HCL 94/2013 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL. LOCAL HOTĂRÂREA NR. 94 Din data de 31.05.2013 privind inchirierea prin licitatie publica cu strigare a terenului in suprafata de 200 mp, proprietate publica a_municipiul Pascani, situat in incinta Strandului_ Municipal Pascani, strada Ştadionului,_in vederea amenajarii unei terase Consiliul Local al Municipiului Pascani, judetul lasi; in conformitate cu prevederile art. 3, aliniat (4), art. 14, art. 15 si art. 16, aliniat (1) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 21/1996, legea concurentei, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Anexei nr.3- Inventarul bunurilor care apartin domeniului public al municipiului Pascani, la Hotararea Guvernului nr. 1.354/2001, privind atestarea domeniului public a! judetului iasi, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetul lasi; in conformitate cu prevederile art. 36, alin. (1) si alin.(2) litera c), alin. (5), litera a) si art.123, alin. (1) si alin.(2) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; in baza Expunerii de motive nr. 9960/24.05.2013, intocmita de catre Primarul municipiului Pascani , in calitate de initiator al proiectului de hotarare; În baza Raportului nr. 9961/24.05.2013, intocmit de Directia Economica, Serviciul Urbanism si Amenajarea Teritoriului, Compartimentul Patrimoniu si Contracte si Compartimentul Juridic si Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pascani; Având in vedere Rapoariele de avizare ale urmatoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Pascani : - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale si relatii externe, inregistrat sub nr. 742/30.05.2013; - Avizul Comisiei juridica, ordine publica, pentru drepturile omului si libertati cetatenesti, inregistrat sub nr. 790/30.05.2013; - Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, conservarea monumentelor istorice, protectia mediului, ecologie, patrimoniu si administratie publica, inregistrat sub nr.761/30.05.2013; Avand in vedere prevederile Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani nr. 157 din 29.11.2012, privind aprobarea impozitelor si taxelor locale in Municipiul Pascani, pentru anul 2013; Avand in vedere prevederile Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani nr. 4 din 31.01.2013, privind modificarea si completarea Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani nr. 157 din 29.11.20112; In temeiul art. 45, alin (1) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTARASTE: Art. 1. Se aproba inchirierea prin licitatie publica cu strigare a terenului in suprafata de 200 mp, proprietate publica a municipiul Pascani, situat in incinta Strandului 2 Municipal Pascani, strada Stadionului, in vederea amenajarii unei terase, conform planului de situatie prezentat in Anexa nr.1, parte integranta din prezenta hotarare. Art, 2. Se aproba regulamentul privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiului Pascani, judetul iasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani, prezentat in Anexa nr.2, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3. Se aproba componenta comisiei de licitatie si a comisiei de supleanti privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiul Pascani, judetul lasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani, care sunt formate din cate 5(cinci) membri, din care 3(trei) consilieri locali si 2(doi) salariati din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pascani, nominalizati in Anexa nr. 3, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 4. Organizarea si desfasurarea licitatiei se va face cu respectarea regulamentului privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiul Pascani mentionat la art.2. Art. 5, Se aproba documentatia de inchiriere(referatul de oportunitate si caietul de sarcini) prezentat in Anexa nr.4, parte integranta din prezenta hotarare. Art, _6. Pretul pentru obtinerea documentatiei de atribuire se stabileste in cuantum de 50 lei. Art.7.Garantia de participare la licitație este 10% din pretul minim de incepere a licitatiei; Art.8. Se aproba pretul minim de incepere a licitatiei in cuantum de 10858 lei, pentru terenul in suprafata de 200 mp, proprietate publica a municipiul Pascani, situat in incinta Strandului Municipal Pascani, strada Stadionului, in vederea amenajarii unei terase. Art.9. Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de catre Primarul municipiului Pascani, membrii comisiei de licitatie privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiul Pascani, judetul lasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani si Compartimentul Patrimoniu si Contracte. Art.10. Serviciul administratie publica va comunica in copie prezenta hotarare: - institutiei Prefectului judetului lasi ; - Primarului municipiului Pascani ; - Directiei economice; - Serviciului Urbanism si Amenajarea Teritoriului; - Compartimentului Patrimoniu si Contracte ; - Compartimentului Juridic si Contencios; - Membrilor comisiei de licitatie. PREŞEDINTE D Consilier, Contrasemnează pentru iegalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI , Cons. Ur RCEA ZUZAN 7 EIOE “col Nia hp "SN OH VI LAN Xa ANEXA nr. 2 ia Hotararea Consiliului Local nr. Su 1 3.05.2013 Regulament de organizare si desfasurare a licitatiei publice cu strigare privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiul Pascani, jud. lasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani CAP. 1. Domeniul de aplicare ART. 1 < A >. = (1) Prezentul regulament reglementează închirierea teren cilăr sau privata a municipiul Pascani si aflate in administrarea Ce je) municipiului Pascani; sp (2) Închirierea se face în baza unui contract de închiriere, care s€ poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română ori străină; ART. 2 (1) Închirierea terenurilor proprietate publica sau privata a municipiul Pascani se realizează prin licitaţie publică ca strigare organizată de catre Primaria municipiului Pascani, conform prezentului regulament, cu exceptia terenurilor alaturate proprietarilor sau chiriasilor de spatii comerciale. La solicitarea acestora in vederea amplasarii de terase, combine si tonete frigorifice, comert stradal de intampinare, inchirierea se va face direct si numai in baza unor contracte de inchiriere, conform modelului prezentat în Anexa nr. 5, parte integranta la prezentul, pe perioada limitata, cu aplicarea tarifelor stabilite prin hotararile proprii ale Consiliului Local al municipiului Pascani; De asemeni la solicitarea persoanelor fizice sau juridice autorizate pentru amplasarea de chioscuri sau corturi stradale ocazionale, expozitii de promovare sau comercializare de produse, tonete frigorifice, parcuri de distractii, pentru o perioada maj mica de sase luni, inchirierea se va face direct si numai in baza unor contracte de inchiriere, conform modelului prezentat in Anexa nr. 5, parte integranta la prezentul, pe perioada limitata, cu aplicarea tarifelor stabilite prin hotararile proprii ale Consiliului Local al municipiului Pascani; (2) Licitaţia publică cu strigare, este licitaţia prin care orice persoană juridică de drept privat sau persoană fizica autorizata, română sau străină, poate prezenta o ofertă; (3) La licitaţie pot participa persoanele prevăzute la alin. (2), care au cumpărat caietul de sarcini şi care au constituit garanţia de participare. CAP, II. Definiţii ART. 3 În sensul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, denumită locator, se obligă să asigure unei alte persoane, denumită locatar, folosința temporară, totală ori parţială, a unni teren proprietate publica sau privata în schimbul unei sume de bani, denumită chirie; b) activităţi comerciale asociate - orice activităţi privind comercializarea de materiale, echipamente şi instalaţii, precum şi comerțul cu amănuntul de băuturi nealcoolice şi produse alimentare. “Ti â a + CAP. III. Etapele procedurii. Iniţierea procedurii de închiriere | « aă ART. 4 SS, P Proprietarul terenurilor proprietate publica sau privata a municijiită sau titularul dreptului de administrare iniţiază procedura de închiriere prin to referatului de oportunitate și a caietului de sarcini, denumite împreună documentaţie de închiriere, care vor fi aprobate de către Consiliului Local al municipiului Pascani. ART. 5 (1) Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date: a) descrierea imobilului care urmează a fi închiriat; b) motivele de ordin economic și social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere; c) precizarea expresă a activităţii pentru care se solicită închirierea terenului; d) durata închirierii; e) nivelul minim al chiriei propuse; f) alte consideraţii ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere; Q) Cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitaţia publica cu strigare se stabileste in conformitate cu prevederile Hotararii(Hotararilor) Consiliului Local al municipiului Pascani privind aprobarea impozitelor si taxelor locale in Municipiul Pascani, pentru anul in care se organizeaza licitatia publica cu strigare si se aproba de către Consiliului Local al municipiului Pascani, ART. 6 Caietul de sarcini va conţine în mod obligatoriu următoarele: a) datele de identificare ale proprietarului sau al titularului dreptului de administrare; b) descrierea terenului care face obiectul închirierii; c) condiţiile și regimul de exploatare al terenului de închiriat; d) obiectivele de ordin economic şi social, după caz, urmărite de proprietar sau de titularul dreptului de administrare; e) criteriul de selecţie utilizat, respectiv prețul maxim; 8) cerinţele privind calificarea ofertanţilor, respectiv: - înregistrarea la oficiul registrului comerţului; - cazierul fiscal; - să nu se afle în litigiu cu proprietarul sau titularul dreptului de administrare; 8) garanții; h) destinaţia terenului care face obiectul închirierii; i) interdicţia subînchirierii sau cesionării terenului respectiv; j) durata închirierii; m) clauzele referitoare la încetarea contractului; n) cuantumul garanţiei de participare: 10% din din pretul minim de incepere a licitatiei; o) facilităţile suplimentare; p) perioada de valabilitate a ofertei. ART. 7 Referatul de oportunitate şi caietul de sarcini vor fi întocmite d Patrimoniu, cu sprijinul celorlalte compartimente de specialitate j de specialitate al Primarului municipiului Pascani sau de catre co specialitate ale titularul dreptului de administrare şi vor fi supuse a Local al municipiului Pascani. ART. 8 (1) Garanţia de participare se constituie de către ofertant în scopul protejării proprietarului sau titularului dreptului de administrare faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de închiriere; (2) Garanţia de participare este obligatorie şi se poate constitui prin scrisoare de garanţie bancară, prin ordin de plată în contul proprietarului nr. RO38TRE740721360206XXXXX - deschis la Trezoreria Pașcani, sau prin numerar depus la caseria proprietarului; (3) Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va reprezenta 10% din din pretul minim de incepere a licitatiei; (4) Garanţia de participare se restituie: ajofertantului castigator, in cel mult 3(trei) zile lucratoare de la data semnarii contractului de inchiriere, sau ea poate fi transferata in contul proprietarului constituind in felul acesta cota parte a chiriei; b)ofertantilor necastigatori: dupa semnarea contractului de inchiriere, dar nu mai tarziu de 3(trei) zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei; -Ofertantul pierde garantia de participare daca: a) isi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b)oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contraciul de inchiriere in perioada de valabilitate a ofertei. ART.9 (1) Proprietarul sau titularul dreptului de administrare are obligaţia de a transmite spre publicare într-un cotidian de circulaţie naţională precum si într-un cotidian de circulaţie locala, cu cel puţin 20 de zile înainte de data fixată pentru organizarea licitaţiei, un anunţ de participare care cuprinde cel puţin următoarele date: a) denumirea proprietarului sau titularului dreptului de administrare; b) obiectul şi durata închirierii; €) condiţiile de participare; d) cuantumul şi forma garanţiei de participare; e) data, adresa şi ora limită de depunere a documentelor de calificare, data şi locul deschiderii acestora si organizării licitaţiei; e) data, adresa şi ora limită de depunere a documentelor de calificare, data şi locul deschiderii acestora si organizării licitaţiei; £) modul de obţinere a documentelor licitaţiei(caietului de sarcini), pr +A] sh A ae = 4 “ modalităţile de plată a acestora; . ?, (2) Documentele de calificare trebuie să cuprindă detaliat toate cortdi A, a . . & în caietul de sarcini. aă Ec Ce ART. 10 Era 50 94 (1) Documentele depuse se analizează şi se evaluează de către o comisie decit e, numită în acest scop prin Hotararea Consiliului Local al municipiului Pascani, denumită în continuare comisie; (2) Comisia de evaluare este formată dintr-un număr de 5 membri, dintre care unul este preşedintele comisiei . Proprietarul sau titularul dreptului de administrare are dreptul de a nominaliza membri supleanti pentru membrii comisiei de licitatie; (3) În situaţia în care din motive obiective un membru al comisiei de licitatie nu are posibilitatea de a-şi îndeplini atribuţiile, acesta va fi înlocuit de către un membru supleant. După producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul supleant. (4) Atribuţiile comisiei de licitatie sunt: a) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare de către ofertanţi, inclusiv a termenului în care cererea(FORMULARUL NR. 1) insotit de documentele de calificare au fost depuse; b) stabilirea ofertantilor eligibili şi a motivelor care stau la baza respingerii celor neeligibili; c) verificarea ofertei documentelor de calificare în corelaţie cu cerinţele caietului de sarcini); d)deruleaza procedura de licitatie publica cu strigare, întocmeste procesului verbal prin care se stabileşte câştigătorul licitatiei; e) în cazuri justificate, elaborarea umei propuneri de anulare a licitaţiei. £) comisia de licitatie este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor, iar deciziile se iau numai cu votul majorităţii acestora. g)inainte de inceperea fiecarei sedinte de licitatie membrii comisiei vor da o declaratie pe propria raspundere, referitoare la situatiile de incompatibilitate. (ad ART. 11 Documentele necesare si obligatorii participării la licitaţia publica cu strigare sunt: A, pentru persoane juridice: (1) copii de pe Certificatul de Inmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, de pe Actul Constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante şi de pe Certificatul de Inregistrare Fiscală; (2) dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală, eliberat de Serviciul Taxe si Impozite Locale şi A.N.A.F - Direcţia Generală a Finanţelor Publice, ambele în original; (3) declaraţie notariala a reprezentantului legal al persoanei juridice, din care să rezulte că societatea nu se afla in reorganizare judiciara sau faliment, (4)acte doveditoare privind intrarea in posesia caietului de sarcini(documentatiei de atribuire), respectiv chitanta sau ordinul de plaia care atesta achitarea lor, in copie; (5) acte doveditoare, respectiv chitanta sau ordinul de plata care atesta achitarea contravaloarii garanţiei de participare, in copie ; (6) procură pentru persoane imputernicite sa participe la licitaţie (7) cerere tip de participare la licitatie (FORMULARUL NR. 1). B. pentru persoane fizice autorizate: (1) copie de pe actul de identitate; A (2) copie de pe autorizaţia de funcţionare eliberată de autoritatea cote vali pe actul legal de constituire, după caz; ru h (3) dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală, eliberat de Serviciul Taxe si Impozite Locale şi A.N.A.F-Direcţia Generală a Finanţelor Publice, ambele in original ; (4)acte doveditoare privind intrarea in posesia caietului de sarcini(documentatiei de atribuire), respectiv chitanta sau ordinul de plata care atesta achitarea lor, în copie; (5) acte doveditoare, respectiv chitanta sau ordinul de plata care atesta achitarea contravaloarii garanţiei de participare, in copie ; (6) procură legalizată de la Notar public, pentru persoane fizice participante la licitaţie reprezentate de mandatari, in copie ; (7) declaraţie notaria din care să rezulte că persoana fizica autorizata nu se afla in reorganizare judiciara sau faliment; (8) cerere tip de participare la licitatie (FORMULARUL NR 1). ART. 12 La licitatie nu poate participa persoana fizica autorizata sau juridica care se afla in una din situatiile: a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii, sau este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile prevăzute la pct. a); c) a constituit obiectul unui act administrativ de evacuare sau a unui îitlu executoriu, pentru recuperarea uiior sume ; d) a prezentat documente falsificate pentru inscrierea la licitatiile anterioare organizate de Primaria municipiului Pascani ; €) a participat la alte licitatii publice pentru inchiriere spatii comerciale sau terenuri, a adjudecat dar a refuzat incheierea contractului de inchiriere ; î) a detinut un contract de inchiriere sau concesiune pentru terenul supus licitatiei publice si a renuntat la acesta sau inregistreaza cu creante bugetare de plata catre bugetul local rezultate din inchirieri sau concesiuni; La licitatie nu sunt admise persoanele juridice al caror administrator/ asociat unic reprezinta sau detin societati ce se incadreaza la punctele a - t precizate mai sus. La licitatia publica cu strigare, pentru inchirierea unui teren, nu pot participa societati reprezentate de acelasi administrator sau asociat. CAP. IV. Desfasurarea procedurii de licitatie publica cu strigare ART. 13 (I)Licitaţia publica cu strigare are loc la data, ora si locatia stabilită în anunţul de inchiriere şi este valabilă dacă s-au prezentat cel puţin 2(doi) ofertanţi, pentru fiecare imobil scoas la licitatie. Prezenta ofertantilor la licitatie este co ctgnată ji tr-un proces-verbal ; A (2)Președintele comisiei prezintă terenul( terenurile), care urm aiză licitaţiei, preţul minim de pornire, pasul de minimum 5% din pretul ii i Comisia verifică dacă ofertanţii îndeplinesc condiţiile de participare la titai e analizand documentele necesare participării la licitaţia publica cu strigat Îi în care unul dintre aceștia nu îndeplineste condiţiile de participare, acest lucru i se aduce la cunoştinţă, cu motivaţie, totul fiind consemnat în procesul -verbal. Licitaţia continuă numai dacă mai există cel putin 2(doi) ofertanţi eligibili, care îndeplinesc condiţiile de participar [...]