HCL 789/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Goradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant pentru „Modernizare strada Bajor Andor” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.09.2023; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant pentru: „Modernizare strada Bajor Andor”; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 368818 din data de 22.09.2023; Analizând Raportul de specialitate nr. 368827 din data de 22.09.2023, întocmit de către Direcţia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice prin care, propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea proiectului mai sus menționat; Luând în considerare necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului, astfel cum este aceasta justificată de către societatea S.C. TISOTI EXIM S.R.L., în calitate de proiectant și prezentat în nota de fundamentare anexată; Ținând cont de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b) și lit. d), alin. (4) lit. a) și lit. d), alin. (7) lit. m), art. 139 alin. (3) lit.a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant, pentru obiectivul de investiţii: : „Modernizare strada Bajor Andor”, conform anexei, cu următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI peri primarul municipiului Oradea „municipiul Oradea Ordonatorul principal de credite: Beneficiar: .......... unea eeasee Indicatori maximali: 1 euro = 4,9287 lei, din data de 01.08.2022 Valoarea totală a investiţiei (INV) 3.869.524,22 lei inclusiv TVA din care: construcţii montaj C+M 3.498.775,67 lei inclusiv TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL | 3.869.524,22 | 3.498.775,67 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Stradă de categoria: a Ill-a - Lungime stradă modernizată: L = 567,00 m; - canalizare pluvială din țeavă PVC SN10 8315: L = 641 m; - Stâlpi metalici iluminat public: 8 buc, corpuri de iluminat LED 50W, 4000 K, IP65, IKO9: 8 buc; Durata de execuție: 12 luni; Finanţarea investiţiei: - din bugetul local sau din alte surse de finanțare legal constituite. Art. 2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei Tehnice - Compartimentul Documentaţii Tehnico - Economice Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; - Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Direcţiei Tehnice - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; - Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-lulian Oradea, 28 septembrie 2023 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 789 SECRETAR GENERAL Eugeni bei Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” | "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.RL. Anexa la H.C.L. nr. 789/28.09.2023 BORDEROU BORDEROU „ns sn isaac nana nene oana ana seta sna aaa Beaute eat aaa 1 (1) INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII:........mcenneeeeeeeea eee aaeaaeaaa 4 1.1 Denumirea obiectivului de investiţie: .............m ceea aaa 4 1.2 Ordonator principal de credite / investitor.............m.cc cecene 4 1.3 Ordonator secundar de credite / investitor: .............mmn eee en 4 1.4 Beneficiarul investiţiei:..........m nenea 4 1.5 Elaboratorul studiului de fezabilitate: ...........mmucc eee 4 (2) SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI DE INVESTITII....5 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza .............me eee aa a 5 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare... ea eee 2.3 Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor 2.4 Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii 2.5 Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice............. manance (3) IDENTIFICAREA, PROPUNEREA SI PREZENTAREA A MINIMUM DOUA SCENARII TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII ..........uaeee 15 3.1 Particularitati ale amplasamentului.............c eee aaa aaa 17 a) Descrierea amplasamentului... aa 17 b) Relatii cu zone invecinate, accesuri existente si/sau cai de acces posibile ................. 17 e) Date climatice si particularitati de relief ...............meeee eee 20 f) Existenta unor... nenea aaa aaa: 24 9) Caracteristici geofizice ale terenului din amplasament — extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor in vigoare, cuprinzandi...........mu cena eee 24 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, functional-arhitectural si [=] leo L-A RP IER NR RR RR RR RI 28 3.3 Costurile estimative ale investitiei : .............mmmun eee 44 3.4 Studii de specialitate, in functie de categoria si clasa de importanta a constructilor, dupa caz: .......... eee aaa caca: 47 3.5 Grafice orientative de realizare a investitiei... aaa 49 (4) ANALIZA FIECARUI SCENARIU TEHNICO-ECONOMIC PROPUS...........mmnneenennnneueeaaea 50 (5) SCENARIUL TEHNICO-ECONOMIC OPTIM, RECOMANDAT... aaa aaa aaa 51 Pag 1 "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.R.L. 5.1 Comparatia scenariilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilitatii si riscurilor... 5.2 Selectarea si justificarea scenariului optim recomandat.. 5.4 Principalii indicatori tehnico-economici aferenti obiectivului de investitii :...................... 71 5.5 Prezentarea modului in care se asigura conformarea cu reglementarile specifice functiunii preconizate din punctul de vedere al asigurarii tuturor cerintelor fundamentale aplicabile constructiei, conform gradului de detaliere al propunerilor 21 A Lo” = ANII RI RER RR RR RINA IRA PRR n 72 5.6 Nominalizarea surselor de finantare a investitiei publice, ca urmare a analizei financiare si economice : fonduri proprii, credite bancare, alocatii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contracte de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite. ................c men nene 72 (6) URBANISM, ACORDURI SI AVIZE CONFORME 6.1 Certificatul de urbanism emis in vederea obtinerii autorizatiei de construire. ................ 73 6.2 Studiu topografic, vizat de catre Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara. .............. 73 6;3:Studiul/geotERINIG coreeana rea eee ie toli mea iii di 73 (7) IMPLEMENTAREA INVESTITIEI... nenea eeeneeeeae nene neeeeneeeneneeennennaneananneeannnenananeanaraa 74 7.1 Informatii despre entitatea responsabila cu implementarea investitiei. ......................... 74 7.2 Strategia de implementare, cuprinzand : durata de implementare a obiectivului de investitii (in luni calendaristice), durata de executie, graficul de implementare a investitiei, esalonarea investitiei pe ani, resurse necesare... nene nenea 74 7.3 Strategia de exploatare/operare si intretinere : etape, metode si resurse NEGESANEiss ip a E DETA E EEE al at ai ti ia tt 76 7.4 Recomandari privind asigurarea capacitatii manageriale si institutionale... (8) CONCLUZII SI RECOMANDARI... (9) BREVIARE DE CALCUL.......n. menu aaeeeaneeneanenaaaeaanataneseaneaneeeenesevananannane ness nnanerennezeneaasaneatana 10) EVALUAREA INVESTITIEI .........eac nenea eeeaeee nenea eee nanana a nannanaaneaeananananaanennanerea 81 Pag 2 "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.RL. B. PARTEA DESENATA PLANURI DE INCADRARE PI_1 — Plan de încadrare în zonă Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea PLANURI DE SITUATIE GENERALE PSg_1 — Plan de situație general Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea PLANURI DE SITUATIE PS_1-4 — Plan de situaţie Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea SR_1-4 — Plan de situaţie (Semnalizare rutiera) Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea PSPv_1-4 — Plan de situaţie canalizare pluvială Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea ILUMINAT PUBLIC PSI_1-2 — Plan de situaţie iluminat public Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea PROFILURI LONGITUDINALE PL_1-2 - Profiluri longitudinale Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea PLpv_1 — Profiluri longitudinale canalizare pluviala Strada Bajor Andor PROFILURI TRANSVERSALE TIP PTT_1-3 — Profiluri transversale tip Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea Pag 3 "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.R.L. S.C. TISOTI EXIM S.R.L. PR. NR. 28-571 ORADEA FAZA: SF STUDIU DE FEZABILITATE A. PARTEA SCRISA (1) INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII: 1.1 Denumirea obiectivului de investiţie: "” Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judeţul Bihor , 1.2 Ordonator principal de credite / investitor: Bugetul local 1.3 Ordonator secundar de credite / investitor: Nu este cazul. 1.4 Beneficiarul investiţiei: Municipiul Oradea 1.5 Elaboratorul studiului de fezabilitate: S.C. TISOTI EXIM S.R.L. Oradea, Bihor, Romania; Strada Evreilor Deportati nr. 22, C.P. 410078; Tel-Fax: 0359/450.839; Mobil: 0747/119.139; E-mail: proiectare(Qtisoti.ro; drumuriQtisoti.ro J05/3907/1994 Pag 4 "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.RL. (2) SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI DE INVESTITII 2.1 Concluziile studiului de prefezabilitate privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza Nu s-a întocmit in prealabil studiu de prefezabilitate. Necesitate si oportunitate Obiectivul general al proiectului constă în modernizarea infrastructurii rutiere prin care se va facilita deplasarea cetățenilor și a persoanelor aflate în tranzit prin Municipiul Oradea. Această investiție va deservi direct o parte a populatiei Municipiului Oradea care cumuleaza o populatie de aproximativ 201.547 locuitori, iar indirect populaţia aflată în tranzit pe strada propusă prin proiect. Lungimea totală a străzii propuse în proiect este de 567m. Necesitatea acestei investiţii se conturează în primul rând prin îmbunătățirea condiţiilor de transport a persoanelor și mărfurilor prin asigurarea unei infrastructurii rutiere reabilitate si moderne. O cale rutieră a cărei suprafață carosabilă se caracterizează printr-o stare tehnică bună, permite, pe lângă asigurarea circulaţiei rutiere a vehiculelor și pietonilor în condiții de siguranță și confort, și diminuarea poluării mediului înconjurător. Reabilitarea străzii reprezintă un sprijin atât pentru agenţii economici care au sediul în localitate, cât și pentru cei care aprovizionează sau doar tranzitează localitatea respectiva. Acest aspect este foarte atractiv pentru investitorii care doresc să își desfășoare sau înființeze activitea economică în zona urbană. Investiţia propusă crește astfel competitivitatea zonei în eforturile de a atrage dezvoltatori străini. Potenţialul economic este reliefat prin asigurarea condițiilor optime pentru scurgerea apelor pluviale de pe strada și din ampriza străzii, evitându-se astfel acumulările spontane de debite de apă și costurile autorităţilor publice cu soluționarea acestor probleme. În concluzie, prin implementarea proiectului rezultă doar efecte pozitive pentru comunitate. Se favorizează o creștere a activităţilor din domeniul comercial, cultural, al serviciilor și al producţiei. Totodată, se asigură o legătură rutieră permanentă și în condiţii bune cu celelalte căi existente de deplasare, un trafic rutier în condiții crescute de sigurantă și confort, posibilitatea de acces în condiţii optime a mijloacelor auto pentru Pag 5 "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.R.L. transportul mărfurilor și a pasagerilor. Se vor asigura și condiţii optime pentru scurgerea apelor pluviale de pe stradă, zona pietonală și zona verde, evitându-se astfel acumulările spontane de debite de apă și costurile autorităţilor publice cu soluționarea acestor probleme. Oportunitatea investiţiei Dintre argumentele cele mai demonstrative în favoarea reabilitării și modernizării infrastructurii rutiere în general și care demonstrează necesitatea realizării acestor lucrări sunt important de menţionat: — Disconfortul produs de calea de rulare neîntreținută cu numeroase denivelări; — Scopul investiţiei este de a face ca circulaţia să se desfășoare în condiţii optime, inclusiv pe timp ploios, sau în condiții meteo nefavorabile; — Stimularea unor activităţi productive ce duc la ridicarea standardului material și spiritual al locuitorilor, care să conducă la stabilizarea populației în aceasta zonă, cu toate consecinţele benefice ale acesteia; = Realizarea acestei investiții este impusă de necesitatea rezolvării circulaţiei rutiere și pietonale în condiţii de confort optim și de sigurantă circulaţiei; i Un alt factor important este dat de creșterea continuă a traficului rutier, de starea de viabilitate înrăutăţită a autovehiculelor din cauza denivelărilor și a gropilor existente în partea carosabilă; — Ameliorarea calității mediului și diminuarea surselor de poluare, prin realizarea unei suprafeţe netede care reduce poluarea sonoră și poluarea aerului; — Ameliorarea condiţiilor igienico-sanitare ale locuitorilor și a activităților productive desfășurate; — Se crează zone noi cu spaţii verzi; — Să fie puse bazele de infrastructură pentru dezvoltarea microindustriei alimentare ecologice încurajându-se astfel rămânerea tineretului în localitate. Toate aceste cerințe și argumente demonstrează necesitatea modernizării infrastructurii rutiere. Concluzii Scopul principal al dezvoltării infrastructurii unei regiuni este îmbunătățirea condiţiilor de viață a locuitorilor, scăderea exodului de resurse umane spre marile centre economice ale județului, diversificarea activităților economice în zonă pentru menţinerea populației cu potenţial productiv. Prin modernizarea rețelei stradale se va atrage capital autohton și străin pe termen lung, favorizând dezvoltarea economică a zonei. Pag 6 "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.R.L. 2.2 Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare Strategie Strada Bajor Sandor este o stradă de categoria a III-a. Frontul stradal are o lățime variabilă, cu imobile construite pe ambele părţi ale străzii. Strada analizată are o lungime totală de 567m. Lucrările de modernizare proiectate vor cuprinde: - modernizarea platformei străzii - modernizarea și amenajarea trotuarelor - asigurarea scurgerii apelor pluviale de pe platforma străzii prin guri de scurgere noi - realizarea unui sistem de colectare si evacuare a apelor pluviale - amenajarea corespunzătoare a intersecţiilor cu drumurile si străzile laterale - semnalizarea rutieră corespunzătoare și amenajarea trecerilor de pietoni în condții de siguranță - înlocuirea sau montarea de reţele electrice - amenajarea de spații verzi Concluzia Studiului de fezabilitate este aceea că investițiile pentru modernizarea străzii sunt de o stringentă necesitate. Legislaţie : H.G. 907/2016 Hotărâre privind etapele de elaborare și conţinutul-cadru al documentaţilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice ; Legea 10/1995 privind calitatea in construcții, republicată ; O.G. 43/1997 Ordonanţa de Guvern privind regimul drumurilor ; O.M.T 46/1998 Norme tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice ; O.M.T 45/1998 Norme tehnice privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor ; O.M.T 49/1998 Norme tehnice privind proiectarea și realizarea străzilor în localitatile urbane ; O.M.T 50/1998 Norme tehnice privind proiectarea și realizarea străzilor în localitățile rurale. STAS 10144-1/90 Străzi. Profiluri transversale STAS 863/85 Lucrări de drumuri. Elemente geometrice ale traseelor STAS 2900/89 Lucrări de drumuri. Lățimea drumurilor Pag 7 “Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor ” S.C. TISOTI EXIM S.RL. STAS 10796-1-79 Construcţii anexe pentru colectarea și evacuarea apelor Protecţia mediului : - OUG nr. 195/2005 Protecţia mediului - Ordin nr. 44/98 Norme de protecţia mediului - Legea nr. 107/2015 Legea apelor STAS 9470-73 Hidrotehnică - Ploi Maxime - Intensităţi, durate, frecvente. SR 1846-2 Canalizări exterioare - Prescripții de proiectare- partea 2 : Determinarea debitelor de ape meteorice Legea nr. 333/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 301/2012, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 182/2002, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 319/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Structuri instituționale și financiare : Primăria Oradea Adresă: Strada Piaţa Unirii nr.1 Orașul: Oradea Judeţ: Bihor Ţară: Romania Cod poştal: 410100 Telefon: 0040 0259 437 000 Adresă de e-mail: primaria(Qoradea.ro Primar: Florin Birta Viceprimari: Arina Moș Persoane din primărie: Marcel Dragoș City Manager: Mihai Jurca Secretar General: Eugenia Borbei Pag 8 "Modernizare Strada Bajor Andor, Municipiul Oradea, Judetul Bihor " S.C. TISOTI EXIM S.R.L. 2.3 Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor Strada studiată este amplasată pe teritoriul administrativ al Municipiului Oradea, fiind o stradă pietruită (neasfaltată), cu un grad ridicat de degradare a structurii rutiere. Trotuarele lipsesc pe toată lunigmea străzii. Traseul studiat se află pe traseul actual al străzii, inclus în domeniul public şi administrat de Municipiul Oradea. Lungimea totală propusă modernizării este de 567m. Strada care face obiectul acestui proiect este: [m] Bajor Andor 0:+000,00 | 30,00 3432.00 113400 Total 567,00 30,00 1.134,00 715,00 12,00 Strada Bajor Andor din Municipiul Oradea are lăţime variabilă, cu imobile construite pe ambele părți. În profil transversal are o lăţime de 6,00m. Sunt dezvoltate în mare parte locuințele localnicilor și o serie de societăți comerciale. Strada asigură circulaţia fluxurilor de trafic din zona Oncea, aparținătoare municipiului Oradea. Se asigură de asemenea accesul la tronsonul din drumul expres al Oradiei, ce leagă Calea Bihorului de DN 19 Oradea — Satu Mare (strada Suișului), lângă centrul comercial ReMarkt și la mijloacele de transport în comun spre centrele urbane din județ. Strada Bajor Andor are o structură pietruită, structura rutieră fiind într-o stare tehnică necorespunzătoare. Are o capacitate portantă nesatisfăcăto [...]