HCL 23/2013 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 23 /2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcŃionare al Creşei municipale din cadrul Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie Consiliul local al municipiului Orăştie, judeŃul Hunedoara ; Având în vedere expunerea de motive a Primarului, raportul Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie şi raportul comisiilor de specialitate; In baza prevederilor Legii nr.263/2007 privind înfiinŃarea, organizarea si funcŃionarea creşelor, precum si a Metodologiei de organizarea si funcŃionare a creşelor si a altor unităŃi de educaŃie timpurie antepreşcolară; În temeiul prevederilor art.36, alin.(6), lit.a, pct.1 şi art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Aprobă Regulamentul de organizare şi funcŃionare al Creşei Municipale din cadrul Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie, care constituie anexă la prezenta hotărâre. Art.2 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi conducerea Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie. Art.3 : Prezenta hotărâre se comunică : - InstituŃiei Prefectului - judeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - Serviciului Public de AsistenŃă Socială Orăştie. Orăştie, 28.02.2013 Preşedinte de şedinŃă, jr.Paşca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Adoptată în şedinŃa ordinară din data de 28 februarie 2013, prin vot liber, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri.  ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA Anexă MUNICIPIUL ORĂŞTIE la H.C.L nr.23/2013 CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL de organizare şi funcŃionare al Creşei municipale Orăştie Capitolul I DISPOZIłII GENERALE Art.1 – Creşa municipală Orăştie este instituŃia publică specializată în servicii cu caracter social, medical, educaŃional pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani, respectând astfel prevederile Legii nr.263/2007, cu modificările şi completările ulterioare. Art.2 – (1) Creşa este un serviciu de interes local care are misiunea de a oferi, pe timpul zilei, servicii integrate de îngrijire, supraveghere şi educaŃie timpurie copiilor de vârstă antepreşcolară, aşa cum este prevăzut în H.G. nr.1252/2012, privind aprobarea Metodologiei de organizare şi funcŃionare a creşelor şi a altor unităŃi de educaŃie timpurie antepreşcolară. (2) Măsurile de asistenŃă socială prevăzute de legislaŃia actuală şi implicit de prezentul regulament sunt complementare celor reglementate prin sistemul asigurărilor sociale. (3) Creşa municipală Orăştie nu are organizate grupe de educaŃie timpurie antepreşcolară. (4) Creşa este organizată pentru o capacitate totală de 36 locuri, pe grupe de vârstă şi dezvoltare psihomotorie a copiilor, astfel: - Grupa mijlocie – copii de 1-2 ani, 2 grupe formate din maxim 9 copii/grupă - Grupa mare – copii de 2-4 ani, 2 grupe formate din maxim 9 copii/grupă Art.3 - Sediul creşei municipale este în Orăştie, str.Pricazului, nr.46. Capitolul II OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.4 - Prin prezentul regulament se stabilesc serviciile ce se acordă familiilor beneficiare, modul de accesare a serviciilor şi finanŃarea activităŃii, structura organizatorică a unităŃii, obligaŃiile unităŃii, ale salariaŃilor şi beneficiarilor. Art.5 - Obiectul de activitate al creşei îl constituie furnizarea de servicii sociale primare şi specializate. Tipurile de servicii pe care le oferă creşa municipală, sunt servicii de îngrijire, protective şi nutritive a copiilor, servicii de supraveghere a stării de sănătate şi servicii complementare pentru copil, respectiv servicii de consiliere şi informare. Art.6 - In vederea desfasurarii obiectului de activitate a cresei, in deplina corelare cu legislatia in vigoare, aceasta are obligatia furnizarii serviciilor in baza certificatului de acreditare ca si furnizor de servicii sociale, eliberat in baza unui set de documente si avize privind autorizarea de functionare in domeniile specifice avizarii. Art.7 - Regulamentul cuprinde si dispozitii referitoare la organizarea activitatii in cresa, disciplina muncii, modul de aplicare a sanctiunilor disciplinare si persoanele care au dreptul de a le aplica in vederea imbunatatirii activitatii centrului. Art.8 - Prezentul regulament se aplica tuturor salariatilor din institutie, indiferent de compartimentul in care sunt incadrati, calificare, durata contractului de munca, precum si beneficiarilor.  Art.9 - Cresa municipala Orastie este o unitate fara personalitate juridica, cu o capacitate totala de 36 locuri in sistem de zi, organizata pe grupe de varsta si dezvoltare psihomotorie a copiilor, astfel: - Grupa mijlocie – copii de 1-2 ani, 2 grupe formate din maxim 9 copii/grupa - Grupa mare – copii de 2-4 ani, 2 grupe formate din maxim 9 copii/grupa De asemenea, organizarea grupelor se va face in functie de solicitarile parintilor, de conditiile materiale si de functionare ale cresei.Exceptie privind capacitatea o face media prezentei zilnice din anul precedent, pe baza caruia se poate mari capacitatea de 36 locuri cu un procent de 25% din aceasta, fara a fi insa depasita capacitatea totala stabilita initial.Acest lucru se poate face doar in situatii exceptionale si care vizeaza in mod direct, interesul copilului si familiei acestuia. Art.10 - În vederea realizării atribuŃiilor serviciului public de asistenŃă socială prevăzute de lege, cresa municipala Orastie îndeplineşte, în principal, următoarele funcŃii: a) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziŃie; b)de colaborare cu serviciile administraŃiei publice locale, cu serviciile publice locale, cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi instituŃiilor care au responsabilităŃi în domeniul asistenŃei sociale, cu serviciile publice locale de asistenŃă socială din alte localităŃi, precum şi cu reprezentanŃii societăŃii civile implicaŃi în derularea programelor de asistenŃă socială; c) de respectare a standardelor de cost si de personal stabilite prin HG.nr.23/2010 si a standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de zi adresate copiilor de varsta prescolara stabilite prin Ordinul nr.246/2006; Art.11 – Programul de functionare al cresei este de tip prelungit, de luni pana vineri, in intervalul orar 6,00-18,00. Pe timpul vacantei de vara, in luna august a fiecarui an, cresa nu va avea program de functionare. Capitolul III BENEFICIARI SI SERVICII Art.12 - Inscrierea copiilor in serviciile de cresa, se face de regula la inceputul anului scolar (luna septembrie), exceptie facand situatiile deosebite intampinate pe parcursul anului, in ordinea depunerii dosarului si in limita locurilor disponibile. Art.13 - Este interzis refuzul inscrierii copiilor in unitate, pe criterii discriminatorii bazate pe : rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri, gen, varsta, dizabilitate, boala cronica necontagioasa, infectarea HIV ori apartenenta la o categorie defavorizata. Art.14 – (1) Inscrierea copiilor la cresa este realizata in temeiul unui contract de fumizare de servicii, incheiat intre parintii/reprezentantii legali ai copiilor si cresa, reprezentata de conducatorul acesteia. (2) Prin contractul prevazut la alin. (1) se stabilesc drepturile si obligatiile partilor. (3) Contractul prevazut la alin. (1) are la baza modelul de contract incheiat intre furnizorul de servicii sociale si beneficiar, aprobat prin ordin al ministrului muncii, familiei si egalitatii de sanse. Art.15 – Principalele actiuni ale cresei : a) asigura servicii de ingrijire si supraveghere a copiilor cu varste cuprinse intre 3 luni si 4 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; b) asigura un program de educatie, nevoilor, potentialului de dezvoltare si particularitatilor copiilor cu varste cuprinse intre 3 luni si 4 ani, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; c) asigura supravegherea starii de sanatate si de igiena a copiilor, acorda primul ajutor si ingrijirile medicale necesare in caz de imbolnavire, pana la momentul preluarii copilului de sustinatorul legal sau al intemarii intr-o unitate medicala, dupa caz, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; d) asigura nutritia copiilor cu respectarea normelor legale in vigoare, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; e) colaboreaza cu familiile copiilor care frecventeaza cresa si realizeaza a relatie de parteneriat activ cu parintii/reprezentantii legali in respectarea interesului copilului, prin personalul specializat sau protocoale cu structuri specializate; f) asigura consiliere si sprijin pentru parintii/reprezentantii legali ai copiilor, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate; g) contribuie la depistarea precoce a situatiilor de risc care pot determina separarea copilului de parintii sai si sesizeaza institutiile abilitate in acest sens, prin personalul angajat specializat sau protocoale cu structuri specializate." Art.16 – De serviciile de cresa beneficiaza copiii cu domiciliul sau resedinta in municipiul Orastie, precum si parintii sau reprezentantii legali ai acestora. Art.17 - Serviciile se acorda in baza unui contract model cadru, aprobat prin ordin comun al ministrului muncii, familiei, protectiei sociale si personaelor varstnice, incheiat intre parinte/reprezentantul legal al copilului si reprezentantul legal al unitatii administrativ teritoriale, in subordinea careia se afla compartimentul servicii de cresa. Art.18 – Contractul de furnizare a serviciilor, este documentul care stabileste drepturile si obligatiile partilor, documente solicitate la intrarea/iesirea din cadrul serviciilor, precum costuri si taxe si modul de constituire a acestora. Art.19 - In activitatea de acordare a serviciilor de cresa, aceasta poate colabora cu institutii cu responsabilitati in domeniu (Directia de Sanatate Publica, Casa de Asigurari de Sanatate, Agentia Judeteana pentru Prestatii Sociale,Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului, Spitalul municipal Orastie, Spitalul judetean Hunedaoara, alte unitati medico-sociale), cu organizatii neguvernamentale, cu reprezentanti ai societatii civile. Capitolul IV ACCESUL BENEFICIARILOR IN CRESA Art.20 – Inscrierea se face pe baza unui dosar de inscriere, care va cuprinde in mod obligatoriu urmatoarele acte: - cerere de inscriere insotita de avizul epidemiologic eliberat de medicul de familie al copilului cu 24-48 ore inainte de a incepe frecventarea unitatii ; - copie de pe certificatul de nastere al copilului ; - copie dupa actele de identitate ale parintilor/reprezentantilor legali, certificatele de nastere ale fratilor minori, si dupa caz, copie a hotararii/sentintei de plasament sau a sentintei de incredintare in vederea adoptiei ; - adeverinta de venituri pentru fiecare dintre parinti/reprezentantii legali ; - adeverinta de la medicul de familie, in care sa se mentioneze ca respectivul copil este sanatos clinic ; - fisa de imunizari, intocmita conform prevederilor elaborate de Ministerul Sanatatii cu privire la intrarea copilului in colectivitate ; - analize medicale:testare la tuberculina si examen coproparazitologic pentru copil. Art.21 – Avizul epidemiologic se prezinta si in cazul absentei copilului din unitate pentru o perioada mai mare de 3 zile. Art.22 – Datele personale extrase din actele cuprinse in doasrul de inscriere se consemneaza in Registrul de evidenta/prezenta a copiilor si cuprinde : - numele si prenumele copilului ; - data nasterii ; - domiciliul ; - numele si prenumele parintilor ;  - locul de munca al acestora ; - data intrarii copilului in unitate ; - copiii prezenti/absenti si dupa caz - motivul absentei ; - observatii. Art.23 – In vederea adaptarii copilului, dupa inscriere, parintele/reprezentantul legal poate insoti copilul la programul din cresa pe o perioada de maxim 15 zile. Art.24 – Scoaterea copilului din evidenta unitatii se face in urmatoarele situatii : - in cazul unor afectiuni cronice ; - in cazul in care copilul absenteaza 4 saptamani consecutiv, fara motivare ; - la cererea parintelui sau a reprezentantului legal al copilului. Art.25 - Informatiile obtinute privind viata privata a persoanei beneficiare, a familiei acesteia sunt confidentiale, putand fi dezvaluite doar cu acordul acestora. Nu este necesar acordul persoanei beneficiare, a reprezentantului sau legal in urmatoarele situatii: - dispozitiile legale prevad acest lucru in mod expres - este pusa in pericol viata/sanatatea persoanei in cauza si aceasta se afla in incapacitate fizica sau juridica de a-si da consimtamantul. Capitolul V MANAGEMENTUL SI ORGANIZAREA CRESEI Art.26 - Cresa este organizata in forma compartimentului “Servicii de cresa” iar coordonarea va fi asigurata de un sef de cresa, sau in lipsa acestuia de catre o persoana cu pregatire cu studii superioare, desemnata pentru preluarea sarcinilor precizate prin fisa postului, alaturi de o echipa multidisciplinara, formata din asistent medical, medic, bucatar, ingrijitoare, administrator. Art.27 – La nivelul unitatii in care se ofera servicii de cresa, exista urmatoarele documente de evidenta: - registru de evidenta/prezenta a copiilor ; - registru de evidenta a meniurilor pe grupe de varsta a copiilor ; - registru de evidenta a starii de sanatate a copiilor ; - dosar personal pentru fiecare copil. Art.28 - In exercitarea atributiilor ce-i revin, seful de cresa indeplineste urmatoarele atributii principale: - exercita atributiile ce revin cresei fara personalitate juridica ; - propune proiectul bugetului propriu ; - propune autoritatilor aprobarea structurii organizatorice si a numarului si categoriilor de personal ; - participa la selectarea persoanlului din cadrul cresei ; - elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea cresei ; - desfasoara activitati pentru promovarea imaginii cresei, in comunitate ; - raspunde de calitatea serviciilor oferite ; - asigura coordonarea, indrumarea si controlul activitatilor desfasurate de personalul cresei si propune sanctiuni disciplinare pentru salariatii care nu isi indeplinesc in mod corespunzator atributiile. Art.29 - Compartimentul Servicii de cresa este organizat in subordinea Serviciului Public de Asistenta Sociala, iar seful centrului este subordonat Directorului SPAS. Art.30 - Structura organizatorica a compartimentului Servicii de cresa este stabilita si aprobata prin HCL in cadrul organigramei SPAS.  Art.31 – Personalul compartimentului are calitatea de personal contractual si i se aplica legislatia muncii iar numirea si eliberarea din functie se face cu respectarea prevederilor legale in vigoare Art.32 – Personalul din cadrul cresei este dator sa-si indeplineasca cu profesionalism, loialitate, corectitudine si in mod constiincios indatoririle de serviciu si sa se abtina de la orice fapta care ar putea aduce prejudicii cresei, serviciului, primarului sau consiliului local si are obligatia sa se conformeze dispozitiilor primite de la sefii ierarhici cu exceptia cazului in care acestea ar fi ilegale. Art.33 - Personalul din cadrul cresei are obligatia sa respecte normele de securitatea muncii si sa respecte sarcinile primite de la seful cresei, in acest sens. Art.34 - Incetarea raporturilor de serviciu ale personalului din cadrul cresei are loc in situatiile stabilite de codul muncii in vigoare la data incetarii. Art.35 - Toti angajatii Cresei sunt obligati sa cunoasca si sa respecte prevederile prezentului Regulament. Art.36 - Incalcarea de catre salariati, indiferent de functia ocupata a obligatiilor de munca, a normelor de comportare si a dispozitiilor prezentului Regulament atrage raspunderea disciplinara, materiala sau penala, dupa caz, a celor vinovati, in conformitate cu prevederile legale in vigoare. Art.37 - Toti angajatii cresei vor respecta intocmai, principiile furnizarii serviciilor sociale acordate persoanelor beneficiare si nu vor permite afectarea demnitatii acestora si in indeplnirea sarcinilor ce le revin acestia au obligatia in principal sa asigure realizarea la timp si de calitate a tuturor sarcinilor specifice locului de munca, stabilite prin fisa postului si prin prezentul regulament, in caz de necesitate sa se prezinte la serviciu si in afara orelor de program, sa respecte normele de deontologie profesionala si sa participe la actiunile de perfectionare organizate de institutie, sa respecte secretul profesional si confidentialitatea datelor personale ale persoanelor beneficiare, sa aiba un comportament adecvat si in timpul exercitarii sarcinilor de serviciu personalul trebuie sa poarte tinuta adecvata activitatilor pe care le indeplineste. Art.38 - Personalul angajat in cadrul cresei isi va desfasura activitatea prin respectarea procedurilor intocmite pentru fiecare specialitate, administrativ sau de ingrijire, fara a lua decizii in nume propriu si in cazul necesitatii modificarii anumitor aspecte din procedura, aceasta se va face numai cu instiintarea prealabila a sefului de cresa sau a persoanei desemnate pentru a-l inlocui pe acesta. Capitolul VI FINANTAREA SERVICIILOR DE CRESA Art.39 - Finantarea Cresei municipale Orastie se asigura , in conditiile legii, din urmatoarele surse: - buget local, pentru acoperirea cheltuielilor de personal, a cheltuielilor de organizare ; - sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat ; - contributii lunare ale parintilor/reprezentantilor legali ; - donatii, sponsorizari, in bani sau in natura, din partea unor persoane fizice, juridice din tara sau strainatate ; - fonduri interne/externe (ne)rambursabile ; - alte surse legal constituite. Sponsorizarile si donatiile in bani si in natura, facute de persoanele fizice si juridice, romane si straine, pot fi folosite numai in scopul dezvoltarii si imbunatatirii calitatii serviciilor prestate. Art.40 – Parintii/Reprezentantii legali ai caror copii beneficiaza de servicii in cadrul creselor ca unitati publice, sunt obligati la plata unei contributii lunare, a carei valoare este stabilita prin dispozitie a primarului, in functie de numarul de copii din familie si de venitul mediu lunar brut cumulat al parintilor/reprezentantilor legali, ca [...]