HCL 92/2010 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 92 /2010 privind aprobarea atribuirii directe a unor păşuni aflate în proprietatea privată a Municipiului Orăştie Consiliul Local al Municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara; Analizând Expunerea de motive a Primarului Municipiului Orăştie, Raportul de specialitate al DirecŃiei AdministraŃie Publică Locală. Luând act de Avizul Comisiei de specialitate al Consiliului Local al Municipiului Orăştie. Având în vedere: - prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale nr.541/2009, pentru modificarea şi completarea Strategiei privind organizarea activităŃii de îmbunătăŃire şi exploatare a pajiştilor la nivel naŃional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul Ministrului Agriculturii, AlimentaŃiei şi Pădurilor şi al Ministrului AdministraŃiei Publice nr.226/235/2006. - prevederile O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziŃie publică a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2009, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul dispoziŃiilor art. 36 alin.(2), lit.c), ale art.36, alin.(5), lit.b), ale art.45, alin.(3) şi ale art.115, alin.(1), lit. b) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Aprobă atribuirea directă în condiŃiile legii şi a prezentei hotărâri, a unor păşuni, în suprafaŃă totală de 287,11 ha, aflate în proprietatea privată a Municipiului Orăştie, din care : - Păşune Vale - 227,81 ha - Păşune Dealul Bemilor - 55 ha - Păşune Dealul Mic - 5 ha Art.2 : Aprobă Studiul de oportunitate privind atribuirea directă, a unor păşuni aflate în proprietatea privată a Municipiului Orăştie, care constituie anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.3 : Aprobă Caietul de Sarcini privind atribuirea directă menŃionată la art. 1, care constituie anexa nr.2 la prezenta hotărâre.  Art.4 : Aprobă preŃul minim al redevenŃei care este în cuantum de 5 euro/ha echivalent în lei la data plăŃii. Art.5 : Aprobă componenŃa comisiei de evaluare a ofertelor, după cum urmează: - Bălăn Ovidiu – preşedinte - Bâldea Valeria – membru - Costoiu Călin – membru - Hosu Maria - secretar Art.6 : Împuterniceşte pe domnul Alexandru Munteanu, Primar al Municipiului Orăştie să semneze în numele şi pe seama Consiliului Local al Municipiului Orăştie contractele de concesiune, atribuite potrivit prezentei hotărâri. Art.7 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul Municipiului Orăştie, DirecŃia AdministraŃie Publică Locală şi DirecŃia Tehnică din cadrul Primăriei Municipiului Orăştie. Art.8 : Prezenta hotărâre se comunică: - InstituŃiei Prefectului – JudeŃul Hunedoara; - Primarului Municipiului Orăştie; - DirecŃiei AdministraŃie Publică Locală; - DirecŃiei Tehnice; - Afişare pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Orăştie. Orăştie, 15.07.2010 Preşedinte de şedinŃă, ing.Abrudan Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 15 iulie 2010, cu unanimitate de voturi din numărul total de 19 consilieri. MUNICIPIUL ORĂŞTIE Anexa nr.1 CONSILIUL LOCAL la HCL nr.92/2010 STUDIU DE OPORTUNITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea atribuirii directe a unor păşuni aflate în proprietatea Municipiului Orăştie 1.OBIECTUL CONCESIUNII : Concesionarea prin atribuire directă a unor păşuni aflate în domeniul privat al Municipiului Orăştie, identificate după cum urmează : - Păşune Vale - 227,11 ha; - Păşune Dealul Bemilor - 55 ha; - Păşune Dealul Mic - 5 ha. 2. SCOPUL CONCESIUNII : Concesionarea păşunilor menţionate la punctul 1, pentru punerea în valoare şi folosirea optimă a acestora, în vederea obţinerii unor venituri suplimentare pentru bugetul Consiliului Local al Municipiului Orăştie. 3.MOTIVE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR ,SOCIAL ŞI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ ACORDAREA CONCESIUNII: a) Creşterea veniturilor Consiliului Local al Municipiului Orăştie, prin plata redeventei ; b) Responsabilitatea de a asigura intretinerea corespunzatoare a pasunii si de a ridica potentialul de productie ; c) Măsurile ce trebuie respectate la începutul fiecărui sezon de păşunat cu privire la curăţarea păşunilor, eliminarea buruienilor toxice, tarlirea, eliminarea excesului de apă, modul de grupare a animalelor pe păşune, acţiuni sanitar- veterinare obligatorii vor fi cuprinse în contractul de concesiune. 4. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII: Având în vedere Ordinul Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor nr.541/2009 pentru modificarea şi completarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administraţiei Publice nr.226/235/2003, modalitatea de acordare a concesiunii va fi atribuirea directă, organizată în conformitate cu O.U.G NR.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.337/2007, cu modificările şi completările ulterioare. 5).DURATA CONCESIUNII: Durata concesiunii se propune a fi 5 ani. 6).TERMENE DE REALIZARE A PROCEDURII DE CONCESIONARE: După adoptarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Orăştie de aprobare a concesionării păşunilor susmenţionate se va proceda la iniţierea procedurii de atribuire a contractului de concesiune, conform O.U.G. nr.34/2006. 7).ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE CONCESIONARE: Contractul de concesionare se va încheia cu ofertantul/ofertanţii care va/vor fi declarat/declaraţi câştigător/câştigători avându-se în vedere ofertele prezentate şi condiţiile stabilite în caietul de sarcini. 8).NIVELUL MINIM AL REDEVENŢEI. - nivelul minim al redevenţei se propune a fi de 5 euro/ha, echivalent în lei la data plăţii . - sub acest nivel nicio ofertă nu va putea fi primită. PREŞEDINTE DE ŞEDINłĂ CONTRASEMNEAZĂ, ing.Abrudan Ioan Secretar, jr. Teodor Iordan CONSILIUL LOCAL Anexa nr.2 la AL HCL nr. 92 /2010 MUNICIPIULUI ORASTIE CAIET DE SARCINI privind atribuirea directă a unor păşuni aflate în proprietatea privată a Municipiului Orăştie, judeţul Hunedoara 1.OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul concesiunii îl constituie atribuirea directă, conform prevederilor O.U.G. nr.34/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi a Ordinului Ministrului Agriculturii Alimentaţiei şi Pădurilor nr.541/2009 pentru modificarea şi completarea strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administraţiei Publice nr.226/235/2003 a unor păşuni aflate în proprietatea privată a municipiului Orăştie, pentru punerea în valoare a pajiştilor şi folosirea optimă a acestora identificate, după cum urmează: - Păşune Vale - 227,11 ha; - Păşune Dealul Bemilor - 55 ha; - Păşune Dealul Mic - 5 ha. 2.DURATA CONCESIUNII 2.1. Durata concesiunii se stabileşte pe o perioadă de 5 ani, începând cu data încheierii contractului, în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în contractul de concesiune. 2.2. Durata concesiunii se poate prelungii prin simplul acord de voinţă al părţilor. 3.REGIMUL BUNURILOR CONCESIONATE  3.1. Concesionarul nu are dreptul de a subconcesiona în parte sau în totalitate, obiectul concesiunii. 3.2.Concesionarul nu are dreptul de a închiria, în parte sau în totalitate, obiectul concesiunii. 3.3.Bunurile concesionate precum şi cele rezultate în urma investiţiilor făcute de concesionar, revin concedentului de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcină, la expirarea contractului. 4.ELEMENTELE DE PREŢ 4.1.Preţul minim al concesiunii (REDEVENŢA) va fi 5 euro/ha, echivalent în lei la data plăţii. 4.2.Sub acest nivel, nici o ofertă nu va putea fi acceptată. 4.3.Rederenţa va fi indexată anual cu rata inflaţiei, în baza indicelui de inflaţie comunicat de instituţiile abilitate. 4.4.Modul de achitare a redevenţei cât şi a clauzelor pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili de către concedent prin contractul de concesiune. 5.DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR A) OBLIGAŢIILE CONCEDENTULUI Concedentul are următoarele obligaţii: 5.1.De a asigura concesionarului o stare corespunzătoare a obiectului concesiunii. 5.2. De a analiza trimestrial, împreună cu concesionarul, problemele ce privesc obiectul concesionat. 5.3.De a informa în scris, concesionarul cu minim 30 zile înaintea oricărei intenţii de modificare a candidaţilor din contract. B).OBLIGAŢIILE CONCESIONARULUI Concesionarul are următoarele obligaţii: 5.1.Concesionarul este obligat să asigure exploatarea prin păşunat, eficace, în regim de continuitate şi de permanenţă a terenului (păşunii) ce face obiectul concesiunii potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. 5.2.Concesionarul este obligat să respecte programul de păşunat, Anexă la contract, depusă odată cu cererea pentru concesionare .  5.3.Concesionarul este obligat să realizeze anual pe cheltuiala sa, lucrări de curăţare a păşunilor, de eliminare a buruienilor toxice precum şi eliminarea excesului de apă, acţiunile sanitare obligatorii. 5.4.Concesionarul este obligat să respecte încărcătura de animal/ha minimă de 0,3 UVm/ha până la încărcătura maximă de 1,5 UVm/ha. 5.5. Concesionarul este obligat ca o dată la 5 ani să realizeze lucrări de însămânţare sau supraînsămânţare a terenului pe cheltuiala proprie. 5.6.Concesionarul este obligat să utilizeze fondurile obţinute ca sprijin sau subvenţie de la stat pentru terenul ce face obiectul contractului de concesiune, pentru lucrări de însămânţare sau întreţinere a acestui teren(păşune) şi pentru sursele de apă. 5.7. Concesionarul este obligat să exploateze în mod direct bunurile care fac obiectul concesiunii, în acest sens fiindu-i interzisă subconcesionarea sau închirierea bunului. 5.8. Concesionarul este obligat să plătească trimestrial/anual redevenţa stabilită de concedent prin contract. 5.9.Pe parcursul exploatării păşunii, concesionarul va respecta normele de protecţia mediului impuse de legislaţia în vigoare. 6.DREPTURILE CONCEDENTULUI 6.1.De a încasa redevenţa aferentă contractului de concesiune. 6.2.De a controla activitatea concesionarului în vederea stabilirii modului în care acesta respectă clauzele contractuale. 6.3.De a rezilia contractual de concesiune în care concesionarul nu respectă: a)obligaţiile prevăzute în contractual de concesiune. b)alte condiţii şi obligaţii stabilite prin acte normative. c)în cazul incapacităţii de plată . 6.4.De a diminua suprafaţa terenului obiect al contractului de concesiune în cazul realizării unor obiective de investiţii de către acesta sau de către terţi. În această situaţie, suprafaţa menţionată în contractul de concesiune se va diminua în mod corespunzător, proporţional cu suprafaţa necesară realizării şi punerii în valoare a obiectivelor de investiţii. 7.DREPTURILE CONCESIONARULUI 7.1.Concesionarul are dreptul de a exploata în deplină linişte obiectul concesiunii.  7.2.Concesionarul are dreptul de a solicita concedentului orice informaţii cu privire la obiectul concesiunii. 7.3.Alte drepturi stabilite în contractul de concesiune. 8.CONDIŢII MINIME CE TREBUIE ÎNDEPLINITE DE OFERTANŢI. Pentru a participa la procedura de atribuire directă, ofertanţii trebuie să îndeplinească minim următoarele condiţii: 8.1. Să fie înregistraţi în Registrul Naţional al Exploataţilor; 8.2. Să asigure o încărcătură minimă de 0,3 UVM/ha pentru suprafaţa solicitată; 8.3.Să prezinte un program de păşunat conform cap.IV, pct.8 din Ordinul nr. 541/2009, pentru perioada preluării în folosinţă a suprafeţei solicitate. 8.4.Să depună o cerere pentru concesionare, cerere tip, prevăzută ca Anexă la Ordinul 541/2009, însoţită de documentele menţionate expres în aceasta. 9. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII 9.1.Modalitatea de acordare a concesiunii va fi atribuirea directă conform O.U.G. nr. 34/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2007, cu modificările şi completările ulterioare. 9.2. După adoptarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Orăştie privind atribuirea directă unor păşuni aflate în proprietatea Municipiului Orăştie, se va proceda la iniţierea procedurii de atribuire a contractului de concesiune, conform legislaţiei în vigoare. 9.3. Condiţiile minime stabilite în prezentul caiet de sarcini se va completa în mod corespunzător cu cele specifice legislaţiei achiziţiilor publice. 10. MODALITĂŢI DE ÎNCETARE A CONCESIUNII 10.1. Încetarea concesiunii prin expirarea duratei 10.1.1. La termenul de încetare a concesiunii, concesionarul are obligaţia de a preda bunul ce a făcut obiectul contractului de concesiune şi cele ce au rezultat în urma eventualelor investiţii făcute de el, gratuit şi liber de orice sarcini.  10.1.2 Concesionarul va prezenta din partea Administraţiei Financiare în raza căruia se afla bunul unde şi-a desfăşurat activitatea, dovada eliberării de orice sarcini a bunului concesionat, după care între concedent şi concesionar se va întocmi un proces verbal de predare a bunului, cât şi a eventualelor bunuri dobândite pe perioada concesionării. 10.2 Încetarea concesiunii prin răscumpărare. 10.2.1 Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concedentul asigurând despăgubirea corespunzătoare valorii investiţiei, care trebuie să fie prompt, adecvată şi efectivă. Cazul de interes public se probează prin acte autentice, emise de autoritatea municipală sau ale Guvernului. 10.2.2 Dacă părţile nu se înţeleg asupra preţului răscumpărării urmează a se adresa instanţei de judecată sau arbitrare convenite de semnatarii contractului. 10.3 Încetarea contractului prin retragere. 10.3.1 Concesiunea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 10.3.2 Concedentul va putea rezilia contractul, numai după notificarea intenţiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o. Rezilierea va opera în deplin drept, la expirarea unei perioade de 30 zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 10.4 Încetarea concesiunii prin renunţare. 10.4.1 Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care, cauze obiective justificate, fac imposibilă realizarea obiectului contractului de concesiune, după verificarea celor semnalate de concesionar, de către o comisie formată din reprezentanţii concedentului, ai Consiliului local al municipiului Orăştie şi care împreună cu reprezentanţii concesionarului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului. 10.4.2 Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce le revin cu menţiunea că, prin forţa majoră se înţelege orice eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi inevitabil, care împiedică părţile să execute integral sau parţial obligaţiile. 10.4.3 Apariţia şi încetarea cazului de forţă majoră se va comunica celeilalte părţi în termen de 5 zile prin telefon sau fax, urmat de o scrisoare recomandată, cu menţiunea constatării eventualelor evenimente de acest gen de către organele competente române, în prezenţa părţilor. 10.4.4 În caz de forţă majoră, comunicată şi constatată în condiţiile de mai sus, executarea obligaţiilor părţilor se decalează în consecinţă cu perioada corespunzătoare acesteia, cu menţiunea ca niciuna din părţi nu va pretinde penalităţi sau despăgubiri, pentru întârzieri în executarea contractului. Partea care nu a îndeplinit obligaţia comunicării, va suporta irevocabil consecinţele cazului de forţă majoră, cât şi îndeplinirea celorlalte obligaţii. În cazul dispariţiei sau imposibilităţii de exploatare a bunului concesionat, situaţia verificată şi constatată de comisia legal constituită, părţile vor conveni asupra continuării sau încetării contractului. 11.SOLUŢIONAREA LITIGIILOR Litigiile de orice natură, apărute între părţile contractante în sensul derulării contractului de concesiune se rezolvă pe cale amiabilă, în caz contrar, competenţa aparţine instanţelor judecătoreşti. 12. DISPOZIŢII FINALE 12.1.Alte drepturi şi obligaţii ale părţilor se vor stabili prin contractul de concesiune. 12.2.Concedentul are dreptul de a verifica prin împuterniciţii săi respectarea condiţiilor contractuale de către concesionar. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ ing.Abrudan Ioan SECRETAR, jr.Teodor Iordan