HCL 141/2011 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 141 /2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcŃionare al Complexului de Servicii pentru Vârstnici din cadrul Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie Consiliul local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara; Având în vedere : - HCL nr.99/2009 privind aprobarea de taxe speciale şi contribuŃii lunare pentru unele servicii prestate de Serviciul Public de AsistenŃă Socială Orăştie; - expunerea de motive a Primarului municipiului Orăştie, raportul Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie şi raportul comisiei de specialitate; În baza prevederilor Legii nr.47/2006 privind sistemul naŃional de asistenŃă socială; În temeiul prevederilor art.36, alin.6, lit.a, pct.2 şi art.45, alin.1 din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Aprobă Regulamentul de organizare şi funcŃionare al Complexului de Servicii pentru Vârstnici din cadrul Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie, care constituie anexă la prezenta hotărâre. Art.2 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi Serviciul Public de AsistenŃă Socială Orăştie. Art.3 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului judeŃului Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - Serviciului Public de AsistenŃă Socială; - Compartimentului Resurse umane. Orăştie, 27.10.2011 Preşedinte de şedinŃă, prof.Jurchela Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 27 octombrie 2011, cu unanimitate de voturi din numărul total de 19 consilieri prin vot liber.  ROMÂNIA ANEXĂ la JUDEłUL HUNEDOARA HCL nr.141/2011 MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCłIONARE al Complexului de servicii pentru vârstnici ORĂŞTIE Capitolul I DISPOZIłII GENERALE Art.1 - « Complexul de servicii pentru vârstnici ORĂŞTIE » este un centru rezidenŃial, care este organizat şi funcŃionează sub formă unui compartiment distinct în cadrul Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie şi furnizează servicii potrivit prevederilor OG. nr.68/2003, modificată şi completată prin OG nr.86/2004 şi a Legii nr.17/2000, republicată. Art.2 – Realizarea centrului a avut în vedere respectarea Regulamentului de Organizare şi FuncŃionare al S.P.A.S prin îndeplinirea atribuŃiilor art.6 lit.B, C, D, E şi a obiectivelor propuse în strategia de dezvoltare a comunităŃii locale, în domeniul asistenŃei sociale acordate persoanelor vârstnice. Art.3 - (1) Persoanele vârstnice au dreptul la asistenŃă socială, potrivit dispoziŃiilor prezentate anterior, în raport cu situaŃia sociomedicală şi cu resursele economice de care dispun. (2) Măsurile de asistenŃă socială prevăzute de legislaŃia actuală şi implicit de prezentul regulament sunt complementare celor reglementate prin sistemul asigurărilor sociale. (3) Persoanele vârstnice care beneficiază de asistenŃă socială au dreptul şi la alte forme de protecŃie socială, în condiŃiile legii. (4) Sunt considerate persoane vârstnice, în sensul reglementarilor în vigoare, persoanele care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege. Art.4 - AsistenŃa socială pentru persoanele vârstnice în cadrul centrului se realizează prin servicii sociale de bază stabile într-un pachet de bază şi servicii sociale la cerere (contra-cost) în afara pachetului de bază. Art.5 - Sediul complexului este în Orăştie, str.Unirii, nr.4. Capitolul II OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.6 - Obiectul de activitate al centrului îl constituie furnizarea de servicii sociale primare şi specializate, adaptate nevoilor fiecărei persoane vârstnice solicitante, respectând condiŃiile de acordare stabilite în prezentul regulament. Realizarea la nivel local a măsurilor de asistenŃă socială din domeniul protecŃiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. Art.7 - Prin prezentul regulament se stabilesc serviciile ce se acordă persoanelor vârstnice beneficiare în regim rezidenŃial, modul de accesare a serviciilor şi finanŃarea activităŃii, structura organizatorică a unităŃii, obligaŃiile unităŃii, ale salariaŃilor şi beneficiarilor.  Art.8 - Regulamentul cuprinde şi dispoziŃii referitoare la organizarea activităŃii în Centru, disciplina muncii, modul de aplicare a sancŃiunilor disciplinare şi persoanele care au dreptul de a le aplica în vederea îmbunătăŃirii activităŃii centrului. Art.9 - Prezentul regulament se aplică tuturor salariaŃilor din instituŃie, indiferent de compartimentul în care sunt încadraŃi, calificare, durata contractului de muncă, precum şi beneficiarilor. Art.10 - Complexul de servicii pentru vârstnici este o unitate medico-socială, fără personalitate juridică, cu o capacitate totală de 30 locuri în sistem rezidenŃial şi alte 10 locuri în sistemul serviciilor de zi pentru menŃinerea, refacerea, dezvoltarea capacităŃilor individuale şi depăşirea unor situaŃii de nevoie socială, în cazul în care persoana/familia/altă persoană obligată la aceasta este incapabilă să o soluŃioneze singură. Art.11 - În vederea realizării atribuŃiilor Serviciului Public de AsistenŃă Socială prevăzute de lege, complexul de servicii pentru vârstnici îndeplineşte, în principal, următoarele funcŃii: a. de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziŃie; b. de colaborare cu serviciile administraŃiei publice locale, cu serviciile publice locale, cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi instituŃiilor care au responsabilităŃi în domeniul asistenŃei sociale, cu serviciile publice locale de asistenŃă socială din alte localităŃi, precum şi cu reprezentanŃii societăŃii civile implicaŃi în derularea programelor de asistenŃă socială; c. de respectare a standardelor de cost şi de personal stabilite prin HG nr.23/2010 şi a standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice şi pentru centrele rezidenŃiale pentru persoanele vârstnice stabilite prin Ordinul nr.246/2006; Art.12 - Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale în Centru sunt :
Respectarea drepturilor şi demnităŃii umane;
Universalitatea
Nediscriminarea
Asigurarea autodeterminării şi intimităŃii persoanelor beneficiare;
Asigurarea dreptului de a alege;
Implicarea activă şi deplină a persoanelor beneficiare;
Abordarea individualizată şi centrată pe nevoile persoanei vârstnice;
Cooperarea şi parteneriatul;
Recunoaşterea valorii fiecărei persoane vârstnice beneficiare şi valorizarea ei;
Abordarea comprehensivă, globală şi integrată;
Orientarea pe rezultate;
ÎmbunătăŃirea continuă a calităŃii serviciilor acordate. Art.13 - DefiniŃii: Complex de servicii pentru vârstnici - centru rezidenŃial pentru persoanele vârstnice, care asigură în regim instituŃionalizat, condiŃii corespunzătoare de cazare şi hrană, îngrijire personală şi medicală, activităŃi de ergoterapie şi de petrecere a timpului liber, asistenŃă socială şi psihologică. Persoană vârstnica - persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege. Beneficiar - persoana vârstnică care beneficiază de serviciile acordate în Centru. Reprezentant legal - persoana care acŃionează, cu recunoaştere legală, în numele şi în interesul beneficiarului, atunci când acesta nu se poate reprezenta singur. Contract de servicii - acord scris care produce efecte juridice, între un furnizor de servicii sociale specializate şi un beneficiar, prin care se stipulează condiŃiile în care se desfăşoară activităŃile de asistenŃă socială, drepturile şi obligaŃiile fiecăreia dintre părŃi. Plan individualizat de asistenŃă şi îngrijire (PIAI) - document elaborat de o echipă multidisciplinară cu acordul şi participarea beneficiarului/reprezentantului său legal, în care sunt precizate serviciile furnizate persoanei beneficiare în cadrul Centrului, programarea acestora, procedurile de acordare. Manager de caz - persoana desemnată de conducerea Centrului care elaborează, coordonează şi monitorizează derularea PIAI, pentru unul sau mai mulŃi beneficiari. Angajament de plată – documentul prin care se stabileşte şi se exprimă obligaŃia de plată a contribuŃiei lunare de întreŃinere în sarcina persoanei vârstnice şi/sau a susŃinătorilor legali semnat de persoana vârstnică, de reprezentantul său legal, după caz, şi/sau de susŃinătorul legal şi constituie titlu executoriu. Capitolul III BENEFICIARI ŞI SERVICII Art.14 - Centrul acordă în regim rezidenŃial servicii de îngrijire, sociale şi medicale primare, persoanelor vârstnice din municipiu, cu sau fără aparŃinători, cu nevoi medico- sociale identificate şi care sunt de natura obiectului de activitate al Centrului. Art.15 - Centrul are dreptul şi obligaŃia de a rezolva şi gestiona în nume propriu şi sub responsabilitatea sa problemele persoanelor beneficiare, în interesul comunităŃii locale. Art.16 – (1) Beneficiarii serviciilor acordate în “Complexul de servicii pentru vârstnici” sunt persoanele vârstnice cu domiciliul/reşedinŃa stabilite de cel puŃin 1 an pe raza municipiului Orăştie sau care au rude de gradul I sau II (soră, frate, nepot), care, din cauza unor motive de natură economică, fizică (persoane fără dependenŃă sau se afla într- o semidependenŃă care să-i ofere posibilitatea gestionării proprii) sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale şi medicale la domiciliu sau să îşi dezvolte propriile capacităŃi şi competenŃe pentru integrarea socială. (2) Vor fi primite cu prioritate în Centru persoanele vârstnice pensionate pentru munca depusă şi limită de vârstă care au posibilitatea de a achita costul integral al contribuŃiei de întreŃinere din pensie, precum şi cei cu pensii mai mici, dar cu susŃinători legali care se angajează să plătească diferenŃa de plată până la costul integral al contribuŃiei de întreŃinere. (3) Nu vor fi primite in Centru persoanele vârstnice care suferă de afecŃiuni psihice, prezintă afecŃiuni invalidante sau contagioase, sau cele care au autonomia pierdută în totalitate, precum şi cei care nu au nicio posibilitate de susŃinere a contribuŃiei de întreŃinere. Art.17 - Pentru a beneficia de serviciile Centrului persoanele menŃionate la art.14, pot îndeplini una din următoarele condiŃii: a) necesită îngrijire medicală permanentă deosebită ce nu poate fi asigurată la domiciliu; b) nu se poate gospodări singură sau se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale datorită bolii, stării fizice (mai puŃin dependenŃa totală); c) nu are familie, nu se află în întreŃinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziŃiilor legale în vigoare; d) are susŃinători legali, dar aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaŃiile datorită stării de sănătate, situaŃiei economice şi a sarcinilor familiale sau a faptului că, aceştia sunt plecaŃi din localitate pentru o perioada lunga de timp; e) nu are locuinŃă proprie sau nu au posibilitatea de a-şi asigura condiŃiile de locuit pe baza resurselor proprii (doreşte să cedeze locuinŃă pentru asigurarea îngrijirii necesare); Art.18 - Serviciile acordate în cadrul Centrului sunt incluse într-un pachet de bază şi sunt următoarele: a) servicii socio-medicale şi de îngrijire: - servicii de îngrijire: sprijin pentru igiena corporală (toaleta generală, intimă şi specială), îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare în concordanŃă cu un diagnostic privind nutriŃia, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare. - servicii de îngrijiri medicale primare: efectuarea măsurătorilor antropometrice, monitorizarea parametrilor fiziologici (temperatură, puls, respiraŃie, tensiune arterială, glicemie), consultaŃii şi tratamente la cabinetul medical din incinta Centrului sau la patul persoanei beneficiare dacă este necesară aceasta, inclusiv referirea cazului instituŃiilor medicale de profil dacă starea de sănătate a bolnavului o impune, asigurarea prin intermediul medicilor de profil a medicamentelor necesare tratamentului indicat în conformitate cu legislaŃia în vigoare şi administrarea corectă a acestora, asigurarea cu dispozitive medicale în condiŃiile prevederilor legale în vigoare, fără a intra în obligaŃiile Centrului. - servicii de recuperare şi reabilitare, conexe domeniului social şi medical : kinetoterapie, masaj, fizioterapie, psihoterapie etc. b) servicii sociale : - găzduire pe perioadă nedeterminată - consiliere psihologică - socializare şi activităŃi de petrecere a timpului liber c) Centrul poate oferi şi alte servicii la solicitarea organizaŃiilor neguvernamentale, a unor instituŃii publice de profil, a organizaŃiilor de pensionari, a unităŃilor de cult recunoscute în România ori în cooperare cu acestea sau a beneficiarilor în nume propriu : a) organizarea sărbătorilor naŃionale sau religioase b) organizarea aniversărilor tradiŃionale (ziua de naştere sau ziua numelui) c) activităŃi recreative sau de petrecere a timpului liber d) activităŃi cultural - educative şi de socializare e) activităŃi manuale şi artistice f) activităŃi şi jocuri sportive g) organizarea de excursii şi alte activităŃi recreative h) asigurarea serviciilor de perucherie, manichiură, pedichiură (contra-cost în afara pachetului de bază) i) alte servicii care îndeplinesc obiectul de activitate al Centrului şi sunt solicitate de beneficiar în afara pachetului de baza. Art.19 – (1) În cazul decesului persoanei vârstnice lipsită de susŃinători legali sau când aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaŃiile familiale datorită stării de sănătate, situaŃiei economice precare, serviciile comunitare asigură înmormântarea, conform legislaŃiei în vigoare, cheltuielile cu acestea fiind ulterior decontate în funcŃie de existenŃa posibilităŃii acesteia. (2) SusŃinătorul legal al persoanei vârstnice beneficiare semnează un angajament prin care se obligă să suporte cheltuielile şi răspunde de înmormântarea acesteia. Art.20 - În cazul solicitării familiei beneficiarului, aceasta se va ocupa în totalitate de serviciile funerare în cazul survenirii decesului, inclusiv faptul că, beneficiarul va fi luat de către familie, în cel mult 10 ore de la survenirea acestuia. Art.21 – (1) Serviciile se acordă în baza unui contract pentru acordarea de servicii socio-medicale, denumit în continuare contract de servicii, încheiat între Directorul instituŃiei şi persoana vârstnică beneficiară sau reprezentantul său legal, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. (2) Modelul contractului de furnizare a serviciilor sociale ce se vor acorda în Centru este cel aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii, SolidarităŃii Sociale şi Familiei. (3) În furnizarea serviciilor vor fi respectate prevederile Codului de etică al beneficiarilor Centrului. Art.22 - În activitatea de acordare a serviciilor către persoanele vârstnice beneficiare, Centrul poate colabora cu instituŃii cu responsabilităŃi în domeniu (DirecŃia de Sănătate Publică, Casa de Asigurări de Sănătate, AgenŃia JudeŃeana pentru PrestaŃii Sociale, DirecŃia Generală de AsistenŃă Socială şi ProtecŃia Copilului, Spitalul Municipal Orăştie, Spitalul JudeŃean Hunedoara, alte unităŃi medico-sociale), cu organizaŃii neguvernamentale, cu reprezentanŃi ai societăŃii civile.  Art.23 - În vederea asigurării unui loc pentru acordarea serviciilor pentru persoanelor defavorizate social şi fără aparŃinători (beneficiari ai serviciilor în Centrul de urgenŃă), acesta fiind desfiinŃat odată cu darea în folosinŃă a Centrului de servicii pentru vârstnici, din totalul numărului de locuri cu rezidenŃă, un număr de 4 locuri vor fi organizate pentru aceştia cu condiŃia minimă a existenŃei venitului propriu de 350 lei (pensia minimă obligatorie). Aceste locuri nu-şi vor mai păstra condiŃia de social, odată cu eliberarea acestora, urmând ca, odată cu aceasta să aibă aceleaşi condiŃii de acordare ca şi restul locurilor din Centru. Art.24 - Pe lângă serviciile rezidenŃiale, Centrul de servicii pentru vârstnici are organizate şi 10 locuri pentru servicii de zi. Conform prevederilor Legii nr.17/2000 (r), serviciile comunitare de consiliere, în vederea prevenirii marginalizării sociale şi pentru reintegrare socială, se asigură fără plata unei contribuŃii, ca un drept fundamental al persoanelor vârstnice, de către asistenŃi sociali. Pe lângă acestea, serviciile fără plata unei contribuŃii mai sunt şi acele servicii de petrecerea timpului liber care nu impun costuri de susŃinere suplimentare. Art.25 - În situaŃia în care sunt beneficiari care solicită servicii de zi, inclusiv acordarea unei porŃii de hrană la prânz, acestora li se va întocmi un angajament de plată privind costurile hranei şi eventual a altor servicii care se derulează cu plată unei contribuŃii. Capitolul IV ACCESUL BENEFICIARILOR ÎN CENTRU Art.26 - AsistenŃa socială se acordă la cererea persoanei vârstnice interesate sau a reprezentantului legal al acesteia, în baza unei solicitări scrise, urmată de efectuarea anchetei sociale întocmite de asistentul social şi ulterior evaluarea dosarului completat de toate documentele necesare. Pe baza analizei situaŃiei sociale, economice şi medicale a persoanei vârstnice, prin ancheta socială se propune măsura de asistenŃă socială justificată de situaŃia de fapt constatată. Art.27 - (1) Accesul persoanei vârstnice în Centru se face în baza unui dosar care va cuprinde: - solicitare scrisă din partea persoanei vârstnice sau a reprezentantului său legal - copii după actele de identitate (BI/CI/CN/CC) pentru: persoana în cauză, soŃ/soŃie, reprezentant legal - acte care dovedesc venitul persoanei beneficiare şi al familiei acesteia (cupon pensie, adeverinŃă salariat, certificat fiscal eliberat de organele financiare teritoriale, alte documente doveditoare) - act doveditor pentru reprezentantul legal - declaraŃie notarială a reprezentantului legal cu privire la obligaŃia achitării contribuŃiei de întreŃinere în Centru pentru persoana vârstnică beneficiară (integral sau diferenŃa de cost) - acte medicale recente de stabilire a stării de sănătate, certificat de încadrare în grad de handicap (unde este cazul) - adeverinŃă de la medicul de familie care să ateste că nu este în evidenŃă cu boli infecto- contagioase - ancheta socială şi evaluarea comisiei (2) Dosarul va fi analizat de comisia numită prin H.C.L nr.137/2011, care în funcŃie de îndeplinirea a cel puŃin unuia din criteriile enumerate în prezentul Regulament şi de gradul de dependenŃă al persoanei vârstnice stabilit în urma evaluării nevoilor socio- medicale, va propune şefului de centru admiterea persoanei în Centru. (3) DispoziŃia motivată de internare/respingere a cererii de internare în Centru va fi co [...]