HCL 83/2015 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA Nr. 83 Din data de : 30.06.2015 privind modificarea si completarea Hotararii Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 50/31.03.2015 privind aprobarea cotei de dezvoltare in vederea acoperirii cheltuielilor pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L. Pascani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Avand in vedere dispozitiile art. 36, alin. (2), lit. d), alin. (6), lit. a), pct. 14 din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publică, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile art. 8, alin. (1) si (3), lit. ]) si lit. k), art. 44, alin. (3) din Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile art. 40, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 325/2006, privind serviciul public de alimentare cu energie termica, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere dispozitiile art. 6, alin. (4), (5), (6) si (7), art. 9 alin. (3) lit. £) din Ordinul nr. 66/2007, privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă peniru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere adresa Institutiei Prefectului Judetului lasi nr. 5738/09.06.2015, inregistrata la Consiliul Local al Municipiului Pascani sub nr. 733/11.06.2015; Avand in vedere Expunerea de motive inregistrata sub nr. 11843/16.06.2015, intocmita de Primarul Municipiului Pascani, Ing. Dumitru Pantazi, in calitate de initiator al proiectului de hotarare; Avand in vedere Studiul tehnico-economic privind fundamentarea constituirii cotei de dezvoltare in vederea acoperirii pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L Pascani nr. 3501/15.06.2015, intocmit de R.A.G.C.L. Pascani, inregistrat la Consiliul Local al municipiului Pascani sub nr. 744/15.06.2015; Avand in vedere Programul de intretinere, inlocuire, dezvoltare si modernizare al sistemului public de alimentare cu energie termica al Municipiului Pascani nr. 3502/15.06.2015, intocmit de R.A.G.C.L. Pascani; Avand in vedere Avizul nr. 310263/30.04.2015, privind modificarea pretului local de producere, distributie si furnizare a energiei termice din centrale termice de cvartal pe baza de gaze naturale, in Municipiul Pascani, de catre R.A.G.C.L Pascani, judetul lasi, emis de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile de Utilitati Publice, inregistrat la RAGCL Pascani sub nr. 2008/30.04.2015; Avand in vedere Raportul comun inregistrat sub nr.11892/17.06.2015, intocmit de Directia Economica, Compartimentul Juridic si contencios si Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani; Avand in vedere Hotararea Consiliului de Administratie al Regiei Autonome de Gospodarie Comunala si Locativa nr. 6/27.02.2015; Avand in vedere Rapoartele de avizare ale urmatoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pascani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si I.M.M.-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale si relatii externe, inregistrat sub nr. 804/26.06.2015; - Avizul Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului si libertati cetatenesti, inregistrat sub nr.817/26.06.2015 ; In temeiul dispozitiilor art. 45, alin.(1), coroborate cu dispozitiile art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂŞITE: Art.|. Se modifica si se completeaza Art. 1 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 50/31.03.2015, privind aprobarea cotei de dezvoltare in vederea acoperirii cheltuielilor pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L. Pascani, care va avea urmatorul cuprins: “Art.1, Se aprobă cota de dezvoltare in procent de 3% in vederea acoperirii cheltuielilor pentu intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L. Pascani.” Art.Il. Se modifica si se completeaza Art. 2 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 50/31.03.2015, privind aprobarea cotei de dezvoltare in vederea acoperirii cheltuielilor pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L. Pascani, care va avea urmatorul cuprins: “Art.2. Cota de dezvoltare prevazuta la art. 1. va inclusa in nivelul pretului local." Art.lIl. Se modifica si se completeaza Art. 3 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 50/31.03.2015, privind aprobarea cotei de dezvoltare in vederea acoperirii cheltuielilor pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modemizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L. Pascani, care va avea urmatorul cuprins: “Art.3, Sumele incasate, corespunzatoare cheltuielilor pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modemizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani, se vor constitui intr-un cont distinct al R.A.G.C.L. Pascani, si vor fi utilizate exclusiv in scopul stabilit la art. 1, in conformitate cu Programul de intretinere, inlocuire, dezvoltare si modernizare al sistemului public de alimentare cu energie termica al Municipiului Pascani.” Art.IV, Se modifica si se completeaza Art.4 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 50/31,03.2015, privind aprobarea cotei de dezvoltare in vederea acoperirii cheltuielilor pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L.. Pascani, care va avea urmatorul cuprins: “Art4, (1) Se aproba Studiul tehnico-economic privind fundamentarea constituirii cotei de dezvoltare in vederea acoperirii pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L Pascani, inregistrat la Consiliul Local al Municipiului Pascani sub nr. 744/15.06.2015, in forma prezentata in anexa nr. 1, parte integranta din prezenta hotarare. (2) Se aproba Programul de intretinere, inlocuire, dezvoltare si modernizare al sistemului pulic de alimentare cu energie termica al Municipiului Pascani in forma prezentata in anexa nr. 2, parte integranta din prezenta hotarare.” Art.V. Restul articolelor din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 50/31.03.2015, privind aprobarea cotei de dezvoltare in vederea acoperirii cheltuielilor pentru intretinerea, inlocuirea, dezvoltarea si modernizarea sistemului public de alimentare cu energie termica din Municipiul Pascani furnizat de R.A.G.C.L. Pascani, raman in vigoare. Art.VI. Serviciul Administrație Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre: - Institutiei Prefectului judeţului Iasi; - Primarului Municipiului Pascani; - Directiei Economice; - Unitatii de Monitorizare a Serviciilor Publice; - RA.G.C.L. Pascani; - Mass-media. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate CONSILIER LOCAL Pentru SECRETARUL MUNICIPIULUI, | Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN nr. 1589/30.06.2015 Consilier, NOVAC EMA- ROXANA (| Cons. Jr. APOSTOL e In conformitate cu prevederile Dispozitiei A ÎI ai "judetul IASI _ zossiliul LOGA ră Munaciprulizi PASCAISi N “ANEXA NR, 0 HOL, B2]30.06 da]: Nr. 390/ 15.06.2015 as STUDIU TENINIGE NOMIC PRIVIND FUNDAMENTAREA CONSTITUIRII COTEI DE DEZVOLTARE IN VEDEREA ACOPERIRII PENTRU INTRETINEREA, INLOCUIREA, DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA SISTEMULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA DIN MUNICIPIUL PASCANI FURNIZAT DE R.A.G.C.L. PASCANI I. Eficientizarea producţiei și distribuţiei energie termice în centralele de cvartal Descrierea proiectului Ca urmare a procesului continuu de debranșare de la sistemul centralizat de încălzire, la unele centrale termice din administrarea R.A.G.C.L. Paşcani, nr. de aprtamente branșate a scăzut sub 40% din nriinițial de abonaţi. La aceste centrale, pierderile de energie pe instalaţiile interioare și rețelele de distribuţie sunt foarte mari în raport cu producţia de energie termică facturată, ajungând ca în lunile de vară, veniturile din producţie să fie mai mici decât cheltuielile cu gazul, curentul și apa. O situație mai gravă este la CT10, unde au rămas branșate doar 259 de apartamente din 806 iniţiale, ceea ce reprezintă un procent de 32%. Se constată astfel că centrala termică este sub pragul de rentabilitate, impunându-se a se lua măsuri urgente pentru evitarea pierderilor. În urma analizelor tehnice şi a Bilarţului energetic complex, efectuat de ELSACO Botosani în anul 2013, se constată că cea mai bună soluție ar fi racordarea grupului de blocuri Gl- G6 de pe strada Grădiniţei ( 250 apartamente bransate ) şi a clădirii în care își desfășoară activitatea Grădiniţa nr.2 și Creșa nr], la Centrala termică nr.6. Astfel, la Centrala termică nr.10 mai rămân doar 35 clienți repartizaţi câte 4-5 pe scară, ce urmează să fie notificați că din cauza condițiilor tehnice, nu mai pot primi agent termic și apă caldă menajeră, începând cu toamna acestui an. Centrala termică nr.L0, de pe Str. Calea Iașului urmând să fie trecută în conservare, Se obţine astfel o îmbunătăţire a randamentului total a Centralei termice nr.6 şi creşterea siguranţei în funcționare a grupului de blocuri G1- G6 şi Gradiniţa nr.2. Date relevante pentru analiză; 1. Apartamente branșate inițial la CT 10 806; Page 1 o0f7 » Apartamente branșate la CT10 la 1.02.2015 astfel: - 225 ap. la blocurile G1-G6; - 6 ap. a blocul Siretul Sc.A; - 5 apa blocul Siretul Sc.B; - 8ap. la blocul W4 - 9ap. la blocul Z Trandafirul Sc A - Gap. la blocul Z Trandafirul Sc A Instituţii branșate la CT10: Grădiniţa nr.2 — ITP și Creşa nr.1; Producţia de energie termică și acc lunară: Luna Energie | Energie Total Productie | Consum pentru pentru energie specific încălzire ACC de gaz Ianuarie 2014 912 100 1012 145 Februarie 2014 971 92 1063 130 Preţ de producţie fără TVA: 62,177 lei /Gj Preţ de producţie cu TVA: 77,100 lei / Gj Costurile importante de producție: Luna Gaz Gaz Energie electrică Ianuarie 35 143 | 39093 | 75309 2014 Februarie 32 938 | 36758 | 7027 3588 | 36 1155 | 40501 2014 Din Bilanţul energetic complex realizat 2013, reiese că în urma închiderii Centralei termice nr. 10 şi racordarea abonaților la Centrala termică nr.6, se fac următoarele economii anuale, pentru aceeași producție: - Reducerea consumului de gaz cu 45 000 m5, echivalentul a 53 100 lei; - Reducerea consumului anual de energie electrică cu 46 616 KWh, echivalentul a 23 028 lei; - Reducerea costurilor de mentenanţă și operare ale CT10; Costul investiţiei în regie proprie, conform. Devizului nr. 3958 / 30.06.2014 este: 272 761 fără TVA, din care 216 000 lei materialele și 56 761 lei manopera. Având în vedere costurile investiţiei și estimarea reducerilor costurilor de producție anuale de 99 716 lei, se previzionează o amortizare a investiţiei în 2 ani și 8 luni. Beneficiile de mediu Page 2 of7 complex. întocmit de ELSACO Botosani. O situatie asemănătoare este și la CT8 unde, au ramas apartamente din 811 iniţiale și Liceul Tehnologic Mihai Busuio& exprimat dorinţa de a rămâne în continuare branșat la sistemul cenilrtițZȚ La această centrală în urma analizei tehnice, propunem înlocuirea unor cazane mari de 2900 KW cu două cazane mai mici de 1700 KW de la centrala CT10 care urmează să fie trecută în conservare, modificarea distribuitorului și colectorului şi reorganizarea consumatorilor doar pe 2 ramuri din 4, pentru a reduce pierderile tehnologice din centrala termică și de pe rețeaua de distribuție. Același tip de lucrări urmează să fie făcute în anii următori şi la alte centrale unde a scăzut foarte mult nr. consumatorilor branșați, iar pierderile tehnologice şi consumurile specifice au crescut foarte mult. Având în vedere verchimea instalaţiilor (peste 14-16 ani) o parte din mijloacele fixe avute în administrare prezintă un grad ridicat de uzură, sunt depășite ca tehnologie, au randamente scăzute şi nu mai pot fi reparate și întreţinute și trebuiesc înlocuite cu alte echipamente noi, cu randamente mai mari şi cu siguranță în funcționare: - Schimbătoare de căldură ; - Electropompe; Pentru țoate acestea, sunt necesare sume anuale de bani: pentru a putea efectua investiţiile în etape. II. Creşterea eficienței energetice prin montarea de converizoare de frecvenţă la electropompele de circulatie din centralele termice CT2,CT4,CT7.,CT8 şi CIO Descrierea proiectului Din analizele efectuate de personalul de specialitate a rezultat necesitatea executarii acestei lucrări având în vedere modificările aduse sistemului de distribuţie de energie termică, precum: + Montarea în instalaţiile interioare a ansamblului robinet termostatat și repartitor de costuri; + Deconectărilor masive (la data de 1.02.2015 mai sunt branșate la sistem 3510 apartamente din 8771 apartamente branșate inițial ) de la sistemul centralizat de furnizare a energiei termice, cu montarea de sursă alternativă de încălzire, fără a executa şi echilibrarea hidraulică a instalaţiilor interioare de încălzire; Toate intervenţiile de mai sus au condus la o reducere a debitului de agent termic. Deasemenea variațiile foarte mari a necesarului de energie termică de pe ramuri şi modul de funcţionare a motoarelor pompelor cu turație constantă duc la un consum de energie electrică constant. Amplasarea convertizoarelor de frecvență va avea ca o consecință imediată reglarea turației motoarelor pompelor, în funcție Page 3 of7 de cantitatea de energie termică necesară și implicit reducer energie electrică a acestora. Această reglare se realizează cu ajutg îi) diferenţial de presiune care va citi valorile presiunii de pe condiiştelă i transmite datele către convertizorul de frecvență. In funcigâge ticagte convertizorul va regla turaţia pompei . i Si Li 4 Lucrarea presupune: Achiziţia și montajul a 19 convertizoare de frecvenţă în apropierea pompelor de circulație încălzire, structurate astfel - centrala CT2 - 3 convertizoare - centrala CT4-4 convertizoare - centrala CT7-4 convertizoare - centrala CT8 - 3 convertizoare - centrala CT9- 5 convertizoare + Montarea traductoarelor de presiune; + Realizarea legăturilor în instalaţia electrică existentă. ie Obiectivele proiectului + Reducerea considerabilă a consumului de energie electrică; + Asigurarea alimentării cu energie termică (încălzire) a consumatorilor racordaţi la aceste centrale termice în bune condiţii şi la parametrii corespunzători. Economii realizate şi perioada de recuperare a investiţiei : + Eficiența energetica: 144 MWh/an; + Durata de recuperare = 2 ani III. Conectarea la dispecerat a centralei CTI2 și realizarea master controlului la centrala termica CT5 Descrierea proiectului Centrala CT12 este situată pe strada Vatra, la o distantă mare față de celelalte centrale din zona deal şi asigură agent termic pentru încălzire unui numar de 144 apartamente . Deoarece nu este conectată la dispecerat nu se poate monitoriza funcționarea echipamentelor din centrala termica și este necesară deplasarea operatorului pentru verificare și control. Proiectul presupune instalarea unui regulator de proces specializat si conectarea cu dispeceratul care va face posibilă operarea si monitorizarea centralei de la distanţă. Lucrarea presupune : e Achiziţia si montajul regulatorului de proces e Achizitia şi montajul dispozitivului de comunicație + Realizarea conexiunilor electrice În centrala CT5 există doua regulatoare de proces specializate și anume un regulator de proces tip UNYGIR care urmărește, gestioneaza și comandă cazanele Page 4 of7 SĂ d, e şi pompele de retur cazane și un regulator de proces stone AP gestionează si comandă: Î Ata - echipamentele de cîmp -traductoare de temperată JA, - echipamentele de execuţie-vane cu trei cai „automăteâ sur ip Cele două regulatoare de proces nu sunt interconectăfes ÎgăTEBhspuCerea centralizată a tuturor echipamentelor nu se poate realiza . Ii ui Lucrarea presupune: e Achiziţia și montajul unui nou regulator de proces care să gestioneze toate echipamentele din centrală; e Achiziţia unei platforme de soft specializat; e Realizarea conexiunilor electrice; Obiectivele proiectului + Reducerea costurilor de exploatare; + Creșterea siguranţei în exploatare. Economii realizate și perioada de recuperare a investiţiei: + Valoarea estimativă a proiectului 22 000 lei fără TVA „ Eficienţa energetica: 37 MWh/an; + Durata de recuperare 2 ani, TV. Înlocuirea sistemelor de contorizare perimate metrologic la branșamente, adaptarea Laboratorului de Metrologie propriu la cerințele legale și tehnice actuale și implementarea unui sistem de gestiune a contorilor . Descrierea proiectului Având în vedere Ordinul directorului Biroului Romăn de Metrologie nr.107/2005 si Ordinul nr.318/2005 prin care se prelungește termenul valabilității utilizării contorilor de energie termică introduse cu aprobări de model până la daia de 01.07.2015, termen după care se utilizează doar contori introduși conform H.G. 264/2006 (cu MID), sunt necesare fonduri de investiţii pentru înlocuirea contorilor de energie termică de la branşamentele utilizatorilor. Lucrarea presupune: e Achiziție; e Montaj; + Sistem informațional de gestiune a contorilor. Pentru aplicarea cerințelor noilor norme metrologice, trebuie să fie adaptate echipamentele de etalonare din laboratorul de Meirologie al RAGCL Pașcani. Acest lucru presupune achiziționarea unor componenie tehnice (cântar gravimetric ce urmează să fie montată pe standul de apometre, instalaţie de răcire pentru băile termostatate, multimetru digital, sistem de operare actualizat). De menţionat că verificarea metrologică a contorilor proprii de energie termică în laboratorul metrologic al regiei reprezintă o sursă importantă de reducere a costurilor de exploatare şi a serviciilor cu terţii. Costurile anuale estimate cu verificările metrologice și repararea contorilor de energie termică, în alte laboratoare decât cel propriu sunt de 70 000 lei / an. Valoarea estimativă a proiectului este de 260 000 lei fară TVA. Page 5 of7 Obiectivele proiectului a Obligaţie legală pentru contorii fiscali. | Y V. Modernizarea sistemului informațional la dispf tera Li jeţe tral (înlocuirea sistemului de comunicație prin modem telefâniit! yu Cu 8 sistem ETHERNET) Descrierea proiectului Sistemul informaţional din dispeceratul central a fost implementat în anul 2000 după finalizarea lucrărilor de construcții montaj. Calculatoarele din dispecerat sunt de generaţie foarte veche iar plăcile de comunicaţie tip ISA cu care sunt dotate calculatoarele, nu se mai fabrică de mulţi ani și nu se găsesc ca piese de schimb, din această cauză au fost perioade mari în care comunicaţia între centrale a fost întreruptă. De asemenea comunicaţia între dispecerat şi centralele termice se realizează prin intermediul modemurilor telefonice, sistem care de asemenea est [...]