HCL 563/2025 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea „Planului de acțiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în municipiul Piteşti” Consiliul Local al Municipiului Piteşti întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Piteşti; - Raportul nr. 55910/05.11.2025 al Direcţiei Tehnice; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr.59563/2025, nr.59565/2025, nr.59566/2025, nr.59599/2025, nr.59568/2025; - Adresa nr. 18498/11.09.2025, a Agenţiei Naţionale pentru Mediu și Arii Protejate, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr. 46082/1 1.09.2025 privind Planul de acțiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Piteşti; - Adresa nr. 138/14.10.2025 a Institutului de Cercetări în Transporturi, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr. 51896/15.10.2025 privind transmiterea documentaţiei finale a Planului de acțiune pentru gestionarea zuomotului în Municipiul Pitești; Văzând dispoziţiile Ordinului Ministerului Mediu, Apelor şi Pădurilor nr. 1345/2020 privind aprobarea comisiilor de evaluare a hărților strategice de zgomot de la nivelul autorităţilor pentru protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare și a Regulamentului de funcționare şi organizare a acestora, precum și art. 59 şi celelalte prevederi ale Legii 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art,i. (1) Se aprobă „Planul de acțiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în municipiul Piteşti”, denumit în continuare plan, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Q) Planul prevăzut la alin.(1) se revizuiește cel puţin la fiecare 5 ani. (3) Compartimentul Tehnic, Transport Local şi Protecţia Mediului din cadrul Direcţiei Tehnice, arhivează un exemplar al documentaţiei prevăzute la alin. (1). (4) Linkul pentru vizualizarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului în Municipiul Piteşti va fi postat pe site-ul Primăriei Municipiului Piteşti, prin grija Compartimentului Informatică. Art.2. Direcţia Tehnică, prin Compartimentul Tehnic, Transport Local și Protecția Mediului, Direcţia Arhitect Şef și Direcţia Economică, yor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora de câtre Steretanil'General al Municipiului Piteşti. PRESEDINYE DE SEDINŢĂ, lân Matei Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, Andrei - Cătălig Călugăru — Pitești, Nr. 563 din 27.11.2025 DI 230 3 3 3 . 2 533 Ei Ei El DD 230 35 II II ID Ea] Fa ANEXA LA HCL nr „563 lay [1 1925 JUDEȚUL ARGEŞ = ia MUNICIPIUL PITEȘTI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PITEȘTI Sediu temporar: Piteşti, Bld. Republicii Nr. 69 Cod poştal : 110014 Telefon : 0372-705451; Fax: 0248-212166 E-mail: protectiamediului/ d primariapitesti,ro http:/hwww.primariapitesti,ro/ a ia Servicii de elaborare Plan de acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în Municipiul Pitești DECEMBRIE 2024 JUDEȚUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEȘTI PRIMARIA MUNICIPIULUI PITEȘTI Sediu temporar: Piteşti, Bld. Republicii Nr. 69 Cod poștal : 110014 Telefon : 0372-705451; Fax: 0248-212166 E-mail: proteztiamediului (a primariapitesti,ro http://ww primariapitesti.ro. CUPRINS 1. INTRODUCERE... nenea aa anna aan nana nana 2. RAPORT. eee .. 2.1. Descrierea aglomerării — Municipiul Pitești... nenea 3 2.2. Autoritatea responsabilă... emana anna ana 6 2.3. Cadrul legal 2.4. Valori limită în vigoare 2.5. Cartarea zgomotului în Municipiul Pitești — sinteza rezultatelor... nenea 11 2.8. O evaluare a numărului de persoane estimate expuse la zgomot, identificarea problemelor şi situaţiilor care necesită îmbunătăţiri 2.7. Efectele dăunătoare ale zgomotului... eee ana eennaee 2.8. Sinteza oficială a consultărilor publice organizate potrivit prevederilor art. 36 și art.37 din Legea 121/2019, cu modificările și completările ulterioare... i, „.36 2.9. Măsuri de reducere a zgomotului deja în vigoare şi proiecte î în curs de elaborare... 42 2.10. Acţiuni pe care autorităţile competente intenţionează să le până la data de 18 iulie 2028 (5 ani de la termenul prevăzut în Legea 121/2019, cu modificările și completările ulterioare), inclusiv măsurile de conservare a zonelor liniştite 2.11. Strategia pe termen lung 2.12. Informaţii financiare (dacă sunt disponibile): bugete, evaluarea cost-eficiență, evaluare cost-profit........... mean ea aan nana 69 2.13. Prognoze privind evaluarea implementării şi rezultatelor planului de acţiune ........ 76 2.14. Cerinţe pentru cartarea strategică de zgomot pentru anul de bază 2026................ 77 ANEXE ANEXA 1 Hărţi de conflict ANEXA 2 Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier după aplicarea planului de acţiune ANEXA 3 Hărţi de zgomot estimate după aplicarea măsurilor din planul de acţiune ANEXA 4 Hărţi de conflict estimate după aplicarea măsurilor din planul de acţiune ANEXA 5 Hărţi de diferenţă estimate după aplicarea măsurilor din planul de acţiune ANEXA6 Zone liniştite PE ANEXA 7 Dezbatere publică n Senvicii de elaborare a Planului de acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în Municipiul Pitești = JUDEȚUL ARGEȘ =) MUNICIPIUL PITEȘTI hi PRIMARIA MUNICIPIULUI PITEŞTI Sediu temporar: Piteşti, Bld. Republicii Nr. 69 au Cod poştal : 110014 Ia fa | Telefon : 0372-705451; Fax: 0248-212166 lNet m E-mail: protectiamediului(iprimariapitesti, ro 4 hitp;/iwww.primariapitesti,ra 1. INTRODUCERE Conform contractului nr. 26192/14.05.2024 încheiat cu Primăria Municipiului Piteşti, SC Institutul de Cercetări în Transporturi — INCERTRANS SA a elaborat planul de acţiune pentru reducerea zgomotului în Municipiul Piteşti, ţinând cont de reglementările legale în vigoare. INCERTRANS este certificat de Asociaţia Română de Mediu 1998 ca expert atestat — nivel principal în domeniul EGZA, conform Certificatului de Atestare seria RGX nr. 335/11.08.2022. Acest plan de acţiune a fost realizat luându-se în considerare cerinţele prevăzute în Legea nr.121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare. Acest plan de acţiune a fost efectuat pe baza hărților strategice de zgomot ale Municipiului Piteşti realizate în anul 2023 de SC Institutul de Cercetări în Transporturi — INCERTRANS SA. Anul de referinţă pentru care s-a realizat elaborarea hărților strategice de zgomot pentru Municipiul Pitești este 2021, 2. RAPORT 2.1. Descrierea aglomerării — Municipiul Pitești o Aşezare geografică Municipiul Piteşti, resedinta judeţului Argeş, este situat la 44*51'38” latitudine nordică şi 24*52'4" longitudine estică, în zona centrala-sudica a României și este un important centru urban din regiunea istorica Muntenia. Pitești este unul dintre cele mai industrializate oraşe ale României, fiind centrul industriei de autoturisme din ţară. Altitudinea faţa de nivelul mării variază între +385 m și +265 m. (sursa: ro.wikipedia.org). Suprafaţa cuprinsă în limitele administrative ale Municipiului Pitești este de 41 km? (sursa: Primăria Municipiului Pitești). Populaţia Municipiului Piteşti la 01.07.2021 (considerată în procesul de cartare) a fost de 170.244 locuitori (sursa: Institutul Naţional de Statistică — populația după domiciliu) față de 175.653 la nivelul anului 2016, în scădere cu 3,08%. Conform ultimului Recensământ al Populaţiei și Locuinţelor, populaţia rezidentă a Municipiului Piteşti era de 147.275 |plouiări. / Servicii de elaborare a Planului de acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în Municipiul Piteşti JUDEȚUL ARGEȘ J MUNICIPIUL PITEȘTI PRIMARIA MUNICIPIULUI PITEŞTI Sediu temporar: Piteşti, Bld. Republicii Nr. 69 Cod poştal : 110014 Telefon : 0372-705451, Fax: 0248-212166 E-mail: protectiamediulwica primariapitesti,ro o Clima Parametrii climatologici ai municipiului Pitești considerați pentru evaluarea și cartarea acustica a zgomotului ca valori medii anuale, conform Administraţiei Naţionale de Meteorologie sunt prezentaţi în tabelul următor. Tab.1 — Date climatologice Municipiul Piteşti (valori medii anuale 2021) Parametru Staţia meteorologică Pitesti Temperatura medie a aerului ("C) 11,2 Umezeala medie relativă (%) 72 Presiunea atmosferică (mb) 978,4 Viteza medie a vântului (m/s) 2,1 Direcţia predominantă a vântului NNY o Descrierea surselor de zgomot luate în considerare e infrastructura Rutieră a Municipiului Pitești Rețeaua de străzi cuprinde 501 artere de circulaţie, cu o lungime totală de 253,65 km. Schema după care este organizată reţeaua principală de trafic din Municipiul Pitești este una de tip radial, cu 6 direcţii principale, și anume: Servicii de etaborare a Planului de acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în Municipiul Pitești JUDEȚUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEŞTI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI PITEŞTI Sediu temporar: Piteşti, Bld. Republicii Nr. 69 Cod poştal : 110014 Telefon : 0372-70545 1; Fax: 0248-212166 E-mail: protectiamediului (a primariapitesti.ro hutp:/iwww, primariap! Tab. 2 — Drumuri principale Lungime Volum trafic anual medii —+- Drum naţional [km] [autovehicule] DN7/E81 Bucureşti-Pitesti- Sibiu 5,494 | 4.037.900 DN73 Pitești-Braşov _|______1,309 | 6.353.200 DN67B Piteşti-Tg. Jiu |____3,011 |___________ 4.463.000 DN65/E574 Piteşti-Craiova 4,335 5.194.200 Î] DN65B Pitesti-Craiova | 2,060 | 3.872.600 (sursa: PMUD 2021-2027 Pitești) + Activitatea industrială — unităţile industriale aflate sub incidenţa Directivei 2010/75/UE(IED) Municipiul Pitești este un oraș puternic industrializat. Profilul municipiului este definit de industria extractivă, chimică și petrochimică, cea energetică, producătoare de mașini, combustibili nucleari, electronică, exploatarea şi prelucrarea lemnului, a materialelor de construcție, textilă și alimentară. Bine conectat rutier și feroviar, municipiul reprezintă un nod important pe traseul intern și internațional reprezentat de Coridorul Pan-European IV. Conform informaţiilor furnizate de ITM Pitești coroborate cu datele furnzate de listafirme.ro, în Pitești există 14.128 unităţi economice ce reprezintă 22% din totalul firmelor din judeţ (64.281 unităţi economice la nivelul judeţului Argeş), cu 60.642 locuri de muncă. (sursa: PMUD 2021-2027 Pitești) Unităţile industriale aflate sub incidenţa Directivei 2010/75/UE(IED) care au fost luate în calcul la elaborarea hărților strategice de zgomot sunt prezentate în tabelul următor. Tab. 3 — Lista unităţilor industriale IPPC din Municipiul Pitești DENUMIRE OPERATOR ADRESĂ AMPLASAMENT LOCALITATE SC CAROLI FOODS GROUP SRL Str. Intrarea Abatorului nr. 30 PITEŞTI P—RRE == SC ECOMED EASTERN EUROPE SRL: | DN658, km 4+650 PITEȘTI * Din declaraţia operatorului economic rezultă că nu deţin surse exterioare de zgomot, Principalele surse de zgomot din municipiul Piteşti sunt: > traficul rutier, mai ales pe marile artere peste care se suprapun şi traseele de transport în comun; > activitatea industrială - unităţile industriale aflate sub incidenţa Directivei 2010/75/UE(IED). Servicii de elaborare a Planului de acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în Municipiul Pitești JUDEȚUL ARGEȘ J MUNICIPIUL PITEŞTI PRIMARIA MUNICIPIULUI PITEŞTI --. Sediu temporar: Piteşti, Bld. Republicii Nr. 69 Cod poştal : 110014 Telefon : 0372-705451; Fax: 0248-2 12166 E-mail: proțectiamediului/primariapitesti.ro http://wwrw.primariapitesti.ro. 2.2. Autoritatea responsabilă Conform Legii 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și compietările ulterioare, Art. 38: „Autorităţile administraţiei publice locale realizează cartarea zgomotului şi elaborează hărţile strategice de zgomot şi planurile de acţiune și crează baza de date geospaţială necesară realizării hărților strategice de zgomot potrivit prevederilor prezentei legi, pentru: a) traficul rutier și de tramvaie de pe drumurile din interiorul aglomerărilor; b) drumurile naţionale, drumurile județene sau comunale aflate în administrarea unei autorităţi a administrației publice locale, care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri de vehicule pe an, indiferent dacă se află poziţionate în interiorul sau în exteriorul unor aglomerări; c) amplasamentele unde se desfășoară activități industriale prevăzute în Anexa nr.1 la Legea nr.278/2013, cu modificările și completările ulterioare, aflate în interiorul aglomerărilor, sau cele din exteriorul aglomerărilor dacă activitatea acestora influențează nivelurile de zgomot din interiorul aglomerăritor.” Autoritatea responsabilă pentru elaborarea hărților de zgomat şi realizarea planului de acţiune este: Primăria Municipiului Pitești, Strada Victoriei, nr.24, Pitești, jud. Argeș. 2.3. Cadrul legal La elaborarea hărților strategice de zgomot şi a planului de acţiune au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: = Legea nr.121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare; = Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2328/2021 privind aprobarea valorilor limită pentru indicatorii L_zsn, L_noapte, L._ zi şi L_ seară, publicat în Monitorul Oficial 1235/28.12.2021; = Legea nr.181/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr.121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant cu modificările și completările ulterioare. În procesul de elaborare şi/sau revizuire a planurilor de acţiune, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să îndeplinească procedura de participare şi consultare a publicului, potrivit art. 34 din Legea nr.121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, cu modificările și completările ulterioare. Cerinţe minime pentru planurile de acţiune conform Anexa 5 la Legea nr. 121/2019 1. Un plan de acţiune trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) descrierea aglomerării, a drumurilor principale, a căilor ferate principale sau a aeroporturilor mari şi a altor surse de zgomot luate în considerare; Servicii de elaborare a Planului de acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în Municipiul Piteşti JUDEȚUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEȘTI PRIMARIA MUNICIPIULUI PITEŞTI Sediu temporar: Piteşti, Bld. Republicii Nr. 69 Cod poştal : 110014 Telefan : 0372-705451; Fax: 0248-212166 E-mail: protectiamediului/Q primariapitesti.ro http://www. primariapitesti.ro b) autoritatea sau unitatea responsabilă; c) cadrul legal; / d) valorile-limită utilizate potrivit prevederilor actului normă Care -se Elăhorează în conformitate cu art. 86 din lege; e) sinteza informaţiilor obţinute prin cartarea zgornotului; f) o evaluare a numărului de persoane. estimate expuse la zgomot, identificarea problemelor şi situaţiilor care necesită îmbunătăţiri; g) sinteza oficială a consultărilor publice organizate potrivit prevederilor art. 36 şi art. 37 din lege; h) informaţii privind măsurile de reducere a zgomotului aflate în desfăşurare şi informaţii privind proiectele de reducere a zgomotului aflate în pregătire; i) acţiuni pe care autorităţile competente intenţionează să le ia în următorii 5 ani, care să includă măsurile pentru protejarea zonelor liniştite; |) strategia pe termen lung; k) informaţii financiare (dacă sunt disponibile): bugete, evaluarea cost-eficienţă, evaluarea cost-profit; 1) prognoze privind evaluarea implementării şi a rezultatelor planului de acţiune. 2. Acţiunile pe care intenţionează să le întreprindă în domeniul lor de competenţă autorităţile şi operatorii economici care au obligaţia elaborării planurilor de acţiune şi a implementării măsurilor de gestionare şi reducere a zgomotului conţinute de acestea, conform prezentei legi, sunt, de exemplu: a) planificarea traficului; b) amenajarea teritoriului; c) măsuri tehnice la nivelul surselor de zgomot; d) alegerea surselor mai silenţioase; e) măsuri de reducere a transmiterii zgomotului; f) introducerea, după caz, a pârghiilor economice stimulative care să încurajeze diminuarea sau menţinerea valorilor nivelurilor de zgomot sub maximele permise. 3. Fiecare plan de acţiune trebuie să conţină estimări privind reducerea numărului de persoane afectate (disconfort, tulburarea somnului și altele asemenea). 4. La elaborarea şi reactualizarea ghidului prevăzut la art. 91 alin. (5) din lege se ţine seama de conţinutul ghidurilor elaborate de Comisia Europeană, care prezintă îndrumări cu privire la planurile de acţiune. 2.4. Valori limită în vigoare Valorile limită pentru indicatorii Lzsn, Lnoapte, Lzi și Lseara sunt stabilite de Ordinul Ministrului mediului, apetor și pădurilor nr. 2328/2021. Servicii de elaborare a Planului de acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot în Municipiul Pitești a JUDEȚUL ARGEŞ _ MUNICIPIUL PITEȘTI a PRIMARIA MUNICIPIULUI PITEȘFI A Sediu temporar: Piteşti, Bid. Republicii Nr/fbQ Cod poştal : 110014 Telefon : 0372-705451; Fax: 0248-212166 E-mail ectiamediului/Aprimariapitesti.r$ Iwww.primariapite A http Având în vedere sursele de zgomot pentru care s-a realizâteaharea strategică de zgomot în Municipiul Pitești, se vor aplica valorile limită prezentate în tab&iei& următoare. Tab. 4 - Valori-limită pentru sursa de zgomot trafic rutier în aglomerări Nr Valori-limită | crt. Tip vatori-limită ——— A Aplicabilitate pentru situația existentă Lari noapte | 1 | Valori de prag 70 60 Străzi categoriile tehnice | și | 2 | Valori de prag 65 55 Străzi categoriile tehnice III şi |V 3 | Limită admisibilă 56! 501 Străzi categoriile tehnice |, ||, III şi IV 4 | Limită admisibilă 562 452 Străzi categoriile tehnice |, II, [II și iv Tab. 5 - Valori-limită pentru sursa de zgomot drumuri principale în aglomerări Nr. Valori-limită crt. Tip valori-limită i Aplicabilitate pentru situația existentă Lasa L.moapte 1 | Valori de prag 70 60 | Autostrăzi și drumuri naţionale 2 | Valori de prag 65 | 55 | Drumuri judeţene și drumuri comunale 3 | Limită admisibilă 563 503 Autostrăzi, drumuri naţionale, drumuri | | judeţene și drumuri comunale 4 | Limită admisibilă 564 454 | Autostrăzi, drumuri naţionale, drumuri | județene și drumuri comunale ! în confarmitate cu prevederile art. 10 din Normele de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă ai populaţiei, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţii nr. 119/2014, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu limita admisibilă din tabelul nr. 8 şi nota 1 aferentă tabelului nr. 8 din SR 10009-2Q17 Acustică - Limite admisibile ale nivelului de zgomot în mediul ambiant (valoarea Lzsn a fost convertită utilizând formula de calcul pentru Lzsn, astfel cum este prevăzută în anexa nr. 1 la Legea nr. 121/2019). 2 În conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1) şi (2) din Normele de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, aprobate prin Ordinul ministrului sănătăţi nr. 119/2014, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu notele 1 şi 4 aferente tabelului nr. 8 din SR 10009 Acustică - Limite admisibile ale nivelului de zgomot în mediul ambiant (valoarea Lzsn a fost converiită utilizând formula de calcul pentru Lzsn, astfel cum este prevăzută în anexa nr. 1 la Legea nr. 121/2019). ” În conformitate cu prevederile art. 10 din Normele de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, aprobate prin Ordinu! ministrului sănătăţii nr. 119/2014, cu modificările şi completările uiterioare, coroborat cu limita admisibilă din tabelul nr. 8 şi nota 1 aferentă tabelului nr. 8 din SR 10009-2017 Acustică - Limite admisibile ate nivelului de zgomot în mediul ambiant (valoarea Lzsn a fost convertită utilizând formula de calcul pentru Lzsn, astfel cum este prevăzută în anexa nr. 1 la Legea nr. 121/2019). 4 în conformitate cu prevederile ari. 16 alin. (1) şi (2) din Normele de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă ai [...]