HCL 74/2020 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 74 din data de 21.05.2020 privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 68/30.04.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităților de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice, activități aferente Serviciului Public de Salubrizare către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 68/30.04.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităților de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice, activități aferente Serviciului Public de Salubrizare către S.C. CLP ECOSERV S.RL., având ca asociat unic Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local. Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; „-- Având în vedere dispoziţiile-Legii-nr.. 101/2006 privind: serviciul de salubrizare a- ---:-: localităților, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordinul nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a iocalităților; Având în vedere dispozițiile Ordinului nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare a localităților; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului - cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților; Având în vedere dispoziţiile O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile H.G. nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor, Având în vedere dispoziţiile H.G. nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 213/1998 privind privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; Avand în vedere art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii nr. 44/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulamentului de Organizare și Funcţionare, Caietului de Sarcini ale Serviciului Public de Salubrizare pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice în Municipiul Paşcani; Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 8091/15.05.2020, întocmit de Primarul Municipiului Pașcani, Ing. Dumitru Pantazi, în calitate de iniţiator; Având în vedere Raportul comun înregistrat sub nr. 8092/15.05.2020, întocmit de Direcţia Economică, Compartimentul Patrimoniu și Contracte, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice și Compartimentul Juridic și Contencios; Având în vedere rapoartele de avizare ale: - Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, _prestări_servicii,. comerț. şi.. 1.M.M.-uri, programe europene, atragere de. fonduri structurale şi relaţii extene, înregistrat sub nr. 531/20.05.2020; - Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăți cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 501/19.05.2020; - Comisia de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 546/20.2020; În temeiul art. 139 alin. (1) si art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completărițe ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art] Se înlocuiește Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 68/30.04.2020, cu Anexa nr. 1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.ll Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării și va fi dusă la îndeplinire de către: Primarul Municipiului Pașcani - Direcţia Economică - Unitatea de Monitorizarea a Serviciilor Publice - Compartimentul Patrimoniu și Contracte - Compartiment Juridic și Contencios S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani. Art. Serviciul Administrație Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: > Instituția Prefectului judeţul laşi > Primarul municipiului Paşcani > S.C. CLP ECOSERV S.RL. Pașcani > Direcţia Economică > Compartimentul Patrimoniu și Contracte > Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice > Compartimentul Juridic și Contencios > Mass-media, PR „PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, SECRETAR GENERAL, PERŢU LIL] cons. jr. JITARU IRINA / IP Anexa nr, 1 la B.CL. nr, Z/ [oi 05.2020 Contract de delegare a gestiunii, prin atribuire directă pentru activitatile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea cailor publice, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani Delegatar: Municipiul Paşcani Delegat: În temeiul Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităților, republicata cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; MUNICIPIUL PASCANI, adresa sediu: strada Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 16, municipiul Paşcani, judeţul Iaşi, telefon: 0232/762300, fax: 0232/766259, cod fiscal 4541360, cont bancar nr. RO23TREZ244A740501200104X, deschis la Trezoreria Municipiului Paşcani, reprezentată prin Ing. DUMITRU PANTAZI, având funcţia de Primar, în calitate de Delegatar, pe de o parte, şi ” S.C: CLP ECOSERYV SRL: cu sediul îi Municipiul Pascaii, str, Motilor nr. 14, nuiiiăr de înmatriculare J22/1'769/2011, cod unic de înregistrare 29167911, telefon 0232 763 410, e-mail office(aclpecoserv.ro, cont bancar nr. RO46TREZ4075069XXX002371 deschis la Trezoreria Pascani, reprezentată prin domnul Director General — Ursu Dumitru Leonard, în calitate de Delegat, pe de altă parte. au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotărârii de Consiliul Local al Municipiului Paşcani nr. din data de „ privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităților de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice, activităţi aferente Serviciului Public de Salubrizare către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Paşcani, prin Consiliul Local. Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, Au convenit încheierea prezentului Contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, respectiv activitatile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea cailor publice, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani, conform termenilor şi condițiilor stipulate în cele ce urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIŢII ŞI INTERPRE ARTICOLUL 1 — DEFINIȚII ŞI INTERPRETARE (I) În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile scrise cu majusculă situaţiei în care contextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul Articol: “Afiliat” - înseamnă cu privire la orice persoană, oricare altă persoană (juridică) care controlează direct sau indirect prima persoană, care este sub controlul primei persoane sau care este controlată împreună cu prima persoană de către un terț; în sensul prezentului Contract termenul „control” cu referire la orice persoană înseamnă deținerea, direct sau indirect, a oricăreia dintre următoarele: () cel puţin jumătate din capitalul social sau activele afacerii sau (îi) cel puţin jumătate din drepturile de vot în adunările acţionarilor/asociaţilor sau (iii) dreptul de a numi cel puţin jumătate dintre membrii consiliului de administraţie sau organelor statutare care reprezintă o asemenea persoană (juridică); "An Contractual” - înseamnă o perioadă de timp începând la Data Începerii Contractului şi terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract; „Aria Delegării” - înseamnă raza teritorială a unităţii administrative Municipiul Pascani „Autoritatea Competentă”- înseamnă orice instanță judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internațională, inspectorat, agenție, ministru, minister, persoană oficială sau funcționar public din cadrul Guvernului României, instituție publică, inclusiv, dar nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; „Autoritatea “de Reglementare”-înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform Legii în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor şi/sau al Serviciului; „Autorizaţii”-înseamnă toate autorizaţiile, licențele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., emise de Autoritatea de Reglementarea sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării/prestării şi gestiunii Serviciului; 3 *Bune Practici Comereiale”- înseamnă toate acţiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionării Deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ: (A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalații şi staţii, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste elemente ante-menţionate să funcționeze la capacitate maximă atât în condiții normale de operare, cât şi în condiţii excepționale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) suficient personal de exploatare cu experienţă şi instruire adecvate în operarea corectă şi eficientă a elementelor menționate Ia litera (A) de mai sus, ținând cont de specificaţiile şi normele de fabricaţie; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze și în condiții neobişnuite ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (C) operaţiile de întreținere şi reparaţii preventive ori de rutină, executate într-un mod care asigură exploatarea şi operarea în siguranță şi pe termen lung, ţinând cont de recomandările 2 fabricantului, de asemenea, operaţiunile de întreţinere şi reparaţii ante-menţionate vor fi executate de personal instruit şi cu experiență, care deține know-how-ul, tehnica, uneltele şi echipamentele adecvate; (D) verificări şi controale inopinate şi adecvate pentru a asigura funcționarea la parametri optimi a echipamentelor și utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiții normale, cât și în condiții neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiții de siguranță deplină pentru personalul manevrant, alţi angajaţi, populație, mediul înconjurător, precum şi pentru alte instalaţii conexe; ”Bunuri de Preluare” - înseamnă acele bunuri care la Data Încetării Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifesta intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile Legii şi ale prezentului Contract; "Bunuri de Retur” - înseamnă acele bunuri care, la Data Încetării Contractului, revin sau intră în proprietatea Delegatarului, de plin drept, în principiu gratuit (cu excepţia cazurilor prevăzute de prezentul Contract), în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini, ipoteci, gajuri sau garanţii ori obligații similare; "Bunuri Proprii” - înseamnă acele bunuri care aparţin Delegatului şi care rămân în proprietatea sa după Data Încetării Contractului; "Contract” - înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, aşa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părților prin acte adiţionale; "Data de Începere (a Contractului)” - înseamnă data semnării de către Părţi a procesului verbal de predare-primire a bunurilor concesionate de Delegatar Delegatului, care fac parte din infrastructura aferentă Serviciului, după îndeplinirea cerințelor prevăzute la Articolul 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare şi Data de Începere”) din prezentul Contract pentru Perioada de Mobilizare; Data de Începere este considerată data de începere a primei activităţi. "Data Intrării în Vigoare” - înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, daj Contractul va intra în vigoare. reprezentanţii Delegatului şi ai Delegatarului în numele şi pe seama Delegatarului sau da către ultimul dintre aceştia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeaşi zi de ambele Părți ; *Daună” - înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte şi beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ținându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea prejudiciată le-a. realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului şi orice alte costuri şi cheltuieli de orice natură şi tip, angajate în vederea restabilirii situaţiei care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejudiciu, “Deşeu(uri)” - înseamnă orice substanță sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă ori ate intenţia sau obligaţia să îl arunce; "Documentaţia de Atribuire” - înseamnă documentația ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul Contractului şi de procedura de atribuire a acestuia, "Durata Contractului ” - va avea înțelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract; “Indicatori de Performanță”- înseamnă Indicatorii Tehnici și Indicatorii Privind Țintele, astfel cum sunt definiți în prezentul Articol; "Indicatori privind Ţintele” - înseamnă cerințele tehnice, cantitative şi procentuale legate de țintele care trebuie atinse în gestiunea Serviciului, de îndeplinit de către Delegatar conform Regulamentului Serviciului; »Iudicatori Tehnici”- înseamnă cerințele şi standardele legate de eficiența Serviciului, care trebuie îndeplinite de Delegat, conform Regulamentului Serviciului si Caietului de Sarcini; „Informaţii Confidenţiale” înseamnă: (î) toate evidenţele, rapoartele, conturile şi alte documente şi informaţii transmise sau puse la dispoziţie (şi marcate drept confidențiale) de o Parte celeilalte (sau, în înţelesul prezentului Contract, ) în legătură cu obiectul prezentului Contract (transmise în orice mod şi indiferent de suportul pe care sunt stocate), inclusiv toate datele cu caracter personal în sensul Legii privind protecţia datelor cu caracter personal, şi (ii) informaţiile sensibile din punct de vedere comercial care reprezintă acele informații a căror dezvăluire ar prejudicia sau ar putea prejudicia interesele comerciale ale oricărei persoane, secretele comerciale, drepturile de proprietate intelectuală și elementele de know-how ale oricărei Părţi şi care sunt exceptate de la liberul acces la informaţii conform Legii; „lLege” - înseamnă orice norme de drept aplicabile în România incluzând, dar fără a se limita la _ acestea:. tratate, legi,.ordonanțe, hotărâri,.regulamente, coduri, norme metodologice, ordine, decizii, decrete, directive, principii generale de drept şi hotărâri judecătoreşti obligatorii erga omnes, precum şi reglementările obligatorii emise la nivelul Uniunii Europene, precum şi orice cerință sau recomandare a Autorităţi de Reglementare, a unei Autorităţi Competente din România sau la nivelul Uniunii Europene, sau interpretare sau aplicare a oricăreia dintre cele de mai sus de către o Autoritate Competentă din România sau la nivelul Uniunii Europene. În sensul prezentei definiţii „hotărârile judecătoreşti obligatorii erga omnes” reprezintă (i) hotărârile judecătorești definitive pronunțate in materia contenciosului administrativ prin care s-a anulat în tot sau în parte un act administrativ cu caracter normativ, (îi) deciziile Curţii Constituţionale prin care se constată neconstituționalitatea unui act normativ, (iii) recursurile în interesul legii pronunțate edu pe de Casaţie şi Justiţie asupra problemelor de drept care au a fost soluționate diferi A Stâna! CĂ "Perioada de Mobilizare”- înseamnă perioada de 90 zile incepand cu Data de începere a prezentului Contract sau a oricarei activităţi din prezentul contract. “Perioada de Monitorizare”- înseamnă o perioadă specifică (zilnic / lunar / trimestrial / anual) pe parcursul cărei Delegatarul monitorizează modul de prestare a Serviciului de către Delegat sau orice perioadă de timp pe parcursul căreia Delegatarul a decis să monitorizeze performanţele Delegatului prin inspecții inopinate; „Programul de Operare”- înseamnă frecvența cu care Delegatul trebuie să îşi îndeplinească obligațiile specifice de furnizare/prestare a Serviciului. “Regulamentul Serviciului” înseamnă regulamentul serviciului de salubrizare (Anexa nr 1 la prezentul Contract), aprobat de Delegatar conform regulamentului-cadru la nivel național adoptat de Autoritatea de Reglementare; în scopul prezentului Contract vor fi aplicate doar prevederile din regulament care privesc Serviciului astfel cum este acesta definit în prezentul Articol; ”Serviciul” - înseamnă activitatile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea cailor publice, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani; “Tariful”- înseamnă contravaloarea furnizării/prestării Serviciului care face obiectul prezentului Contract, conform Articolului 10 („Tariful”) din prezentul Contract; ”Utilizator()” - înseamnă: comunităţile locale considerate în întregul lor în cazul activităţilor specifice Serviciului care sunt prestate de către Delegat a căror valoare se achită direct Delegatului de către Delegatar de la bugetul local; “Utilizator(i) Casnie(i)”- înseamnă Utilizatorii, astfel cum sunt definiţi mai jos, care sunt persoane fizice sau asociaţii de proprietari ai apartamentelor din condominii, după caz; “Utilizator(i) Non-Casnie(i)”- înseamnă Utilizatorii, alții decât Utilizatorii Casnici, astfel cum sunt definiți de prezentul Articol, şi în special persoanele juridice precum: agenţi economici, instituții publice, asociaţii altele decât asociaţiile de proprietare, fundaţii etc.; »„Zi”- înseamnă orice zi calendaristică, atunci când nu se face referire expresă la „Zi Lucrătoare” „Zi Lucrătoare”- înseamnă orice zi în afara (î) zilelor de sâmbătă şi duminică; (ii) oricărei zile de sărbători legale în România sau oricărei zile în care băncile sunt închise pentru tranzacții, în conformitate cu Legea în vigoare; (Q) În cuprinsul prezentului Contract şi/sau în Anexele sale, termenii folosiţi cu majuscule îşi vor păstra, indiferent de locul în care sunt folosiți în cuprinsul acestora, înțelesul dat în definiţia aferentă. Formele cuvintelor la singular subînțeleg formele de plural şi invers. (3) Împărţirea pe capitole şi articole, precum şi titlurile din Contract sunt introduse DE Rei micu a uşura sistematizarea şi nu va afecta interpretarea prezentului Contract şi nu va, i imterp da i intențiilor Părților. referire la articolele prezentului Contract, Referirile la anexe vor fi considerate prezentului Contract. (5) Referirile la „acest contract/prezentul Contract” vor fi interpretate ca referiri la acest [...]