 12 deal, Pitești, Tg. Mureș. În consecinţă, funcţionarea sistemului de management al traficului la capacitate maximă va contribui la implementarea cu succes a măsurilor complementare proiectelor ce se află în curs de implementare la nivel local. De asemenea, sunt în curs de realizare acțiuni ale Primăriei Pitești, ale Poliției Rutiere și Poliţiei Locale de a introduce măsuri de fluidizare a traficului (introducere sensuri unice, eliminare parcări sau acţiuni pentru sancţionarea parcărilor ilegale, etc.) care au rolul de a analiza măsurile complementare necesar a fi introduse pe termen scurt, mediu și lung pentru optimizarea traficului. Aceste măsuri au în vedere și analiza din perspecțiva introducerii sistemului de management integrat al traficului. Totodată, proiectele de modernizare a infrastructurii rutiere ce vor fi inițiatţe vor avea în vedere componentele aferente sistemului de management integrat al traficului și adaptarea la situaţia propusă prin proiect. Integrarea sistemelor furnizate în cadrul proiectului de extindere a sistemului de management al traficului se va face la nivelul Centrului de Comandă și Control, noile intersecții fiind adăugate îi în aplicaţiile existente. În prezent, la nivelul municipiului Pitești, se află în curs de implementare proiectul “Crearea unui sistem de management al traficului și măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Pitești”, finanțat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020. Proiectul presupune realizarea de lucrări de modernizare a unui număr de 38 de intersecţii și treceri de pietoni situate în zona centrală și de nord - vest a municipiului Pitești, în vedereaj creșterii gradului de atractivitate a transportului public în comun, astfel încât acesta să deservească în mod echilibrat și eficient! toți locuitorii municipiului. În urma inventarierii intersecţiilor și trecerilor de pietoni semaforizate din municipiul Pitești au rezultat următoarele: Intersecţii: - 38 de intersecții care vor fi semaforizate în cadrul sistemului de management integrat al traficului, din care 15 treceri de pietoni; , semaforizare. În funcţie de numărul de vehicule de pe o linie, de - 41 de intersecţii semaforizate neintegrate în sistemul de management integrat al traficului, din care 41 treceri de pietoni; - 35 dei intersecţii sunt dotate cu butoane de cerere traversare pentru pietoni; - 159 dețtreceri de pietoni nesemaforizate. | Echipamente: - 495 semafoare LED, din care: - 6 tip Vbhicul Prim Terestru, - 223 tip Vehicul Terestru, - 80 tip Vehicul Suspendat, - 158 semafoare dedicate pietonilor, - 13 lămpi fitatoare V.I.D., - 15 lămpi filatoare G.l. Infrastructură: - 58 stâlpi normali 4m; - 56 stâlpi normali 7m; - 75 buc, stâlpi cu consolă; - 5 camere de tragere. În cadrul proiectului “Crearea unui sistem de management al traficului și măsuri pentru gestionarea durabilă a parcărilor în municipiul Pitești”, prioritizarea pentru vehiculele de transport public se va realiza pentru acele vehicule care sunt în întârziere faţă de graficul de transport. Pentru fiecare linie de transport se vor defini balize virtuale la distanţe cuprinse între 200 si 500 metri de intrarea în intersecțiile semaforizate. În momentul în care un vehicul ajunge la coordonatele GPS ale primei balize virtuale, va fi transmisă poziţia către centrul de comandă și control. La centrul de comandă și control va fi analizată poziţia vehiculului în raport cu graficul de transport și se va lua decizia de acordare de prioritizare sau nu.! În cazul în care se decide acordarea de prioritate, se transmite către automatul de trafic asociat balizei virtuale încărcarea planului ce asigură prioritizarea pe direcţia de deplasare a vehiculului. În cazul trecerilor de pietoni prevăzute cu butoane pentru pietoni, în momentul în care un vehicul, aflat în întârziere față de grafic, ajunge în dreptul balizei virtuale, automatul de dirijare va inhiba cererile de verde ale pietonilor până când vehiculul depășește baliza virtuală de ieșire. Se vor defini balize virtuale și la ieșirile din intersecții, astfel încât în momentul trecerii prin dreptul acestora vehiculele transmit mesaje de închidere solicitare de prioritizare și automatele de control vor iniția planurile standard de semaforizare. În funcţie de complexitatea intersecţiei se vor defini timpi maximi pentru fiecare automat în care acesta rulează planul de prioritizare în acest fel, evitându-se nerecepţionarea mesajelor de închidere solicitare de | către automate și blocarea acestora într-un anumit plan de numărul de călători estimaţi, precum și întârzierea faţă de grafic, se va creea o matrice care va genera importanţa cererii de prioritațe pentru fiecare vehicul. Principiul acordării de prioritate este de.tip FIFO, în sensul că cererile de prioritate vor fi tratate în ordinea în care sosesc pentru condiţii egale. Pentru fiecare intersecţie se vor defini direcţii prioritare, astfel încât în cazul sosirii simultane a două cereri de prioritate egale, de la vehicule [...]