HCL 750/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0239-437 000, Fax, +40 0259-437 544, E-mail: primarieBoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul de de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea" administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.11.2025; Examinând Proiectul de hotărâre aprobarea modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul de de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea" administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 505250/1 din data de 20.11.2025; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 505250/2 din data de 20.11.2025, întocmit de către Direcţia Juridică prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea aprobarea proiectului menţionat mai sus; În vederea asigurării funcționalităţii și continuității eficiente a activităţii instituţiei, este necasar a se modifica Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul de de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea" administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea astfel: Începând cu data de 01.12.2025 în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul de de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea" administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea va fi revizuită funcţia de coordonator de centru în conducător de unităţi în domeniul îngrijirii copilului; această funcţie. va asimila încadrările Coordonator centru respectiv Conducător personal de specialitate Cu respectarea codului COR 1341 privind clasificarea ocupaţiilor din România, cu scopul uniformizării prevederilor legislative din domeniul legii salarizării, legii muncii și a legii asistenței sociale, respectiv a codurilor de clasificare a ocupaţiilor din România peniru categoriile de personal prevăzute în structura organizatorică, cu respectarea prevederilor Ordinului 27/2019, Modul VI-Management și Resurse Umane, STANDARD 1-Administrare, Organizare și Funcţionare, S1.2. Im.1, Legii nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice actualizată, Legii nr. 53/2003 — Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 295/2025 — privind registrul general de evidenţă a salariaţilor - REGES -ONLINE. Începând cu data de 01.12.2025 în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul de de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea se vor evidenția codurile de clasificare a ocupaţiilor din România pentru categoriile de personal prevăzute în structura organizatorică cu respectarea prevederilor Ordinului 27/2019, Modul VI-Management și Resurse Umane, STANDARD 1-Administrare, Organizare și Funcţionare, S1.2. Im.1. Cu respectarea prevederilor. > Legii nr.292/2011 asistenţei sociale, actualizată; > H.G. nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, modificată prin H.G. nr.417/2018; > H.G. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor. sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; > Ordinului nr.27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. > Legii nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice actulaizată; > Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; > H.G. nr. 295/2025 — privind registrul general de evidenţă a salariaţilor - REGES -ONLINE. Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În conformitate cu prevederile art.129 alin (2) lit. a), alin (7) lit b), art.139 alin(1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăște: Art.1. Se aprobă modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul de de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” aprobat prin H.C.L nr.636/31.07.2023 în conformitate cu prevederile Ordinului 27/ 2019, Modul VI-Management şi Resurse Umane, STANDARD 1-Administrare, Organizare și Funcţionare, S$1.2. Im.1 privind definirea funcţiei de conducător de unități în domeniul îngrijirii copilului, respectiv a codurilor de clasificare a ocupaţiilor din România pentru categoriile de personal prevăzute în structura organizatorică, începând cu data de 01.12.2025, conform anexei parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea. Art.3. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Primarul municipiului Oradea, - Instituţia Prefectului judeţului Bihor, - Direcția de Asistenţă Socială Oradea, - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea m Oradea, 28 noiembrie 2025 Nr. 750 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” ANEXA la H.C.L. nr.750 din 28.11.2025 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL „CENTRULUI DE ZI PENTRU COPIII PROVENIŢI DIN COMUNITĂȚI MARGINALIZATE ÎN MUNICIPIUL ORADEA” ARTICOLUL 1, Definiţie (1)Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social „CENTRUL DE ZI PENTRU COPIII PROVENIŢI DIN COMUNITĂŢI MARGINALIZATE ÎN MUNICIPIUL ORADEA”. (2)Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali, vizitatori. ARTICOLUL 2. Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea", cod serviciu social 8891CZ-C-II, administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Oradea, cu sediul în Oradea str. Primăriei nr. 42, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF Nr. 004124/29.04.2018, fiind un serviciu social fără personalitate juridică şi având sediul în municipiul Oradea, str. Calea Clujului nr.188/A. ARTICOLUL 3. Scopul serviciului social Misiunea serviciului „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” este de a îmbunătăţi nivelul de trai în zona defavorizată Gutenberg din Oradea şi diminuarea tendinţelor de declin social şi economic, de a preveni abandonul şi instituţionalizarea copiilor prin asigurarea, pe timpul zilei a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere, socializare, consiliere, dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, orientare şcolară şi profesională precum şi activităţi de sprijin şi consiliere pentru părinţi sau reprezentanţi legali ai copiilor. ARTICOLUL 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Cenirul îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare. (1) Serviciul social „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; _ Ordinul nr. 27/2019 - Standarde Minime de Calitate pentru serviciile sociale organizate ca centre de zi pentru copiii în familie şi/sau copiii separați sau în risc de separare de părinţi, - Legea nr. 292/2011, a asistenţei sociale, cu modificările ulterioare; _ Hotărârea nr. 867 din 14 octombrie 2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului cum sunt: - Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea normelor metodologice privind întocmirea planului de servicii şi a normelor metodologice privind întocmirea planului individualizat de protecţie - Ordinul nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor Minime Obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale - Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii (actualizat) - Ordin nr. 1456/2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unităţile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna și recreerea copiilor şi tinerilor. (2) Serviciul social „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” este înfiinţat prin: _ Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 307/2023, privind aprobarea înființării serviciului social fără personalitate juridică — Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea, Calea Clujului nr.188/A, în structura Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 308/2023, privind aprobarea modificării organigramei Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea şi a statului de funcţii cu numărul de posturi ale instituţiei. „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” funcţionează ca serviciu în cadrul furnizorului de servicii sociale Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea, cu o capacitate de 60 de persoane! zi. ARTICOLUL 5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvemează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor în cadrul „Centrului de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” Oradea sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului copilului; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi dernnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea copiilor în realizarea şi exercitarea drepturilor lor: f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 9) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a copilului; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; |) preocuparea permanentă peniru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent: k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe multidisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere: 0) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistență socială. ARTICOLUL 6. Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea”sunt: a) Copii cu vârstă cuprinsă între 3 şi 18 ani, cei de vârstă şcolară fiind încadraţi în învăţământul de masă şi părinţii copiilor cărora li se acordă prestații şi servicii destinate prevenirii separării lor, b) Copii care au beneficiat de o măsură de protecţie specială şi au fost reintegraţi în familie; c) Copii care beneficiază de o măsură de protecţie specială; d) Copii ai căror părinţi beneficiază de o măsură de protecţie socială; e) Copii aflaţi în situaţie de dificultate sau de risc de excluziune socială — (proveniţi din familii numeroase, monoparentale, dezorganizate, cu un nivel scăzut de educaţie), existând posibilitatea de abandon şcolar şi familial; f) Alte categorii de persoane cu situaţii similare propuse de către comisie. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: (a) Acte necesare : - cerere privind admiterea în centru; adeverinţă medicală care să ateste starea de sănătate a beneficiarului(faptul că este apt pentru intrarea în colectivitate); recomandarea medicului de specialitate(dacă este cazul); fişa de vaccinări care să cuprindă schema completă de vaccinări; copii după actele de identitate - copil / părinţi / reprezentanţi legali; dovada privind veniturile nete realizate de către părinți/reprezentanţi legali, cupon pensie ori declaraţie pe proprie răspundere privind veniturile; - adeverinţă de la unitatea de învăţământ frecventată de copil; _ certificat de căsătorie, sentinţă de divorţ, ceriificat de deces părinți (în funcţie de caz); - alte acte privind situaţia familiei. (b) Beneficiarii serviciilor oferite de „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” trebuie să îndeplinească cel puţin unul din criteriile menţionate mai jos: _ să realizeze venituri reduse, insuficiente pentru a se întreține și pentru a-şi asigura necesarul de trai zilnic, sau să fie lipsiţi temporar de venituri; să existe riscul instituţionalizării copiilor; să se afle în situaţie cu risc de abandon familial şi şcolar; să fie asistați social; să existe o situaţie de vulnerabilitate / dificultate, pentru depăşirea căreia este nevoie de măsuri de suport şi asistenţă din partea comunităţii locale (existenţa unei disproporții vădite între nivelul resurselor financiare / materiale şi nevoile reale ale familiei; situaţii medicale grave în familia beneficiarului care afectează capacitatea de muncă a reprezentanţilor legali ai acestuia; posibilitatea agravării problemelor familiale de natură locativă, etc.), Cererile de admitere în centru vor fi analizate de către o comisie stabilită prin decizia directorului executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Oradea. Procedura de admitere a copilului în cadrul „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” se finalizează prin încheierea unui contract de furnizare de servicii care va cuprinde clauzele inserate în prezentul regulament dar fără a se limita la acestea. Procedura de admitere a copilului în cadrul „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” reprezintă anexa 1 la prezentul Regulament de Organizare și Funcţionare, conform Ordinului 27/2019. (3) Condiţiile de încetare, respectiv de reziliere a contractului de furnizare sunt următoarele: Contractul de furnizare de servicii încetează în următoarele cazuri: - expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul: - acordul ambelor părţilor privind încetarea contractului: - scopul contractului a fost atins; - forța majoră, daca este invocată, Contractul de furnizare de servicii se reziliază în următoarele cazuri: În cazul nerespectării de către persoanele beneficiare ( copil, părinte/reprezentant legal) a obligaţiilor prevăzute în prezentul regulament la art.6, alin.5, lit. a, b, c, d.e, f, reiterate și în contractul de furnizare de servicii, se dispune rezilierea contractului, Procedura de încetare a acordării serviciilor în cadrul „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” reprezintă anexa 2 la prezentul Regulament de Organizare și Funcţionare, conform Ordinului 27/2019. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundameniale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care Ii se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atâta timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate: e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; 5 f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; n) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (1) să fie informaţi în timp util asupra modificărilor intervenite în acordarea serviciilor sociale furnizate în centru. (5) Persoanele beneficiare ( copil, părinte/reprezentant legal) de serviciile furnizate în „Centrul de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” au următoarele obligaţii: a) să fumizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, zilnic, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale: se admite un număr maxim de 10 absențe consecutive/lună, fără notificarea scrisă a conducerii „Centrului de Zi pentru copiii proveniţi din comunităţi marginalizate în Municipiul Oradea” şi nu mai mult de 30 de absente/an școlar; c) să aibă o atitudine disciplinată și o conduită civilizată în cadrul activităților desfășurate în centru; se admite un număr maxim de 3 abateri disciplinare minore sau o abatere disciplinară gravă/an şcolar, d) părintele/reprezentantul legal au obligaţia de a colabora permanent cu „Centrul de Zi pentru copiii proveniți din comunităţi marginalizate. în Municipiul Oradea” cu privire la serviciile sociale furnizate; colaborarea deficitară sau lipsa acesteia se sancţionează potrivit prevederilor prezentului regulament si a dispoziţiilor contractuale; e) să participe activ la operaționalizarea obiectivelor stabilite prin programul personalizat de intervenție; f) să comunice orice modif [...]