HCL 708/2022 Oradea adoptată

Re STUDIU DE FEZABILITATE PROIECTUL DE INVESTIȚII: “MODERNIZARE STRADA IUSTIN POPFIU”, MUNICIPIUL ORADEA, JUDEȚUL BIHOR BENEFICIAR: MUNICIPIUL ORADEA DATA: IUNIE 2022  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; FOAIE DE CAPĂT Proiect nr. 6/2022 (cf. Ctr. Nr. 160841/20.04.2022) Denumirea proiectului: „MODERNIZARE STRADA IUSTIN POPFIU”, MUNICIPIUL ORADEA JUDEȚUL BIHOR Faza : S.F. Beneficiar : MUNICIPIUL ORADEA Proiectant :SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L. Șef proiect : ing. Câmpan I.D. Mircea Proiectat : ing. Kisfaludi-Bak Zsombor ing. Dunca Ilie ing. Barladeanu Leonard Proiectul este concepţia SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L.. Nu se poate multiplica sau refolosi în alte scopuri decât pentru cel care a fost elaborat, fără acceptul dat în scris de SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L. 2 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; Cuprins 1.1. 5 1.2. 5 1.3. 6 1.4. 6 1.5. 6 2.1. Error! Bookmark not defined. 2.2. 9 2.3. Error! Bookmark not defined. 2.4. 11 2.5. 14 3.1. 15 a) 15 c) 15 d) Error! Bookmark not defined. e) Error! Bookmark not defined. f) 17 g) 18 3.2. 21 3.3. Error! Bookmark not defined. 3.4. 33 3.5. Error! Bookmark not defined. 4.1. 36 4.2. Error! Bookmark not defined. 4.3. 39 4.4. 39 a) 39 b) 40 c) 40 d) 43 3 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; 4.5. 43 4.6. Error! Bookmark not defined. 4.7. 50 4.8. 52 4.9. 52 5.1. 58 5.2. Error! Bookmark not defined. 5.3. Error! Bookmark not defined. a) 60 b) Error! Bookmark not defined. c) 61 d) 71 5.4. 72 a) 72 b) Error! Bookmark not defined. c) Error! Bookmark not defined. d) Error! Bookmark not defined. 5.5. Error! Bookmark not defined. 5.6. 79 6.1. 80 6.2. 80 6.3. 80 6.4. 80 6.5. 80 6.6. 80 7.1. 80 7.2. Error! Bookmark not defined. 7.3. Error! Bookmark not defined. 7.4. Error! Bookmark not defined. 4 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; 1. Inform ații generale privind obiectivul de investiții 1.1. Denumir ea obiectivului de investiţii „MODERNIZARE STRADA IUSTIN POPFIU”, MUNICIPIUL ORADEA, JUDEȚUL BIHOR 1.2. Ordonat or principal de credite/investitor PRIMARUL MUNICIPIULUI ORADEA, JUDEȚUL BIHOR 1.3. Ordonat or de credite (secundar/terțiar) 5 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; - 1.4. Benefici arul investiţiei MUNICIPIUL ORADEA, JUDEȚUL BIHOR Adresă: Piața Unirii, Nr. 1, Oradea, cod poștal 410100 Telefon: 0259-437.000 e-mail: [email protected] 1.5. Elaborat orul studiului de fezabilitate SC COSTIN ȘI VLAD BIROU DE PROIECTARE S.R.L. J/12/3542/2016, CUI: 36586033, Mun. Cluj-Napoca, Jud. Cluj, Str. Sălajului, Nr.151A. E-mail: [email protected]; tel: 0742.239-932 2. Situația existentă și necesitatea realizării obiectivului/ proiectului de investiții 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care s-a elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile optime/opțiunile tehnico-economice identificate și propuse 6 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; spre analiză Contextul Viziunea Municipiului Oradea, conform planului de mobilitate urbană durabilă la nivelul Polului de Dezvoltare Urbană Oradea, pentru perioada 2016 – 2030, este realizarea unui sistem de transport eficient, integrat, durabil şi sigur, care să promoveze dezvoltarea economică, socială şi teritorială şi care să asigure o calitate crescută a vieţii. Pentru a creea un sistem de transport durabil, care să satisfacă nevoile de mobilitate ale locuitorilor se va pune accent pe următoarele obiective strategice: ▪ Accesibilitate = asigurarea diferitelor opțiuni de transport tuturor cetățenilor, astfel încât să permită accesul la destinații și servicii esențiale. ▪ Siguranța și securitatea = îmbunătățirea siguranței și securității participanților la trafic (atât în transportul public, cât și în cel privat), dar și a comunității în general.; ▪ Mediul = reducerea poluării atmosferice și fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a consumului de energie. ▪ Eficiența economică = îmbunătățirea eficienței și rentabilității transportului de persoane și mărfuri. ▪ Calitatea mediului urban = creșterea atractivității și calității mediului urban și a peisajului urban, pentru beneficiul cetățenilor, economiei și societății în ansamblu. Direcții de intervenție/investiție Creșterea standardului de viață a cetățenilor, este obiectivul general și al Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Oradea – SIDU Oradea 2016-2023. Municipiul Oradea își propune să devine un oraș mai conectat, mai competitiv, mai inteligent, cu un sistem educațional, servicii publice și turism de calitate. Viziunea pe termen scurt și mediu prezentată în cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Oradea – SIDU Oradea 2016-2023, prioritizează 5 direcții de investiții de la nivelul Municipiului Oradea: 1. Oradea conectată - presupune conectarea rutieră la autostrăzile europene, realizarea terminalului intermodal de mărfuri din Episcopia Bihor, electrificarea şi reabilitarea liniei de cale ferată Cluj Napoca – Episcopia Bihor, operarea mai eficientă a Aeroportului Oradea, drumuri şi legături mai bune între Oradea şi comunele din jur, o circulaţie mai bună în oraş. 2. Oradea competitivă – presupune dezvoltarea cartierului de blocuri din zona Peţa – Ceyrat, racordarea sistemului de învăţământ la economia locală, consolidarea reputaţiei oraşului privind guvernarea sa eficientă şi serviciile publice bune pe care le asigură. 3. Oradea spațiilor publice de calitate - presupune controlul extinderii urbane, utilizarea suprafeţele mari de terenuri neutilizate, reconvertite, un centru de oraş distinctiv european, finalizarea asfaltării străzilor din oraşul vechi, cartiere de blocuri reabilitate şi îngrijite, parcuri în fiecare cartier - Oradea verde. 4. Oradea - orașul inteligent - presupune oraşul universitar, programul lumină & trafic şi mobilitate, infrastructură digitală, exploatarea durabilă a apei geotermale. 5. Oradea turistică – presupune reamenajarea zonei Crişului Repede, muzeele oraşului, sala de sport polivalentă, evenimente – Orașul viu. Viziunea Oradea 2030 cuprinde trei direcții majore de intervenție : 1. Oradea oraș al coeziunii : direcție care urmărește reducerea disparităților, prin implementarea politicilor pentru reducerea diferențelor spațiale de echipare urbană și dintre grupurile de locuitori din punct de vedere al egalității de șansă și de gen, dar și integrarea grupurilor dezavantajate în viața socială și economică a orașului. 2. Oradea oraș competitiv : direcția care urmărește dezvoltarea economică, prin 7 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; implementarea politicilor privind valorificarea investițiilor realizate prin crearea parcurilor tehnologice și dezvoltarea unei Economii Verzi, cu activități de producție și servicii în domeniile cercetării, agriculturii, industriei și turismului cultural și de SPA. 3. Oradea oraș funcțional și sigur : presupune o rețeaua integrată a Infrastructurii Urbane Verzi de transport și utilități publice, în condiții de eficiență energetică prin care Oradea devine un teritoriu urban atractiv pentru activitățile economice, locuire, recreere sau vizitare. Viziuni În cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Oradea – SIDU Oradea 2016- 2023 se găsește prezentă viziunea pe termen scurt și mediu, viziunea 2023 : ▪ Municipiul Oradea va cunoaște o dezvoltare semnificativă a economiei locale prin atragerea de capital, prin stimularea investițiilor și a activității de cercetare-dezvoltare, prin alinierea întreprinderilor la standarde europene, prin valorificarea poziționării geografice avantajoase și a resurselor locale specifice, precum și prin calitatea crescută a resurselor umane din zonă. ▪ Oradea va oferi locuitorilor săi condiții de viață favorabile, mediu înconjurător nepoluat, servicii publice de calitate și locuri de muncă bine remunerate. ▪ Oradea va fi inclusă în circuitul turistic european prin consolidarea statutului de destinație turistică cu puternice valențe istorico-culturale și naturale: "oradea - capitala turismului balnear din românia", "Oradea - capitala art nouveau a româniei" și "cetatea Oradea - Meridian 0". PUG Oradea, conține viziunea pe termen lung, cu orizont de timp 2030 : ▪ ORADEA 2030 competitivă, durabilă și incluzivă, un pol metropolitan cu resurse și know-how, oferind un climat sigur pentru afaceri într-un mediu natural și construit valoros susţinut de un management public durabil. ▪ Oradea, oraş european, antreprenorial, arhitectural, centru al educaţiei și inovării. ▪ Viziunea de dezvoltare spaţială a municipiului formulată în contextul Planului Urbanistic General susţine dezvoltarea comunităţii către o permanentă performanţă asigurând, în condiţiile protejării și conservării valorilor naturale și construite existente, punerea la dispoziţie a resurselor de teren adecvate din punct de vedere al accesibilităţii, echipării edilitare, a amplasării zonelor de locuit și a unor obiective necesare consolidării identităţii comunităţii. Necesitatea și oportunitatea investiției Necesitatea și oportunitatea investiției sunt evidente pentru îmbunătățirea condițiilor de circulație și în general asupra mediul, influențând în mod pozitiv nivelul de trai al locuitorilor. Modernizarea străzilor din spațiul urban ajută la dezvoltarea economică și socială a zonei, având ca rezultat final îmbunătățirea calității vieții, în scopul atingerii cerințelor de dezvoltare europene în spațiul urban. Prin implementarea investiției se vor asigura : ▪ Un grad sporit de siguranță și confort în trafic ▪ Creșterea accesibilității ▪ Reducerea consumului de carburanți ▪ Reducerea cheltuielilor de întreținere a autovehiculelor ▪ Asigurarea colectării și evacuării apelor meteorice în afara sistemului rutier ▪ Iluminat public Prin realizarea acestui proiect, se dorește ca zona de dezvoltare să-și valorifice avantajele competitive 8 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; CUI: RO36586033; J12/3542/2016; existente la nivel local. Grup țintă: ▪ Traficul rutier ▪ Traficul pietonal Direcția dezvoltării urmează următoarele principii: ▪ Convergenţă: stimularea creşterii economice şi crearea de locuri de muncă; ▪ Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă; ▪ Cooperarea teritorială europeană: asigurarea unei dezvoltări armonioase şi echilibrate; Scenarii propuse spre analiză: ● Scenariul I : Realizare structură rutieră suplă, infrastructură pietonală și canalizare pluvială; ● Scenariul II : Realizare structură rutieră semirigidă, infrastructură pietonală și canalizare pluvială; Proiectul poate fi implementat din punct de vedere legislativ, în ambele scenarii propuse, investiția considerându-se necesară și oportună. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare Analizând contextul actual european şi noile tendinţe referitoare la necesitatea unei dezvoltări durabile se remarcă o accentuare a interesului pentru tot ceea ce înseamnă şi poate deveni în timp real o economie competitivă bazată pe cunoaştere. Astfel, ţinând cont de axele prioritare marcate de Strategia de la Lisabona (European Council Presidency, Lisbon European Council, march 2000), Consiliul de la Nisa (European Council Presidency, Nisa European Council, march 2002), şi Consiliului de la Göteborg (European Council Presidency, Göteborg European Council, June 2001), România urmăreşte în vederea unei reale integrări în spaţiul Uniunii Europene, crearea unei economii competitive şi dinamice, o integrare socială axată în primul rând pe reducerea decalajelor de dezvoltare economică, întărirea protecţiei mediului şi realizarea unui model de dezvoltare durabilă. De asemenea, în acord cu al Treilea Raport privind Coeziunea economică şi socială, adoptat de Comisia Europeană, noul parteneriat privind coeziunea în Uniunea lărgită are în vedere următoarele priorităţi: Proiectul este în concordanţă cu politicile de mediu și al apelor, din strategiile locale de dezvoltare. Proiectul este în concordanţă cu Legea nr. 7/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții cu modificările și completările ulterioare și pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1991 cu modificările și completările ulterioare privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu prevederile legislative privind protecţia mediului, precum şi cu celelalte acte normative cu referire directă sau indirectă la proiect. Viziunea strategică privind nevoile de dezvoltare are la bază analiza situației economice și sociale a regiunilor României (în Strategia Naţională pentru Dezvoltare Regională 2014-2020), care a dus la identificarea principalelor probleme: Eficiență energetică: consumuri energetice nesustenabile și potențial de economisire ridicat în infrastructurile publice, inclusiv clădiri publice și clădiri rezidențiale; ▪ Mediu: nivel de poluare ridicat în zonele urbane; ▪ Dezvoltare urbană: zone urbane degradate, vacante sau neutilizate corespunzător în 9 / 86  Adresa: Mun. Cluj-Napoca; Str. Maramureșului, Nr. 151A, Bl. B, Ap.1; [...]