HCL 132/2018 Pașcani adoptată

ROMANIA JUDETUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 132 din 31.07.2018 privind concesionarea directă a imobilului - teren în suprafaţă totală de 7,10 mp, situat în strada Moldovei, bl. M1, sc. B, parter, identificat în T 27, P 828, proprietate privată a municipiului Paşcani, către SC ROMPRIM SRL (3,50 mp) şi respectiv, către persoana fizică PURCARIU ADELA (3,60 mp), în vederea extinderii şi modernizării vitrinelor aferente spaţiilor comerciale proprietatea acestora Consiliul Local ai Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere dispoziţiile art.15, litera e) si art. 36 din Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 839/2009, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 4 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; În contormitate cu prevederile art. 36, alin. (1) si alin.(2), litera c), alin.(5), litera b) si art.123, alin. (1), din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere adresele înregistrate la Primaria municipiului Paşcani sub nr. 6669/08.05.2017 din partea SC ROMPRIM SRL; Având în vedere prevederile Contractului de vânzare — cumparare nr. 9 din data de 04.11.1996; Având în vedere contractul de partaj voluntar autentificat sub nr. 5225 din data de 29.07.1998 ; Având în vedere prevederile procesului — verbal al Adunării Generale a Asociaţilor SC CARIS COMPLEX SRL încheiat în data de 21.04.2015 legalizat în copie sub nr. 1169 din data de 24.06.2015; Având în vedere Contractul de închiriere nr. 1 din data de 20.10.2015; Având în vedere procura autentificată sub nr. 3543 din data de 10.11.2015; Având în vedere Extrasele de Carte Funciară pentru Informare înregistrate sub nr. 10533 din data de 08.06.2018 şi respectiv sub nr. 6429 din data de 02.05.2017, emise de BCPI Paşcani; Având în vedere studiul de oportunitate nr. 5/23.04.2018 înregistrat la Primaria municipiului Paşcani sub nr. 9146 din data de 24.05.2018, întocmit de expert evaluator autorizat extern Dr. Ec. Olaru Olga, membru titular ANEVAR, Leg. Nr. 18400, prin care se stabileşte nivelul valoric a! redevenţei la suma de 46 lei/an; Având în vedere Declaraţia autentificată sub nr. 865 din data de 27 iunie 2018 prin care SC ROMPRIM SRL obţine acordul din partea Asociaţiei de proprietari Crizantema M1 B Paşcani cu privire la extinderea şi modernizarea vitrinelor aferente spaţiilor comerciale proprietatea acestuia situate în municipiul Paşcani, str. Moldovei, bl. M1, parter, jud. iaşi şi renuntă la drepturile de folosinţă a acotei indivize de teren aferente acestei extinderi; Având în vedere Certificatul de urbanism nr. 98 din data de 15.05.2018; În baza Expunerii de motive nr. 12875/05.07.2018 intocmită de către Primarul municipiului Paşcani ing. Dumitru Pantazi; În baza Raportului nr. 12876/25.07.2018 întocmit de către Direcţia Economică, Serviciul Urbanism şi Amenajări Teritoriale şi Compartimentele Patrimoniu şi Contracte, Juridic şi Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Paşcani; Având în vedere Rapoartele de avizare ale : >» Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comert şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, inregistrat sub nr. 988/30.07.2018 ; > Comisiei de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, conservarea monumentelor istorice, protecţia mediului, ecologie, patrimoniu si administratie publica, inregistrat sub nr. 978/27.07.2018 ; > Comisia juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertaţi cetăţeneşti inregistrat sub nr. 1008/30.07.2018, În temeiul art. 45, alin (1) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂŞTE Art, 1. Se aprobă concesionarea directă a imobilului — teren în suprafaţă totală de 7,10 mp, situat în strada Moldovei, bl. M1, sc. B, parter, identificat în T 27, P 828, proprietate privată a municipiului Paşcani, către SC ROMPRIM SRL (3,50 mp) şi respectiv către persoana fizică PURCARIU ADELA (3,60 mp), în vederea extinderii şi modernizării vitrinelor aferente spaţiilor comerciale proprietatea acestora, prezentat in Anexa nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă studiul de oportunitate nr. 5/23.04.2018 înregistrat la Primaria municipiului Paşcani sub nr. 9146 din data de 24.05.2018, întocmit de expert evaluator autorizat extern Dr. Ec. Olaru Olga, membru titular ANEVAR, Leg. Nr. 18400, prezentat în Anexa nr.2, parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 3 (1) Nivelul valoric total a! redevenţei este de 46 lei/an(din care 22,68 lei/an în sarcina SC ROMPRIM SRL şi respectiv 23,32 lei/an în sarcina persoanei fizice PURCARIU ADELA), conform studiului de oportunitate. (2) Redevenţa va fi indexată anual de către Serviciul Taxe şi Impozite Locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani cu rata inflaţiei comunicată de catre Institutul Naţional de Statistică. Art.4 (1) Durata concesiunii este de 25 ani, începand cu data obţinerii contractelor de concesiune. (2) Contractele de concesiune pot fi prelungite pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din duratele sale iniţiale. Art.5 SC ROMPRIM SRL şi respectiv persoana fizica PURCARIU ADELA se obligă să solicite emiterea autorizaţiilor de construire şi să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de ia data obţinerii contractelor de concesiune. Art.6 Încetarea contractelor de concesiune poate avea loc in urmatoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent, cu plata unei despagubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată; c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concendent cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concendent, prin reziliere de către concesionar, cu plata unei despăgubiri în sarcina concendentului; e) la dispariţia dintro cauză de forţă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare fara plata unei despăgubiri. Art.7 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul municipiului Paşcani, Direcţia Economică, Serviciul Urbanism şi Amenajări Teritoriale , Compartimentul Patrimoniu şi Contracte şi Compartimentul Juridic şi Contencios. Art.8 Serviciul administraţie publică locală va comunica în copie prezenta hotărâre: „Instituţiei Prefectului judeţului laşi; - Primarului municipiului Paşcani; - Direcţiei economice; - Serviciului Urbanism şi Amenajări Teritoriale; - Compartimentului Patrimoniu şi Contracte; - Compartimentului Juridic şi Contencios; - Dnei PURCARIU ADELA şi SC ROMPRIM SRL. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE CONSILIER LOCAL, | SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI, UNGUREANU VASI Cons. jr. JITARU IRINA z PLAN DE AMPLASAMENT ȘI DELIMITARE PENTRU IDENTIFICAREA IMOBII, Scara 1 :200 (n ACU Dar), Nr.Cadastral | Suprafata masurata a imobilului Adresa imobilului OF A A] 7.10 mp Intravilan Mun, Pascani, Str. Moldovei, Bloc MI, Sc, B, T. 27, P. 828, Jud. iasi/ Nr, Cartea Funciara Unitatea Administrativ Teritoriala (U, A, T,) Mun. Pascani == 0— 629880 —— 629300 9640220 TA — pete BR) Scara A —— 0 — 629880 —Guom00 A 7 ai — ee A: Date referitoare la teren “. ParcelalCategorie de folosinta Suprafata (mp) Mentiuni A CC - trotuar 3.60 ace parte din terenul aferent blocului M î, necesar pentru arnenajare vitrina magazin (Purcariu Adela) B CC - trotuar 3.50 face parte din terenul aferent blocului M 1, necesar pentru amenajare vitrina magazin (SC ROMPRIM SRL) Total 7.10 B; Date referitoare la constructii Ă Cod Destinatia Suprafata construita la sol (mp) ” Mentiuni Total - Dă, Suprafata totala masurata a imobilului = 7.40 mp Suprafata din act = - mp Executant: Bucovanu Ovidiu Eee cra $ cj Data: Mai 2018 CERTIFICAT = DE" „ AUTORIZARE $ B0-15-E Nr 010 Seria fi Se aycovAN OVID 7 Sparta Confirm executarea masuratorilor la teren, corectitudinea intocmirii documentatiei cadastrale si corespondenta acesteia cu realitatea din teren NP EAT 197371 LS În EPRINDE REA DE T.R ADUCTOARE PMEXĂ We. fn Hei Ar. 133 falci deh Tel: 0725 482 395 E-mail: office evaluareimob.ro Site: wuw.evaluareimob.ro | Municipiul PAŞCANI | e, adUre tă 25958 A Anexe Pi STUDIU DE OPORTUNITATE privind iniţierea procedurii de concesionare Concedent: Municipiul Pascani prin administrator Consiliul Local Subiectul concesiunii: Imobil de tip teren intravilan, categoria curti constructii in suprafata de 7,10 mp, parte din terenul identificat cu nr.cad. 160, inscris in Cartea Funciara nr. 60011 Pascani, Judetul Iasi, situat pe Str. Moldovei, BL.MI, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud. lasi Scopul concesiuni: Valorificarea imobilului prin concesionarea acestuia in vederea obtinerii unor beneficii de ordin economic, financiar, social si de mediu Solicitant / Concesionar: | SC ROMPRIM SRL, cu sediul pe Str. Moldovei, BLMI, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud. Iasi, prin administrator Dl. Dorin ATUDOREI Adresa de solicitare inregistrata cu nr.6669/08.05.2017 Nivelul minim anual al 46 lei/an redeventei: Intocmit: Dr. Ec. Olaru Olga, Membru titular ANEVAR, Nr. Leg.18400 Client: UAT Municipiul Pascani Nr, studiu de oportunitate: | 5/23.04.2018 Nr. contract: 13060/04.09,2017 pr Lbgiieeuala He, OLARU Gica Mai 2018 “raid Pi d Cuprins: 1. PREZENTARE GENERALA A CONCEDENTULUI ... 3. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA CONCESIUNI anna ne nenea anaaaanoeantzazea zace te onora eananaaeoa ceea noenzaanae veenaenanaonnenareenneneanena 3 4. INVESTITIILE PE CARE CONCESIONARUL ESTE OBLIGAT SA LE REALIZEZE, OBLIGATIILE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI SI TERMENELE DE REALIZARE „une rcnrarenaasea 4 5. NIVELUL MINIM AL REDEVENŢEI, ceea oaseneeea rea eenneaneenearennanenta ns noanaoasa ana anenonee emusanenanenvanenenasannea 4 6. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE ȘI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII 7. DURATA ESTIMATĂ A CONCESIUNI .. 8. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE......... 6 9, ANEXA nea nea ea aaza teaser nenaeoaea aa aaa aa aaa aanaaaane eee aepanaaaa aaa ane aaa aaa santa an manea nannanatnanaananta at 6 2 Studiu de oportunitate privind iniţierea procedurii de concesionare 1. Prezentare generala a concedentului Denumire concedent: Conform legislatiei in vigoare are calitatea de concedent Consiliul Pascani - Primaria Municipiului Pascani, Cod fiscal: 4541360, reprezentata legal prin | Jud. lasi, Romania. 2. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat Imobilul propus pentru concesionare prezinta urmatoarele caracteristici juridice, tehnice si economice, A. Caracteristici juridice: - Denumirea şi categoria din care face parte: Imobil de tip Teren in suprafata de 7,10 mp aparţine domeniului privat al Municipiului Pascani, Judetul Iasi, asa cum rezulta din HG nr.130/20.12.2011. - Persoana juridică care îl administrează: Consiliul Local, având calitatea de administrator al bunurilor din proprietatea publică sau privată a unitatii administrativ-teritoriale. - Tithul juridic în baza căruia este deţinut: Dreptul de proprietate asupra imobilului apartine Mun. Pascani fiind, inregistrat în inventarul domeniului privat al UAT Pascani si este inscris in Cartea Funciara nr. 60011 Pascani, Judetul Iasi, fiind parte din terenul identificat cu nr.cad.160. - Situaţia juridică actuală: Terenul ce constituie obiectul procedurii de concesiune nu este revendica si nu face obiectul unor litigii. - Sarcini de care este grevat: Terenul este liber de sarcini. B. Caracteristici tehnice: - Caracteristici fizice: Terenul propus spre a fi concesionat este liber de constructii, avand o suprafaţă de 7,10 mp, forma dreptunghiulara, topografie plana, deschidere la strada principala, aflat in fata blocului, în prelungirea acestuia. Pe acest teren nu poate fi edificata o constructie distincta, existand restrictii urbanistice, fiind posibila si permisa legal decat amenajarea acestuia prin extinderea spatiului comercial vecin aflat la parter (amenajare vitrina magazin). - Localizare: Conform Planului de situatie, intocmit de catre PFA Ing. Cezar Pavel Tirpescu, terenul este situat pe Str. Moldovei, BI.MI, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud. Iasi. - Date urbanistice: Terenul face parte din iniravilanul localitatii avand categoria curti-constructii. Nu este situat in zona inundabila. Conform PUG al Mun. Pascani, elaborat de catre SC Habitat Proiect SA, imobilul este situat in zona de locuinte. C. Caracteristici economice: - Fiind amplasat langa. parter de bloc, in prelungirea acestuia, terenul ce constituie obiectul concesiunii se preteaza pentru dezvoltare spatii comerciale la parter de bloc. Toate utilitatile pe proprietate. Imobilul este pozitionat la strada principala. - Regim fiscal: se aplica Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, ultima actualizare: Legea nr. 111/2018 din 16 mai 2018. 3. Motivele de ordin economie, financiar, social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal valorificarea imobilului la potenţialul maxim atât din punctul de vedere al concedentului, Consiliul Local, cât şi al concesionarului, SC ROMPRIM SRL, cu sediul pe Str. Moldovei, BI.MI, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud. lasi, prin administrator DI. Dorin ATUDOREI. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale pot fi identificate patru componente care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, financiar, social si de mediu. Studiu de oportunitate privind iniţierea procedurii de concesionare urmeaza a se amenaja va contribui la dezvoltarea economica a comunitatii locale a Municipii, PE m LL 19 prin beneficii economice in favoarea furnizorilor de utilităţi prin extinderea rețelelor şi mărirea numărului de consumatori, firmelor de comerț şi servicii. Concesionarul va acoperi în întregime costurile aferente terenului concesionat. B. Motive de ordin financiar: Orice obiectiv economic care se construieste pe raza localitatii are ca finalitate obtinerea de venituri financiare la bugetul local pria colectarea redeventei si a impozitelor si taxelor aferente. C. Motive de ordin social: Crearea de noi locuri de munca pentru populatia din zona. D. Motive de ordin de mediu: Concesionarea transfera întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat în sarcina concesionarului, inclusiv cele de mediu. Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. 4, Investitiile pe care concesionarul este obligat sa le realizeze, obligatiile privind protectia mediului si termenele de realizare Conform adresei de solicitare identificata cu nr.6669/08.05.2017, pe terenul concesionat, concesionarul are obligaţia de a realiza amenajarea spatiului aflat în prelungirea spatiul comercial proprietate a acestuia (se va amenaja vitrina). Spatiul astfel amenajat se va incadra armonios cu zona vecina de parter. În cadrul obiectivului ce urmeaza a se amenaja se vor desfasura activitati economice, spatiul urmând a cuprinde toate dotările necesare pentru a se incadra in normele functionale moderne. Realizarea acceselor necesare, precum şi a racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente, funcționarea ulterioară a spatiului se va face cu aplicarea legislaţiei în vigoare privind protecţia factorilor de mediu. Nu se vor desfăşura activităţi în zonă susceptibile a polua aerul, apa și solul. Investiţiile necesare vizează amenajarea efectivă a spaţiului, cât și racordarea la utilităţile necesare, cuantumul investitiei totale fiind conform planului de afaceri al solicitantului. Termenele pentru realizarea investiţiei precizate va fi conform autorizaţiei emise prin respectarea prevederilor legale. 5. Nivelul minima al redevenţei Nivelul minim al redeventei a fost estimat in baza Art.17 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, care are urmatorul continut: "Limita minimă a prejului concesiunii se stabileşte, după caz, prin hotărârea consiliului județean, a Consiliului General al Municipiulaii Bucureşti sau a consiliului local, astfel încât să asigure recuperarea în 25 de ani a prețului de vânzare al terenului, în condiţii de piaţă, la care se adaugă costul lucrărilor de infrastructură aferente". Astfel, aplicand regula de trei simpla, 100% : 25 ani = 4% pe an, rezulta o rata de capitalizare de 4% pe an care se aplica pretului de vanzare in conditii de piata al terenului. Rata de capitalizare de 4% se aplica valorii de piata rezultate in urma aplicarii abordarii prin piata, astfel limita minimă a preţului concesiunii anuale, adica a nivelului minim al redeventei este de 46 lei/an. Studiul de oportunitate a fost elaborat in ipoteza ca imobilul subiect este liber de orice fel de sarcini. Nivelul minim al redeventei a fost stabilit in baza valorii de piata estimate in ipoteza speciala ca fiind teren cu deschidere la strada, pretabil pentru dezvoltare de spatii comerciale la parter de bloc, in zona centrala care are in vecinatati cladiri administrative, birouri, spatii comerciale la parter. Solicitarea pentru concesiune a fost adresata in vederea extinderii spatiului comercial vecin, nivelul minim al redeventei determinat astfel este conform cu utilitatea pentru care a fost adresata solicitarea de concesionare. Studiu de oportunitate privind iniţierea procedurii de concesionare Analiza de piata efectuata in vederea estimarii valorii de piata indica un interval intre pentru immobile situate in zona centrala, comparabile cu subiectul. Trebuie mentionat fap&l că curenta oferta pentru imobile similare cu subiectul este redusa. In urma aplicarii abord astă, ri rezultat o valoare unitara de 35 euro/mp, respectiv o valoare de piata a imobilului de 249 AG) ch a 1154 lei, curs de schimb BNR la data evaluarii: 16.05.2018, 1 euro = 4,6338 lei. Rata tă de 4% se aplica valorii de piata rezultate in urma aplicarii abordarii prin piata: 4% x 249 € euro/an echivalent a 46 lei/an. Aplicand acest raționament si relatii de calcul rezulta ca limita minimă a prețului concesiunii anuale, adica a nivelului minim al redeventei este de 46 lei/an. Concesionarul are obligatia de a achita redeventa conform conditiilor contractuale. 434 19 6. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Concesiunea reprezintă contractul prin care una din părţi, numită concendent, transmite pe o perioadă determinată celeilalte părţi, numită concesionar, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun, a unei activităţi sau a unui serviciu public, în schimbul unei redevenţe anuale. Ordonanţa de urgență nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, Art. 14, prevede ca “Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt următoarele: a) licitația - procedura la care orice persoană fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă, 5) negocierea directă - procedura prin care concedentul negociază clauzele contractuale, inclusiv redevenza, cu unul sau mai mulți part [...]