HCL 853/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Metodologiei de evaluare a nevoilor comunităţii în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 24.10.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Metodologiei de evaluare a nevoilor comunităţii în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice; „Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat sub numărul 414003 din data de 22.10.2024; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat sub numărul 413997 din data de 22.10.2024, întocmit de către Direcţia Juridică privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; Luând în considerare Nota de fundamentare întocmită de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea și înregistrată cu nr, 37255 din data de 22.10.2024; Ținând cont de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, privind atribuţiile serviciului public de asistență socială; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) it. d), alin. (7) lit. b, art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Aprobarea Metodologiei de evaluare a nevoilor comunităţii în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice Art. 2. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia de Asistenţă Socială Oradea prin Serviciul Social; Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului — Judeţul Bihor, - Primarul municipiului Oradea, - Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, - Se afişează pe site-urile www.dasoradea.ro sediile Primăriei Municipiului Oradea şi Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea. - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea Oradea, 24 octombrie 2024 Nr. 853 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Consiliul Local al Municipiului Oradea Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Serviciul Social Str. Primăriei, nr. 42 410 209, Oradea, jud. Bihor CIF: 14371033 Tel: +40 259441 677 Fax: +40 259441 678 E-mail: contact daso-oradea.ro Web: www.daso-oradea.ro Anexa nr.1 la HCL nr. 853/24.10.2024 Metodologia de evaluare a nevoilor comunităţii în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice Metodologia presupune parcurgerea a 3 etape aşa cum sunt prezentate mai jos: Etapa Cerere de | Instrument utilizat Registrul acordare servicii sociale 1. Identificarea nu Fișa de identificare persoană Registrul vârsnică la risc — Anexa nr.2 persoanelor (anexa la Ordinul nr.1923/2024 vârstnice la risc pentru aprobarea Metodologiei- cadru de evaluare a nevoilor comunităţii în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice) 2. Evaluarea da Fișă de evaluare iniţială — Anexa | Registrul iniţială nr.3 (anexa la Ordinul nr. persoanelor 2489/2023 pentru aprobarea vârstnice cu Standardelor minime de calitate nevoi de îngrijire privind managementul e caz în de lungă durată serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice) 3. Evaluarea da Fișă de evaluare sociomedicală — | Registrul complexă Anexa nr.4 (Grila de evaluare a beneficiarilor de gradelor de dependenţă - HG nr. | servicii sociale 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare) 1. Identificarea cazurilor se face prin cel puţin una dintre următoarele forme: Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială, Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenție şi de opoziție în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 1/5 WWW,daso-oradea.ro a) telefonic, la sediul instituţiei (sau telefonul vârstnicului, dacă va fi disponibil); b) cererea persoanei vârstnice/reprezentanților legali ai acestei depusă la DASO/FSS (Furnizori de Servicii Sociale) pentru servicii sociale sau pentru venit minim de incluziune; c) informarea primită de la un FSS cu privire la: (î) încheierea unui contract de servicii sociale pentru prestarea unor servicii sociale persoanei vârstnice; (ii) suspendarea acordării serviciilor pe perioadă determinată; (iii) încetarea acordării serviciilor; d) referirea din partea asistentului medical comunitar, din partea unui alt serviciu public sau a unei organizaţii private; e) autosesizarea DASO/FSS; î) sesizarea din partea îngrijitorilor informali. Persoanele cu atribuţii din cadrul DASO se vor deplasa pe teren în vederea completării Fişei de identificare persoană vârsnică la risc — Anexa nr.2, iar în urma rezutatului evaluării vor înregistra cazul în Registrul persoanelor vârstnice la risc. Este suficient ca un singur indicator din Fişa de identificare persoana vârstnică la risc să fie completat cu „Da“ pentru ca persoana respectivă să fie clasificată a fi la risc/cu nevoi potenţiale de sprijin. Registrul persoanelor vârstnice la risc este baza de date în care se înregistrează lista nominală de persoane vârstnice la risc (posibil cu nevoi de sprijin/îngrijire). Această bază de date, pe lângă utilitatea pentru estimarea nevoilor de sprijin ale persoanelor vârstnice la nivelul municipiului Oradea, privitor la numărul, procentul şi profilul persoanelor la risc, poate fi folositoare şi pentru organizarea activităţilor DASO în relaţie cu furnizarea şi gestionarea serviciilor de îngrijire de lungă durată din comunitate. Astfel, orice persoană vârstnică la risc, conform Fişei de identificare persoana vârstnică la risc, cu cel puţin un indicator de risc completat cu „Da“, înregistrată în registru, trebuie inclusă în pasul următor de analiză a nevoilor - evaluarea gradului de dependenţă şi a nevoilor de îngrijire de lungă durată. Registrul persoanelor vârstnice la risc trebuie completat în format Excel sau un format similar (LibreOffice Calc, Google sheets etc.), pentru a permite interoperabilizarea datelor deţinute cu alte baze de date. Registrul conţine informaţiile obţinute din toate Fişele de identificare persoana vârstnică la risc completate pentru persoane vârstnice cu domiciliul/reședința pe raza municipiului Oradea. Registrul este gestionat de DASO (Serviciul Social) şi se actualizează periodic folosind datele privind decesele, schimbările de domiciliu, fişele noi care au fost completate într-o perioadă determinată de timp. În registru, indicatorii de risc sunt aşezaţi pe coloane, iar persoanele vârstnice la risc, din lista nominală, pe linii. Pentru fiecare persoană vârstnică, pe lângă valorile indicatorilor, sunt consemnate şi data completării Fişei şi concluzia Fişei de identificare persoana vârstnică la risc care arată paşii ce trebuie întreprinşi de DASO în continuare - dacă evaluarea trebuie sau nu continuată şi, dacă da, cine şi când urmează să o completeze. Pentru înscrierea persoanei vârstnice în Registrul persoanelor vârstnice la risc este necesar acordul persoanei, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE. Perioada de stocare a datelor despre persoana vârstnică la risc este stabilită cu respectarea principiului proporţionalităţii. Spre Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţiior legale de protecţie şi asistenţă socială Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei lega justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenție şi de opoziție în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 2/5 WwWw.daso-oradea.ro contract de servicii sociale pe perioadă nedeterminată, datele despre persoana vârstnică sunt şterse din registrul persoanelor vârsinice la risc. 2. Evaluarea iniţială În funcţie de rezultatele consemnate despre caz în Fişa de identificare persoana vârstnică la risc care arată paşii ce trebuie întreprinşi de DASO în continuare - dacă evaluarea trebuie sau nu continuată şi, dacă da, cine şi când urmează să o completeze se va efectua evaluarea iniţială cu Fișă de evaluare iniţială — Anexa nr.3. Dacă este înregistrată cererea de asistenţă socială se întocmeşte direct Fişa de evaluare iniţială. Spre exemplu, pentru o persoană beneficiară de venit minim de incluziune, consilierii cu atribuții din cadrul DASO va completa „Da“ la riscurile legate de situaţia economică, respectiva persoană fiind considerată persoană vârstnică la risc, indiferent de răspunsurile la ceilalţi indicatori. Rezultatele obţinute în urma evaluării inițiale (cu ajutorul Fişei de evaluare inițială și eventual a unei Anchete sociale) se vor înregistra în Registrul persoanelor vârstnice cu nevoi de îngrijire de lungă durată Registrul persoanelor vârstnice cu nevoi de îngrijire de lungă durată include persoanele vârstnice la risc pentru care s-a întocmit şi fişa de evaluare iniţială, dar pentru care nu este elaborat un plan de îngrijire şi asistenţă, nu este semnat contractul de servicii sociale şi, prin urmare, încă nu sunt în evidenţa serviciilor sociale. Registrul conţine informaţii din fişa de evaluare iniţială. Pentru înscrierea persoanei vârstnice în Registrul persoanelor vârstnice cu nevoi de îngrijire de lungă durată este necesar acordul persoanei, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE. 3. Evaluarea complexă Documentul care conţine rezultatul evaluării nevoilor persoanelor vârstnice, parte din dosarul persoanei vârstnice care solicită îngrijiri la domiciliu, în centre de zi sau în centre rezidenţiale pentru persoane vârstnice, este în conformitate cu prevederile HG nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare. Cazurile are au fost evaluate cu acest instrument de către persoanele cu atribuții din cadrul DASO (echipa multidisciplinară) sau de către un FSS și care au fost încadrate într-un grad de dependență, pentru care s-a elaborat un plan de îngrijire şi s-a semnat contractul de servicii sociale vor fi înregistrate în Registrul beneficiarilor de servicii sociale. Registrul va fi structurat pe tipuri de servicii acordate (ex. rezidenţiale, îngrijiri la domiciliu, îngrijitor informali, etc.) şi va conţine aceleaşi informaţii ca şi registrele anterioare și în plus date ale FSS cu care s-a încheiat contracte de furnizare servicii sociale/responsabil de caz. Anual, se vor analiza datele din cele trei registre coroborat cu date din alte surse disponibile (și se va întocmi un Raport) pentru a determina nevoia de servicii sociale destinate persoanelor vârstnice din municipiul Oradea. Din numărul cazurilor din Registrul persoanelor vârstnice la risc se scade numărul persoanelor vârstnice care se află în evidenţa serviciilor sociale/care sunt înscrise în Registrul naţional unic al beneficiarilor de servicii sociale. Însă, deşi Registrul persoanelor vârstnice la risc are la bază fişele de observaţie persoane vârstnice la risc şi care, implicit, nu includ persoanele vârstnice care sunt deja în evidenţa serviciilor sociale/înscrise în registrul de evidenţă a persoanelor beneficiare de servicii sociale, totuşi, este necesară o Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţiilor tegale de protecţie şi asistență socială Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat, Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 3/5 WWWw.daso-oradea.ro verificare suplimentară pentru evitarea suprapunerilor de evidenţă şi obţinerea unei estimări cât mai aproape de realitate. Alte surse de date utile pentru efectuarea de comparații: 1). Baze de date deţinute de alte servicii publice de interes local/naţional, Institutul naţional de statistică, EUROSTAT etc., cum ar fi: a) datele deţinute de autoritatea tutelară cu privire la actele juridice translative de proprietate având ca obiect bunuri proprii ale persoanei vârstnice, în scopul întreţinerii şi îngrijirii acesteia, în conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările ulterioare; b) registrul contractelor de închiriere a locuinţelor sociale/de necesitate sau de sprijin; c) date deţinute de asistenţa medicală comunitară - informaţii privind vârstnicii vulnerabili, care locuiesc singuri şi izolaţi, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2017 privind asistenţa medicală comunitară, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2017, cu modificările şi completările ulterioare; d) populaţia după domiciliu la 1 ianuarie/1 iulie pe grupe de vârstă şi vârste, sexe, judeţe şi localităţi publicată de Institutul Naţional de Statistică, accesibilă pe http;//statistici.insse.ro: 8077/tempo-online/; e) date publicate de EUROSTAT colectate prin Ancheta asupra veniturilor şi condiţiilor de viață (EU-SILC) sau prin Sondajul European de interviu asupra sănătăţii (EHIS), precum: populaţia cu limitări de lungă durată auto-percepute în activităţile obişnuite din cauza problemelor de sănătate, populaţia cu dificultăţi în realizarea activităţilor vieţii cotidiene; datele sunt accesibile de pe platforma https://ec.europa.eu/eurostat/ data/database; 2). Studii de fundamentare care au stat la baza elaborării strategiilor locale/judeţe/naţionale, cum ar fi: îngrijire de lungă durată şi îmbătrânire activă, incluziune socială, persoane fără adăpost, dezvoltare comunitară, dezvoltare servicii sociale, etc., spre exemplu: a) raport privind maparea persoanelor vârstnice estimate cu nevoi de îngrijire de lungă durată, accesibil la adresa: https://mmuncii.ro/j33/images/Documente/MMPS/Rapoarte_si_studii_MMPS/DPSS/202209 28_raport-mapare-persoane-varsinice.pdf; b) studiu de fundamentare pentru elaborarea Strategiei de îngrijire pe termen lung 2023- 2030, accesibil la adresa: https://mmuncii.ro/j33/images/Documente/MMPS/Rapoarte_si_studii_MMPS/DPSS/2022_St udiu_de_fundamentare_pentru_elaborarea_Strategiei_ILDIA_2023-2030_RO.paf; 3). Analize/studii de fundamentare care au stat la baza aprobării altor documente de politică publică la nivel local/judeţean, cum ar fi: programul de acţiuni comunitare pentru combaterea sărăciei şi excluziunii sociale, planul judeţean de incluziune socială etc.; 4). Sondaje şi anchete sociale realizate cu acest scop, în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (2) lit. g) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; 5). Procese-verbale/rezultate ale întâlnirilor organizate cu reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale reprezentative ale persoanelor vârstnice, organizaţiilor de pensionari, furnizori de servicii sociale etc., în conformitate cu prevederile art. 93 alin. (2), art. 112 alin. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveste prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date (GDPR), în scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de protecţie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terţi în baza unui temei legal justificat. Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţiile Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei 4/5 WWW.daso-oradea.roi (3) lit. a) şi b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; 6). Date deţinute de comisia judeţeană de incluziune socială, în conformitate cu art. 11 alin. (1) lit. m) din Hotărârea Guvernului nr. 1.217/2006 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România, cu modificările şi completările ulterioare; 7). Date primite de la consiliul judeţean al pensionarilor şi persoanelor vârstnice, respectiv al municipiului Bucureşti, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (3) din Legea nr. 16/2000 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional al Organizaţiilor de Pensionari şi al Persoanelor Vârstnice, republicată; 8). Date primite de la comitetele consultative de dialog civic pentru problemele persoanelor vârstnice, constituite în cadrul prefecturilor în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 499/2004. Din comparaţia datelor din Registrul persoanelor vârstnice cu nevoi de îngrijire de lungă durată şi Registrul beneficiarilor de servicii sociale, rezultă nevoia de servicii sociale, fie că este vorba de eventuale liste de aşteptare, fie că sunt necesare servicii sociale noi. Este necesară corelarea cu prevederile capitolului | - Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale din Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul unităţii administrativ-teritoriale. Estimarea nevoilor de sprijin ale persoanelor vârstnice la nivelul unităţii administrativ- teritoriale se obţine prin agregarea/centralizarea datelor obţinute prin verificarea indicatorilor de risc şi înregistrate în lista nominală a persoanelor vârstnice la risc. Aceste date vor fi comparate cu cele rezultate din cercetări naţionale/europene, menționate mai sus, care vor fi actualizate cu cele mai recente date disponibile la data utilizării acestora, publicate de EUROSTAT. ŞEF SERVICIU Amalia Tripa GD/GD! 3 ex. Datele dumneavoastră personale sunt prelucrate de Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, potrivit Regulamentului 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal Și privind libera circulație a acestor date (GDPR), in scopul îndeplinirii atribuţiilor legale de proteclie şi asistenţă socială. Datele pot fi dezvăluite unor terți în baza unui temei legal justificat, Vă puteţi exercita drepturile de acces, intervenţie şi de opoziţie în condiţie Regulamentului 679/2016, printr-o cerere scrisă, semnată şi datată, depusă la sediul instituţiei | 5/5 WWW.daso-oradea.ro Consiliul Local al Municipiului Oradea Serviciul Social CIF: 14371033 Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Str. Primăriei, nr. 42 410 209, Oradea, jud. Bihor Tel: +40 259 441 677 Fax: +40 259 441 678 E-mail: dasoQrdsor.ro Web: www.daso-oradea.ro A [...]