HCL 69/2020 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL. IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 69 din data de 30.04.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de dezinsecţie, deratizare și dezinfecţie, activităţi aferente Serviciului Public de Salubrizare către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Pașcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii nr. 46/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulamentului de Organizare si Funcţionare, Caietului de Sarcini, ale Serviciului Public de Salubrizare pentru acivitățile de dezinsecţie, deratizare și dezinfecție în Municipiul Paşcani. Având în vedere Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al “localităţilor, republicată;-cu- modificările-și-completările ulterioare; ——— e e Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere O.U.G. nr. 5/2015 privind deşeurile de echipamente electrice şi electronice; Având în vedere Regulamentul - cadru al serviciului de salubrizare al localităților, adoptat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr. 82/2015; Având în vedere Caietul de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare al localităţilor adoptat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007; Având în vedere dispoziţiile H.G. nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deşeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deseurile, inclusiv deseurile periculoase, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Ordinului nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei; Având în vedere Ordinul nr. 109 din 9 iulie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităților; Având în vedere Hotararea nr. 857 din 24 august 2011 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele din domeniul sănătății publice; Având în vedere prevederile art. 40, alin. (1), litera a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 7 alin. 2 din Legea nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; Având în vedere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 7255/24.04.2020, întocmit de Primarul Municipiului Paşcani, ing. Dumitru Pantazi, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere Raportul comun înregistrat sub nr. 7256/24.04.2020, întocmit de, Direcţia Economică, Compartimentul Juridic și Contencios și Compartimentul Patrimoniu şi Contracte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Paşcani; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : - Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 438/29.04.2020; - Comisia juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 421/28.04.2020; - Comisia de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, Protecţia mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr..447/29.04:2020,; Având in vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) si art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂŞTE Art.1 (1) Se aprobă delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de dezinsectie, deratizare și dezinfecţie, activități aferente serviciului de salubrizare, către S.C. CLP ECOSERV S.R.L. (2) S.C. CLP ECOSERV S.RL. va desfășura activitățile de dezinsectie, deratizare și dezinfecţie, activități aferente serviciului de salubrizare, conform H.C.L. nr. 46/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulamentului de Organizare și Funcţionare, Caietului de Sarcini, ale Serviciului Public de Salubrizare pentru acivităţite de dezinsecţie, deratizare și dezinfecție în Municipiul Paşcani. Art.2 (1) Se aprobă modelul de Contract de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activitățile de dezinsecție, deratizare și dezinfecţie, activități aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani, anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) Perioada Contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activităţile de de dezinsecţie, deratizare și dezinfecţie, activități aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani va fi de 5 ani. (3) Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă poate fi supus rezilierii dacă în urma analizei privind eficiența economică, rezultă că serviciul nu-și mai atinge indicatorii de periormanţă. Art.3 (1) Operatorul S.C. CLP ECOSERV S.R.L. are obligaţia de a solicita şi de a obţine eliberarea licenţei, eliberată de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice în termenul prevăzut de art. 49 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările și completările ulterioare. (2) S.C. CLP ECOSERV S.RL va obține toate avizele și acordurile, orice alte permise, aprobări sau autorizații, inclusiv autorizația de funcţionare și autorizația de mediu, în conformitate cu prevederile legale în domeniu și a prevedirilor stabilite în Caietul de sarcini și a Contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru „..— activităţile. de. dezinsecţie, deratizare și dezinfecție în Municipiul Pașcani. Art.4 În termen de 30 de zile de ia intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, se vor întocmi procesele verbale de predare — primire a bunurilor de retur aferente serviciului de salubrizare. Art.5 Tarifele aferente activităţilor de dezinsecţie, deratizare și dezinfecție, activităţi aferente serviciului de salubrizare se vor aproba ulterior de către Consiliul Locat al Municipiului Pașcani şi vor constitui anexă la Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă. Art.6 Se împutemicește Primarul Municipiului Pașcani, ing. Dumitru Pantazi, să semneze în mod valabil, în numele și pentru Municipiul Pașcani, Contractul de delegarea a gestiunii prin atribuire directă pentru activitățile de dezinsecţie, deratizare și dezinfecţie către S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani, având asociat unic Municipiul Pașcani. Art.7 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării și va fi dusă la îndeplinire de către: - Primarul Municipiului Pașcani; - Direcţia Economică; - Unitatea de Monitorizarea a Serviciilor Publice; - Compartimentul Patrimoniu și Contracte; - Compartiment Juridic și Contencios; - S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani. Art.8 Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului judeţul laşi > Primarul municipiului Paşcani » S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani >» Direcţia Economică > Compartimentul Patrimoniu și Contracte > Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice > Compartimentul Juridic și Contencios > Mass — media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, SECRETAR GENERAL, ei PERȚUALIANA az... , cons, jr..JITARU IRINA fm Ri “În fo be Pi Anexa nr. 1 la A.C. nr. 67 [30.04.2040 Contract de delegare de gestiune prin atribuire directă pentru activitatile de dezinsectie, dezinfectie si deratizare aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani Delegatar: Municipiul Paşcani Delegat: În temeiul Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicata cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; MUNICIPIUL PASCANI, adresa sediu: strada Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 16, municipiul Paşcani, judeţul Iaşi, telefon: 0232/762300, fax: 0232/766259, cod fiscal 4541360, cont bancar nr. RO68TREZ24A830330200130X, deschis la Trezoreria Municipiului Paşcani, reprezentată prin Ing. DUMITRU PANTAZE, având funcţia de Primar, în calitate de Delegatar, pe de o parte, şi S.C. CLP_ECOSERYV _S.R.L.cu sediul în Municipiul Pascani, număr de înmatriculare J22/1769/2011, cod unic de înregistrare 29167911, telefon 0232 763 410, e-mail office(elpecoserv.ro, cont bancar nr. RO46TREZA075069XXX002371 deschis la Trezoreria Pascani, reprezentată prin domnul Director General — Ursu Dumitru Leonard, în calitate de Delegat, pe de altă parte, au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotărârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare nr. din data de „ adoptată de Consiliul Local al Municipiului Paşcani Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, Au convenit încheierea prezentului Contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, respectiv activitatile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea cailor publice, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani, conform termenilor şi condițiilor stipulate în cele ce urmează: Pagina 1 din 46 CAPITOLUL i. DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE ARTICOLUL 1 — DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE (1) În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepția situaţiei în care contextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul Articol: “Afiliat” - înseamnă cu privire la orice persoană, oricare altă persoană (Juridică) care controlează direct sau indirect prima persoană, care este sub controlul primei persoane sau care este controlată împreună cu prima persoană de către un terţ; în sensul prezentului Contract termenul „control” cu referire la orice persoană înseamnă deținerea, direct sau indirect, a oricăreia dintre următoarele: (î) cel puţin jumătate din capitalul social sau activele afacerii sau (ii) cel puţin jumătate din drepturile de vot în adunările acţionarilor/asociaţilor sau (iii) dreptul de a numi cel puţin jumătate dintre membrii consiliului de administrație sau organelor statutare care reprezintă o asemenea persoană (juridică); "An Contractual” - înseamnă o perioadă de timp începând la Data Începerii Contractului şi terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract; „Aria Delegării” - înseamnă raza teritorială a unităţilor administrative care formează împreună Delegatarul. „Autoritatea Competentă”-înseamnă orice instanţă judecătorească competentă şi orice autoritate locală, națională sau organizație internațională, inspectorat, agenţie, ministru, minister, persoană oficială sau funcționar public din cadrul Guvernului României, instituție publică, inclusiv, dar “nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; i „Autoritatea de Reglementare”-înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) sau orice altă instituție similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform Legii în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor şi/sau al Serviciului; „Autorizaţii”-înseamnă toate autorizațiile, licențele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., emise de Autoritatea de Reglementarea sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării/prestării și gestiunii Serviciului; "Bune Practici Comerciale”. înseamnă toate acțiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general in vederea gestionării Deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ: (A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalaţii şi stații, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste elemente ante-menţionate să funcționeze la capacitate maximă atât în condiții normale de operare, cât şi în condiţii excepționale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) suficient personal de exploatare cu experienţă şi instruire adecvate în operarea corectă şi eficientă a elementelor menţionate la litera (A) de mai sus, ținând cont de specificaţiile şi normele de fabricaţie; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze şi 1% caitiipegbisnuite ce “pr _ PONEI , A pot fi prevăzute în limite rezonabile; Pagina 2 din 46 (C) operațiile de întreţinere şi reparaţii preventive ori de rutină, executate într-un mod care asigură exploatarea şi operarea în siguranță şi pe termen lung, ținând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operațiunile de întreținere şi reparații ante-menţionate vor fi executate de personal instruit şi cu experienţă, care deține know-how-ul, tehnica, uneltele şi echipamentele adecvate; (D) verificări şi controale inopinate şi adecvate pentru a asigura funcționarea la parametri optimi a echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiţii normale, cât şi în condiții neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiții de siguranță deplină pentru personalul manevrant, alți angajați, populaţie, mediul înconjurător, precum şi pentru alte instalaţii conexe; »Bunuri de Preluare” - înseamnă acele bunuri care la Data Încetării Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifesta intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensaţii, în condiţiile Legii şi ale prezentului Contract, "Bunuri de Retur” - înseamnă acele bunuri care, la Data Încetării Contractului, revin sau întră în proprietatea Delegatarului, de plin drept, în principiu gratuit (cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul Contract), în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini, ipoteci, gajuri sau garanții ori obligaţii similare; *Bunuri Proprii” - înseamnă acele bunuri care aparţin Delegatului şi care rămân în proprietatea sa după Data Încetării Contractului; "Contract” - înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, așa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părţilor prin acte adiţionale; "Data de Începere (a Contractului)” - înseamnă data semnării de către Părţi a procesului verbal de predare-primire a bunurilor concesionate de Delegatar Delegatului, care fac parte din infrastructura aferentă Serviciului, după îndeplinirea cerințelor prevăzute la Articolul 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare și Data de Începere”) din prezentul Contract pentru Perioada de Mobilizare; Data de Începere este considerată data de începere a primei activităţi. *Data Intrării în Vigoare” - înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, dată la care Contractul va intra în vigoare. »Data Încetării (Contractului)” - înseamnă data la care Contractul îşi încetează efectele între Părţi, fără a aduce atingere excepțiilor stipulate la Articolul 50 (“Menţinerea unor prevederi după Data Încetării”) din prezentul Contract; Data Semnării (Contractului)” - înseamnă data când Contractul a fost semnat de către reprezentanţii Delegatului şi ai Delegatarului în numele şi pe seama Delegatarului sau de către ultimul dintre aceştia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeaşi zi de ambele Părţi ; *Daună” - înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte şi beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ţinându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea prej at a realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului şi orice alte costuri şi cheltuteli* şle- tură şi tip, Pagina 3 din 46 *Documentația de Atribuire” - înseamnă documentația ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul Contractului şi de procedura de atribuire a acestuia. ”Durata Contractului ” - va avea înțelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract; “Indicatori de Performanță”- înseamnă Indicatorii Tehnici şi Indicatorii Privind 'Țintele, astfel cum sunt definiți în prezentul Articol; "Indicatori privind 'Țintele” - înseamnă cerințele tehnice, cantitative şi procentuale legate de țintele care trebuie atinse în gestiunea Serviciului, de îndeplinit de către Delegatar conform Regulamentului Serviciului; "Indicatori Tehnici”- înseamnă cerințele şi standardele legate de eficiența Serviciului, care trebuie îndeplinite de Delegat, conform Regulamentului Serviciului si Caietului de Sarcini; „Imformaţii Confidenţiale” -înseamnă: (î) toate evidenţele, rapoartele, conturile şi alte documente şi informații transmise sau puse la dispoziţie (şi marcate drept confidenţiale) de o Parte celeilalte (sau, în înțelesul prezentului Contract, ) în legătură cu obiectul prezentului Contract (transmise în orice mod şi indiferent de suportul pe care sunt stocate), inclusiv toate datele cu caracter personal în sensul Legii privind protecția datelor cu caracter personal; şi (îi) informaţiile sensibile din punct de vedere comercial care reprezintă acele informații a căror dezvăluire ar prejudicia sau ar putea. prejudicia interesele comerciale ale oricărei persoane, secretele comerciale, drepturile de proprietate intelectuală şi elementele de know-how ale oricărei Părţi şi care sunt exceptate de la liberul acces la informații conform Legii; „Lege” - înseamnă orice norme de drept aplicabile în România incluzând, dar fără a se limita la acestea: tratate, legi, ordonanțe, hotărâri, regulamente, coduri, norme metodologice, ordine, decizii, decrete, directive, principii generale de drept și hotărâri judecătoreşti obligatorii erga omnes, precum şi reglementările obligatorii emise la nivelul Uniunii Europene, precum şi orice cerință sau recomandare a Autorităţi de Reglementare, a unei Autorităţi Competente din România sau la nivelul Uniunii Europene, sau interpretare sau aplicare a oricăreia dintre cele de mai sus de către o Autoritate Competentă din România sau la nivelul Uniunii Europene. În sensul prezentei definiții „hotărârile judecătoreşti obligatorii erga omnes” reprezintă (i) hotărârile judecătoreşti definitive pronunțate in materia contenciosului administrativ prin care s-a anulat în tot sau în parte un act administrativ cu caracter normativ, (ii) deciziile Curţii Constituţionale prin care se constată neconstituționalitatea unui act normativ, (iii) recursurile în interesul legii pronunțate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie asupra problemelor de drept care au fost soluționate diferit de instanţele de judecată precum şi (iv) hotărârile judecătoreşti pronunțate în acțiunile colective introduse de către o categorie anume de cetăţeni si care beneficiază de efectele acesteia; “Modificare Legislativă” - înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parţială) a oricărei Legi astfel cum este definită mai sus sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării în Vigoare a Contractului; ”Perioada de Mobilizare”- înseamnă perioada cuprinsă între Data Semnării şi Data de Începere a prezentului Contract sau a oricarei activităţi din prezentul contract [dupa caz]; “Perioada de Monitorizare”- înseamnă o perioadă specifică (zilnic / lun “teii sțrial [...]