HCL 840/2015 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTARARE pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea condițiilor de impunere a supraimpozitării pe clădirile neîntreținute de pe raza municipiului Oradea Analizând raportul de specialitate înregistrat sub numărul 326268/17.12.2015, prin care Instituţia Arhitectului Şef propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea Regulamentului privind stabilirea conditiilor de impunere a supraimpozitarii pe cladirile neintretinute, conceput astfel incat sa structureze premizele realizarii lucrarilor de reabilitare a cladirilor de pe raza municipiului Oradea Avand in vedere urmatoarele prevederi legale : - COD CIVIL - Legea 50/1991 republicata privind autorizarea executarii constructiilor şi unele masuri pentru realizarea locuintelor – cu toate modificarile şi completarile ulterioare - Ordinul MLPTL 839 din17 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare - Legea 10/1995 privind calitatea în constructii cu completarile si modificarile ulterioare - Legea 422/2001 republicata privind protejarea monumentelor istorice- cu toate modificarile şi completarile ulterioare - Legea 114/ 1996 republicata a locuintei cu modificarile şi completarile ulterioare -Legea 230/2007 privind organizarea şi functionarea asociatiilor de proprietari cu modificarile şi completarile ulterioare - Legea nr. 227/2015 privind NOUL Cod fisca Cu respectarea Legii nr. 52/2003 – privind transparenta decizionala in administratia publica: Văzând proiectul de hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, In temeiul art. 36, alin. (2) lit. b), d), alin. (4), lit. c), alin. (6), lit. a), pct. 19 si art. 45, alin. (2) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind stabilirea conditiilor de impunere a supraimpozitarii pe cladirile neintretinute de pe raza municipiului Oradea, conform anexei, parte integranta a prezentei hotarari. Art. 2. Pentru cladirile neintretinute de pe raza municipiului Oradea stabilite in urma analizei pe baza criteriilor mentionate la art. 1, impozitul pe cladiri aferent anului 2016 se majoreaza cu 100% conform hotararilor de consiliu emise pentru fiecare cladire individual. Art. 3. Supraimpozitarea aplicata in 2016 va avea in vedere cladirile aflate intr-o stare avansata de deteriorare care afecteaza negativ imaginea urbana, pe baza criteriilor de incadrare conform anexei la prezenta hotarare. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Politia Locala, Institutia Arhitectului Sef si Directia Economica.  Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Primarul Municipiului Oradea.  Instituţia Prefectului judeţului Bihor  Institutia Arhitectului Sef  Directia Economica  Directia Juridica  Administratia Imobiliara Oradea  Politia Locala Oradea  Ordinul Arhitectilor - filiala Bihor, prin grija Instituţiei Arhitectului Şef  Fundatia pentru protejarea monumentelor istorice Bihor  Directia Judeteana pentru Cultura si Patrimoniu National Bihor, prin grija Instituţiei Arhitectului Sef  Se publică în M.O. al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Bârsan Ioan Oradea, 21 decembrie 2015 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 840 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu 19 voturi “pentru” şi 4 voturi “abţinere”  Anexa nr.1 la H.C.L. nr.840/2015 Regulament privind stabilirea conditiilor de impunere a supraimpozitarii pe cladirile neintretinute de pe raza municipiului Oradea CAP.1. GENERALITATI ART.1. OBIECTIVUL PRINCIPAL AL PREZENTULUI REGULAMENT il constituie ASIGURAREA PUNERII IN VALOARE SI IN SIGURANTA A FONDULUI CONSTRUIT prin atingerea urmatoarelor tinte:  gestionarea eficienta a patrimoniului construit  punerea in siguranta a domeniului public  cresterea atractivitatii turistice şi investitionale  ridicarea constiintei civice a cetatenilor care detin proprietati in cladiri clasificate LMI sau in zone construite protejate clasificate LMI ART.2. OBIECTUL REGULAMENTULUI il constituie elaborarea cadrului legal local privind conditiile de impunere a supraimpozitarii pe cladirile neintretinute de pe raza municipiului Oradea. ART.3. CADRUL LEGAL - COD CIVIL - Legea 50/1991 republicata privind autorizarea executarii constructiilor şi unele masuri pentru realizarea locuintelor – cu toate modificarile şi completarile ulterioare - Ordinul MLPTL 839 din17 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare - Legea 10/1995 privind calitatea în constructii cu completarile si modificarile ulterioare - Legea 422/2001 republicata privind protejarea monumentelor istorice- cu toate modificarile şi completarile ulterioare - Legea 350/2001actualizata privind amenajarea teritoriului şi urbanismul - Legea 114/ 1996 republicata a locuintei cu modificarile şi completarile ulterioare -Legea 230/2007 privind organizarea şi functionarea asociatiilor de proprietari cu modificarile şi completarile ulterioare - Legea nr. 227/2015 privind NOUL Cod fiscal - Legea 215 /2001 - Legea administratiei publice locale republicata,actualizata. - Legeea nr. 153/2011 privind masuri de crestere a calitatii ambiental-arhitecturale a cladirilor cu completarile si modificarile ulterioare ART.4. DEFINITII - Termenii utilizati în cuprinsul prezentului regulament au urmatorul inteles: - INTRETINERE CURENTA – set de lucrari în vederea pastrarii în bune conditii, pentru a face sa dureze aspectul şi stabilitatea unei constructii, fara afectarea integritatii acesteia - MONUMENT - construcţie sau parte de construcţie, împreună cu instalaţiile, componentele artistice, elementele de mobilare interioară sau exterioară care fac parte integrantă din acestea, precum şi lucrări artistice comemorative, funerare, de for public, împreună cu terenul aferent delimitat topografic, care constituie mărturii cultural-istorice semnificative din punct de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic, religios, social, ştiinţific sau tehnic; - NOTA TEHNICA DE CONSTATARE – document intocmit de reprezentantii Institutiei Arhitectului Sef, care consta in evaluarea vizuala a starii tehnice a elementelor cladirii, vizibila dinspre domeniul public, prin care se stabileste incadrarea cladirii in una dintre cele 4 categorii : foarte buna, buna, satisfacatoare si nesatisfacatoare. - PROPRIETARI - persoane fizice şi juridice de drept public sau privat care deţin în posesie clădiri; - RECONVERSIE URBANA – proces ce se aplica unui ansamblu urban in scopul revitalizarii lui, urmarindu-se modernizarea acestuia prin introducerea de alte noi functiuni ; - REPARATII CAPITALE – inlocuirea sau refacerea partiala sau completa a unor elemente principale ale constructiei - REPARATII CURENTE – ansamblu de operatii efectuate asupra unei constructii în vederea mentinerii sau readucerii în stare de normala de functionare , fara afectarea stabilitatii şi integritatii acesteia - REABILITARE-orice fel de lucrari de interventii necesare pentru imbunatatirea performantelor de siguranta si exploatare a constructiilor existente inclusive a instalatiilor aferente, in scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerintelor esentiale de calitate prevazute de lege - TRONSON DE CLADIRE – parte dintr-o cladire , separata prin rost , avand aceleasi caracteristici constructive; CAP.2 DOMENIU TERITORIAL DE APLICABILITATE ART. 5. Prezentul regulament se aplica tuturor clădirilor neîngrijite din Municipiul Oradea, dar cu prioritate clădirilor: a) - monumente istorice clasate sau situate in zone construite protejate clasificate pe Lista Monumentelor Istorice aprobate de Ministerul Culturii si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei – Anexa nr.1 b) - amplasate pe urmatoarele artere principale : Bulevardul Dacia, Bulevardul Decebal, Bulevardul Stefan Cel Mare, Calea Aradului, Calea Armatei Romane, Calea Borsului, Calea Clujului, Calea Maresal Alex. Averescu, Dimitrie Cantemir, Matei Corvin, Nufarului, Transilvaniei, Tudor Vladimirescu. c) – situate pe platformele industriale (existente sau in reconversie pe baza documentatiilor de urbanism aprobate) situate in perimetrele delimitate la pct. a) si b). CAP.3. PREVEDERI SPECIFICE ART.6. Proprietarii cladirilor, persoane fizice sau juridice, sunt obligati, conform reglementarilor legale in vigoare, sa asigure starea tehnica corespunzatoare a acestora, prin efectuarea lucrarilor de consolidare, restaurare, reparatii curente si de intretinere. ART.7. Starea tehnica corespunzatoare/necorespunzătoare este stabilita de catre reprezentantii municipiului Oradea, în urma întocmirii “Notei tehnice de constatare” - model prezentat in Anexa nr. 2. ART.8. Se stabileste urmatoarea clasificare a cladirilor care intra sub incidenta acestui regulament, in raport cu starea tehnica a cladirii, atestată pe baza Notei tehnice de constatare: a. cladiri cu stare tehnica a cladirii buna sau foarte buna - stare corespunzătoare b. cladiri cu cu stare tehnica a cladirii satisfacatoare - stare corespunzătoare c. cladiri cu cu stare tehnica a cladirii nesatisfacatoare - stare necorespunzătoare CAP. 4. PROCEDURA DE LUCRU PENTRU IDENTIFICAREA CLĂDIRILOR NEÎNGRIJITE ART.9. Identificarea clădirilor neîngrijite cu stare tehnică nesatisfacatoare se va face în urma verificărilor şi constatărilor pe teren prin completarea Notei tehnice de constatare a stării cladirilor. ART.10. Nota tehnică de constatare a stării clădirilor se întocmeşte de către reprezentanţii Poliţiei Locale a Municipiului Oradea în urma sesizărilor transmise de cetăţeni, de instituţii abilitate (Institutia Arhitectului Sef, Administratia Imobiliara Oradea, Direcţia Judeţeană de Cultură, Inspectoratul Teritorial în Construcţii etc.) sau la autosesizare. ART.11. Alin. 1 După întocmire, Nota tehnică de constatare a clădirilor neîngrijite se transmite Direcţiei Economice din cadrul Primăriei Municipiului Oradea. Alin.2 Directia economica din cadrul Primăriei Municipiului Oradea, va supune aprobarii Consiliului Local proiectele de majorare a impozitelor, individual pentru fiecare cladire in parte. Procedura de lucru, termenele de comunicare si responsabilitatile pentru aplicarea prezentului regulament se vor stabili prin dispozitia primarului municipiului Oradea. CAP. 5. STABILIREA IMPOZITULUI MAJORAT ART.12. Nivelul impozitului majorat se stabileşte anual prin Hotărărea Consiliului Local de stabilire a impozitelor şi taxelor pentru anul următor. ART.13. În baza prevederilor Codului Fiscal şi a Hotărârii Consiliului Local pentru stabilirea impozitelor şi taxelor pentru anul următor, în cazul clădirilor stabilite ca fiind neîngrijite se poate aplica majorarea impozitului pe clădiri. ART.14. Măsura impozitului majorat se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Oradea, individual pentru fiecare clădire în parte şi se aplică tuturor proprietarilor din imobil începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a fost adoptată hotărârea. ART.15. Hotărârea Consiliului Local si Decizia de impunere a impozitului majorat pentru clădirea neîngrijită se transmit proprietarului/proprietarilor cladirii/tronsonului de cladire prin grija Direcţiei Economice din cadrul Primăriei Municipiului Oradea, impreuna cu specificarea obligatiei proprietarilor de a notifica administratiei publice locale despre masurile de remediere luate, in caz contrar impozitul majorat se va aplica si in anii fiscali urmatori, la nivelul cotei de majorare stabilita de Consiliul Local al municipiului Oradea. CAP. 6. REVIZUIREA IMPOZITULUI MAJORAT ART.16. Proprietarii clădirilor neîngrijite au obligaţia notificării către Primărie a oricăror măsuri de remediere luate; în caz contrar impozitul majorat se aplică automat şi în anii fiscali următori la nivelul cotei de majorare stabilită de Consiliul local. Data pana la care proprietarii clădirilor neîngrijite pot comunica catre Primarie despre masurile de remediere luate, va fi 30 noiembrie. ART.17. În situaţia în care proprietarii clădirilor neîngrijite comunică luarea măsurilor de remediere, reprezentanţii autorităţii publice locale vor verifica starea tehnică a acesteia prin întocmirea unei noi Note de constatare, pe baza căreia se va stabili păstrarea/sistarea măsurii impozitului majorat. ANEXE :  Anexa nr. 1 - Lista Monumentelor Istorice aprobate de Ministerul Culturii si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei  Anexa nr. 2 Nota de constatare a starii tehnice a cladirii  Anexa nr. 3 – Glosar de termeni ANEXA nr .__  432 Nr. crt. Cod LMI 2010 Denumire Localitate Adresă Datare Goga nr. 3-35, ax drum pâna la intersecţia cu Bd. Decebal. Bd. Decebal nr. 130-70 ax stradă, limita vestică a parcelei de pe str. Tuberozelor nr. 17-17A, fund parcele limita estică a parcelei de pe str. S. Bărnuţiu nr 22-22A, limita vestică a parcelei de pe str. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 670 bis/1.X.2010 S.Bărnuţiu nr.19, fundul parcelelor de pe str. T.Vladmirescu nr. 62-72, Str.Roşiorilor nr. 1-13, Cazărmii colţ cu str.Constructorilor, str.Constructorilor nr. 2-20 front stradal vestic, str. Constructorilor nr. 19-25, malul Crişului Repede. Intersecţia dintre str. Sf. Apostol Andrei nr. 45 cu Str. Menumorut nr. 1, str. Menumorut, axul străzii de la nr. 1 la nr. 43, parcela integrală Piaţa Ion Creangă nr.2, Piaţa Ion Creangă nr. 8, Bd. Dacia nr. 2-32 axul străzii, Str.Eroului Necunoscut nr. 35-39 (ax stradă), Str. Păcii nr. 13-27 (ax stradă), str.Rozmarinului nr. 1- 23 şi 14-2 (ax stradă), str.Berzei nr 1-5 fund parcelă, Str.Berzei nr. 4-6 axul drumului, Piaţa Bucureşti nr. 5 (pasarela peste calea ferată), linia de cale ferată de la pasarela peste calea ferată - Piaţa Bucureşti 5 până la str. Bucegi, str.Bucegi parcele de la nr. 9-1, str.Republicii nr. 53-41 funduri de lot spre calea ferată, Str. Republicii nr. 37, intreaga parcelă a Spitalului Clinic Judeţean, până la calea ferată, linia de cale ferată de la Str. Pasteur nr. 23 la fundul parcelei de pe str. Olteniei nr. 72, str. MINISTERUL CULTURII ŞI PATRIMONIULUI NAŢIONAL INSTITUTUL NAŢIONAL AL PATRIMONIULUI Nr. crt. Cod LMI 2010 Denumire Localitate Adresă Datare Olteniei nr. 57, str. Romaniţei nr. 1-1/A fund parcele, Str. Parcul I.C. Brătianu nr. 44 până la intersecţia cu str. Aleea Ştrandului, linia care traversează Crişul Repede de la Str. Aleea Ştrandului la str. Mareşal Alexandru Averescu nr.31. MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 670 bis/1.X.2010 172 BH-II-a-B-01055 Ansamblul urban "Oradea II" (ansamblul Staţia municipiul ORADEA Zona cuprinzând staţia CFR- sec.XIX - XX CFR Episcopia Bihor, locuinţe pentru [...]