HCL 721/2020 Oradea adoptată

România Județul Bihor Municipiul Oradea Piaţa Unirii, nr. 1 Consiliul Local 410 100, Oradea Tel. +40 0259-437 000 Fax. +40 0259-437 544 E-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea unor măsuri în vederea realizării obiectivului de investiții „Drum expres Arad - Oradea” Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de inițiator, înregistrat sub nr. 369737/09.09.2020 și Raportul de specialitate nr. 369751/09.09.2020 întocmit de Direcția Economică, Serviciul evidență Active, Delegări de Gestiune, Datorie Publică prin care se propune Consiliului Local al Municipiului Oradea aprobarea unor măsuri pentru realizarea obiectivului de investiții „Drum expres Arad-Oradea”, În baza prevederilor: - art. 5 din O.U.G. nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor cu finanţare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020, care permit asociațiilor de dezvoltare intercomunitară să colaboreze cu Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere în vederea realizării proiectelor de infrastructură. - art. 35 alin.(1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale care stabilesc că autorităţile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrări şi servicii publice locale. Colaborarea ori asocierea se realizează pe baza de contracte de asociere, în care se prevăd şi sursele de finanţare reprezentând contribuţia fiecărei autorităţi a administraţiei publice locale implicate. Contractele de asociere se încheie de către ordonatorii principali de credite, în condiţiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local implicat în colaborare sau asociere. Ținând seama de art. 44 alin.(1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, care permit mai multor autorității contractante să deruleze în comun proceduri de achiziții publice. Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al comisiei de specialitate a Consiliului Local, În baza art. 129 alin. (2) lit. b), lit. d), lit. e), alin. (4) lit. a), alin. (7) lit. m), alin. (9) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. a), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă finanțarea din bugetul local a cotei ce revine Municipiului Oradea, aproximativ 2.000.000 Euro (TVA inclus), pentru achiziționarea serviciilor de actualizare al Studiului de Fezabilitate necesare pentru realizarea obiectivului de investiție: ”Drum expres Arad-Oradea”. Costul final va fi stabilit după finalizarea procedurii de achiziție a serviciilor de actualizare SF și va fi repartizat în mod corespunzător între parteneri. Art. 2. Se aprobă încheierea unui parteneriat între municipiul Oradea, municipiul Arad, județul Arad, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea și Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, referitor la realizarea obiectivului de investiție „Drum expres Arad-Oradea” și implementării etapei de pregătire a acesteia în cadrul POIM 2014-2020, conform anexei nr.1 la prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă încheierea acordului de asociere între municipiul Oradea, municipiul Arad, județul Arad și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea în vederea actualizării studiului de fezabilitate necesar pentru realizarea obiectivului de investiție „Drum expres Arad-Oradea” și achiziționării în comun a acestuia, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 4. Se mandatează Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, respectiv a prevederilor Parteneriatului de implenetare (Anexa nr. 1) și a Acordului de asociere (Anexa nr. 2). Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează: Primarul Municipiului Oradea în calitate de ordonator principal de credite și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea. www.oradea.ro  Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu:  Primarul Municipiului Oradea;  Instituţia Prefectului Judeţului Bihor;  Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei Municipiului Oradea;  Direcția Economică;  Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea;  Municipiul Arad, prin grija Direcției Economice  Județul Arad, prin grija Direcției Economice  Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, prin grija Direcției Economice  Se afişează pe site-ul www.oradea.ro și în M.O. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Chiană Laurențiu Alin Oradea, 10 septembrie 2020 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 721 SECRETAR GENERAL Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” www.oradea.ro  PARTENERIAT DE IMPLEMENTARE încheiat pentru realizarea obiectivului de investitii „DRUM EXPRES ORADEA-ARAD” Nr. ______/09/2020 Art. 1. Părţile 1. Compania Națională de Administrare a infrastructurii Rutiere S.A. (abreviat C.N.A.I.R.), companie strategică de interes national, care se organizează şi funcționează în condițiile O.U.G. nr. 84/2004 pentru înființarea Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome "Administrația Națională a Drumurilor din România", cu modificările şi completările ulterioare, cu sediul în București, Sectorul 1, bd. Dinicu Golescu nr.38, codul fiscal RO16054368, în calitate de Beneficiar, ca titular al dreptului de implementare, denumita Partener 1 și Lider de parteneriat, reprezentată prin Mariana IONITA, Director General, pe de o parte, și 2. Municipiul Oradea, cu sediul în Municipiul Oradea, Piața Unirii 1- 3, cod postal 410100, cod fiscal 4230487, reprezentat de domnul Ilie Gavril BOLOJAN, cetăţean român, Primar, în calitate de Implementator, denumit Partener 2, pe de alta parte, 3. Municipiul Arad, cu sediul în Municipiul Arad, Bulevardul Revoluţiei nr. 75, cod postal 310130, cod fiscal 3519925, reprezentat de domnul Laurențiu - Călin BIBARȚ, cetăţean român, Primar; în calitate de Implementator, denumit Partener 3 pe de alta parte, 4. Judeţul Arad, cu sediul în Arad, str. Corneliu Coposu nr. 22, cod postal 310003, jud. Arad, cod fiscal 3519941, în calitate de Implementator, denumit Partener 4, reprezentat prin Iustin – Marinel CIONCA – ARGHIR, Președinte al Consiliului Județean Arad, pe de alta parte, 5. A.D.I. Zona Metropolitană Oradea, cu sediul în Municipiul Oradea, Piața Unirii 1- 3, camera 134, cod postal 410100, cod fiscal 17662975, reprezentat de domnul Adrian George FOGHIȘ, cetăţean român, Director General, în calitate de Implementator, denumit Partener 5, pe de alta parte; văzând propunerea de implementare avansata de Implementator prin adresa nr. 362.950/01.09.2020, constatand ca, potrivit Ordinului ministrului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor, avizat de ministrul fondurilor europene la propunerea Organismului Intermediar Transport din cadrul Ministerului Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor, a fost verificata capacitatea de implementare a proiectului propus spre implementare, 1 in temeiul art. 5 din O.U.G. nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea Proiectelor cu finanțare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020, au convenit incheierea prezentului Parteneriat in conditiile, termenele si pentru scopul mentionate mai jos. Art. 2. Obiectul (1) Obiectul acestui Parteneriat il constituie asigurarea conlucrarii intre parteneri in vederea realizarii de proiecte de infrastructură de transport rutier de natura variantelor ocolitoare, drumurilor de legătură la drumurile naționale, drumurilor alternative ca soluții pentru descongestionarea de trafic rutier, părți ale drumurilor expres, părți ale autostrăzilor, inclusiv modernizarea, reabilitarea acestora, precum și orice alte categorii de lucrări similare, în vederea implementării, în calitate de implementatori. In mod particular, scopul Parteneriatului este acela de a asigura o documentatie tehnica actualizata pentru implementarea Proiectului "Drum Expres Oradea-Arad" in cadrul POT 2021-2027, denumit in continuare si „Proiectul”. (2) Scopul Parteneriatului aferent Proiectului "Drum Expres Oradea-Arad " este acela de a implementa etapa de pregătire a Proiectului în cadrul P.O.I.M. 2014-2020. (3) Acest Parteneriat se constituie ca anexă la Contractul de finanţare care se incheie pentru implementarea Proiectului mentionat la alin. (2). Art. 3. Principiile de bună practică ale Parteneriatului (1) Părțile trebuie să contribuie la realizarea Proiectului şi să îşi asume rolul lor în cadrul Proiectului, aşa cum acesta este definit în cadrul prezentului Parteneriat. (2) Părţile trebuie să se consulte în mod regulat şi să se informeze asupra tuturor aspectelor privind evoluţia Proiectului. (3) Părțile trebuie să implementeze activităţile cu respectarea dispozitiilor legale si a celor mai înalte standarde profesionale şi de etică. (4) Părțile sunt obligate să respecte regulile referitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar în cazul apariţiei unei asemenea situaţii să dispună luarea măsurilor care să conducă la stingerea acesteia şi evitarea producerii unei situații similare în viitor. (5) Părțile înțeleg și acceptă faptul că vor răspunde individual in raport cu Autoritatea de Management, pentru realizarea angajamentelor asumate de fiecare dintre aceștia în implementarea Proiectului, conform Cererii de finanțare si prezentului Parteneriat. Art. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea Proiectului (1) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare – care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare partener: 2  Rezultate ale Valoarea totală eligibilă Descrierea Proiectului alocată fiecărui partener activităţilor/subactivităților (la care contribuie și % din valoarea totală derulate de fiecare Organizaţia fiecare partener) eligibilă a Proiectului partener, în vederea (lei/%) obținerii fiecărui rezultat în parte Va mandata și cesiona către Se va stabili la momentul partenerii 2,3,4,5, drepturile depunerii aplicatiei de Partener 1 și și obligațiile privind finantare. Lider de actualizarea documentației parteneriat de tip S.F. pentru obiectivul CNAIR de investiție: DRUM EXPRES ORADEA ARAD. Se va stabili la momentul Partener 2 depunerii aplicatiei de UAT ORADEA finantare. Se va stabili la momentul Partener 3 Achiziția serviciilor de depunerii aplicatiei de UAT ARAD actualizare a S.F.-ului pentru finantare. obiectivul de investiție: Se va stabili la momentul Partener 4 “DRUM EXPRES ORADEA depunerii aplicatiei de Județul ARAD ARAD” finantare. Partener 5 Se va stabili la momentul ADI ZONA depunerii aplicatiei de METROPOLITANĂ finantare. ORADEA (2) Responsabilități și angajamente financiare între parteneri Partenerii vor asigura, dupa caz, contribuţia la cheltuielile eligibile și neeligibile ale Proiectului, aşa cum este precizat în Cererea de finanţare. Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Partener 1 și Lider de Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare parteneriat Partener 2 Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare Partener 3 Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare Partener 4 Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare Partener 5 Se vor defini la momentul depunerii aplicatiei de finantare În plus, fiecare partener va asigura îndeplinirea sarcinilor prezentate la articolul 7 – Obligațiile partenerilor. 3 (3) Informații despre conturile bancare Organizatie Adresa IBAN Cont Banca Sucursala Alte info. sucursala Partener 1 și Lider de parteneriat*) Partener 2 *) Partener 3 *) Partener 4 *) Partener 5 *) *) Vor fi comunicate de catre ambele parti prin corespondenta oficiala. Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile H.G. nr. 93/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare. Art. 5. Perioada de valabilitate a Parteneriatului Perioada de valabilitate a Parteneriatului începe la data semnării acestuia și încetează la data la care Contractul de finanțare aferent Proiectului își încetează valabilitatea sau in alt mod prevazut de lege. Art. 6. Drepturile partenerilor (1) Partenerii au dreptul să solicite furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de Proiect, inclusiv în scopul elaborării rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/ rambursare /plata (2) Partenerii au dreptul de a solicita rambursarea cheltuielilor angajate ca eligibile conform rolului deținut în Proiect. (3) Partenerii au dreptul la fondurile obţinute din procesul de rambursare pentru cheltuielile angajate de către aceştia, care au fost certificate ca eligibile. Art. 7. Obligaţiile partenerilor (1) Partenerul 1 - Lider de parteneriat va pregăti Cererea de finanţare. (2) Partenerul 1 - Lider de parteneriat va mandata și cesiona către partenerii 2,3,4,5, drepturile și obligațiile privind actualizarea documentației de tip S.F. pentru obiectivul de investiție: DRUM EXPRES ORADEA ARAD. (3) Partenerii 2,3,4,5 vor achiziționa serviciile de actualizare a documentației de tip S.F. pentru obiectivul de investiție: DRUM EXPRES ORADEA-ARAD. Procedura de achiziție se va face 4  prin desemnarea unuia dintre partenerii 2,3,4,5 ca și autoritate contractantă pentru achiziția serviciului de actualizare a S.F.-ului, iar ceilalți membri vor asigura contribuția financiară. (4) Partenerii se vor asigura că îndeplinesc prevederile aplicabile ale O.U.G. nr. 101/2020 privind unele măsuri pentru implementarea Proiectelor cu finanţare din fonduri europene în vederea evitării riscului de dezangajare pentru perioada de programare 2014-2020. (5) Fiecare partener este obligat să furnizeze celuilalt orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de Proiect, solicitate in relatia cu Autoritatea de Management, Autoritatea de Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a Proiectelor cofinanţate din instrumente structurale și să asigure toate condițiile pentru efectuarea verificărilor la fața locului. (6) Partenerul 1 - Lider de parteneriat va elabora și semna Cererea de finanţare și Contractul de finanţare și Cererile de prefinantare/rambursare/plata, dupa caz. (7) Partenerul 1 - Lider de parteneriat este responsabil de elaborarea rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/rambursare/plata și de verificarea cheltuielilor efectuate de către partener și a tuturor documentelor justificative întocmite de către aceștia. (8) Partenerul 1 - Lider de parteneriat va înainta AM cererile de prefinantare/rambursare/plata, împreună cu documentele justificative, rapoartele de progres etc., conform prevederilor legale incidente și ale contractului de finanțare. (9) Partenerul 1 - Lider de parteneriat este obligat să deschidă conturi bancare dedicate Proiectului, în conformitate cu prevederile legale în materie în vigoare. (10) Partenerul 1 - Lider de parteneriat este obligat să țină o evidență contabilă distinctă a Proiectului, utilizând conturi analitice dedicate pentru reflectarea tuturor operațiunilor referitoare la implementarea Proiectului, în conformitate cu dispozițiile legale. (11) Partenerii se vor consulta cu regularitate, fiecare avand obligatia de a îl va inform ape celalalt despre progresul în implementarea Proiectului şi de a furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare. (12) Partenerul 1 - Lider de parteneriat se va asigura c [...]