HCL 68/2020 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 68 din data de 30.04.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice, activități aferente Serviciului Public de Salubrizare către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Pașcani Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordinul nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice -de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice: serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului - cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile H.G. nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor, Având în vedere dispoziţiile H.G. nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 213/1998 privind privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; Avand în vedere art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; Având în vedere dispozitiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii nr. 44/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulamentului de Organizare si Funcţionare, Caietului de Sarcini, ale Serviciului Public de Salubrizare pentru acivităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice în Municipiul Paşcani; Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 7259/24.04.2020, întocmit de Primarul Municipiului Pașcani, Ing. Dumitru Pantazi, în calitate de iniţiator; Având în vedere Raportul comun înregistrat sub nr. 7260/24.04.2020, întocmit de Direcţia Economică, Compartimentul Patrimoniu și Contracte, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice şi Compartimentul Juridic și Contencios; Având în vedere rapoartele de avizare ale: - Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi 1.M.M.-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relații externe, înregistrat sub nr. 437/29.04.2020; - Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăți cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 420/28.04.2020; - Comisia de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului, ecologie si patrimoniu, înregistrat sub nr. 446/29.04.2020; În temeiul art. 139 alin. (1) si art. 196, alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a .Guvernului.nr. 57 privind-Codul.Administrativ,.cu.modificările și completările ulterioare, ... HOTĂRĂȘTE Art.1 (1) Se aprobă delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice, activități aferente serviciului de salubrizare, către S.C. CLP ECOSERV S.RL. (2) S.C. CLP ECOSERV S.RL. va desfășura activitățile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice, activități aferente serviciului de salubrizare, conform H.C.L. nr. 44/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulamentului de Organizare și Funcţionare, Caietului de Sarcini, ale Serviciului Public de Salubrizare pentru acivităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice în Municipiul Paşcani. Art.2 (1) Se aprobă modelul de Contract de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice, activităţi aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani, anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) Perioada Contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice, activități aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani va fi de 5 ani; (3) Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă poate fi supus rezilierii dacă în urma analizei privind eficiența economică, rezultă că serviciul nu-și mai atinge indicatorii de performanţă. Art.3 (1) Operatorul S.C. CLP ECOSERV S.R.L. are obligația de a solicita şi de a obţine eliberarea licenţei, eliberată de Autoritatea Naţională de Reglementare peniru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice în termenul prevăzut de art. 49 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată cu modificările și completările ulterioare. (2) S.C. CLP ECOSERV S.R.L va obţine toate avizele și acordurile, orice alte permise, aprobări sau autorizaţii, inclusiv autorizația de funcționare și autorizația de mediu, în conformitate cu prevederile legale în domeniu și a prevedirilor stabilite în Caietul de sarcini și a Contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activităţile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice în Municipiul Pașcani. Art.4 În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, se vor întocmi procesele verbale de predare — primire a bunurilor de retur aferente serviciului de salubrizare. au. Art5, Tarifele aferente. activităților de_măturat, spălat,. stropirea şi. întreținerea căilor publice, activităţi aferente serviciului de salubrizare se vor aproba ulterior de către Consiliul Local al Municipiului Pașcani și vor constitui anexă la Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă. Art.6 Se împuternicește Primarul Municipiului Pașcani, Ing. Dumitru Pantazi, să semneze în mod valabil, în numele și pentru Municipiul Pașcani, Contractul de delegarea a gestiunii prin atribuire directă pentru activitățile de măturat, spălat, stropirea şi întreținerea căilor publice către S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani, având asociat unic Municipiul Pașcani. Art.7 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării și va fi dusă la îndeplinire de către: - Primarul Municipiului Pașcani; - Direcţia Economică; - Unitatea de Monitorizarea a Serviciilor Publice; - Compartimentul Patrimoniu și Contracte; - Compartiment Juridic și Contencios; - S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani. Art.8 Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului județul laşi > Primarul municipiului Paşcani > S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Pașcani > Direcţia Economică > Compartimentul Patrimoniu și Contracte > Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice > Compartimentul Juridic şi Contencios > Mass — media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, SECRETAR GENERAL, cons. jr. JITARU IRINA Anexa nr. 1 la HCL. nr. E /3007..20210 Contract de delegare a gestiunii, prin atribuire directă pentru activitatile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea cailor publice, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani Delegatar: Municipiul Paşcani Delegat: În temeiul Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicata cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; MUNICIPIUL PASCANI, adresa sediu: strada Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 16, municipiul Paşcani, judeţul laşi, telefon: 0232/762300, fax: 0232/766259, cod fiscal 4541360, cont bancar nr. RO23TREZ244A740501200104X, deschis la Trezoreria Municipiului Paşcani, reprezentată prin Ing. DUMITRU PANTAZI, având funcţia de Primar, în calitate de Delegatar, pe de o parte, şi S.C. CLP_ECOSERY_S.R.L..cu sediul în Municipiul Pascani, număr de înmatriculare J22/1769/2011, cod unic de înregistrare 29167911, telefon 0232 763 410, e-mail office(Gclpecoserv.ro, cont bancar nr. RO46TREZ4075069XXX002371 deschis la Trezoreria Pascani, reprezentată prin domnul Director General — Ursu Dumitru Leonard, în calitate de Delegat, pe de altă parte. au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotărârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare nr. din data de _ „ adoptată de Consiliul Local al Municipiului Paşcani Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separai „Partea”, Eli Lă Au convenit încheierea prezentului Contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, respectiv activitatile de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea cailor publice, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani, conform termenilor şi condițiilor stipulate în cele ce urmează: Pagina 1 din 46 CAPITOLUL 1. DEFINIȚII ŞI INTERPRETARE ARTICOLUL 1 — DEFINIŢII ŞI INTERPRETARE (1) În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepția situaţiei în care contextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul Articol: “Afiliat” - înseamnă cu privite la orice persoană, oricare altă persoană (juridică) care controlează direct sau indirect prima persoană, care este sub controlul primei persoane sau care este controlată împreună cu prima persoană de către un terţ, în sensul prezentului Contract termenul „control” cu referire la orice persoană înseamnă deținerea, direct sau indirect, a oricăreia dintre următoarele: (i) cel puţin jumătate din capitalul social sau activele afacerii sau (ii) cel puţin jumătate din drepturile de vot în adunările acționarilor/asociaţilor sau (iii) dreptul de a numi cel puţin jumătate dintre membrii consiliului de administraţie sau organelor statutare care reprezintă o asemenea persoană (juridică); "An Contractual” - înseamnă o perioadă de timp începând la Data Începerii Contractului şi terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract; Aria Delegării” - înseamnă raza teritorială a unităţilor administrative care formează împreună Li pă Delegatarul. „Autoritatea Competentă”-înseamnă orice instanță judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internațională, inspectorat, agenție, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică, inclusiv, dar nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; „Autoritatea de Reglementare”-înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform Legii în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor şi/sau al Serviciului; PS „Autorizaţii”-înscamnă toate autorizaţiile, licențele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., emise de Autoritatea de Reglementarea sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării/prestării şi gestiunii Serviciului; »Bune Practici Comerciale”. înseamnă toate acţiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general in vederea gestionării Deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ: (A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalaţii şi stații, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste elemente ante-menţionate să funcţioneze la capacitate maximă atât în condiţii normale de operare, cât și în condiţii excepţionale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) suficient personal de exploatare cu experienţă şi instruire adecvate în operarea corectă şi eficientă a elementelor menţionate la litera (A) de mai sus, ţinând cont de specificaţiile şi normele pot fi prevăzute în limite rezonabile; Pagina 2 din 46 (C) operaţiile de întreţinere şi reparaţii preventive ori de rutină, executate într-un mod care asigură exploatarea şi operarea în siguranţă şi pe termen lung, ţinând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operaţiunile de întreţinere şi reparaţii ante-menţionate vor fi executate de personal instruit şi cu experienţă, care deţine know-how-ul, tehnica, uneltele şi echipamentele adecvate; (D) verificări şi controale inopinate şi adecvate pentru a asigura funcţionarea la parametri optimi a echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiţii normale, cât şi în condiţii neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiţii de siguranţă deplină pentru personalul manevrant, alţi angajaţi, populaţie, mediul înconjurător, precum şi pentru alte instalaţii conexe; »Bunuri de Preluare” - înseamnă acele bunuri care la Data Încetării Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifesta intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile Legii şi ale prezentului Contract; "Bunuri de Retur” - înseamnă acele bunuri care, la Data Încetării Contractului, revin sau intră în proprietatea Delegatarului, de plin drept, în principiu gratuit (cu excepţia cazurilor prevăzute de prezentul Contract), în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini, ipoteci, gajuri sau garanţii ori obligaţii similare; Bunuri Proprii” - înseamnă acele bunuri care aparţin Delegatului şi care rămân în proprietatea sa după Data Încetării Contractului; ”Contract” - înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, aşa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părţilor prin acte adiţionale; "Data de Începere (a Contractului)” - înseamnă data semnării de către Părţi a procesului verbal de predare-primire a bunurilor concesionate de Delegatar Delegatului, care fac parte din infrastructura aferentă Serviciului, după îndeplinirea cerinţelor prevăzute la Articolul 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare şi Data de Începere”) din prezentul Contract pentru Perioada de Mobilizare; Data de Începere este considerată data de începere a primei activităţi. "Data Intrării în Vigoare” - înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, dată la care Contractul va intra în vigoare. »Data Încetării (Contractului)” - înseamnă data la care Contractul îşi încetează efectele între Părţi, fără a aduce atingere excepțiilor stipulate la Articolul 50 (“Menţinerea unor prevederi după Data Încetării”) din prezentul Contract; ”Data Semnării (Contractului)” - înseamnă data când Contractul a fost semnat de către reprezentanţii Delegatului şi ai Delegatarului în numele şi pe seama Delegatarului sau de către ultimul dintre aceştia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeaşi zi de ambele Părţi ; *Daună” - înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte şi beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ţinându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea, a, prejudiciată le-a realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului şi orice alte costuri şi cl rutei op natură şi tip, angajate în vederea restabilirii situaţiei care ar fi trebuit să existe în î p cspgetivi CĂ ejudiciu; Pagina 3 din 46 “Deşeu(uri)” - înseamnă orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul îl aruncă ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce; "Documentaţia de Atribuire” - înseamnă documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul Contractului şi de procedura de atribuire a acestuia. ”Durata Contractului ” - va avea înţelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract; “Indicatori de Performanţă”- înseamnă Indicatorii Tehnici şi Indicatorii Privind Țintele, astfel cum sunt definiţi în prezentul Articol; ”Indicatori privind Ţintele” - înseamnă cerinţele tehnice, cantitative şi procentuale legate de ţintele care trebuie atinse în gestiunea Serviciului, de îndeplinit de către Delegatar conform Regulamentului Serviciului; "Indicatori Tehnici”- înseamnă cerinţele şi standardele legate de eficienţa Serviciului, care trebuie îndeplinite de Delegat, conform Regulamentului Serviciului si Caietului de Sarcini; „Informaţii Confidenţiale” -înseamnă: (î) toate evidenţele, rapoartele, conturile şi alte documente şi informaţii transmise sau puse la dispoziţie (şi marcate drept confidenţiale) de o Parte celeilalte (sau, în înţelesul prezentului Contract, ) în legătură cu obiectul prezentului Contract (transmise în orice mod şi indiferent de suportul pe care sunt stocate), inclusiv toate datele cu caracter personal în sensul Legii privind protecția datelor cu caracter personal; şi (ii) informaţiile sensibile din punct de vedere comercial care reprezintă acele informaţii a căror dezvăluire ar prejudicia sau ar putea prejudicia interesele comerciale ale oricărei persoane, secretele comerciale, drepturile de proprietate intelectuală şi elementele de know-how ale oricărei Părţi şi care sunt exceptate de la liberul acces la informaţii conform Legii; »Lege” - înseamnă orice norme de drept aplicabile în România incluzând, dar fără a se limita la acestea: tratate, legi, ordonanţe, hotărâri, regulamente, coduri, norme metodologice, ordine, decizii, decrete, directive, principii generale de drept şi hotărâri judecătoreşti obligatorii erga omnes, precum şi reglementările obligatorii emise la nivelul Uniunii Europene, precum şi orice cerinţă sau recomandare a Autorităţi de Reglementare, a unei Autorităţi Competente din România sau la nivelul Uniunii Europene, sau interpretare sau aplicare a oricăreia dintre cele de mai sus de către o Autoritate Competentă din România sau la nivelul Uniunii Europene. În sensul prezentei definiţii „hotărârile judecătoreşti obligatorii erga omnes” reprezintă (Îi) hotărârile judecătoreşti definitive pronunţate in materia contenciosului administrativ prin care s-a anulat în tot sau în parte un act administrativ cu caracter normativ, (ii) deciziile Curţii Constituţionale prin care se constată neconstituţionalitatea unui act normativ, (iii) recursurile în interesul legii pronunțate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie asupra problemelor de drept care au fost soluționate diferit de instanţele de judecată precum şi (iv) hotărârile judecătoreşti pronunţate în acţiunile colective introduse de către o categorie anume de cetăţeni si care beneficiază de efectele acesteia; “Modificare Legislativă” - înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parţială) a oricărei Legi astfel cum este definită mai sus sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării atata DA a »Perioada de Mobilizare”- înseamnă perioada cuprinsă între Data Sep(nătji-şi"Datit dejnc [...]