HCL 141/2024 Petroșani adoptată

MUNICIPIUL PETROŞANI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI Anexa 2 la HCL nr. 141/2024 martie - iunie 2024 GHIDUL DE ELIGIBILITATE pentru ELABORAREA ŞI PREZENTAREA PROIECTULUI ÎN VEDEREA ATRIBUIRII DE CONTRACTE DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ DIN BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI DOMENIU SPORT CUPRINS 1 1 CADRUL GENERAL 2 1.1. Informaţii generale privind autoritatea finanţatoare 2 1.2. Definiţii 2 1.3. Principii de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă 3 1.4. Termeni de referinţă 3 1.5. Alocări financiare 6 2 REGULI CU PRIVIRE LA CEREREA DE FINANŢARE 7 2.1. Criterii de eligibilitate 7 2.1.1. Eligibilitatea solicitantului 7 2.1.2. Eligibilitatea activităţilor propuse spre finanţare 9 2.1.3. Eligibilitatea cheltuielilor 9 2.2. Procedurile de urmat în cazul solicitării de finanţări nerambursabile din bugetul local al 11 Municipiului Petroşani 2.2.1. Cererea de finanţare şi documentele justificative 11 2.2.2. Instrucţiuni privind datele limită care trebuie respectate şi formalităţile care trebuie 11 îndeplinite 2.3. Informaţii privind Hotărârea comisiei de evaluare asupra acordării fondurilor nerambursabile 14 din bugetul local al municipiului Petroşani 3 REGULI CU PRIVIRE LA IMPLEMENTARE 15 3.1. Informarea, raportarea tehnică şi financiară 15 3.2. Amendamente la cererea de finanţare 15 3.3. Contabilitate 15 3.4. Publicitate 15 3.5. Proceduri de achiziţie publică 15 3.6. Implementarea 15 3.7. Finalizarea proiectului şi raportarea finală 15 ANEXE Anexa nr. 1 Lista solicitanţilor eligibili, Lista finanţărilor eligibile 16 Anexa nr. 2 Cheltuieli eligibile şi neeligibile 17 Anexa nr. 3 Criterii specifice de evaluare, selecție și atribuire 20 Anexa nr. 4 Fişa de verificare a conformităţii administrative 21 Anexa nr. 5 Declaraţia pe proprie răspundere 22 4 Anexa nr. 6, Declaraţia de imparţialitate 23 Anexa nr. 7 Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 24 Anexa nr. 8 Declaraţie privind eligibilitatea 25 Anexa nr. 9 Declaraţie conform Ordinului nr. 664/2018 26 Anexa nr. 10 Cerere de finanţare pentru structuri sportive 27 Anexa nr. 11 Contract cadru privind finanţarea activităţilor/acţiunilor conform Ordinului nr.664/2018 30 Ghidul pentru atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Petroșani - SPORT 1 MUNICIPIUL PETROŞANI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI 1.CADRUL GENERAL Cadrul legal care permite acordarea de sprijin financiar este Legea nr. 350 din 2 decembrie 2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, Ordinul nr.664/2018 din 6 septembrie 2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive, Legea nr. 69/2000 Legea educației fizice și sportului, cu modificările și compoletările ulterioare și Hotărârea nr.1447 din 28 noiembrie 2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă. Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, solicitanţii trebuie să fie structurile sportive de drept privat și asociațiile pe ramură de sport județene și ale municipiului București. Înaintând propunerea sa de proiect, solicitantul acceptă complet şi fără nici o restricţie condiţiile generale şi speciale, incluzând orice act adiţional, care guvernează acest contract ca singura bază a acestei proceduri de selecție, oricare ar fi condiţiile sale, la care el prin prezentare renunţă voluntar. Se aşteaptă ca solicitanţii să examineze cu grijă şi să respecte toate instrucţiunile, formularele, termenii şi specificaţiile conţinute în dosarul său de ofertă. Neîndeplinirea furnizării la timp a informaţiei cerute şi a documentaţiei, sau înaintarea de oferte care nu corespund substanţial în toate privinţele la dosarul de ofertă vor duce la respingerea ofertei. 1.1. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND AUTORITATEA FINANŢATOARE Autoritatea finanţatoare: MUNICIPIUL PETROŞANI Cod fiscal: 4468943 Adresa: Petroşani, strada 1 Decembrie 1918 nr. 93, cod poştal 332019, Judeţul Hunedoara. Numărul de telefon, telex, fax, e-mail: +40 254 54 12 20, +40 254 54 12 21, +40 254 54 59 03, [email protected] 1.2.DEFINIŢII: Obiective – Ceea ce urmează să fie realizat cu ajutorul finanţării nerambursabile trebuie să se încadreze în: - servicii sportive cuprinse în Programele sportive de utilitate publică. Programele sportive de utilitate publică, conform prevederilor Ordinului nr. 664 / 2018 sunt: "Promovarea sportului de performanță" (P1), programul "Sportul pentru toți" (P2), programul "Întreținerea, funcționarea și dezvoltarea bazei materiale sportive"(P3), programul "Redescoperă oina" (P4) și programul "România în mișcare" (P5). Propunere de proiect – unul sau mai multe obiective ce pot fi finanţate din bugetul local al municipiului Petroşani şi care fac obiectul unei singure cereri de finanţare. Cerere de finanţare – documentul prin care titularul proiectului solicită finanţarea unui proiect în sensul prezentului Ghid. Autoritate finanțatoare – autoritate publică centrală sau locală care acordă o finanțare pentru proiecte/programe sportive, în condițiile legii. Beneficiar – solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanțare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecției publice de proiecte de finanțare a programelor sportive. Structură sportivă – structură sportivă cu personalitate juridică, de drept public sau privat, deținătoare a certificatului de identitate sportivă, căruia i-a fost atribuit un număr de înregistrare în Registrul sportiv. Contract de finanțare nerambursabilă – contract încheiat, în condițiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanțatoare, și un beneficiar structură sportivă de drept public sau de drept privat cu personalitate juridică sau alte instituții și organizații conform legislației în vigoare. Solicitant – structura sportivă care depune o propunere de proiect. Activitate generatoare de profit – activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică. Cheltuieli eligibile – cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțare în cadrul unui proiect/program sportiv. Ghidul pentru atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Petroșani - SPORT 2 MUNICIPIUL PETROŞANI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI Finanţare nerambursabilă – alocație financiară din fonduri publice pentru materializarea proiectelor/programelor structurilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport judeţene şi ale municipiului București, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2005, cu modificările şi completările ulterioare, cu dispozițiile ordinului și cu celelalte dispoziții legale în materie pentru programele sportive de utilitate publică. Fonduri publice - sume alocate din bugetul autorităților centrale sau locale pentru finanțarea proiectelor/programelor sportive, în condițiile legii. 1.3. PRINCIPII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă sunt: a) libera concurență, respectiv asigurarea condițiilor pentru ca structurile sportive de drept public sau privat să aibă dreptul de a deveni, în condițiile legii, beneficiari; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă; c) transparența, respectiv punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție și a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă, astfel încât orice structură sportivă de drept public sau privat să aibă șanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanțare nerambursabilă de la aceeași autoritate finanțatoare în decursul unui an fiscal; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității destinării fondurilor nerambursabile unei activități a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului sportiv, în limita plafonului de cofinanțare prevăzut la lit. g); g) cofinanțarea, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoțite de o contribuție din partea beneficiarului, de minimum 10% din valoarea totală a finanțării; 1.4. TERMENI DE REFERINŢĂ Scopul acestei finanţări nerambursabile este: a) valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecție, pregătire și competiție care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei; b) menținerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant; c) dezvoltarea infrastructurii sportive prin construirea de noi baze sportive, modernizarea şi întreţinerea acestora, respectarea condiţiilor de acces şi securitate în conformitate cu legislaţia şi regulamentele în vigoare; d) premierea şi recompensarea unor rezultate sportive, încurajarea practicării sportului de performanță. Obiectivele generale ale programelor sportive de utilitate publică sunt următoarele: a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului comunităţilor locale şi ale României pe plan naţional şi internaţional; b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, naţional şi internaţional; c) susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor în paralel cu activitatea desfăşurată şi dezvoltarea programelor sportive dedicate categoriilor defavorizate; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; e) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel local, naţional şi internaţional; f) încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni, în special în rândul tinerilor până în 18 ani; g) atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nicio discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive; Ghidul pentru atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Petroșani - SPORT 3 MUNICIPIUL PETROŞANI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI h) crearea de condiţii optime de pregătire şi participare la competiţii a sportivilor în baze sportive moderne, posibilitatea de organizare de evenimente sportive naţionale şi internaţionale care să aducă beneficii reale comunităţilor locale şi României. Scopul şi obiectivele specifice programelor sportive de utilitate publică A. Programul "Promovarea sportului de performanţă" reprezintă un program naţional de promovare a practicării şi dezvoltării sportului de performanţă. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvenţial sau un sezon competiţional, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris(ă) în calendarul asociaţiei judeţene pe ramură de sport/asociaţiei municipiului Bucureşti pe ramură de sport sau în calendarul federaţiei române pe ramură de sport. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanţatoare sunt denumite "programe sportive de utilitate publică". 1. Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei. 2. Obiective: a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului comunităţilor locale şi ale României pe plan internaţional; b) susţinerea şi dezvoltarea ramurilor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional şi internaţional; c) susţinerea şi dezvoltarea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor, dezvoltarea sportului şcolar şi a sportului universitar; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; e) mărirea numărului de practicanţi şi sportivi legitimaţi, dezvoltarea masei critice pentru aplicarea criteriilor specifice de selecţie pe ramură de sport, identificarea de sportivi valoroşi care să obţină rezultate sportive notabile pentru comunitatea locală şi ţara noastră pe plan internaţional; f) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional şi internaţional; g) susţinerea sporturilor de iarnă în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional, promovarea practicării şi participarea comunităţilor locale activ la dezvoltarea acestui fenomen; h) susţinerea sporturilor nautice (înotului, săriturilor în apă, pentatlonului, triatlonului etc.) ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului, dar şi în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional a participării ţării noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen; i) susţinerea sporturilor de combat, a boxului, luptelor, artelor marţiale, ca forme de activităţi fizice care contribuie la educaţia generală şi dezvoltarea individului, dar şi în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional a participării ţării noastre la competiţiile de mare anvergură, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestui fenomen; j) susţinerea ramurilor de sport de tradiţie, care au adus rezultate notabile ţării noastre, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestor sporturi. B. Programul "Sportul pentru toţi" reprezintă un program naţional de promovare a practicării şi dezvoltării sportului pentru toţi. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv şi indicatori, pentru un eveniment sportiv secvenţial, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament înscris(ă) în calendarul asociaţiei judeţene "Sportul pentru toţi"/Asociaţiei Municipiului Bucureşti "Sportul pentru Toţi" sau al Federaţiei Române "Sportul pentru Toţi". Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanţatoare sunt denumite "programe sportive de utilitate publică". Ghidul pentru atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă din bugetul local al Municipiului Petroșani - SPORT 4 MUNICIPIUL PETROŞANI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PETROŞANI 1. Scop: menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant. 2. Obiective: a) încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu şi susţinut, de cât mai mulţi membri ai comunităţii locale; b) atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nicio discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive; c) încurajarea structurilor sportive să dezvolte conceptul de fitness sub toate aspectele sale de practicare, ca formă de întreţinere a stării generale de sănătate şi dezvoltare a individului; d) încurajarea practicării sporturilor de iarnă şi a sporturilor/activităţilor denumite "de agrement": schi, patinaj, sanie/săniuş, sărituri cu schi [...]