HCL 94/2026 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL E HOTARAREA Nr. 94 din data de 30.06.2026 privind aprobarea Metodologiei de acordare a tichetelor sociale pe suport electronic, în cadrul Programului social „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure ltamiliile cu risc crescut de excluziune socială” Consiliul Local al Municipiului Pașcani, judeţul lași: Având în vedere prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; Având în vedere prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 6/2026 privind actualizarea cuantumului alocației de hrană pentru copiii din serviciile de zi publice, pentru copiii și tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie specială într-un serviciu public de tip rezidențial, pentru copiii aflaţi în case de tip familial, pentru mamele protejate în centre maternale, precum și a nivelului minim al alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituțiile şi unităţile publice și private de asistenţă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități și persoanelor vârstnice, precum și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Muncipiului Pașcani nr. 70/08.05.2026 privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Cantinei de Ajutor Social Pașcani pentru anul 2026; Luând act de: - Referatul de aprobare întocmit de Primarul Municipiului Pașcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrat cu nr. 16519/15.06.2026; - Raportul comun de specialitate, întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială, prin Serviciul Comunitar de Asistenţă Socială și Autoritate Tutelară, Compartimentul Juridic și Contencios și Direcţia Economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 16524/15.06.2026; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relații externe, înregistrat sub nr. nr. 605/29.06.2026; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 587/29.06.2026; - Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr. 619/29.06.2026; - Avizul Comisiei pentru învățământ și activităţi științifice, cultură, conservarea monumentelor istorice, culte, tineret, sport și turism, sănătate, muncă, protecţie socială și În temeiul dispoziţiilor art.129, alin. (7), lit. b), art.139, alin. (1) și ale art.196 alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Metodologia de acordare a tichetelor sociale pe suport electronic, în cadrul Programului social „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure/familiile cu risc crescut de excluziune socială”, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se aprobă valoarea tichetelor sociale pe suport electronic, în funcţie de categoria de beneficiari, astfel: a. pentru categoria de beneficiari stabilită la art.5 alin. (1) lit. a din Metodologia — Anexa nr.1 la prezenta hotărâre, valoarea tichetelor sociale va fi în sumă fixă, de 500 lei/ beneficiar, acordate lunar, indexarea acestei sume fiind realizată anual, în raport cu rata inflației. b.pentru categoria de beneficiari stabilită la art.5 alin. (1) lit. b din Metodologia — Anexa nr.1 la prezenta hotărâre, valoarea tichetelor sociale va reprezenta echivalentul alocaţiei zilnice de hrană calculată potrivit Hotărârii Guvernului nr. 6/2026, în funcţie de numărul de zile calendaristice din luna respectivă. Art. 3. Se aprobă modelul de Cerere - declaraţie pe propria răspundere pentru acordarea sprijinului alimentar comunitar pentru persoanele singure/familiile cu risc crescut de excluziune socială", conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. (1) La data aprobării acestui program social se desființează Compartimentul Cantina de Ajutor Social din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, unitate cu personalitate juridică, cu respectarea legislaţiei în domeniu. (2) Personalul Compartimentului Cantina de Ajutor Social va fi preluat pe posturi similare sau, în lipsa acestora, pe posturi inferioare în cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu acordul salariaţilor, cu respectarea legislaţiei în domeniu. (3) Organigrama și statul de funcţii privind Direcţia de Asistenţă Socială se vor modifica prin excluderea Compartimentului Cantina de Ajutor Social, în termen de 30 zile de la data aprobării prezentei hotărâri. (4) Pentru susținerea programului social se vor transfera fondurile aprobate la Titlul II: Bunuri și Servicii — 20.03.01 — „Hrana pentru oameni" din Hotărârea Consiliului de Administrație al Municipiului Pașcani nr. 70/ 08.05.2026 privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli al Cantinei de Ajutor Social Pașcani pentru anul 2026. (5) Predarea — primirea bunurilor care aparţin domeniului public al municipiului Pașcani, și au fost date în folosinţă gratuită către Cantina de Ajutor Social, cu sediul în str. Moldovei nr. 76, se va face în termen de 30 zile de la data adoptării hotărârii. (6) Procedurile administrative privind transferul de bunuri, valorificarea acestora, radierea înregistrării fiscale, închiderea conturilor, alte operaţiuni specifice se vor desfășura în condiţiile și termenele prevăzute de legislaţia în domeniu. (7) Arhiva Compartimentului Cantina de Ajutor Social se va preda compartimentului cu atribuţii în gestionarea arhivei din aparatul de specialitate al primarului. Art. 5. Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: „Instituţia Prefectului judeţului lași » Primarul Municipiului Pașcani » Direcţia Economică „Direcţia de Asistenţă Socială » Compartimentul Management Resurse Umane » Compartimentul Patrimoniu și Contracte > Compartimentul Juridic și Contencios. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 30.06.2026, cu un număr de 14 voturi pentru, voturi abţineri 4, voturi împotrivă O, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 18 consilieri locali prezenţi la momentul votului). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier loeal;— Secretar General al Municipiului, Pintile Ciptian 7 > Irina „Jitaru (95) Anexa nr.1 la H.C.L. nr. 94 / 30.06.2026 METODOLOGIA DE ACORDARE A TICHETELOR SOCIALE ÎN CADRUL PROGRAMULUI SOCIAL „SPRIJIN ALIMENTAR COMUNITAR PENTRU PERSOANELE SINGURE / FAMILIILE CU RISC CRESCUT DE EXCLUZIUNE SOCIALĂ" Cap. | Dispoziţii generale Art. 1 (1) Programul social „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure / familiile cu risc crescut de excluziune socială” se întemeiază pe principiul solidarității sociale, potrivit căruia comunitatea vine în sprijinul familiilor şi persoanelor singure vulnerabile, care au o situație materială precară, a familiilor şi persoanelor singure marginalizate social sau aflate în risc de marginalizare și excluziune socială. (2) Programul social „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure / familiile cu risc crescut de excluziune socială” este o formă de întrajutorare comunitară, complementară celorlalte beneficii sociale acordate din bugetul de stat și constă în acordarea de beneficii de asistență socială celor mai vulnerabile categorii de persoane cu domiciliul/reședința în municipiul Pașcani (3) Acest program este susţinut din bugetul local al municipiului Pașcani. Art. 2 Prezenta metodologie stabilește procedura de acordare a beneficiilor de asistență socială, sub formă de tichete sociale pe suport electronic, persoanelor singure/familiilor vulnerabile, care au o situaţie materială precară, familiilor și persoanelor singure marginalizate social sau aflate în risc de marginalizare şi excluziune socială, cu domiciliul / reședința în municipiul Pașcani, județul lași. Cap. ll Scopui Art. 3 Programul social „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure / familiile cu risc crescut de excluziune socială” are scopul de a preveni și combate marginalizarea socială a persoanelor singure/familiilor cu domiciliul/reședința pe raza municipiului Pașcani, județul lași, aflate în situaţie de dificultate sau în situaţie de risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică și socială. Cap. Ill Obiectivul Art. 4 Obiectivul prezentului program social vizează reducerea numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială în municipiul Pașcani, judeţul lași, prin acordarea unui sprijin financiar din bugetul local sub formă de tichete sociale pe suport electronic, ca măsură complementară beneficiilor de asistenţă socială acordate de autorităţile administraţiei publice centrale. Cap. IV Beneficiarii Art. 5 (1) Sunt beneficiari ai „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure / familiile cu risc crescut de excluziune socială” următoarele categorii de persoane: a) familiile cu copii în vârstă de până la 18 ani, beneficiare de venit minim de incluziune, conform Legii nr. 196 / 2016 privind venitul minim de incluziune, cu peiiGăe completările ulterioare şi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: fa e LU N 4 a.1. venitul net pe membru de familie nu depășește venitul net lunar, pentru persoana singură, luat în calcul la stabilirea venitului minim de incluziune, care se actualizează anual; a.2. copiii aflaţi în întreținerea acestor familii, cu vârsta cuprinsă între 7 ani și 18 ani și care urmează o formă de învăţământ primar, gimnazial și liceal; b) persoanele / familiile aflate temporar în situaţii critice de viață (persoane fără adăpost, persoane vârstnice / persoane cu dizabilități, aflate în situație de risc, persoană - victimă a violenţei domestice, etc.) stabilite în urma anchetei sociale efectuată de Serviciul Comunitar de Asistenţă Socială și Autoritate Tutelară din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială, pentru care se propune includerea acestora în registrul persoanelor aflate în situaţii de risc și elaborarea planului de intervenție individualizat. (2) Din categoria persoanelor beneficiare de venit minim de incluziune, copiii cu vârsta cuprinsă între 7 ani și 18 ani și care urmează o formă de învățământ primar, gimnazial și liceal reprezintă un grup vulnerabil, cu risc crescut de excluziune socială. (3) Beneficiarii direcţi ai acestei forme de sprijin vor fi copiii, elevi într-una din formele de învățământ, organizate în condiţiile legii, cu scopul prevenirii abandonului școlar, precum şi a oricărei forme de excluziune socială. (4) Pentru categoria de beneficiari de la alin. (1) lit. a, numărul de tichete se va acorda în funcţie de structura familiei, astfel: + pentru 1 -— 2 copii înscrişi într-o formă de învățământ primar, gimnazial şi liceal — 1 tichet social; + pentru 3-4 copii înscriși într-o formă de învățământ primar, gimnazial şi liceal — 2 tichete sociale; e pentru 5 — 6 copii înscrişi într-o formă de învățământ primar, gimnazial şi liceal — 3 tichete sociale; e peste 6 copii înscriși într-o formă de învățământ primar, gimnazial şi liceal — 4 tichete sociale; (5) Nu pot fi beneficiari ai Programului social „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure / familiile cu risc crescut de excluziune socială”, categoria de persoane prevăzută la alin. (1) lit. b), dacă dețin cel puţin unul dintre bunurile cuprinse în Lista bunurilor prevăzută în H.G. nr. 1.154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare. (6) Beneficiul de asistență socială sub formă de tichete sociale pe suport electronic în cadrul Programului social „Sprijin alimentar comunitar pentru persoanele singure / familiile cu risc crescut de excluziune socială” se acordă sub rezerva achitării de către solicitant a obligaţiilor de plată față de bugetul local. Cap. V Cadrul legal general Art.6 Prezenta metodologie a fost elaborată în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative: e Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; o H.G. nr. 1.154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune; » Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; + Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturile;, Sola co modlificările și completările ulterioare. /a | ? 7 e H.G.nr.6/2026 privind actualizarea cuantumului alocaţiei de hrană pentru copiii din serviciile de zi publice, pentru copiii și tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială într-un serviciu public de tip rezidențial, pentru copiii aflaţi în case de tip familial, pentru mamele protejate în centre maternale, precum și a nivelului minim al alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituțiile și unitățile publice şi private de asistență socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilităţi și persoanelor vârstnice, precum și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; Cap. VI Definiţii Art. 7 În sensul prezentei metodologii, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a. ancheta socială - metodă de investigaţie întemeiată pe diferite tehnici de culegere și de prelu- crare a informaţiei, în scopul analizei situaţiei sociale și economice a persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunităților; beneficiarii de venit minim de incluziune - persoanele singure sau familiile pentru care s-au stabilit, prin dispoziţia primarului, drepturile prevăzute de Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; copil - copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat, precum și copilul dat în plasament familiei sau persoanei ori pentru care s-a instituit tutela sau curatela, potrivit legii. domiciliul/reședința - adresa la care persoana declară că are locuinţa principală/secundară, trecută și în documentul de identitate al persoanei; familie — familia definită conform art. 6 alin (1) lit. b și lit. c din Legea nr. 196/2016, cu modificările și completările ulterioare; grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependență de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică și socială; persoana singură - persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, care locuiește singură și nu se mai află în întreținerea părinților. persoanele fără adăpost - persoane singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar economic, juridic ori din cauza unor situaţii de forță majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a sus- ţine o locuinţă în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare, se află în instituții sau peni- tenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie externate, respectiv eliberate şi nu au domiciliu ori reședință; persoană cu handicap - persoana încadrată în grad de handicap grav sau accentuat, conform prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu han- dicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; persoană vârstnică - persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege (art. 1 alin. (4) din Legea nr. 17/2000), cu domiciliul sau reședința în municipiul Pașcani, jud. laşi, care se găsește în una dintre următoarele situaţii: nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; nu are locuinţă și nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; nu nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice (art. 3 din Li egea nr. 17/2000); reprezentantul familiei este membrul familiei care are capacitate deplină de, exerciţiu a dreptu- rilor civile și care solicită, în numele familiei, acordarea drepi(rilăi la beneficii dp asistenţă so- 6 A SS cială. Reprezentantul familiei se stabilește de către soți sau, în caz de neînțelegere între aceș- tia, de către autoritatea tutelară; |. reprezentantul legal este persoana desemnată, în condiţiile legii, să reprezinte interesul per- soanei lipsite de capacitate de exerciţiu, conform Codului Civil; m. sărăcia reprezintă starea unei/unui persoane/familii/ grup/comunități manifestată prin lipsa re- surselor strict necesare cumpărării bunurilor și serviciilor considerate a asigura nivelul minim de trai într-o anumită perioadă de timp, raportat la condiţiile socioeconomice ale societății, n. situația de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe par- cursul ciclului de viață, din cauze socioeconomice, de sănătate și/sau care rezultă din mediul social de viață dezavantajat, și-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane și comunităţi, ca urmare a afectării majorității membrilor lor; o. testarea mijloacelor de existență a potenţialilor beneficiari reprezintă procedura de evaluare a veniturilor realizate şi a bunurilor mobile și imobile deţinute de persoană sau familie, necesare acoperirii nevoilor de consum ale acestora; p. tichet social pe suport electronic — beneficiu de asistenţă socială acordat din bugetul local, sub forma unor bilete de valoare pe suport electronic, care se acordă în condiţiile prezentei metodologii beneficiarilor prevăzuţi la art. 5, pentru cheltuielile necesare achiziţionării de produse alimen [...]