HCL 87/2015 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA Nr. 87 Din data de : 30.06.2015 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Functionare al Regiei Autonome de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 241/2006, privind serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare, republicata; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 325/2006, privind serviciul public de alimentare cu energie termica, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 15/1990, privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile O.U.G. nr. 109/2011, privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile art. 40, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 53/2003, privind Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 477/2004, privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile şi instituţiile publice; Avand in vedere dispozitiile art. 36, alin. (2), lit. a), alin. (3), lit. b) si ale art, 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere Expunerea de motive inregistrata sub nr. 11012/04.06.2015, intocmita de Primarul Municipiului Pascani, Ing. Dumitru Pantazi, in calitate de initiator al proiectului de hotarare; Avand in vedere adresa nr. 2252/11.05.2015, transmisa de Regia Autonoma de Gospodarie Comunala si locativa Pascani, inregistrata la Consiliul Local al Municipiului Pascani sub nr. 609/11.05.2015 si adresa nr. 2252/1/11.05.2015, transmisa de Regia Autonoma de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani, inregistrata la Primaria municipiului Pascani sub nr. 9566/11.05.2015; Avand in vedere Nota de fundamentare inaintata de conducerea RAGCL Pascani, inregistrata sub nr. 2328/12.05.2015; Avand in vedere Hotararea Consiliului de Administratie al Regiei Autonome de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani nr. 14/08.05.2015; Avand in vedere Raportul comun inregistrat sub nr. 11197/08.06.2015, intocmit de Compartimentul Management Resurse Umane, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice si Compartimentul Juridic si Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani; Avand in vedere Rapoartele de avizare ale urmatoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pascani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-social, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si |.M.M,.-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale si relatii externe, inregistrat sub nr.803/26.06.2015 ; - Avizul Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului si libertati cetatenessti, inregistrat sub nr.816/26.06.2015 ; In temeiul dispozitiilor art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare si functionare al Regiei Autonome de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani pentru anul 2015, conform anexei nr. 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Prevederile prezentei hotarari vor fi duse la indeplinire si puse in aplicare de conducerea executiva ale Regiei Autonome de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani. Art.3. Incepand cu data adoptarii prezentei hotarari se abroga Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 4/2009, privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a R.A.G.C.L. Pascani, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.4, Serviciul Administrație Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre: - Institutiei Prefectului județului lasi; - Primarului Municipiului Pascani; - Compartimentului Management Resurse Umane; - Unitatii de Monitorizare a Serviciilor Publice, - Compartimentului Juridic si Contencios; -R.A.G.C.L. Pascani; - Mass-media. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate CONSILIER LOCAL Pentru SECRETARUL MUNICIPIULUI, DONDAS ADRIANA Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN Ag In conformitate cu prevederile Dispozitiei primarului nr. 1589/30.06.2015 Consilier, NOVAC EMA-ROXANA Ba Cons. Jr. APOSTOL PAUL NA. ] ASF ds Sir. Moldovei, nr. 21, Paşcani, ji 5, NRC: ]22-9/1991 a - filiala Paşcani , RO 5SBTRL 02401202838173XX pa “zu; ; R.A.G C.L. Tel: 0232-763621 Fax: 0232-7 az Ai: regele PAT PD DEE i i: 09 It PT Prorai REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL REGIEI AUTONOME DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ ŞI LOCATIVĂ PAŞCANI CAPITOLUL 1 - Dispoziţii Generale Art. 1 (1) REGIA AUTONOMĂ DE GOSPODĂRIE. COMUNALĂ ȘI LOCATIVĂ PAŞCANI, numită în prezentul document R.A.G.C.L, Pașcani sau "Regia”, a fost înființată în baza Legii ar. 15/1990 privind reorganizarea unităților economice de stat ca: regii autonome și societăți comerciale şi a Deciziei 81/1991 a Prefectului județului. Iași privind organizarea Regiei Autonome de Gospodărie Comunală şi Locativă Pâşcarni, este persoană juridică, fancționează pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Paşcani. (2) R.A.G.C.L. Pașcani este înregistrată la Camera de Comerţ şi Industrie Iaşi cu numărul J- 22/91/1991; (3) Denumirea unităţii este REGIA AUTONOMĂ DE GOSPODĂRIE COMUNALĂ ȘI LOCATIVĂ PAŞCANI care se va inseripționa integral pe toate trimiterile poştale, formulare, contracte sâu documentații pe cate le îiitocmeşte sau le elaborează; (4) Denumirea, împreună cu prescuratarea R.A.G.C.L. Paşcani, care reprezinte inițialele denumirii integrale sunt publicate în Monitorul Oficial; (5) Formă prescurată se va întrebuința numai în căzul inscripționărilor sau siglelor aplicate pe ştainpile, echipamente de muncă, autovehiciile, iar în cazul textelor numai unde nu se creează confuzii prin utilizare; (6) Sigla reprezintă inițialele denumirii Regiei, după cum urmează: R. Regia A. Antononiă G. Gospodărie C. Comunală L. Locativă (7) Sigla se va aplica pe toate antetele trimiterilor oficiale ale Regiei precum și pe toate echipamentele, utilajele şi mijloacele de transport urban pe care le are în dotare; (8) R.A.G.C.L. Paşcani este Regie autonomă de interes local, aflată sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Paşcani, fiind înființată pe durată nedeterminată. Sediul Regiei se află în municipiul Paşcani, str. Moldovei, nr. 21. CAPITOLUL II Obiectul de activitate jbiectul de activitate al R.A.G.C.L Paşcani include următoarele activități: area de abur şi aer condiționat: cod 3530-activitatea principală 2658 ea, tratarea și distribuţia apei: cod 3600 nistrarea imobilelor pe comision sau contract: cod 6832 SAL activităţi de servicii suport combinate: cod 8110 cumpararea și vânzare de bunuri imobiliare proprii: cod 6810 lucrări de instalaţii electrice: cod 4321 lucrări de instalaţii sanitare, de încălzire şi de aer condiționat: cod 4322 alte lucrări de instalaţii pentru construcții: cod 4329 lucrări de ipsoserie: cod 4331 lucrări de tâmplărie şi dulgherie: cod 4332 lucrări de pardosire şi placare a pereţilor: cod 4333 lucrări de vopsitorie, zugrăveli şi montări geamuri: cod 4334 fabricarea sucurilor de frucțe şi legume: cod 1032 fabricarea înghețatei: cod 1052 producţia de băuturi răcoritoare, nealcoolice; producția de ape minerale şi alte ape îmbuteliate: cod 1107 activităţi şi servcicii de decontaminare: cod 3900 alte activități de ciirățenier cod 8129 transporturi urbane, suburbane şi metropolitane de călători: cod 4931 alte transpoturi terestre de călători: cod 4939 ttanspotiri rutiere de mărfuri: cod 4941 servicii de mutare: cod 4942 depozitări: cod Ș210 producţia de energie. eleetiică: cod 3511 transpotul energiei electrice: cod 3512 distribuţia eiergier electrice: cod 3513 comercializareă energiei eloctrice: cod 3314 activităţi de testări şi analize telinice: cod 7120 întreținerea şi repararea autovehiculelor: cod 4520 activităţi de servicii anexe pentru tratispoturi terestre: cod 5221 comerţ cu âmănnntul al îmbrăcămintei, în magazine specializate: cod 4771 comerț cu ridicăta de piese şi accesorii pentru autovehicule: cod 4531 comerţ cu amănuntul de piese şi accesorii pentru autovehicule: cod 4532 comerț cu amănuntul al bunurilor de ocazie vândute prin magazine: cod 4779 comerţ cu amănuntul prin întermediul caselor de comenzi sau prin internet: cod 4791 comerț cu amănuntul efectuat în afara magazinelor, standurilor, chioșcurilor şi pieţelor: cod VYVvvYvYvYvYvwvvyY IE I Iti VOVYVvvVVvVvYVYvYVvVYVYVYVvYVvVvvYvvYvYY alte activitati de servicii informationale cod 6399 Art. 3 (1) Modificarea obiectului principal de activitate al R.A.G.C.L Pașcani, sau transformarea ei în societate comercială se face numai prih Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani, pe baza Programului de reorganizare aprobat conform legilor în vigoare. (Q) R.A.G.C.L Pașcani se poate asocia, potrivit legii, cu persoane fizice sau juridice din ţară şi străinătate, numai cu acordul Consiliului Local al Municipiului Paşcani. CAPITOLUL III Patrimoniul 2.268.063 ei, înregistrat în baza reevaluării patrimoniului conform i Pl Ordinului nr.1753/2004 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi efectuarea inveritarierii slementelor de activ şi de pasiv. Patrimoniul public la aceeași dată este de 28.098.114 lei înregistrat în baza prevederilor legale. Art, 5 R.A.G.C.L. Paşcani administrează bunurile publice încredințate, cu diligenţa unui bun proprietar. Bunurile proprietate publică sunt inalienabile, insesizabile, imprescriptibile şi ca atare nu se află în circuitul civil. Potrivit legii ele se evidenţiază în mod distinct în patrimoniul Regiei. Aceste bunuri pot fi concesionate sau închiriate, în condițiile legii, cu aprobarea prealabilă a Consiliului Local al Municipiului Paşcani. În exercitarea drepturilor de proprietate Regia posedă, foloseşte, dispune, în condiţiile legii, de bunurile aflate în patrimoniul său, altele decât cele publice, în scopul realizării obiectului său de activitate şi beneficiază de rezultatele utilizării acestora. | Patrimoniul Regiei poate fi micșorat, respectiv mărit, prin hotărârea Cazisittuhui Local al . Municipitaliui Paşcani, potrivit legii. CAPITOLUL IV Organele de conducere ale Regiei Art, 6 Conducerea Regiei Autohoine de Gospodărie, Comunală şi Locativă Paşcani se asigură de către Consiliul de Administraţie. - - Activitatea curentă a R.A.G.C.L Pașcani este condusă de Directorul General şi Directorul Tehnic, numiţi de Consiliul de Adminiștraţie în concordanță cui prevederile 0.U.G.109/2011. Relaţiile dintre Consiliul de Administraţie al R.A.G:C.L, ca reprezentant al Consiliului Local la Manicipiulii Paşcani prin care aceștă își exercită prerogativele în domeniul de activitate al Regiei şi Directorii executivi ai Regiei se stabilesc prin Contrăct de Mandat încheiat îi conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nt. 109/2011 art. 21 alin. (1)-(4). Art. 7 (1) Consiliul de Administraţie este constituit cu respectarea prevederilor cuprinse în Secţiunea 1 "Conşitiul de Administraţie” din O.U.G. 109/2011, fiind numit de Consiliul Local al Muricipitilui Paşcani şi este formiat din $ persoane. (2) Consiliul de Administraţie este constituit din: . a) un teprezentant al Mitisterului Finanţelor Publice, licenţiat în ştiinţe econornice şi cu experienţă în domeniul economic, contabilitate, de audit sau financiar de cel puţin 5 ani de la odata odata obținerdata obtinerii diplomei de obţinerii diplomei de studii superioare; b) un reprezentant al autorităţii tutelare, cu experiență de cel putin 5 ani în domeniul de activitate al Regiei autonome şi/sau în activitatea de administrare de societăţi comerciale ori regii autonome; c) 3-5 persoane cu experiență în administrarea şi managementul unor regii autonome sau societăți comerciale profitabile, inclusiv societăți comerciale din sectorul privat. Aceste persoane nu pot fi selectate din rândul funcționarilor publici sau al altor categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare sau al altor instituții publice. (3) Membrii Consiliului de Administraţie se numesc de Consiliul Local al Municipiului - Păşcani şi de Ministerul Finanţelor Publice, în cazul reprezentantului acestei instituţii. (4) Desemnarea membrilor Consiliului de Administraţie, inclusiv a reprezentantului Ministerului Finanţelor Publice, va î facută î în baza unei evaluări/selecții prealabile efectuate de o A Criteriile de selecţie a administratorilor sunt stabilite de comisia sau, după caz, de N 9 ap ASERBE dependent prevăzut la alin. (4), cu luarea în considerare a specificului și complexităţii activităţii Regiei autonome. (6) Anunţul privind selecţia membrilor Consiliului de Administrație se publică în două ziare economice şi/sau financiare cu largă răspândire şi pe pagina de internet a Regie. Acesta, trebuie să inckudă condițiile -ce trebuie întrunite de candidaţi şi criteriile de evaluare a acestora. Selecția se realizează cu respectarea principiilor nediscriminării, tratamentului egal şi traâsparenţei. (7) Lista membrilor Consiliului de Administrație său, după caz, a Consiliului de Supraveghere este publicată pe pagină de internet a Regiei pe întreaga durată a mandatului acestora. (8) Nu pot fi administratori persoanele care, potrivit legii, sunt incapabile ori care au fost condamnate pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de fals, înşelăciune, delapidare, mmărtutie inincindasă, dare sau liiare de mită, pentru infracțiunile prevăzute dă Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea, şi sancţionarea spălării banilor, precuiti şi pentru instituirea nor măsuri de prevenire şi combatere a finanțării actelor de terorism, cu modificările și completările ulterioare, pentru irifracţiunile prevăzute la, art, 143-145 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, cu modificările şi completările ulterioare. . Membrii Consiliului, de Administraţie nu pot face parte din mai mult de 5 consilii de administrație ale unor regii autonome sau societăți comerciale. Consiliul Local al Municipiului Paşcani poate stabili un numar mai mic de consilii de administraţie din care un membru desemnat al unei întreprinderi publice poate face parte, (9) Durata mandatului membrilor Corisiliului de Administraţie este stabilită-prin-aetul-de——— înființare şi nu poate depăşi 4 ani. Mandatul membrilor Consiliului de Administraţie poate fi refanoit, dacă prin actul de îaființaze nu se dispune altfel. "(10) Remunerăţia membrilor Consiliului, de Adininistraţie este stabilită de Consiliul Local al municipiul. Paşcani. Ea este formată dintr-o indemnizaţie lunară fixă, stabilită prin contratul de mandat. şi revizuită anuăl, în funcţie de gradul de îndeplinire a indicatorilor de performanță prevăzuţi în contractul de mandat, (11) Consiliul de Adiministrație este însărcinat cu îndeplinirea ţuturor actelor necesare şi utile pentru realizarea obiectului de activitate al Regiei autonome. (12) Consiliul de Administrație are următoarele atribuţii de bază: > aprobă direcţiile principale de activitate și de dezvoltare ala Regiei autonome; asigură elaborarea strategiei de dezvoltare, retehnologizare, modernizare, reorganizare a Regiei pe care o supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Paşcani; > verifică funcţionarea. sistemului de control intern/managerial, implementarea politicilor contabile şi realizarea planificării financiare; >» numeşte şi revocă directorii şi stabileşte remuneraţia lot; > evaluează activitatea directorilor, verifică execuţia contractelor de mandat ale acestora; > elaborează raportul semestrial, prezentat Consiliului Local al Municipiului Paşcani, privitor la activitatea Regiei autonome, care include și informații referitoare la execuţia contractelor de mandat ale directorilor. (13) În cadrul Consiliului de Administraţie se constituie comitetul de. audit, format din 3 administratori neexecutivi. Dispoziţiile art. 47 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 90/2008 privind auditul statutar al situaţiilor financiare anuale şi al situaţiilor financiare anuale consolidate, aprobata cu modificari prin Legea nr. 278/2008, cu modificările și completările ulțerioare, sunt | aplicabile, în mod corespunzator. lă administrativ de numire. (16) Contractul de mandat cuprinde obiectivele şi criteriile de rertriae E e de autoritatea publică tutelară. În contractul de mandat, alături de criteriile de performanţă spegifice, se prevăd în mod obligatoriu obiective cuantificate privind reducerea obligaţiilor restante,. reducerea pierderilor, creşterea profiturilor, a cifrei de afaceri, creşterea productivității muncii... i (17) Membrii Consiliului de Administraţie pot fi revocati oricând. În cazul în care revocărea survine fără justă cauză, administratorul este îndreptăţit la plata unor daune-intereșe, potrivit contractului de mandat. Pentru desemnarea noilor administratori se aplică, în mod corespunzator, prevederile art. 7, alin (1)-(2). (18) În termen 90 de zile de la data numirii sale Consiliul de Aministraţie elaborează şi prezintă Consiliului Local al Municipiului Paşcani spre aprobare planul de administrare care include strategia de administrare pe durata, mandatului pentru atingerea obiectivelor şi criteriilor de performanţă stabilite în contractele de mandat. (19) Consiliul Local al Municipiului Paşcani poate cere completarea sau revizuirea planului de administrare daca acesta nu prevede măsurile pentru realizarea obiectivelor cuprinse în contractul de mandat și mu cupriride rezultatele prognozate care să asigure evaluarea indicatorilor de performanţă ștabiliți în contract. (20) Daca planul de adminiștrare revizuit mu este aprobat de Consiliul. Local al Municipiului Paşcani, aceasta va proceda de îndata, dar nu mai tarziu de 60 de zile, la numirea unui nou. Consiliu de Administraţie, cu respectarea, dispoziţiilor art, 7, alin (1)-(12), Mandatul administratorilor al căror plan de administrare revizuit nu a fost aprobat încetează. de drept la data numirii noilor administratori, În: acest caz administratorii nu sunt îndreptăţiti la daune-ințerese. Membrii Consiliului de Administrație î îşi exezeită maiidatul cu prudență şi di ligenţa i unui bun administrator. - dispozitiile art. 144! din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulțerioare, se aplică în mod.-corespurnzator. (21) Administratorul care are într-o anumita operaţiune, direct saw indirect, interese. contrare intereselor Regiei trebuie. să îi înştiințeze despre aceasta pe ceilalți administratori şi pe auditorii interni şi să nu ia parte la nicio deliberare privitoare la aceasta operaţiune, (22) Aceeaşi obligație o are administratorul în cazul în care soțul sau soția sa, rudele ori afinii săi până la gradul IV inclusiv sunt ințeresaţi într-o anumită operațiune. (3) Administratorul care nu a respectat prevederile alin. (21) si (22) răspunde pentru daunele produse Regiei. (24) Administratorii sunt răspunzători de îndeplinirea tuturor obligaţiilor prevăzute de lege şi de actul de înființare. (25) Administratorii răspund pentru prejudiciile cauzate Regiei prin actele îndeplinite de directori, când dauna nu s-ar fi produs dacă ei ar fi exercitat supravegherea impusă de îndatoririle funcţiei lor. (26) Administratorii sunt solidar răspunzatori cu predecesorii lor imediați dacă, având cunoştinţă de neregulile săvârşite de aceştia, nu le comunică auditorilor interni: [...]