HCL 277/2017 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 277 /2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcŃionare a cimitirelor municipale din Orăştie şi stabilirea taxelor şi tarifelor percepute pentru lucrările specifice din cadrul acestora Consiliul local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara ; Având în vedere proiectul de hotărâre nr.283/2017, expunerea de motive a Primarului nr.15835/05.12.2017, raportul Serviciului Public de Gospodărire Municipală Orăştie nr.15836/05.12.2017 şi rapoartele de avizare ale comisiei pentru administraŃie locală şi comisiei economice; În baza prevederilor art.3, alin.(1), lit.m, art.5, pct.1, lit.g din O.G nr.71/2002 privind organizarea şi funcŃionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local aprobată prin Legea nr.3/2003, cu modificările ulterioare, ale H.G nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a O.G nr.71/2002, ale art.6, alin.(3) din Legea nr.102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare şi ale art.30 din Legea nr.273/2006 privind finanŃele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor ale art.7, alin.(13) din Legea nr.52/2003 privind transparenŃa decizională în administraŃia publică, republicată, ale art.36, alin.(2), lit.c alin.(9) şi ale art.45, alin.(3) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Aprobă Regulamentul de organizare şi funcŃionare a cimitirelor municipale din Orăştie, conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Art.2 : Stabileşte taxele şi tarifele percepute pentru lucrările specifice din cadrul cimitirelor municipale din Orăştie, conform anexei nr.2 la prezenta hotărâre. Art.3 : Prezenta hotărâre va intra în vigoare la data de 01.01.2018. Art.4 : La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea prevederile Hotărârii Consiliului Local Orăştie nr.53/2008. Art.5 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.6 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi Serviciul Public de Gospodărire Municipală din cadrul Primăriei municipiului Orăştie.  Art.7 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - Serviciului Public de Gospodărire Municipală Orăştie; - Mass-media locală. Orăştie, 21.12.2017 Preşedinte de şedinŃă, prof.łambă Alin Adam Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 21 decembrie 2017, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (19 prezenŃi).  ROMÂNIA Anexa nr.1 JUDEłUL HUNEDOARA la HCL nr. 277 / 2017 MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL REGULAMENT de organizare şi funcŃionare a cimitirelor municipale din municipiul Orăştie CAPITOLUL I DISPOZIłII GENERALE Art.1 Obiectul prezentului regulament îl fac Cimitirul Municipal Orăştie, situat pa strada Mureşului, care se află în propietatea publică a Municipiului Orăştie şi Cimitirul Ortodox Orăştie, situat pe strada Eroilor, care se află în proprietatea Bisericii Ortodoxe Române şi sunt administrate de către Serviciul Public de Gospodărire Municipală Orăştie prin compartimentul – AdministraŃia Cimitirelor. Art.2. ÎnfiinŃarea, extinderea sau desfiinŃarea cimitirelor se face potrivit legii, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Orăştie şi cu respectarea planului urbanistic general. Art.3. (1) Organizarea, administrarea şi întreŃinerea cimitirelor menŃionate la art.1, concesionarea sau după caz, atribuirea în folosinŃă a locurilor de mormânt, asigurarea lucrărilor şi a obiectelor necesare ceremoniilor funerare, precum şi a unor servicii specifice, se face potrivit dispoziŃiilor prezentului regulament prin grija administraŃiei cimitirelor. (2) AdministraŃia cimitirelor execută la cererea solicitanŃilor anumite servicii funerare contra cost, în baza tarifelor legale aprobate prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Orăştie. (3) AdministraŃia cimitirelor asigură întreŃinerea cimitirelor în baza unei taxe, stabilită anual de către Consiliul Local al Municipiului Orăştie. Art.4. Activitatea cimitirelor se desfăşoară pe baza normelor de igienă şi sănătate publică, stabilite de organele sanitare competente şi în conformitate cu dispoziŃiile prevăzute de actele normative în vigoare privind înhumarea, deshumarea şi transportul cadavrelor umane. Art.5. În municipiul Orăştie, înmormântările se fac în cimitirele aparŃinând municipiului sau în cimitirele amenajate şi întreŃinute de alte culte recunoscute de lege. Art.6. (1) Terenurile aparŃinând Cimitirului Municipal Orăştie şi Cimitirului Ortodox vor fi sistematizate şi împărŃite în secŃii delimitate de alei pentru acces. În interiorul secŃiilor se găsesc câmpurile de înhumare. Câmpurile sunt împărŃite în rânduri, care la rândul lor se împart în locuri de mormânt numerotate. (2) În acest scop se va întocmi un plan urbanistic de detaliu care va fi supus aprobării Consiliului Local. Art.7. SecŃiile, câmpurile, rândurile şi locurile de înhumare vor fi numerotate pentru a fi mai uşor de identificat. AdministraŃia cimitirului va întocmi şi va Ńine la zi evidenŃa analitică, grafică şi computerizată. CAPITOLUL II ORGANIZARE Art.8. Serviciul Public de Gospodărire Municipală prin AdministraŃia Cimitirelor din Municipiul Orăştie, este organizat conform organigramei şi statului de funcŃii aprobate de Consiliul Local al Municipiului Orăştie. Art.9. În scopul unei cât mai bune organizări, funcŃionări şi evidenŃe referitoare la atribuirea locurilor de înhumare, în conformitate cu planul de sistematizare, precum şi a evidenŃei morŃilor se vor întocmi şi completa următoarele registre: a) REGISTRUL CAPELĂ ( PROGRAMĂRI ÎNMORMÂNTĂRI) în care se vor înscrie, ordinea în care au fost declaraŃi, toŃi morŃii care se înmormântează în cimitir. Acest registru va conŃine rubricile: număr curent, numele şi prenumele decedatului, ultimul domiciliul, etatea, data şi ora înmormântării, numărul parcelei, a rândului, locului de înhumare, adresă plătitor, valoarea şi număr chitanŃă b) REGISTRUL DE MORMINTE în care se înscriu toate locurile de morminte din cimitir. În acest registru se va arăta – secŃia – câmpul - rândul – numărul mormântului, numele, prenumele şi domiciliul deŃinătorului, numărul chitanŃei şi valoarea cu care s-a făcut plata locului de mormânt, numele, prenumele şi etatea celui înmormântat, data înmormântării, numărul curent din registrul de evidenŃă şi o coloană pentru observaŃii, în care se va arăta data când se poate folosi mormântul din nou şi modificări privind schimbarea deŃinătorului. 1  c) INDEXUL MORłILOR în care se înscriu pe litere, în ordine alfabetică şi ani, toŃi morŃii trecuŃi în registrul morŃilor, având următoarele coloane: numele şi prenumele decedatului, număr curent din registrul de evidenŃă, secŃia, câmpul, rândul şi numărul mormântului în care a fost înmormântat, observaŃii. d) REGISTRUL SESIZĂRI ŞI RECLAMAłII. Art.10. (1) Teritoriul cimitirelor este împărŃit în secŃii, fiecare secŃie în câmpuri, câmpurile în rânduri, iar rândurile împărŃite în locuri de morminte, numerotate conform unui plan de sistematizare. (2) SecŃia de alte culte, Greco-Catolici, din cimitirul municipal au un regim special, în conformitate cu cultul acestora. Art.11. Într-un loc de mormânt pot fi înhumaŃi prin suprapunere doi morŃi, cu respectarea prescripŃiilor sanitare în vigoare, groapa pentru primul mort fiind de 1,80 m adâncime, permiŃându-se astfel suprapunerea. Art.12. Groapa simplă pentru înhumarea cadavrelor umane are următoarele dimensiuni: - lungime 2,10 m; - lăŃime 0,80 m; - adâncime 1,80 m – 2,00 m. Art.13. Aranjarea, împărŃirea şi numerotarea locurilor de cripte şi morminte se face conform planului de sistematizare al cimitirului, aprobat în condiŃiile legii. Criptele şi gropile simple vor avea o adâncime de minim 1,80 m cu excepŃia cazurilor în care înmormântarea se face prin suprapunere, în care caz groapa se sapă până la primul sicriu. Art.14. Taxele şi tarifele stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Orăştie, vor fi percepute de către AdministraŃia Cimitirelor, eliberându-se documente legale care să ateste plata. Art.15. (1) Mormintele simple pot fi împrejmuite cu borduri de beton sau piatră, având dimensiunile de 2,50 m x 1,20 m, măsurate la exterior. (2) Mormintele duble vor avea dimensiunile de 2,50 m x 2,40 m, măsurate la exterior. (3) Între morminte se lasă un interval de 0,40 m necesar pentru circulaŃia şi îngrijirea mormintelor. Art.16. Administratorul Cimitirului are următoarele obligaŃii : a) să respecte regulamentul de organizare şi funcŃionare a cimitirelor b) să stabilească regulile privind prestarea serviciilor de înhumare , precum şi regulile privind prestarea altor servicii de către operatori economici sau de persoane fizice autorizate. c) să asigure corectitudinea concesionarilor şi a atribuirii locurilor de înhumare, cu respectarea condiŃiei ca locul să fie îngrijit. ` d) să stabilească regulile de acces în cimitir şi orarul de funcŃionare. e) să asigure funcŃionarea şi întreŃinerea sălii de ceremonii funerare asigurând o temperatura de până la 15 grade Celsius premergător ceremoniei funerare f) să organizeze preluarea persoanelor decedate, deschiderea şi închiderea cimitirelor. g) să întocmească şi să păstreze registrele de evidenŃă şi arhivă. h) să asigure efectuarea şi păstrarea curăŃeniei, întreŃinerea drumurilor şi aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi transportul gunoaielor. i) să asigure ordinea în perimetrul cimitirului, a capelei şi întreŃinerea împrejmuirilor . j) informare vizitatori. Art.17. ÎntreŃinerea mormintelor cade în sarcina titularului. În cazul în care un mormânt este neglijat, administraŃia cimitirului îl va soma pe deŃinător să îngrijească mormântul în mod corespunzător. Dacă cei în cauză, în decurs de maxim doi ani, nu au luat măsuri în consecinŃă, AdministraŃia Cimitirelor va dispune asupra monumentelor şi plantaŃiilor de la mormântul respectiv, conform art.40 din Regulament. Art.18. (1) Toate comunicările în legătură cu locurile de mormânt vor fi făcute în scris deŃinătorilor, înscrişi în registrele administraŃiei cimitirului. (2) Dacă comunicarea nu se poate face din cauză că titularii sus menŃionaŃi şi-au schimbat domiciliul, au încetat din viaŃă sau oricare alt motiv, aceste comunicări se consideră înmânate titularilor prin simpla afişare la sediul Serviciul Public de Gospodărire Municipală şi la avizierele de la cele două Cimitire, cât şi publicarea în presa locală. Art.19. ÎntreŃinerea curăŃeniei, cositul ierbii, toaletarea şi tăierea arborilor uscaŃi cade în competenŃa Serviciului Public de Gospodărire Municipală prin AdministraŃia Cimitirelor şi a altor culte religioase care administrează mormintele din zona lor. Art.20. (1) DesfiinŃarea şi schimbarea destinaŃiei unui cimitir nu se poate face decât după 30 ani de la înmormântarea ultimului înhumat ce a avut loc înainte de închiderea cimitirului. (2) După publicarea desfiinŃării cimitirului de către Consiliul Municipal Orăştie, se poate trece la deshumarea osemintelor şi transportarea lor în alt cimitir fixat prealabil de organele administrative ale municipiului, în conformitate cu normele sanitare în vigoare. (3) DesfiinŃarea cimitirului înainte de termenul de 30 ani se face numai cu obŃinerea avizelor prevăzute de legislaŃia în vigoare. Art.21. Terenul rezervat pentru secŃia de alte culte a Cimitirului Municipal are acelaşi regim cu terenul rezervat cultului Ortodox, privind supravegherea, administrarea şi perceperea taxelor. 2  Art.22. Repartizarea locurilor de mormânt la secŃia de alte culte şi greco-catolici a cimitirului se face de către comunitatea cultului respectiv. Un loc de mormânt ocupat în această secŃie nu poate fi întrebuinŃat pentru înmormântări de alt cult. Art.23. Serviciile funerare se prestează de către operatorii (societăŃi private) care au obŃinut avizul Consiliului Local al Municipiului Orăştie. CAPITOLUL III FUNCłIONAREA CIMITIRULUI Art.24. Cimitirele sunt deschise accesului persoanelor zilnic, conform programului stabilit şi adus la cunoştinŃa publicului de conducerea Serviciului Public de Gospodărire Municipală prin AdministraŃia Cimitirelor Orăştie. Art.25. Pe teritoriul cimitirului, cu excepŃia locului destinat acestui scop, publicitatea serviciilor funerare este interzisă. Art.26. Orice acŃiune asupra corpului unei persoane decedate se realizează manifestând deplin respect pentru demnitatea umană. Art. 27 Se interzice fotografierea corpului defunctului, fără acordul aparŃinătorilor. Prin excepŃie este permisă fotografierea în cadrul procedurilor judiciare, conform normelor legale. Art.28. Procedura de îmbălsămare este obligatorie în următoarele cazuri : a) când familia decide să expună decedatul în locuri publice, inclusiv la capelă, cu sicriul deschis b) când decedatul este transportat într-o altă localitate decât ceea în care s-a produs decesul la o distanŃă mai mare de 30 km. c) în situaŃia in care cauza medicală a decesului impune îmbălsămarea ca măsură de profilaxie şi reducere a riscului biologic. d) la cererea scrisă a familiei. Art.29. (1) Depunerea la capelă a decedaŃilor prin boli contagioase, transportul în sicriu deschis spre cimitir, precum şi în afara localităŃilor este interzisă. (2) Transportul persoanelor decedate din cauza unor boli contagioase se face numai cu avizul sanitar de transport, eliberat de medicul specialist în medicină legală sau anatomie patologică şi a adeverinŃei de înhumare.. Art.30. Autovehiculul care a transportat persoane decedate ca urmare a unor boli contagioase, se va dezinfecta, conform normelor legale în materie. Art.31. Cadavrele umane pot fi înhumate de membrii familiei sau în lipsa acestora, de autorităŃile care au obligaŃia, potrivit legii. Art.32. Transportul cadavrului de la locul unde s-a produs decesul până la cimitir se va face în sicriu, în timpul transportului sicriul va fi acoperit şi nu se va descoperi decât în capelă sau înaintea ritualului de înhumare. Art.33. Într-un sicriu nu se poate pune decât corpul unei singure persoane sau cel mult al mamei cu copilul ei, în vârstă de până la 3 ani. Art.34. La procesiunea de înmormântare, personalul care asigură prestarea serviciilor funerare, va purta uniforma din dotare şi va avea o comportare corespunzătoare ritualului şi solemnităŃii momentului. Art.35. Conducătorul auto va respecta regulile de circulaŃie impuse de legislaŃia în vigoare, iar pe străzile cu restricŃii de circulaŃie va circula numai în baza unei autorizaŃii speciale. Art.36.Realizarea infrastructurii şi a zonelor verzi din interiorul cimitirelor , parcelarea , împrejmuirea şi dotarea acestuia reprezintă obligaŃii ale proprietarului. Art.37. Cimitirele se împrejmuiesc cu gard şi se dublează cu o perdea de arbori. Între morminte şi gardul cimitirului se va asigura o zonă liberă de trei metri. CAPITOLUL IV CONCESIONAREA ŞI DAREA ÎN FOLOSINłĂ A LOCURILOR DE MORMÂNT Art.38. (1) Locurile de înhumare din cimitirele municipale pot fi concesionate, sau, după caz, transmise în folosinŃă de către Serviciul Public de Gospodărire Municipală prin AdministraŃia Cimitirelor, în condiŃiile legii şi a prezentului Regulament. (2) Drepturile dobândite până la intrarea în vigoare a Regulamentului, sunt recunoscute titularilor. Art.39. (1) Locurile de mormânt se pot concesiona pe o perioadă de 7ani, 25 de ani şi 49 ani. (2) Termenul contractului de concesionare poate fi prelungit prin acordul părŃilor până la 49 ani. (3) Dreptul concesionarului poate fi preluat, la cerere, de moştenitorii legali până la gradul IV şi de către soŃul supravieŃuitor. 3  (4) Calitatea de moştenitor se dovedeşte cu certificat de moştenitor eliberat în condiŃiile legii. (5) O familie nu poate concesiona mai mult de două locuri de înhumare. (6) Prin familie, în sensul prezentului articol se înŃelege soŃul, soŃia şi copiii minori. Art.40. (1) Concesionarea locurilor de înhumare încetează : a) la expirarea termenului fixat; b) când titularul dreptului de folosinŃă renunŃă la acest drept în favoarea administraŃiei cimitirului; c) când concesionarul nu respectă dispoziŃiile prevăzute în prezentele norme; d) când locul concesionat este lăsat în părăsire o perioadă mai mare de 2 ani. (2) O dată pe an o comisie numită de şeful Serviciul Public de Gospodărire Municipală va constata la faŃa locului care morminte nu corespund din punctul de vedere al întreŃinerii şi va încheia un proces verbal de constatare care se va înscrie într-un registru special, afişându-se totodată la cimitir numele concesionarilor care nu-şi respectă obligaŃiile ce decurg din actul de concesiune. Aceste constatări se comunică în scris, cu confirmare de primire, concesionarilor la ultimul domiciliu cunoscut. (3) În cazul în care concesionarul nu se va prezenta în termen de 90 de zile de la comunicarea scrisă şi nu va lua măsurile de punere în ordine a mormântului, dreptul de concesiune încetează. (4) Pentru cazurile prevăzute la aliniatul I, literele c) şi d) nu se restituie taxa de concesiune. Art.41. (1) Locurile de mormânt se pot transmite în folosinŃă, pe o perioadă de 7 ani. (2) Dreptul de folosinŃă poate fi prelungit sau, după caz, se poate încheia un contract de concesionare (reconcesionare), la cererea persoanei îndreptăŃite. (3) Atribuirea în folosinŃă a locurilor de înhumare se face în ordinea numerică a acestora. La solicitarea familiei, poate fi transmis în folosinŃă şi locul de rezervă. Prin familie, în sensul prezentului articol se înŃelege soŃul, soŃia şi copiii minori. Pentru decedaŃii care nu au aparŃinători se vor atribui în mod obligatoriu, locuri în folosinŃă pentru o perioadă de 7 ani. Art.42. În cazul când la expirarea termenului de 25 d [...]